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石英砂加工等四項職業(yè)病危害專項治理

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石英砂加工等四項職業(yè)病危害專項治理

石英砂加工等四項職業(yè)病危害專項治理國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于深化石英砂加工

等四項職業(yè)病危害專項治理的通知

安監(jiān)總廳安健〔201*〕110號

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局:

201*年以來,國家安全監(jiān)管總局先后組織開展了石英砂加工、木制家具制造、石棉礦山及制品、金礦開采等四個領(lǐng)域的職業(yè)病危害專項治理工作(以下簡稱四項治理),查處了一批嚴(yán)重威脅勞動者健康的職業(yè)病危害隱患,關(guān)停了一部分不具備職業(yè)衛(wèi)生條件的企業(yè),取得了一定成效。但是,各地區(qū)治理工作進展很不平衡,一些地區(qū)治理工作流于形式,效果不明顯,對職業(yè)病危害嚴(yán)重、整治無望的企業(yè)未依法提請政府進行關(guān)閉;一些企業(yè)治理工作不扎實,職業(yè)病危害還比較嚴(yán)重等。為切實改善作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生條件,保障勞動者職業(yè)健康權(quán)益,決定201*年8月中旬至12月中旬,集中精力深化石英砂加工等四項治理工作,F(xiàn)就有關(guān)事項通知如下:

一、進一步抓好石英砂加工等四個領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)的整治

各地區(qū)要充分認(rèn)識石英砂加工等四個領(lǐng)域職業(yè)病危害的嚴(yán)峻形勢和做好四項治理工作的重要性,緊密結(jié)合當(dāng)前正在開展的“打非治違”專項行動,在前一階段工作的基礎(chǔ)上,進一步加大工作力度,按照國家安全監(jiān)管總局《關(guān)于加強石英砂加工企業(yè)粉塵危害治理工作的通知》(安監(jiān)總安健〔201*〕59號)、《關(guān)于開展木制家具制造企業(yè)高毒物質(zhì)危害治理的通知》(安監(jiān)總安健〔201*〕111號)、《關(guān)于加強石棉礦山及石棉制品企業(yè)粉塵危害治理工作的通知》(安監(jiān)總安健〔201*〕207號)和《關(guān)于加強金礦開采企業(yè)粉塵危害治理工作的通知》(安監(jiān)總安健〔201*〕142號)要求,督促指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)進一步做好職業(yè)病危害治理工作,尤其要抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點崗位的治理。同時,要督促石英砂加工等四個領(lǐng)域的所有企業(yè)必須依法進行職業(yè)病危害申報,必須在醒目位置設(shè)置公告欄公布有關(guān)規(guī)章制度和職業(yè)病危害檢測結(jié)果,必須在產(chǎn)生職業(yè)病危害的工作場所、崗位、設(shè)備、設(shè)施的醒目位置設(shè)置警示標(biāo)識和警示說明,必須組織接觸職業(yè)病危害的勞動者進行職業(yè)健康檢查并將結(jié)果書面告知勞動者。

二、加強監(jiān)督檢查,嚴(yán)厲打擊和堅決查處各類非法違規(guī)行為各地區(qū)要在深化石英砂加工等四個領(lǐng)域治理整頓的同時,切實加大職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查力度,制定詳細的執(zhí)法檢查計劃,按照屬地管理的原則,采取專家參與、交叉檢查等方式,對轄區(qū)內(nèi)四類企業(yè)進行地毯式檢查,做到不留盲區(qū)、不留死角,督促企業(yè)提高職業(yè)衛(wèi)生管理水平,改善工作場所作業(yè)環(huán)境。要充分利用當(dāng)前集中開展“打非治違”專項行動的有利時機,依法取締一批非法生產(chǎn)建設(shè)項目,停產(chǎn)整頓一批存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為的企業(yè),整改一批影響勞動者身體健康的職業(yè)病危害隱患,集中關(guān)閉一批整改無望的企業(yè)。

三、認(rèn)真做好四項治理總結(jié)和信息報送工作

各地區(qū)在組織深化四項治理的同時,要加強信息統(tǒng)計分析,對四項治理工作開展以來以及深化治理期間的情況進行全面總結(jié),包括四項治理工作總體情況、采取的主要治理措施、涌現(xiàn)的典型經(jīng)驗以及專項治理取得的主要成果與體會等,做到內(nèi)容詳實、數(shù)據(jù)確鑿、案例典型、問題分析透徹、對策具體可行。請各省級安全監(jiān)管部門于12月20日前,將本地區(qū)四項治理總結(jié)報告連同《深化四項治理期間執(zhí)法檢查情況匯總表》(附件1)、《四項專項治理情況匯總表》(附件2)以及被關(guān)閉企業(yè)名單和取締的非法企業(yè)名單報送國家安全監(jiān)管總局職業(yè)健康司(聯(lián)系人:孫棟梁,聯(lián)系電話:010-64463004〈帶傳真〉)。附件:1.深化四項治理期間執(zhí)法檢查情況匯總表

附件1

深化四項治理期間執(zhí)法檢查情況匯總表

____省(區(qū)、市)安全監(jiān)管局(蓋章):填報日期:201*年月日

執(zhí)法檢查情況序行業(yè)領(lǐng)號域其中:行政處罰情況檢查企發(fā)現(xiàn)問責(zé)令責(zé)令限依法取罰款責(zé)令停業(yè)題或隱當(dāng)場期提請關(guān)締(萬產(chǎn)整頓(家)患(項)改正改正閉(家)非法元)(家)(項)(項)(家)1石英砂2木質(zhì)家3石棉礦4金礦開總計填聯(lián)系電話:

表人:

注:統(tǒng)計時段為201*年8月中旬至12月中旬。

2.四項專項治理情況匯總表

國家安全監(jiān)管總局辦公廳

201*年8月10日

附件2

四項專項治理情況匯總表

____。▍^(qū)、市)安全監(jiān)管局(蓋章):

填報日期:201*年月日

現(xiàn)有企業(yè)中公告現(xiàn)有企業(yè)數(shù)申報企業(yè)數(shù)規(guī)章制度和檢測結(jié)果企業(yè)數(shù)1石英2木質(zhì)3石棉4金礦總計專項治理期間治理序號行業(yè)領(lǐng)域前企業(yè)數(shù)設(shè)置警示標(biāo)識和說明企業(yè)數(shù)進行職業(yè)健康停產(chǎn)整提請關(guān)取締非檢查頓(家)閉(家)法(家)企業(yè)數(shù)填

聯(lián)系電話:

表人:注:統(tǒng)計時段為專項治理開始之日至201*年12月中旬。

擴展閱讀:湖南省石英砂加工等四項職業(yè)病危害專項治理方案

石英砂加工等四項職業(yè)病危害專項治理方案

201*年以來,我省根據(jù)國家安全監(jiān)管總局《關(guān)于加強石英砂加工企業(yè)粉塵危害治理工作的通知》(安監(jiān)總安健〔201*〕59號)等文件要求,先后部署了石英砂加工、木制家具制造、石棉礦山及制品、金礦開采等四個領(lǐng)域的職業(yè)病危害專項治理工作(以下簡稱石英沙加工等四項治理),取得了一定成效。但由于職能未理順和機構(gòu)不健全等原因,各地治理工作進展很不平衡,一些地區(qū)治理工作沒有開展,一些地區(qū)治理工作流于形式,效果不明顯。最近,國家安全監(jiān)管總局又下發(fā)了《國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于深化石英砂加工等四項職業(yè)病危害專項治理的通知》(安監(jiān)總廳安健[201*]110號),為切實做好此項工作,促進全省重點行業(yè)領(lǐng)域職業(yè)病防治嚴(yán)峻形勢好轉(zhuǎn),根據(jù)我省實際,省局決定201*年8月下旬至12月中旬,在全省開展深化石英砂加工等四項專項治理工作。現(xiàn)制定如下專項治理實施方案:

一、指導(dǎo)思想及工作目標(biāo)

以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀和職業(yè)病防治法,切實落實用人單位職業(yè)病防治主體責(zé)任,保障廣大勞動者的職業(yè)健康權(quán)益。通過開展專項行動,強化各級人民政府對職業(yè)病危害防治工作的監(jiān)督管理,提高我省石英砂加工等四個重點行業(yè)領(lǐng)域用人單位職業(yè)危害防治法律意識,落實用人單位職業(yè)病防治主體責(zé)任,建立職業(yè)病防治工作的長效機制,治理職業(yè)危害突出問題和薄弱環(huán)節(jié),改善工作場所作業(yè)環(huán)境,提升勞動者職業(yè)危害防護能力,實現(xiàn)我省石英砂加工等四個重點行業(yè)領(lǐng)域職業(yè)病防治形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、治理范圍及工作重點

(一)治理范圍

石英砂加工,木制家具、石棉制品制造,金礦開采等領(lǐng)域。

(二)工作重點

督促用人單位全面落實職業(yè)病防治主體責(zé)任,建立完善各項管理制度,治理職業(yè)病危害突出問題和隱患,具體包括:

1、建立、健全職業(yè)病防治責(zé)任制。

2、設(shè)置職業(yè)健康(衛(wèi)生)管理機構(gòu)、配備專職或兼職管理人員;

3、制定完善職業(yè)病危害防治制度、崗位操作規(guī)程并公布;

4、從業(yè)人員上崗前、在崗期間定期、離崗前職業(yè)健康體檢記錄臺帳及告知公示,職業(yè)健康監(jiān)護檔案建立;

5、主要負責(zé)人、職業(yè)健康(衛(wèi)生)管理人員、接觸職業(yè)危害因素從業(yè)人員的職業(yè)危害防治知識培訓(xùn)與教育;

6、從業(yè)人員依法簽訂勞動合同,參加工傷保險;

7、及時、如實申報存在的職業(yè)危害;

8、職業(yè)危害因素的日常監(jiān)測、檢測及結(jié)果公布;

9、定期開職業(yè)病危害檢測評價;

10、新、擴、改等建設(shè)項目依法開展職業(yè)衛(wèi)生“三同時”;

11、從業(yè)人員工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害及其危害后果告知,作業(yè)場所設(shè)置職業(yè)危害警示標(biāo)識設(shè)置;

12、職業(yè)危害病防護設(shè)施建設(shè)和經(jīng)常性的維護、檢修和保養(yǎng);

13、職業(yè)健康個人防護用品配發(fā)及管理;

14、依法依規(guī)報告職業(yè)病危害事故和職業(yè)病發(fā)病情況。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為保證專項治理有序進行并取得實效,省安全監(jiān)管局成立石英砂加工等四項治理領(lǐng)導(dǎo)小組,省安全監(jiān)管局黨組成員、副局長羅德龍同志任組長,職業(yè)健康監(jiān)管處李金明處長任副組長,賀嵩邡副處長及職業(yè)健康監(jiān)管處工作人員為小組成員。各市(州)、縣(市、區(qū))安全監(jiān)管局也要成立相應(yīng)的治理領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的專項治理工作,按照專項治理實施步驟完成各項工作。

四、實施步驟

(一)動員部署

201*年9月10日至9月20日,各市(州)、縣(市、區(qū))安監(jiān)局在摸清本轄區(qū)四個重點行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)底數(shù)的基礎(chǔ)上進行宣傳發(fā)動,并結(jié)合本地實際制定深化石英砂加工等四項治理工作方案。

(二)企業(yè)自查

201*年9月下旬至10月10日,石英砂加工等四個重點行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)根據(jù)本單位的實際情況,對照專項治理方案中提出的治理范圍和工作重點,查找存在的薄弱環(huán)節(jié)和隱患,建立臺帳,制定治理工作方案。

(三)整改治理

201*年10月中旬至11月20日,石英砂加工等四個重點行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)對自查發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)和隱患按照治理工作方案逐項整改。

(四)檢查驗收(201*年11月21日12月10日)

治理工作結(jié)束后,要全面實行檢查驗收。1、企業(yè)自行組織檢查驗收(11月20日以前)。各企業(yè)治理整改經(jīng)檢查驗收合格后,要形成治理總結(jié)報告,按分級管理上報(中央及省屬企業(yè)報省安全監(jiān)管局,市屬企業(yè)報市安全監(jiān)管局,縣市區(qū)屬企業(yè)報縣市區(qū)安全監(jiān)管局)。2、省、市(州)、縣(市、區(qū))復(fù)查驗收(11月30日前)。按分級管理分工開展復(fù)查驗收,形成總結(jié)報告上報(文字報告及附表)。3、驗收抽查(12月1日至12月15日)。對經(jīng)全省各級安全監(jiān)管局分工驗收的治理對象開展驗收抽查,省局負責(zé)驗收的由國家安全監(jiān)管總局抽查(河北局交叉檢查);各市(州)局負責(zé)驗收的由省局抽查;縣(市、區(qū))負責(zé)驗收的由市局抽查。驗收抽查可采取組織單位帶隊實施交叉檢查和專家參與等方式進行,省、市局驗收抽查要做到不留盲區(qū)、不留死角,省局抽查各市(州)局負責(zé)驗收對象不低于50%,由市局抽查各縣(市、區(qū))負責(zé)驗收對象要達到100%。

五、工作要求

(一)高度重視,加強領(lǐng)導(dǎo)。此次深化石英砂加工等四項職業(yè)病危害專項治理是我省理順職能后開展的首次全省性行動,事關(guān)各地區(qū)職業(yè)病防治工作的全面推動,各市(州)、縣(市)區(qū)安監(jiān)局要高度重視,加強領(lǐng)導(dǎo),確保此次專項治理工作的完成和相關(guān)工作的推動。

(二)落實責(zé)任,強力推進。各級安全監(jiān)管部門要根據(jù)本地實際,明確目標(biāo),落實責(zé)任,切實補好四項專項治理這一課。強化適時監(jiān)管,對督促檢查和驗收等過程中發(fā)現(xiàn)專項治理不落實或工作走過場、效果不明顯的企業(yè)要敢于執(zhí)法,敢于亮劍,依法頂格處理一批存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為的企業(yè)。對驗收抽查中發(fā)現(xiàn)安全監(jiān)管部門組織推動不力、效果不明顯的市(州)、縣(市、區(qū))安監(jiān)局,將取消評先資格,其相關(guān)責(zé)任人也要實行問責(zé),確保專項治理取得實效。

(三)深入排查,嚴(yán)格治理。各級安全監(jiān)管部門要通過專項治理掌握石英砂加工等四個行業(yè)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù),督促企業(yè)切實落實專項治理措施:一是按照專項治理要求開展全面排查,找出企業(yè)職業(yè)病防治工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和隱患,建立臺帳;二是制定切合自身實際的整改實施方案,建立職業(yè)病防治長效機制;三是扎實開展治理整改,全面提高從業(yè)隊員職業(yè)病防治意識、能力,改善工作場所作業(yè)環(huán)境、條件。要充分利用當(dāng)前集中開展“打非治違”專項行動的有利時機,依法取締職業(yè)病危害嚴(yán)重的非法生產(chǎn)單位。

(四)及時總結(jié)和報送相關(guān)信息。各級安全監(jiān)管部門和專項治理企業(yè)要及時進行總結(jié)和信息統(tǒng)計報送。專項治理企業(yè)要分別在10月10日、11月20日前向分級管理的安全監(jiān)管部門報送治理工作方案(含薄弱環(huán)節(jié)和隱患臺帳)和專項治理總結(jié);各縣(市、區(qū))安全監(jiān)管局要在動員部署、企業(yè)自查、整改治理各階段結(jié)束后5日內(nèi)向市州安全監(jiān)管部門報告工作進展情況;各市(州)局要在前述三階段結(jié)束后10日內(nèi)將階段總結(jié)報省局,并在檢查驗收階段結(jié)束5日前,將本地區(qū)四項治理總結(jié)報告連同《深化四項治理期間執(zhí)法檢查情況匯總表》(附件1)、《四項專項治理情況匯總表》(附件2)以及被關(guān)閉企業(yè)名單和取締的非法企業(yè)名單報省安全監(jiān)管局職業(yè)健康處(聯(lián)系人:陳超群,聯(lián)系電話:0731--89751294〈帶傳真〉)。

附件:1、深化四項治理期間執(zhí)法檢查情況匯總表2、四項專項治理情況匯總表

湖南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

201*年8月20日

附件1

深化四項治理期間執(zhí)法檢查情況匯總表

市(州)安全監(jiān)管局(蓋章):填報日期:201*年月日

執(zhí)法檢查情況其中:序號檢查企業(yè)發(fā)現(xiàn)問題或隱患(項)(家)行政處罰情況行業(yè)領(lǐng)域責(zé)令罰款當(dāng)場責(zé)令限期責(zé)令停產(chǎn)整頓提請關(guān)閉(家)依法取締改正(項)(萬(家)改正(項)元)非法(家)1石英砂加工2木質(zhì)家具制造3石棉礦山及制品

4金礦開采總計填表人:聯(lián)系電話:

注:統(tǒng)計時段為201*年8月中旬至12月中旬。

附件2

四項專項治理情況匯總表

市(州)安全監(jiān)管局(蓋章):填報日期:201*年月日

現(xiàn)有企業(yè)中專項治理期間治理序號前行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)數(shù)公告規(guī)現(xiàn)有章設(shè)置警示標(biāo)企業(yè)申報企制度和識和說明數(shù)業(yè)數(shù)檢測企業(yè)數(shù)結(jié)果企業(yè)數(shù)進行職業(yè)健康停產(chǎn)整頓檢查(家)提請關(guān)閉(家)取締非法(家)企業(yè)數(shù)1石英砂加工2木質(zhì)家具制造3石棉礦山及制品

4金礦開采總計填表人:聯(lián)系電話:

注:統(tǒng)計時段為專項治理開始之日至201*年12月中旬。

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