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基層黨支部創(chuàng)新三會(huì)一課的實(shí)踐

 

基層黨支部創(chuàng)新“三會(huì)一課”的實(shí)踐與思考

黨支部“三會(huì)一課”制度是指定期召開(kāi)支部黨員大會(huì)、支部委員會(huì)、黨小組會(huì)，按時(shí)上好黨課。“三會(huì)一課”制度是黨的基層支部長(zhǎng)期堅(jiān)持的重要制度，也是健全黨的組織生活，嚴(yán)格黨員管理，加強(qiáng)黨員教育的重要制度。“三會(huì)一課”制度堅(jiān)持得好與壞，對(duì)黨的基層組織戰(zhàn)斗力、凝聚力具有重要影響。近年來(lái)，工務(wù)段黨總支及各工區(qū)黨支部認(rèn)真堅(jiān)持開(kāi)展“三會(huì)一課”制度，并努力探索，不斷創(chuàng)新，使“三會(huì)一課”制度發(fā)揮了更好的作用。

一、工務(wù)段黨總支開(kāi)展“三會(huì)一課”的情況

（一）觀念上創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)“三會(huì)一課”的前瞻性。“三會(huì)一課”制度是基層支部加強(qiáng)黨員教育管理的一項(xiàng)重要工作制度。隨著改革開(kāi)放的不斷深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，加之集團(tuán)公司和鐵運(yùn)處改革發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)新情況和新問(wèn)題，傳統(tǒng)的“三會(huì)一課”的形式和內(nèi)容已遠(yuǎn)不能適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要，有的黨員說(shuō)：“三會(huì)老一套，不讀書便讀報(bào)，說(shuō)的都是大道理，理論實(shí)際不對(duì)號(hào)”。如何適應(yīng)新形勢(shì)，開(kāi)展好“三會(huì)一課”制度，工務(wù)段黨總支認(rèn)為必須跳出就黨建抓黨建的思維模式，緊緊“圍繞安全和穩(wěn)定這個(gè)中心工作，服務(wù)大局，拓寬領(lǐng)域，強(qiáng)化功能”的思路，創(chuàng)新觀念。一是緊跟形勢(shì)，服務(wù)中心。首先以宣傳教育黨的基本路線、大政方針和集團(tuán)公司、鐵運(yùn)處的會(huì)議文件為重點(diǎn)，組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，提高黨員的政策水平和執(zhí)行的自覺(jué)性。其次圍繞鐵運(yùn)處黨委的發(fā)展思路、工作目標(biāo)，組織黨員學(xué)習(xí)討論，明確肩上的重?fù)?dān)，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。通過(guò)“三會(huì)一課”學(xué)習(xí)討論，準(zhǔn)確把握工作總體取向，層層落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任制，強(qiáng)化管理基礎(chǔ)，切實(shí)提高執(zhí)行能力和工作落實(shí)力，保證安全生產(chǎn)。二是關(guān)注黨員訴求，掌握所思所盼，所想所愿，增強(qiáng)黨員的關(guān)注度。比如，職工福利問(wèn)題曾是大家關(guān)注的熱點(diǎn)，我們就組織召開(kāi)支部會(huì)，學(xué)習(xí)有關(guān)政策規(guī)定，發(fā)動(dòng)大家開(kāi)展討論，統(tǒng)一了認(rèn)識(shí)，消除了誤解，增進(jìn)了團(tuán)結(jié)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了大家的工作熱情。三是適應(yīng)新需求。“三會(huì)一課”傳統(tǒng)的方式已不能滿足黨員的需要，根據(jù)新形勢(shì)，我們采取了大家講、輪流講、知識(shí)共享、大討論等多種方式使“三會(huì)一課”形式生動(dòng)活潑。

（二）內(nèi)容上創(chuàng)新，增強(qiáng)黨員的認(rèn)同度。

要增強(qiáng)黨員對(duì)“三會(huì)一課”參與的積極性，就必須根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展和社會(huì)的變化，豐富“三會(huì)一課”的內(nèi)容，并不斷創(chuàng)新。一是把“三會(huì)一課”內(nèi)容的著力點(diǎn)放在踐行科學(xué)發(fā)展、建設(shè)和諧鐵運(yùn)上。使“三會(huì)一課”更加貼近實(shí)際。

二是把“三會(huì)一課”的著力點(diǎn)放在反映黨員思想實(shí)際上。黨員可以充分利用“三會(huì)一課”這個(gè)平臺(tái)，反映自己對(duì)單位重要的發(fā)展規(guī)劃、重要的工作部署，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子的意見(jiàn)，對(duì)制度執(zhí)行方面的看法，對(duì)福利待遇等方面的意見(jiàn)和建議，充分表達(dá)自己的意愿，使“三會(huì)一課”更加貼近群眾，加強(qiáng)黨組織同黨員的溝通。對(duì)黨員群眾關(guān)心的問(wèn)題，做好釋疑解惑、政策宣傳引導(dǎo)工作，對(duì)能夠辦的事盡量辦好。把思想教育與解決實(shí)際問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步密切了黨群關(guān)系，增強(qiáng)了“三會(huì)一課”的效果。

三是把“三會(huì)一課”內(nèi)容的著力點(diǎn)放在不斷滿足黨員日益增長(zhǎng)的精神需求上，并同業(yè)務(wù)工作相融合，大力提高黨員綜合素質(zhì)。除了將政治理論學(xué)習(xí)、法律法規(guī)學(xué)習(xí)、黨員民主評(píng)議、黨員民主生活會(huì)等納入“三會(huì)一課”內(nèi)容外，還將安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)知識(shí)、交通安全知識(shí)、計(jì)生知識(shí)、文明禮儀知識(shí)、社會(huì)調(diào)查等內(nèi)容充實(shí)進(jìn)“三會(huì)一課”，全方位提高黨員素質(zhì)。

（三）方法上創(chuàng)新，提高“三會(huì)一課”的趣味性。

要使“三會(huì)一課”更加活躍和長(zhǎng)期堅(jiān)持，內(nèi)容豐富是一個(gè)方面，同時(shí)，需要好的方法和形式作為載體，提高“三會(huì)一課”的趣味性，進(jìn)而增強(qiáng)黨員的參與性。

一是注重雙向互動(dòng)。改變過(guò)去在“三會(huì)一課”中黨組織習(xí)慣于把自己作為主體，把黨員視為客體，把“三會(huì)一課”等同于簡(jiǎn)單的灌輸過(guò)程的現(xiàn)象，充分尊重黨員的主體地位，黨員主動(dòng)參與的積極性，使單向灌輸變?yōu)殡p向互動(dòng)，舉辦黨小組輪流講學(xué)、讀書演講、征文比賽、心得交流等豐富多彩的互助活動(dòng)，讓黨員在主動(dòng)參與平等交流中獲得教育。

二是形式多樣。在理論學(xué)習(xí)上，針對(duì)工務(wù)段各工區(qū)黨支部分散的實(shí)際，以電子網(wǎng)為載體，發(fā)揮郵箱的作用，開(kāi)展網(wǎng)上讀書、網(wǎng)上學(xué)習(xí)；在業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)中注重與線路實(shí)際狀況相結(jié)合，摸清問(wèn)題，排查安全隱患；在思想教育中，注重內(nèi)外結(jié)合，務(wù)虛與務(wù)實(shí)相結(jié)合，學(xué)習(xí)與考核相結(jié)合。同時(shí)把“三會(huì)一課”活動(dòng)參與情況與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)目標(biāo)考核掛鉤，使之落到實(shí)處。

(四)制度上創(chuàng)新，增強(qiáng)工作的約束力。

一是強(qiáng)化目標(biāo)管理，變軟任務(wù)為硬指標(biāo)。我們除制定了“三會(huì)一課”制度外，還制定了“三會(huì)一課”目標(biāo)考核制，規(guī)定了全年黨小組生活會(huì)必須達(dá)到12次、支委會(huì)12次、支部大會(huì)4次、上黨課4次，并納入目標(biāo)考核，季度對(duì)工區(qū)黨支部檢查，從而把“三會(huì)一課”作為硬指標(biāo)考核。

二是建立監(jiān)督檢查機(jī)制，變“務(wù)虛”為“務(wù)實(shí)”。支部建立了黨員個(gè)人學(xué)習(xí)檔案和學(xué)習(xí)筆記查閱制度。對(duì)支部成員上黨課的檢查，著重檢查有無(wú)課后考試，防止黨課隨意性。二、存在的問(wèn)題

近年來(lái)，工務(wù)段黨總支及各工區(qū)黨支部雖然在開(kāi)展“三會(huì)一課”工作上有所創(chuàng)新，在圍繞運(yùn)輸抓黨建、抓好黨建促運(yùn)輸方面做了大量工作，但由于受傳統(tǒng)觀念和思路的影響，工作中還存在“三會(huì)一課”質(zhì)量不是很高的問(wèn)題：一是形式單一，集中開(kāi)會(huì)多、集中學(xué)習(xí)多；二是內(nèi)容枯燥，讀文件多、念學(xué)習(xí)材料多、結(jié)合黨員思想實(shí)際對(duì)黨員教育少；三是民主渠道還需加強(qiáng)，如會(huì)前征求黨員意見(jiàn)少，會(huì)上黨員發(fā)表意見(jiàn)少，缺乏思想交流與溝通；四是黨員大會(huì)功能異化，支部黨員大會(huì)的主要功能是帶領(lǐng)全體黨員提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，討論并決定支部重大事項(xiàng)，但有時(shí)支部黨員大會(huì)成了工作安排會(huì)，任務(wù)布置會(huì)；五是黨小組會(huì)落實(shí)支部決議、督促黨員發(fā)揮先鋒模范作用上做得不夠，對(duì)入黨積極分子和預(yù)備黨員的培養(yǎng)教育工作分析研究得少，小組民主生活會(huì)質(zhì)量不高；六是有時(shí)黨課教育的針對(duì)性不強(qiáng)，等等。三、建議與對(duì)策

為了進(jìn)一步創(chuàng)新開(kāi)展“三會(huì)一課”，提高“三會(huì)一課”的質(zhì)量，充分發(fā)揮其教育、管理、提高黨員素質(zhì)的作用，我們認(rèn)為還應(yīng)從以下幾方面著手。

1、進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，落實(shí)責(zé)任。黨支部是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。因此，要從提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的高度，提高對(duì)“三會(huì)一課”制度重要性的認(rèn)識(shí)，建立健全責(zé)任機(jī)制，努力形成支部、黨小組一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)、齊抓共管的生動(dòng)局面。

2、增強(qiáng)素質(zhì)，嚴(yán)格管理。要按照黨章對(duì)黨員的有關(guān)規(guī)定和要求，結(jié)合單位實(shí)際工作和黨員個(gè)人實(shí)際情況，制定出“三會(huì)一課”的年度計(jì)劃和目標(biāo)計(jì)劃，明確責(zé)任，黨小組及黨員在一定時(shí)期內(nèi)應(yīng)當(dāng)完成的目標(biāo)，通過(guò)定期檢查、考核，來(lái)督促和激發(fā)黨員更好地發(fā)揮先鋒模范作用。

3、完善機(jī)制，加強(qiáng)考核。一是根據(jù)《黨章》及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合黨支部工作實(shí)際，制訂“三會(huì)一課”質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，建立嚴(yán)格的質(zhì)量保證機(jī)制。二是建立逐級(jí)督查制度，形成融“三會(huì)一課”內(nèi)在質(zhì)量與有效監(jiān)督為一體的督查機(jī)制。三是堅(jiān)持過(guò)程性考核與效果性考核相結(jié)合，以效果性考核為主的原則，形成科學(xué)的考核機(jī)制。

4、立足實(shí)際，努力創(chuàng)新。堅(jiān)持理論和實(shí)際相結(jié)合的原則，加強(qiáng)對(duì)新形勢(shì)下“三會(huì)一課”職能作用、活動(dòng)方式、活動(dòng)內(nèi)容、組織管理等方面的理論研究，不斷創(chuàng)新，適應(yīng)新形勢(shì)、新要求。要改變“三會(huì)一課”的固有模式，豐富“三會(huì)一課”的內(nèi)容，把“三會(huì)一課”與中心工作巧妙結(jié)合起來(lái)，通過(guò)形式多樣的活動(dòng)平臺(tái)，豐富多彩的活動(dòng)內(nèi)容，激勵(lì)黨員、增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)的凝聚力，調(diào)動(dòng)黨員干部職工的工作激情，既推進(jìn)中心工作任務(wù)的完成，又促進(jìn)“三會(huì)一課”質(zhì)量上臺(tái)階的目的。

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基層黨建工作創(chuàng)新實(shí)踐報(bào)告

黨支部是黨在社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘。近年來(lái)，天泰電力公司第二黨支部按照“抓黨建必須抓基層、抓基層關(guān)鍵抓班子”的思路，把支部班子建設(shè)作為“一把手”工程，突出抓好工作重點(diǎn)，圍繞打造一支思想政治素質(zhì)強(qiáng)、推動(dòng)發(fā)展能力強(qiáng)、民主法治意識(shí)強(qiáng)、群眾工作本領(lǐng)強(qiáng)的支部領(lǐng)導(dǎo)班子。著力在培養(yǎng)選拔、教育培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉上下功夫，切實(shí)提高了支部班子成員的整體素質(zhì)，增強(qiáng)了支部的凝聚力和發(fā)展活力。

一、基本情況

天泰電力公司第二黨支部成立于201*年1月，目前共有黨員29名。5個(gè)支委，6個(gè)黨小組，婦女黨員3名。

二、主要做法

第二黨支部按照公司黨委關(guān)于“建設(shè)一支守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的支部領(lǐng)導(dǎo)班子”的要求，認(rèn)真抓好黨支部班子成員的教育培訓(xùn)、選拔、管理和使用工作，不斷增強(qiáng)黨支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，為公司的跨越式發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證，具體來(lái)說(shuō)是“四個(gè)加強(qiáng)”。

一是加強(qiáng)選配，優(yōu)化支部班子隊(duì)伍。能不能選準(zhǔn)人、用好人，既是基礎(chǔ)，又是關(guān)鍵。第二黨支部通過(guò)采用民主、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的辦法，切實(shí)把工作能力強(qiáng)、辦事公道、群眾擁護(hù)的優(yōu)秀黨員選拔到支部委員崗位上來(lái)，在抓好支部班子成員選配的同時(shí)，切實(shí)抓好后備人才的培養(yǎng)，建立支部后備干部檔案，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，定期考察，對(duì)于表現(xiàn)優(yōu)秀、條件成熟的大膽向公司黨委推薦，

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對(duì)于沒(méi)有發(fā)展?jié)摿�和不適應(yīng)工作的及時(shí)調(diào)整，確保黨支部隊(duì)伍的連續(xù)性和前瞻性。

二是加強(qiáng)培訓(xùn)，提高現(xiàn)有班子成員的素質(zhì)。支部班子成員的素質(zhì)提高是加強(qiáng)支部隊(duì)伍建設(shè)的重要任務(wù)。全面提高支部班子成員隊(duì)伍素質(zhì)，必須在教育培訓(xùn)上下功夫,首先是注重教育培訓(xùn)的科學(xué)性，統(tǒng)籌安排、精心組織，有計(jì)劃、分類別對(duì)班子成員進(jìn)行輪訓(xùn)。其次注重教育培訓(xùn)的針對(duì)性，根據(jù)支部班子成員的不同特點(diǎn)，確定重點(diǎn)培訓(xùn)內(nèi)容。再次注重教育培訓(xùn)的多樣性，堅(jiān)持集中培訓(xùn)與日常培訓(xùn)、短期培訓(xùn)與學(xué)歷培訓(xùn)相結(jié)合，通過(guò)培訓(xùn)，開(kāi)闊視野，增強(qiáng)履行職責(zé)的本領(lǐng)。

三是加強(qiáng)管理，發(fā)揮班子成員的帶頭作用。通過(guò)加強(qiáng)黨支部工作制度建設(shè)，建立健全“三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員、工作報(bào)告等制度，形成黨支部工作制度體系，推動(dòng)黨支部工作制度化、規(guī)范化。在管理過(guò)程中，第二黨支部制定出具體的評(píng)價(jià)考核細(xì)則，把責(zé)、權(quán)、利與績(jī)效獎(jiǎng)懲有機(jī)結(jié)合起來(lái)，對(duì)黨支部班子成員的德、能、勤、績(jī)、廉作全面的評(píng)價(jià)和考核，對(duì)欠缺者提出整改要求，對(duì)成績(jī)突出者大力表彰。

四是加強(qiáng)保障，調(diào)動(dòng)班子成員的積極性。第二黨支部對(duì)支部班子成員在政治上和工作中高看一等，厚愛(ài)一層，特別對(duì)那些不圖虛名、踏實(shí)干事的更加重視，對(duì)那些埋頭苦干、注重為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打基礎(chǔ)的不虧待，讓肯干事的人有機(jī)會(huì)，能干事的人有舞臺(tái)，干成事的人有榮譽(yù)。做到既要向黨支部書記交任務(wù)、壓擔(dān)子，又要交方法、出點(diǎn)子，對(duì)堅(jiān)持原則、敢于碰硬的班子成員，積極為他們撐腰壯膽。在生活上多關(guān)心，幫助他們解決工作生活中的實(shí)

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際困難和問(wèn)題。

三、取得的成效

通過(guò)創(chuàng)新支部組織工作思路，第二黨支部班子整體素質(zhì)明顯提升，凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng)。黨員責(zé)任意識(shí)有所提高，班子成員在支部各項(xiàng)中心工作中有效發(fā)揮職能。在群眾中具有一定威信。四、存在的主要問(wèn)題

主要體現(xiàn)在：一是政治素質(zhì)還不夠高，少數(shù)班子成員執(zhí)行公司黨委、支部的決策不夠堅(jiān)決，工作落實(shí)不力；二是文化素質(zhì)偏低，學(xué)歷層次不高、知識(shí)面較窄、知識(shí)結(jié)構(gòu)陳舊的班子成員還占有一定的比重。三是工作能力有待進(jìn)一步提升，有的思想不夠解放，創(chuàng)新精神不強(qiáng)，思路不寬、辦法不多。五、下一步工作思路

一是提高思想認(rèn)識(shí)，扎實(shí)推進(jìn)實(shí)施支部素質(zhì)提升工程，將其作為當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期的一項(xiàng)重要工作，抓牢、抓實(shí)、抓出實(shí)效。二是創(chuàng)新教育培訓(xùn)機(jī)制，增強(qiáng)培訓(xùn)效果。三是創(chuàng)新激勵(lì)保障機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)支部班子成員的工作積極性，四是創(chuàng)新監(jiān)督約束機(jī)制，增強(qiáng)支部班子成員干事創(chuàng)業(yè)的責(zé)任心。支部書記與支部班子成員簽訂目標(biāo)責(zé)任書，每年兩次對(duì)其履職情況和年度目標(biāo)完成情況進(jìn)行考核，考核結(jié)果作為評(píng)先樹優(yōu)的重要依據(jù)，對(duì)連續(xù)兩年排在后兩名的支部班子成員進(jìn)行重點(diǎn)管理，經(jīng)平時(shí)掌握和實(shí)際考察確有問(wèn)題或不勝任的、連續(xù)兩年不能完成目標(biāo)責(zé)任制的，按照有關(guān)程序和規(guī)定進(jìn)行組織調(diào)整。

天泰電力公司第二黨支部

201*年5月17日

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