證券公司反洗錢

XX證券公司XX營業(yè)部XX年反洗錢

工作計劃

根據人民銀行營業(yè)管理部X年金融機構反洗錢工作要點，承擔和履行反洗錢的社會責任，深入認識和管理好我們營業(yè)部的客戶，推動反洗錢各項工作扎實、持久開展，取得反洗錢工作的成效，特制定XX證券公司營業(yè)部X年反洗錢工作計劃，具體如下：

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持黨的基本路線和基本方針，圍繞人民銀行營業(yè)管理部X年金融機構反洗錢工作要點，扎實、持久、有效做好反洗錢工作，確保完成各項反洗錢工作任務。以開展反洗錢工作為契機，加強我營業(yè)部建設，做到合規(guī)合法經營，促進我營業(yè)部經營業(yè)務工作的全面發(fā)展，創(chuàng)造良好經濟效益。

二、總體思路

認真學習人民銀行營業(yè)管理部X年金融機構反洗錢工作要點，掌握精神實質與深刻內涵，以深入開展反洗錢培訓為核心，以創(chuàng)新反洗錢工作方法為手段，以提升反洗錢工作整體水平為目的，全面開展反洗錢各項工作，提高我營業(yè)部全體人員反洗錢意識，掌握反洗錢操作技能，推動反洗錢工作向縱深發(fā)展，爭取獲得新突破，做出新成績。

三、工作內容

1、成立組織，加強領導

為加強對反洗錢工作的領導，特成立營業(yè)部反洗錢工作領導小組，由營業(yè)部經理任組長，營業(yè)部副經理、客戶服務主管、信息技術主管、財務主管、柜臺人員等任成員。客戶服務部為我營業(yè)部反洗錢專門機構，具體履行反洗錢工作管理職責，指定1名人員為反洗錢專職人員。

2、健全制度，確保執(zhí)行

我營業(yè)部要在認真學習、執(zhí)行公司《反洗錢內部控制暫行辦法》、《反洗錢工作崗位職責》、《客戶洗錢風險等級劃分標準》、《客戶洗錢風險等級劃分工作流程》、《可疑交易線索報告制度》等一系列制度的基礎上，結合人民銀行反洗錢工作要求和業(yè)務操作環(huán)節(jié)制定本營業(yè)部反洗錢內控制度，并及時向當?shù)厝嗣胥y行報送。本營業(yè)部反洗錢內控制度，要具有完整性和可操作性，覆蓋反洗錢法律法規(guī)的各項要求，并與本營業(yè)部的實際操作機結合，細化到各業(yè)務環(huán)節(jié)、各崗位人員操作環(huán)節(jié)。本營業(yè)部制定的反洗錢內控制度，本營業(yè)部全體人員必須嚴格執(zhí)行，確保反洗錢工作有效開展。

3、加強宣傳，建立機制

一是繼續(xù)做好反洗錢宣傳工作。我營業(yè)部要制定反洗錢宣傳計劃，繼續(xù)通過投資者教育園地張貼、營業(yè)部大廳懸掛標語、電子宣傳屏幕、擺放宣傳折頁、設立咨詢臺等方式持續(xù)開展反洗錢宣傳工作，達到客戶自覺配合和支持營業(yè)部開展反洗錢工作，共同打擊洗錢和恐怖融資活動。

二是建立反洗錢培訓長效機制。我營業(yè)部要加強對全體人員的反洗錢培訓，建立反洗錢培訓長效機制，做到全員培訓與重點培訓相結合；專題理論研究與實務操作相結合；內部培訓與外部培訓相結合。通過培訓，切實提高我營業(yè)部全體人員的反洗錢意識，掌握反洗錢技能，真正把反洗錢工作落到實處，確保取得成效。

4、加強客戶身份識別工作

一是隨著經紀業(yè)務檔案電子化管理、客戶信息影像采集拍攝工作的完成，我營業(yè)部要進一步加強對存量客戶的身份識別工作，及時聯(lián)系客戶更新證件資料，提高客戶身份識別的有效性。

二是我營業(yè)部在為客戶辦理業(yè)務時，應認真了解實際控制客戶的自然人和交易的實際受益人，核對客戶身份證件或身份證明文件，完整登記客戶基本信息。應通過持續(xù)識別和重新識別，對客戶身份資料進行補充，特別是職業(yè)信息的補充。三是我營業(yè)部在業(yè)務流程、內控機制中要加入客戶身份識別、盡職調查等反洗錢工作要求和控制措施，提高反洗錢工作效率與質量。

5、加強客戶風險等級分類工作

一是我營業(yè)部應按照公司客戶洗錢風險等級劃分標準和工作計劃要求，按時完成客戶風險等級分類及標注工作。

二是我營業(yè)部要進一步加強客戶盡職調查工作，將客戶風險等級劃分工作與客戶身份識別工作相結合，對不同風險等級的客戶采取不同的客戶身份識別措施，通過持續(xù)識別、重新識別、定期回訪，不斷調整客戶的風險等級，加大對高風險客戶的監(jiān)控力度。

6、加強可疑交易分析及報告工作

一是我營業(yè)部采取系統(tǒng)篩選和人工識別相結合的方式，加強對可疑交易的分析，重點關注需人工識別的賬戶，強化反洗錢人員的自主識別能力，加強主觀分析和判斷，在客觀指標分析的基礎上充分發(fā)揮主觀能動性，提高可疑交易分析和報告的價值。對所有的分析過程和結論要留痕備查。

二是我營業(yè)部反洗錢工作領導小組要充分發(fā)揮作用，加強可疑交易分析力度，對可疑交易開展盡職調查，嚴格審核和把關可疑交易，提高報告質量。

7、加強客戶身份資料和交易記錄的保存工作

一是我營業(yè)部要加強客戶身份資料和交易記錄的保存工作，切實做到“安全性”、“完整性”“準確性”和“保密性”。

二是我營業(yè)部要做好客戶資料的保存工作，確保經紀業(yè)務客戶資料完整齊全。

三是我營業(yè)部要建立專門的檔案庫房，配置必要的設施，保管客戶身份資料和交易記錄，嚴格按照公司《客戶檔案管理標準化條例》有關規(guī)定進行保管，確保檔案的安全、完整、準確，防止客戶身份資料和交易記錄的缺失、毀損和不真實，防止泄露客戶身份信息和交易信息。

8、加強反洗錢非現(xiàn)場監(jiān)管信息報送工作

一是我營業(yè)部要加強反洗錢非現(xiàn)場監(jiān)管信息報送工作，在每季度結束后5個工作日內向當?shù)厝嗣胥y行報送反洗錢非現(xiàn)場監(jiān)管信息。

二是我營業(yè)部要加強對證券行業(yè)反洗錢非現(xiàn)場監(jiān)管報表內容的學習和研究，加強與當?shù)厝嗣胥y行溝通，進一步明確數(shù)據統(tǒng)計標準和勾稽關系，提高報表報送質量。

9、加強反洗錢自查工作

我營業(yè)部要根據公司檢查計劃和方案做好反洗錢自查工作，提高和改進反洗錢工作，確保反洗錢工作扎實持久開展，并及時將自查報告報送公司法律合規(guī)部。

四、工作要求

1、提高認識，強化落實

我營業(yè)部全體人員要認真學習本工作計劃，提高對反洗錢工作的認識，強化落實意識，制訂工作計劃，把反洗錢工作推向高潮，做出新貢獻，新成績。

2、明確目標，完善責任

我營業(yè)部全體人員要根據本工作計劃的要求，明確目標，完善責任，做到人人發(fā)動，人人參與，保證反洗錢工作認真開展，取得成效。3、廣泛發(fā)動，營造氛圍

我營業(yè)部全體人員要運用多種形式，廣泛宣傳反洗錢工作的重大意義，提高大家的參與意識，增強搞好反洗錢工作的緊迫感、責任感，營造反洗錢工作的濃厚氛圍，為搞好反洗錢工作打下扎實的基礎。

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證券公司反洗錢工作現(xiàn)狀及建議

近年來，洗黑錢的違法犯罪行為日益猖獗，不法分子為掩飾其非

法收入、逃避監(jiān)管和追查，往往通過不同的方式和渠道對犯罪所得進行處理。長期的洗錢活動發(fā)展出了多種多樣的洗錢工具，例如，利用金融機構提供的金融服務，利用空殼公司，偽造商業(yè)票據等方法將不法財產合法化。多種多樣的洗錢方式也加大了反洗錢的監(jiān)管難度。本文通過列舉證券公司常見的洗錢方式，結合現(xiàn)階段證券公司反洗工作的進展情況，進一步探索未來反洗錢工作的開展方法。一、證券公司反洗錢工作現(xiàn)狀

證券行業(yè)雖然僅有20年的發(fā)展歷史，但其具有較高的資金流動性且交易復雜，能夠為不法分子的洗錢活動提供較好的掩護而逃避執(zhí)法機關的打擊，已經成為我國洗錢違法犯罪新的重點監(jiān)查領域。從行業(yè)總體來看，證券市場的參與者眾多，交易品種繁多，資金交易規(guī)模巨大，流動性高，供求關系瞬息萬變，價格形成機制復雜，這些都給反洗錢工作的開展帶來了一定的困難。

總結過去證券公司反洗錢工作中遇到的問題及成功的經驗，利用證券業(yè)洗錢的違法犯罪行為主要為以下幾種途徑：

1.利用多個賬戶之間對敲，通過高買低賣的操作進行利益?zhèn)鬏�。利用這種方式洗錢的一般為機構或企業(yè)，資金量較大，可以操控一只或幾只股票；或事先與一些私募基金商議，通過高買低賣的手段把利潤轉移給基金公司，事后再與其分成。2.通過轉托管的方式轉移非法資產，即將手中不法資金換成股票等有價證券，再通過轉托管把有價證券轉移到其他證券營業(yè)部，再賣出股票，提取現(xiàn)金�；蚪涍^多次買賣交易、多次轉托管，以混淆非法資金的來源，加大監(jiān)查難度。

3.一些證券經營機構工作人員玩忽職守或為一己私利，沒有認真審核了解開戶人員真實身份及職業(yè)、基本收支狀況等基本資料，使洗錢者可以使用虛假的身份資料開立資金賬戶，甚至開立多個資金賬戶，在洗錢者達到目的后銷毀交易記錄，并銷戶，對與資金的來龍去脈沒有留痕，以至于無法追查資金去向。

4.利用虛假證明辦理繼承、轉讓等非交易過戶手續(xù)，進行轉移資產、變更持有人。

5.通過并購上市公司、公司公開上市進行洗錢。一方面洗錢分子在上市公司并購過程中尋找機會，把非法資金用于收購兼并上市公司，取得從非法到貌似合法的地位。在收購完成達到“洗白”及獲利目的后，通過證券市場退出；另一方面洗錢分子在公司上市前以非法資金認購公司股份成為原始股東。當公司公開上市時，再從中抽出資金。

上述僅列舉了常見的利用證券行業(yè)洗錢的途徑。我國證券市場各項監(jiān)管法律制度尚處于逐步完善階段，制度漏洞和監(jiān)管薄弱為犯罪分子利用證券市場進行洗錢提供了可乘之機，從已經查處的大量證券市場違法犯罪案件看，證券市場發(fā)展初期，利用證券行業(yè)進行的洗錢活動比較猖獗。目前，證券行業(yè)反洗錢工作主要從以下兩個方面展開。第一，客戶身份識別。對新開立股票及資金帳戶的客戶，認真識別客戶身份證件或其他證明文件的真?zhèn)危�詳細記錄客戶職業(yè)、收支狀況、住址等基本信息，在發(fā)生可疑交易時作為辨別是否有洗錢嫌疑的主要依據。對客戶進行電話或上門回訪，了解客戶實際狀況信息，進一步確認客戶檔案記載的真實性，客戶要求變更其信息資料時著重核查客戶身份證明、所提供的變更證明文件的有效性。對職業(yè)與收入不相符，其他資料不完整或與開戶時留存資料有出入的客戶作為日后重點監(jiān)測的對象。

第二，可疑交易的監(jiān)測。我國證券行業(yè)客戶身份識別工作開展僅能依靠客戶在證券公司柜臺辦理各種相關業(yè)務時，提供的相關證件及自行填寫的信息，屬于被動接受客戶提供的資料，很難有效甄別其真實性，特別是關于職業(yè)，住址，收入情況等信息更無從核對。所以，日常交易行為的監(jiān)控是現(xiàn)階段證券公司反洗錢工作的重點。常見的可疑交易有：

1.客戶資金賬戶原因不明地頻繁出現(xiàn)接近于大額支付標準的銀證轉賬，明顯逃避大額現(xiàn)金交易監(jiān)測。

2.客戶的證券賬戶長期閑置不用，而資金賬戶卻頻繁發(fā)生大額資金收付。

3.長期閑置的賬戶原因不明地突然啟用，并在短期內發(fā)生大量證券交易。

4.沒有交易或者交易量較小的客戶，要求將大量資金劃轉到他人賬戶，且沒有明顯的交易目的或者用途。

5.開戶后短期內大量買賣證券，然后迅速銷戶。

6.客戶要求有價證券非交易過戶且不能提供合法證明文件。7.客戶頻繁辦理有價證券的轉托管且無合理理由。

通過對可疑交易的監(jiān)測，統(tǒng)計可能涉及洗錢的非法交易進行逐一排查，并綜合客戶基本資料信息，將客戶劃分高風險客戶或者高風險賬戶持有人，對高風險客戶或者高風險賬戶持有人實施重點關注。二、證券公司反洗錢工作開展建議

目前，證券公司在開展反洗錢工作中，仍面臨許多問題，如證券公司反洗錢制度不詳細、組織架構不完整，從業(yè)人員反洗錢意識不高，客戶身份、基本信息資料真實性的不能完全確認，可疑交易監(jiān)測系統(tǒng)不完善，各金融機構及相關單位配合不協(xié)調等。若要把反洗錢工作做到更好，這些都是必須要解決的問題。

針對目前證券公司反洗錢工作面臨的困難，提出以下幾點建議。(一)建設完整的證券公司反洗錢內控體系

證券公司應該從管理上入手，建設完整的反洗錢內控體系及相關制度。針對近幾年處理案例的經驗就重點規(guī)定內容，如：組織機構建設、內控制度建設、客戶盡職調查、大額和可疑交易報告、配合司法機關及涉嫌洗錢犯罪信息移送、賬戶資料及交易記錄保存、反洗錢宣傳和業(yè)務培訓等工作，制定詳細的規(guī)定，便于基層證券營業(yè)部掌握和操作。

(二)證券公司及存管銀行反洗錢監(jiān)測分析系統(tǒng)的建設針對證券公司操作程序的特殊情況，證券公司應加快現(xiàn)有操作系統(tǒng)的升級和改造，增加反洗錢監(jiān)測分析功能，有效拓展現(xiàn)有系統(tǒng)空間；對原有操作系統(tǒng)存在升級和改造困難的證券公司，應積極開發(fā)新系統(tǒng)，保證反洗錢工作的有效開展。同時，構建證券公司和存管銀行一體的可疑交易監(jiān)測報告體系。鑒于客戶交易結算資金第三方存管制度將客戶的證券資產和資金資產管理權限分別劃分給券商和存管銀行，因此有必要整合證券業(yè)資金交易信息和證券交易信息，構建證券公司和存管銀行一體的證券業(yè)可疑交易監(jiān)測報告系．明確界定銀行與證券機構雙方的職責分工。

(三)身份證件查詢系統(tǒng)的建設

加快我國身份證件查詢系統(tǒng)的建設，盡快實現(xiàn)身份證件查詢系統(tǒng)在國防、公安、海關、銀行、證券、郵政、賓館、考試等多個領域以及涉及政府管理等行業(yè)單位的廣泛應用。徹底解決身份證件查詢識別難的問題。銀行、證券等金融機構應積極做好與公安機關身份證件查詢系統(tǒng)的端口匹配連接工作．爭取及早實現(xiàn)身份證件上線查詢。借此加強反洗錢數(shù)據庫建設，搭建資源信息共享平臺，并加強與公安身份信息、稅收征管信息、工商注冊信息、民政注冊信息系統(tǒng)的聯(lián)系。

(四)加強對證券公司人員的培訓。

通過專家授課、開辦研討班、實地觀摩反洗錢先進單位等手段，提高證券業(yè)高管人員對反洗錢工作的重視程度。根據已往的經驗．只有各級高級管理人員的思想認識得到統(tǒng)一，反洗錢工作才能在各基層營業(yè)部得到較快落實；加強對證券從業(yè)人員反洗錢知識和技能的培訓，提高業(yè)務人員的反洗錢認識，確保能熟練掌握有關反洗錢操作程序。通過學習相關犯罪案例，提高業(yè)務人員對可疑交易的甄別能力，有效防范和抵御洗錢風險。三、總結

反洗錢工作任重而道遠，證券公司反洗錢工作更是處于風險的前端，只有不斷總結完善反洗錢相關制度辦法，加強各單位之間的協(xié)調溝通，提高證券從業(yè)人員的反洗錢意識，才能更好的遏制洗黑錢這種違法犯罪行為的滋生蔓延。

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