壽陽(yáng)縣地震應(yīng)急演練實(shí)施方案

壽陽(yáng)縣地震應(yīng)急演練實(shí)施方案

各有關(guān)單位：

為了進(jìn)一步提高我縣地震應(yīng)急救援能力，按照縣政辦發(fā)〔201*〕52號(hào)《壽陽(yáng)縣人民政府辦公室關(guān)于開展512“防震減災(zāi)日”宣傳暨做好地震應(yīng)急工作的通知》及5月9日全縣地震應(yīng)急工作會(huì)議精神，特制定本實(shí)施方案。

一、目的意義

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以體現(xiàn)以人為本的原則，按照《壽陽(yáng)縣地震應(yīng)急預(yù)案》的要求，結(jié)合工作實(shí)際，通過(guò)卓有成效的演練，切實(shí)提高應(yīng)急救援水平，最大限度地減輕因地震災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

二、時(shí)間安排

從即日起至5月20日期間安排演練，5月25日前各單位將演練方案、照片、總結(jié)報(bào)縣防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。

三、演練程序

201*年11月2日我縣曾組織過(guò)一次大規(guī)模綜合演練，今年由各應(yīng)急組及有關(guān)單位分別進(jìn)行演練。

（一）各應(yīng)急救援組牽頭部門要組織本組各單位開展一次業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)及相關(guān)應(yīng)急工作演練。

（二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（丹鳳城區(qū)管委會(huì)）要組織干部群眾、應(yīng)急救援隊(duì)及志愿者隊(duì)伍開展一次地震應(yīng)急救援及疏散演練。（三）縣直各單位要組織本單位職工及家屬進(jìn)行一次地震應(yīng)急疏散演練。

（四）教育局要指導(dǎo)各學(xué)校組織全體師生進(jìn)行一次應(yīng)急疏散演練。

（五）衛(wèi)生局要指導(dǎo)各醫(yī)院進(jìn)行一次應(yīng)急救援疏散及病房騰空演練（醫(yī)生、護(hù)士、病人、陪侍人共同參與）。

（六）安監(jiān)局要指導(dǎo)各安全生產(chǎn)單位、企業(yè)進(jìn)行一次應(yīng)急救援疏散演練。

（七）朝陽(yáng)鎮(zhèn)要制定縣城城區(qū)應(yīng)急疏散預(yù)案（方案），并指導(dǎo)各社區(qū)進(jìn)行一次疏散演練。應(yīng)急疏散預(yù)案（方案）5月15日前報(bào)送縣防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。

（八）縣政府辦、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局要組織行政中心大樓的干部職工進(jìn)行一次應(yīng)急疏散演練。

（九）縣交通運(yùn)輸局、水利局、國(guó)土局等單位要按照各自職責(zé)開展應(yīng)急演練。

四、演練要求

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高度重視，要充分認(rèn)識(shí)開展地震應(yīng)急演練的必要性和重要性。結(jié)合本部門工作實(shí)際，制定切實(shí)可行的方案，認(rèn)真做好演練各項(xiàng)演練準(zhǔn)備，確保演練取得預(yù)期效果。

壽陽(yáng)縣防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室

二一一年五月六日

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××地震應(yīng)急演練方案

為了更好地貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》、《破壞性地震應(yīng)急條例》和《江西省防震減災(zāi)條例》，保證地震應(yīng)急工作高效有序地進(jìn)行，全面普及防震減災(zāi)法制科普知識(shí)，增強(qiáng)廣大公民（干部職工、師生、公民）防震減災(zāi)意識(shí)、應(yīng)急反應(yīng)和自救互救能力，使公民在破壞性地震發(fā)生時(shí)能做到沉著冷靜、迅速有序地實(shí)施緊急避震疏散，保障生命安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，特制定本演練方案。

一、指導(dǎo)思想和目的意義

堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，按照“屬地管理、就近避險(xiǎn)、服從指揮、有序疏散”的原則進(jìn)行地震緊急避險(xiǎn)疏散演練。通過(guò)演練，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大公民的防震減災(zāi)意識(shí)，掌握應(yīng)急避震的正確方法，熟悉地震發(fā)生時(shí)緊急疏散的程序、方式、路線和安全避險(xiǎn)區(qū)域，培養(yǎng)自我保護(hù)、自救互救應(yīng)急反應(yīng)能力，確保在地震來(lái)臨時(shí)部門單位地震應(yīng)急預(yù)案能夠快速啟動(dòng)，各項(xiàng)工作能夠快速、高效、有序地進(jìn)行，從而最大限度地保護(hù)廣大公民的生命安全，減少人員傷亡。

二、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)（一）地震應(yīng)急演練領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)：副組長(zhǎng)：成員：

辦公室：領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在××，××兼辦公室主任。

（二）地震應(yīng)急演練領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

1、負(fù)責(zé)制定、落實(shí)系防震抗震宣傳教育方案和計(jì)劃。2、負(fù)責(zé)制定、宣傳、落實(shí)地震應(yīng)急演練方案。3、擬定地震應(yīng)急演練的時(shí)間和范圍。

4、負(fù)責(zé)對(duì)地震應(yīng)急演練的組織、指揮、協(xié)調(diào)及各項(xiàng)工作的檢查、指導(dǎo)。

5、負(fù)責(zé)地震應(yīng)急演練后對(duì)各項(xiàng)工作的總結(jié)及演練方案的修改、完善。6、負(fù)責(zé)與上級(jí)部門、專業(yè)部門及友鄰單位的聯(lián)系與溝通，邀請(qǐng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家指導(dǎo)，演練方案和總結(jié)的上報(bào)、歸檔等。

（三）地震應(yīng)急演練領(lǐng)導(dǎo)指揮組分工1、總指揮：

全面負(fù)責(zé)系《地震應(yīng)急演練方案》的組織、指揮、協(xié)調(diào)、監(jiān)督，保證演練的安全、有序、真實(shí)、有效。

2、宣傳教育、協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)組（兼疏散指揮人員）組長(zhǎng)：成員：

對(duì)參加演練人員進(jìn)行防震抗震知識(shí)教育培訓(xùn)動(dòng)員，向應(yīng)急演練領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告演練準(zhǔn)備和進(jìn)行情況，協(xié)調(diào)演練中的各項(xiàng)事宜。

3、治安保衛(wèi)組組長(zhǎng)：成員：

負(fù)責(zé)做好地震應(yīng)急演練場(chǎng)所、演練過(guò)程中的各項(xiàng)安全保衛(wèi)工作。

4、后勤保障組組長(zhǎng)：成員：

負(fù)責(zé)地震應(yīng)急演練疏散區(qū)域劃分、疏散線路安排、避險(xiǎn)區(qū)的布置等后勤服務(wù)工作。

三、避險(xiǎn)區(qū)（疏散到達(dá)區(qū)域）及疏散路線

避險(xiǎn)區(qū)域及疏散路線：根據(jù)不同疏散區(qū)域、不同樓層的應(yīng)急通道情況具體規(guī)劃安排到達(dá)指定避險(xiǎn)區(qū)域和疏散線路。

四、地震應(yīng)急演練的實(shí)施

（一）演練時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容與范圍

201*年6月20日上午9:00時(shí)，在××樓全體員工進(jìn)行緊急避震疏散演練。

（二）演練程序

1、動(dòng)員（8:40-8:59）：?jiǎn)挝活I(lǐng)導(dǎo)（單位負(fù)責(zé)人或分管領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)校班主任、社區(qū)主任）向參加演練人員作演練動(dòng)員，講解避震動(dòng)作要領(lǐng)和疏散要求及各項(xiàng)安全注意事項(xiàng)。

2、復(fù)查（8:40-8:59）：演練領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)檢查演練現(xiàn)場(chǎng)布置；后勤保障組對(duì)各疏散區(qū)域、疏散線路、疏散步驟、各單位（機(jī)關(guān)科室、廠組、班級(jí)）準(zhǔn)備情況進(jìn)行檢查；治安保衛(wèi)組對(duì)疏散線路暢通情況、交通管制情況進(jìn)行檢查。演練前5分鐘負(fù)責(zé)樓道疏導(dǎo)的治安保衛(wèi)人員（疏導(dǎo)人員）和各小組全部到位。

3、演練開始（9：00）：總指揮發(fā)出啟動(dòng)地震應(yīng)急演練指令，人防辦拉響地震警報(bào)（第一次警報(bào)）。

解說(shuō)詞：201*年6月20日上午9時(shí)0分0秒，鄰縣發(fā)生5.0級(jí)地震。我縣普遍有強(qiáng)烈震感，人們驚逃戶外，部分危舊建筑物遭受不同程度的破壞。

4、緊急避險(xiǎn)（9:00-9:01）：聽到地震警報(bào)后，演練人員立即停工停課，迅速就地避震，在疏散指揮人員（科室主任、車間主任、老師、社區(qū)干部）的指揮下，演練人員迅速抱頭、閉眼，躲在工作學(xué)習(xí)桌臺(tái)下或蹲在墻邊（但不要蹲在窗口下）。

解說(shuō)詞：地震發(fā)生了，正在辦公生產(chǎn)上課等人員在經(jīng)歷了短暫的驚慌和混亂之后，根據(jù)掌握的地震知識(shí)迅速的躲避在安全處。在突發(fā)的地震面前，人們難免驚慌失措，甚至采取不正確的避震措施。地震來(lái)時(shí)是躲還是跑？根據(jù)以往的地震經(jīng)驗(yàn)，震時(shí)就近躲避，震后迅速撤離到空曠安全的地方是應(yīng)急避震的優(yōu)選方法。破壞性地震從人的感覺(jué)到建筑物倒塌只有十幾秒鐘，在這短短的時(shí)間內(nèi)千萬(wàn)不可驚慌，應(yīng)根據(jù)所處的環(huán)境做出正確的選擇。跳樓逃生的方法是絕對(duì)不可取的，跳樓即使不摔傷，也極有可能被建筑物跌落的磚瓦砸傷。同時(shí)，注意不要靠近窗口。

地震過(guò)后，建筑物大都處于壞損的狀態(tài)，為防止強(qiáng)余震到來(lái)時(shí)建筑物的倒塌，應(yīng)盡快撤離到空曠地帶。在疏散過(guò)程中要特別做到快而有序，切不可慌不擇路，要根據(jù)規(guī)定的疏散線路和秩序疏散，避免擁擠踩踏現(xiàn)象發(fā)生。

5、疏散警報(bào)（9:01-9:02）：發(fā)布緊急疏散指令，拉響緊急疏散警報(bào)（第二次警報(bào)）。

6、緊急疏散（9:02-9:04）：聽到緊急疏散警報(bào)后，演練人員在疏散指揮人員（科室主任、車間主任、老師、社區(qū)干部）的指揮下，按照預(yù)案規(guī)定的路線迅速有序地撤離到指定避險(xiǎn)區(qū)域，各樓層樓梯口疏導(dǎo)員，負(fù)責(zé)疏散指令的傳遞，并協(xié)助疏散指揮人員處置疏散過(guò)程中的突發(fā)情況，防止演練人員相互推擠、掉隊(duì)和踩踏。

解說(shuō)詞：請(qǐng)演練人員在疏散指揮人員的帶領(lǐng)下由教學(xué)生產(chǎn)居住辦公場(chǎng)所向外疏散，小心樓道拐角處防止跌倒；在向外疏散時(shí)要用手臂、書包或書本放在頭頂保護(hù)頭部，并注意觀察頭頂上方的情況，防止跌落的燈具、磚瓦砸傷。

7、啟動(dòng)地震應(yīng)急預(yù)案，在避險(xiǎn)場(chǎng)所建立臨時(shí)抗震救災(zāi)指揮部；演練人員在疏散指揮人員帶領(lǐng)下按預(yù)案規(guī)定的路線，迅速、有序地撤離至避難場(chǎng)所指定區(qū)域。

8、清點(diǎn)人員，匯報(bào)結(jié)果（9:05-9:10）：各疏散指揮人員開始清點(diǎn)人數(shù)，清點(diǎn)結(jié)果（輕傷、失蹤人數(shù)）向臨時(shí)抗震救災(zāi)指揮部匯報(bào)統(tǒng)計(jì)結(jié)果。

解說(shuō)詞：破壞性地震發(fā)生后，外界的救災(zāi)不可能立即趕到災(zāi)區(qū)，在這種情況下，展開自救互救非常重要，通過(guò)自救互救獲得生命求助的寶貴時(shí)間，及時(shí)解決被壓人員脫離險(xiǎn)境減輕人員傷亡。

在營(yíng)救被壓人員的過(guò)程中，要特別注意被壓人員的安全。一是在使用工具時(shí)不要傷及埋壓人員所處空間周圍的支撐條件引起新的垮塌，使埋壓人員再次遇險(xiǎn)；二是應(yīng)盡快與埋壓人員的封閉空間溝通，使新鮮空氣流入，

以免埋壓者窒息；三是埋壓時(shí)間較長(zhǎng)，一時(shí)又難以救出，可設(shè)法向埋壓者輸送用水、食品和藥品，以維持生命。

搶救時(shí)間及時(shí)，獲救的希望就越大。據(jù)相關(guān)資料顯示，在地震中被砸傷、埋壓的人員，在震后２０分鐘內(nèi)獲救的救活率達(dá)９８％以上，震后一天獲救的救活率為８１％，震后４８小時(shí)內(nèi)還無(wú)法獲救的人員，救活率下降到37%。他們不是在地震中因建筑物垮塌砸死的，而是因受傷被埋壓不能得到及時(shí)救助或窒息死亡。唐山和汶川大地震有數(shù)以萬(wàn)計(jì)的人被埋壓在廢墟中，災(zāi)區(qū)群眾通過(guò)自救互救使大部分被埋壓人員的生命得到了挽救，發(fā)揮了不可替代的重要作用。

9、迅速統(tǒng)計(jì)人員傷亡結(jié)果（要求5分鐘內(nèi)，注明具體時(shí)間）防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況向120、119請(qǐng)求支援，向上級(jí)政府、主管部門、防震減災(zāi)局、民政局報(bào)告人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和后續(xù)搜救受傷埋壓人員工作情況。

10、指揮長(zhǎng)對(duì)此次演練進(jìn)行總結(jié)。宣布演練結(jié)束，參加演練人員返回各自崗位。

（五）、演練要求及注意事項(xiàng)

1、各單位要認(rèn)真做好對(duì)參演對(duì)象的宣傳教育工作，學(xué)習(xí)有關(guān)地震、防震、避震、逃生和自救互救等方面的知識(shí)與技能，熟悉各種場(chǎng)合下應(yīng)急避震的正確方法，掌握地震發(fā)生后如何自我保護(hù)和安全逃生技巧。

2、做好參演對(duì)象的教育、解釋工作，明確地震演練的目的、意義和注意事項(xiàng)，認(rèn)識(shí)地震應(yīng)急演練的重要性。講明是預(yù)防性演練及演練的內(nèi)容、程序、時(shí)間和紀(jì)律要求，要使參演人員以積極、平穩(wěn)的心態(tài)參與演練，避

免因演練而引起恐慌和混亂，防止各種謠言的產(chǎn)生與傳播。

3、要強(qiáng)調(diào)演練的仿真性與嚴(yán)肅性，參加演練的全體人員要做到：嚴(yán)肅認(rèn)真、不搞過(guò)場(chǎng)；聽從指揮、遵守紀(jì)律；遇事不慌、頭腦清醒；反應(yīng)敏捷、動(dòng)作迅速。

4、在演練開始前要認(rèn)真查看路線和現(xiàn)場(chǎng)，清除一切雜物，保證暢通與安全。

5、第二聲警報(bào)后疏散開始，要迅速打開出口大門，確保疏散人流安全疏散；各教室離電源開關(guān)最近的學(xué)生要自覺(jué)關(guān)閉教室電源，離前后門最近的學(xué)生要負(fù)責(zé)打開教室門并看護(hù)好，嚴(yán)防疏散時(shí)教室門突然關(guān)閉。

6、疏散時(shí)要遵循靠右（樓梯間內(nèi)要靠墻）、冷靜、迅捷、秩序的原則；要保持安靜，動(dòng)作敏捷，行動(dòng)規(guī)范，嚴(yán)禁推拉、沖撞、擁擠；要遵守紀(jì)律，聽從指揮，按規(guī)定的路線疏散，不得串線；疏散時(shí)要注意不要靠近樓梯扶手，要遠(yuǎn)離籃球架、電線桿、廣告牌、樹木和圍墻等。

6、疏散結(jié)束后，領(lǐng)導(dǎo)組指揮已疏散到避險(xiǎn)區(qū)域的教職工和學(xué)生迅速、有序地進(jìn)入安全區(qū)域，防止二次災(zāi)害的危險(xiǎn)，并做好人員登記、統(tǒng)計(jì)工作。

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