濟陽縣建設(shè)工程交易工作情況匯報(縣住建委)

濟陽縣建設(shè)工程交易工作情況匯報

濟陽縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會

（201*年11月1日）

各位領(lǐng)導：

首先歡迎各位蒞臨濟陽檢查指導工作！下面根據(jù)通知要求，我就濟陽縣建設(shè)工程交易工作開展情況向大家匯報如下：

一、建設(shè)工程交易中心基本情況

（一）基本情況。濟陽交易中心全稱為濟南建設(shè)工程交易中心濟陽分中心，成立于201*年7月，隸屬濟陽縣住建委。濟陽交易分中心為濟南交易中心的分支機構(gòu)，人員是原招標辦取消收費后的部分人員，無編制，自收自支，現(xiàn)有人員11人。內(nèi)設(shè)辦公室、交易科、財務(wù)科、綜合科、信息科。

201*年末改建并舉，對交易中心場所進行了擴建、整合、提升。市交易中心投入資金配了先進的電子監(jiān)控、錄像設(shè)備、辦公家具、電腦設(shè)備等。濟陽分中心在住建委的大力支持下，場所擴建面積近300平米。中心設(shè)有聯(lián)合辦公大廳、開標室、評標室、專家抽取、監(jiān)控室等，已具備滿足縣級有形市場建設(shè)工程及其他專業(yè)工程進場交易的功能需求，對加快科技防腐、治理建設(shè)領(lǐng)域突出問題起到積極的促進作用。自新平臺啟用以來，得到了交易主體各方的一致好評。

交易中心屬自收自支，無財政撥款。交易費收取嚴格執(zhí)行魯價費發(fā)（201*）243號文件，無減免情況。201*年收入為75.69萬元，支出為64.34萬元，上繳市中心7.67萬元；201*年至今收入為76.24萬元,支出為36.18萬元。

（二）交易業(yè)務(wù)開展情況。近年來，隨著濟陽縣經(jīng)濟和社會事業(yè)的不斷發(fā)展，人們對建設(shè)交易經(jīng)歷了由陌生到逐步認識和接受的過程。目前進場交易的主要集中在建筑工程、部分市政工程、土地整理項目、水利項目以及部分政府采購項目。土地使用權(quán)出讓交易未進場。201*年進場交易項目72個，交易金額10.9億元；201*年至今進場交易項目36個，交易金額7.8億元。

在具體工作中，做到了八個統(tǒng)一：即統(tǒng)一交易受理登記處。進入中心的各類交易項目，經(jīng)統(tǒng)一受理登記后，按項目類別分類處理。統(tǒng)一信息發(fā)布咨詢。對需要發(fā)布的信息，除通過各專業(yè)交易已有渠道發(fā)布外，同時在縣政務(wù)信息網(wǎng)、縣住建委網(wǎng)站以及其他指定媒體統(tǒng)一發(fā)布，并接受市場主體和社會各界的咨詢。統(tǒng)一時間場所安排。中心對開評標時間、場所進行統(tǒng)一安排協(xié)調(diào)。統(tǒng)一專家中介選取。積極爭取上級有關(guān)行政主管部門支持，利用省、市專家?guī)熨Y源，結(jié)合縣現(xiàn)有專家?guī)欤瑢崿F(xiàn)了資源共享和動態(tài)統(tǒng)一管理。對中介機構(gòu)目前還沒有建立專門的系統(tǒng)庫，本著由業(yè)主自行選擇的原則進行選擇取舍。統(tǒng)一發(fā)放中標通知。交易活動中標、成交后，由交易中心確認，中標、成交通知書統(tǒng)一制發(fā)，并在規(guī)定時限內(nèi)組織有關(guān)當事人簽訂交易合同。統(tǒng)一費用收取退付。交

易活動相關(guān)收費和保證金在專設(shè)收費窗口統(tǒng)一收取和退付。統(tǒng)一交易資料保存。交易活動結(jié)束后，招標人或代理機構(gòu)應在現(xiàn)場將交易活動過程產(chǎn)生的全部資料復制，并簽字確認，交交易中心保存?zhèn)浒浮＝y(tǒng)一電子監(jiān)察監(jiān)控。開評標過程實現(xiàn)了統(tǒng)一電子監(jiān)控，交易活動結(jié)束后，制作成視頻資料留存?zhèn)洳椤?/p>

在具體管理中，按照市中心的統(tǒng)一規(guī)章制度辦事，將各項制度和辦事流程、收費標準等印刷裝訂成冊，努力做到了有章可循。

二、監(jiān)管部門工作情況

濟陽縣建設(shè)工程招標投標管理辦公室是建設(shè)工程交易的主要監(jiān)管部門，隸屬于濟陽縣住建委，為副局級事業(yè)單位，現(xiàn)有在編人員11人，實際工作人員11人，內(nèi)設(shè)綜合科、法規(guī)與監(jiān)督檢查科、市場科。

在各類項目交易過程中，均實行現(xiàn)場監(jiān)督，主要審查的內(nèi)容為對具備招標條件的建設(shè)工程項目進行備案登記核準、依法對招標人自行辦理招標的資格條件進行核查，不具備條件的招標人應當委托具有相應資格的建設(shè)工程招標代理機構(gòu)代理招標、核查建設(shè)工程招標代理機構(gòu)資質(zhì)、核準招標方式、核查招標方案、招標標段劃分是否合理，有無肢解發(fā)包行為；監(jiān)督依法必須進行招標的項目按規(guī)定進入有形建筑市場進行招標投標活動、對招標人報送備案的招標文件進行審查，發(fā)現(xiàn)招標文件有違反法律、法規(guī)、規(guī)章內(nèi)容的應當書面責令招標人改正、受理建設(shè)工程項目招標投標的投訴和舉報，對招標投標過程中泄露保密資料、泄露標底、

串通招標、串通投標、歧視排斥投標等違法違規(guī)活動依法進行查處。

201*年至今，在全部建設(shè)工程交易項目中，公開招標占56%、邀請招標占44%。

201*年以來，受理投訴2件，均與有關(guān)部門協(xié)調(diào)，做到了依法處理，處結(jié)率達到100%。

三、工作中存在的問題和今后工作打算

（一）存在的問題。一是進場交易范圍和數(shù)量還比較小，目前還僅限于建筑工程及少部分政府采購，有形市場建設(shè)還處于初級和探索階段。二是還沒能實現(xiàn)電子輔助評標，離加強科技防腐工作的要求還有差距。三是中心由于財力有限，對各項硬件設(shè)施投入不足。四是工作中還存在工作不夠精細、服務(wù)水平有待進一步提高等問題。上述問題還需在今后的工作中加以改進。

（二）今后打算。一是加強宣傳教育，強化法律意識。圍繞招標投標法、采購法等法律法規(guī)的實施，結(jié)合本地實際，修改完善地方相關(guān)管理規(guī)定，并利用新聞媒體進行宣傳，形成一個良好的輿論環(huán)境，規(guī)范市場行為，使之走上健康、有序的發(fā)展軌道。二是完善信息網(wǎng)絡(luò)，加強誠信建設(shè)。有形建筑市場和交易中心既是集中交易、集中監(jiān)管的場所，也是統(tǒng)一的信息發(fā)布平臺，完全有條件實現(xiàn)市場主體信用信息的集中和權(quán)威發(fā)布；同時，建立和完善失信懲戒機制，將投標單位的信用狀況與其投標工作掛鉤，引導信用好的企業(yè)多中標，使不守信用的企業(yè)得到制裁，使其增

強法制觀念，提高誠信意識，規(guī)范自身行為，切實加強建設(shè)市場的誠信建設(shè)。三是開展監(jiān)督檢查，加強中標工程的后續(xù)監(jiān)管。特別是針對轉(zhuǎn)包、分包、掛靠嚴重的問題，應當從嚴落實中標項目管理班子的職責，遏制投標承諾與施工現(xiàn)場兩層皮的現(xiàn)象。四是針對惡性低價搶標的問題，應當設(shè)合理的招標控制價，對投標價明顯低于工程成本的投標人堅決不予中標，對低價中標的項目實施重點監(jiān)管，既不允許隨意變更合同價格，又要確保工程質(zhì)量、安全和文明施工，讓那些擾亂市場、惡意競爭的投標人自食苦果。五是規(guī)范招標代理機構(gòu)的服務(wù)行為，健全招標代理機構(gòu)管理體系。開展對招標代理機構(gòu)的業(yè)務(wù)培訓，提高招標代理機構(gòu)的綜合業(yè)務(wù)水平，嚴格規(guī)范招投標代理機構(gòu)的行為。六是進一步加強內(nèi)部管理，強化學習，增強服務(wù)意識和創(chuàng)新意識，創(chuàng)造性地開展工作，為全縣建設(shè)工程交易工作做出積極努力。

以上是濟陽建設(shè)交易工作開展情況。不當之處，請各位領(lǐng)導批評指正。

謝謝大家！

擴展閱讀：濟陽縣住建委建管科工作廉政風險防范流程圖

濟陽縣住建委建管科工作廉政風險防范流程圖辦事單位提出申請建管科受理1、受理施工許可證發(fā)放2、資質(zhì)審核3、墻材革新與建筑節(jié)能管理4、建筑業(yè)統(tǒng)計報表5、建筑企業(yè)養(yǎng)老保障金收繳和返還6、工程定額管理和招標控制價7、建筑業(yè)農(nóng)民工工資保障8、散裝水泥專項資金征收科室相關(guān)人員負責審查、核實材料上報上級單位審核相關(guān)人員審核材料科室負責人審核、簽字風險點：分管領(lǐng)導審核、簽字防控措施：1、在辦理各項事宜中存在為建設(shè)單位、施工企業(yè)提供服務(wù)和審批過程中接受宴請和禮物，幫助他人違法、違規(guī)操作。2、在征收各種規(guī)費中存在減免、緩。在各項程序?qū)徟鷺I(yè)務(wù)中，不執(zhí)行項目的前置條件，簡化和增加辦理程序。3、不按法律、法規(guī)及制度辦事，徇私舞弊，對親朋好友的違反制度的項目進行壓、瞞，4、利用職務(wù)之便收受禮物、宴請，領(lǐng)導說情，對正確履行權(quán)利及職能形成干擾。主要領(lǐng)導審核、簽字完成各項工作1、加強法律及理論學習，強化自身修養(yǎng)，嚴格落實各項職責，自覺接受監(jiān)督。2、嚴格執(zhí)行各項程序的審批規(guī)定，堅持“三公開”推行“一站式”服務(wù)。3、嚴格執(zhí)行有關(guān)的法律、法規(guī)，建立監(jiān)督投訴制度。4、自覺遵守廉潔自律規(guī)定，完善規(guī)范程序，嚴格履行工作流程和審批、審核手續(xù)，預防腐敗行為發(fā)生。

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