×××煙草專賣局×××年煙草打私工作匯報

×××煙草專賣局

×××年煙草打擊走私工作匯報

市打私辦：

今年以來，我局煙草打擊走私工作始終堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府、市政府關(guān)于打擊走私工作的一系列部署和文件精神，緊密結(jié)合×××煙草市場實(shí)際，突出重點(diǎn)，打防結(jié)合，扎實(shí)開展卷煙市場打私打假工作，有力地促進(jìn)了我市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。現(xiàn)將今年以來×××煙草打擊走私工作有關(guān)情況簡要匯報如下。

一、主要工作開展情況

今年以來，我局共查獲涉煙違法案件5695起，查扣各類違法卷煙5340萬支，總案值2395萬元，其中查獲走私煙案件18起，比去年同期增加200%，查扣走私煙27萬支，比去年同期增加51%，案值16.85萬元，比去年同期增加525%。移送公安立案涉煙刑事案件212起，拘留487人，判刑113人，勞動教養(yǎng)14人，逮捕89人。

（一）進(jìn)一步提高認(rèn)識，加強(qiáng)對打私工作的組織領(lǐng)導(dǎo)我局站在推進(jìn)“平安×××”、“和諧×××”建設(shè)，維護(hù)國家利益和消費(fèi)者利益的高度，進(jìn)一步提高了對打私工作的認(rèn)識，把卷煙打私工作作為清理整頓全市卷煙市場經(jīng)營秩序的一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密部署，

深入開展卷煙打私專項(xiàng)行動。全體專賣執(zhí)法人員認(rèn)真學(xué)習(xí)上級一系列打私工作會議精神，從講政治、講大局和維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序的高度充分認(rèn)識走私販私違法犯罪活動的危害性、嚴(yán)重性和反走私斗爭的長期性、艱巨性，進(jìn)一步統(tǒng)一了思想，增強(qiáng)了反走私工作的責(zé)任感和使命感，克服了松勁和厭戰(zhàn)情緒，始終保持反走私斗爭的高壓態(tài)勢，確保了反走私工作扎實(shí)開展、富有成效。

（二）多措并舉，深入開展煙草市場打私打假工作一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，深入調(diào)研，深刻領(lǐng)會有關(guān)文件精神。組織全體專賣執(zhí)法人員深入傳達(dá)學(xué)習(xí)了《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)反走私工作的通知》（國發(fā)[201*]3號）和《關(guān)于做好反走私調(diào)研工作的通知》（魯打私辦[201*]4號）等一系列文件精神，結(jié)合煙草實(shí)際，對下一步的打私工作進(jìn)行了安排部署。組織專人到×××北港等走私卷煙重災(zāi)區(qū)調(diào)查研究，提出了切實(shí)可行的措施：對沿海的×××濱海開發(fā)區(qū)、昌邑市夏店鎮(zhèn)、×××區(qū)泊子鄉(xiāng)的3處煙草專賣管理所，通過發(fā)展線人，了解信息，加強(qiáng)了對×××北港的日常監(jiān)管。

二是廣泛宣傳，營造良好的輿論氛圍。通過多種形式、多種渠道宣傳《煙草專賣法》及其《實(shí)施條例》、國函（201*）13號《國務(wù)院關(guān)于嚴(yán)厲打擊卷煙走私整頓卷煙市場通告的批復(fù)》等法律法規(guī)及相關(guān)政策，對走私販私重點(diǎn)案件通過新聞媒體進(jìn)行全方位的報道，震懾違法犯罪分子。通過“3.15”和“6.29”煙草專賣法頒布紀(jì)念日等法定宣傳時機(jī)，加大對

卷煙零售戶的宣傳力度，教育他們守法經(jīng)營，并勇于同走私販私行為作斗爭。通過一系列的學(xué)習(xí)宣傳活動，為打擊卷煙走私販私活動營造了一個良好的社會輿論氛圍。

三是完善制度，鞏固和強(qiáng)化反走私工作的長效機(jī)制。我局在與海關(guān)簽署《關(guān)于合作打擊走私違法活動備忘錄》的基礎(chǔ)上，積極協(xié)調(diào)，與海關(guān)進(jìn)一步完善了聯(lián)席會議制度，定期召開聯(lián)席會議，互通有無，強(qiáng)化協(xié)調(diào)與配合，通報涉煙走私案件、情報，增強(qiáng)了打擊卷煙走私斗爭的時效性，全面加強(qiáng)了在煙草專賣品進(jìn)出口管理和打擊卷煙走私違法活動方面的合作。同時，我們與公安、工商、技監(jiān)等部門也建立聯(lián)席會議制度，及時通報“打私”情況，對下步工作統(tǒng)一部署，做到信息共享，互通有無，通力協(xié)作，密切配合。我們還與公安部門簽定了“110聯(lián)動協(xié)議”和“聯(lián)合打擊煙草專賣品違法犯罪活動”的合作協(xié)議，把涉煙違法行為納入出警范圍；各縣（市區(qū)）公安局分別派兩名公安干警常駐煙草專賣局，聯(lián)合辦案，加大了對走私販私的檢查、打擊力度。同時按照要求，進(jìn)一步完善了卷煙走私案件通報制度和責(zé)任追究制度，促進(jìn)了卷煙打私工作的順利進(jìn)行。

四是重點(diǎn)突出，加強(qiáng)對重點(diǎn)部位和重點(diǎn)市場的監(jiān)管。在去年開展集中整治名煙名酒店、物流貨運(yùn)站、高檔卷煙消費(fèi)場所專項(xiàng)行動后，自去年12月底開始，我們在全市范圍內(nèi)又開展了煙草市場秩序集中整治“利劍行動”，全面打響整

治高檔卷煙經(jīng)營場所、整治貨運(yùn)中轉(zhuǎn)站、整治非法卷煙運(yùn)輸渠道、整治制假原料和內(nèi)部專賣管理監(jiān)督5大戰(zhàn)役，進(jìn)一步加大了打私打假力度，提升了市場監(jiān)管水平。特別是把打擊物流環(huán)節(jié)的涉煙違法活動作為戰(zhàn)役的重點(diǎn)，在對全市800余處物流配貨站點(diǎn)、貨（客）運(yùn)站、快遞公司及郵政等場所的詳細(xì)調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，經(jīng)過深入摸排、分析，確定了一批重點(diǎn)打擊的對象，發(fā)展了一批線人，查獲了一批通過物流環(huán)節(jié)非法運(yùn)輸卷煙的大要案件。

五是建立健全舉報網(wǎng)絡(luò)和獎勵機(jī)制，進(jìn)一步調(diào)動了社會和有關(guān)執(zhí)法部門打私打假的積極性。當(dāng)前走私販私違法活動越來越隱蔽，手段越來越高明，走私販私工具越來越先進(jìn)，傳統(tǒng)的專賣管理手段已顯滯后，已不適應(yīng)形勢發(fā)展的需要。廣開案源，努力拓展信息渠道，優(yōu)化辦案手段尤為重要。對此，我們客觀分析形勢，研究對策，提出要求，重新制訂了《涉煙案件經(jīng)費(fèi)使用管理辦法》，重獎舉報人和“打私”有功人員，充分調(diào)動各方面的積極性。同時，在全市范圍內(nèi)構(gòu)建起了縱橫交錯的三級信息舉報網(wǎng)絡(luò)。在搜集多方信息的前提下，通過重點(diǎn)打擊和日常市場檢查相結(jié)合，加強(qiáng)“打大戶，破網(wǎng)絡(luò)”工作，達(dá)到了良好效果。

六是充實(shí)力量，完善配備，為打私工作提供了人員和物質(zhì)保障。首先，我們將一批年富力強(qiáng)、有責(zé)任心的人員調(diào)整充實(shí)到卷煙打私打假隊(duì)伍中來，使隊(duì)伍素質(zhì)得到了大幅度提

高；其次，投入一定資金，為全市執(zhí)法隊(duì)伍配備了精良的交通、通訊、攝像、錄音等稽查工具和器材，提高了專賣執(zhí)法隊(duì)伍打私打假的整體作戰(zhàn)能力。

二、下一步工作打算

當(dāng)前，打擊卷煙走私的形勢依然嚴(yán)峻。一是，×××北港作為新建的港口，必然成為走私集團(tuán)“化整為零”式走私活動的重點(diǎn)，將加大反走私的難度。出口貨輪，出海漁船也通過不同形式帶回走私煙。二是，來自青島等地的走私煙，大部分通過物流貨運(yùn)站、小轎車或客車運(yùn)抵，查處難度較大。三是，走私煙大部分在高檔卷煙經(jīng)營場所經(jīng)營，查處難度較大。

針對反走私工作面臨的形勢，我們將全面貫徹行業(yè)上級和市委市政府打私打假會議精神，充分認(rèn)識打私工作的長期性、艱巨性、復(fù)雜性，深入開展“打大戶、破網(wǎng)絡(luò)”工作，嚴(yán)厲打擊和治理偷運(yùn)走私和非法交易行為。一是，進(jìn)一步落實(shí)國務(wù)院文件，切實(shí)加強(qiáng)對反走私工作的認(rèn)識，轉(zhuǎn)變思想觀念，調(diào)整工作思路，改變工作方式，排除執(zhí)法干擾，加大查處力度。二是，在第三季度開展了針對特業(yè)經(jīng)營場所、名煙名酒店、道路運(yùn)輸環(huán)節(jié)和建筑工地等重點(diǎn)市場的集中整治專項(xiàng)行動，加大了對高檔娛樂場所、名煙名酒店、禮品回收店等場所的打擊力度，確保全市卷煙市場的穩(wěn)定。三是，繼續(xù)深入宣傳貫徹法律法規(guī)及相關(guān)政策，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高

認(rèn)識，并采取多種形式，充分利用廣播、電視和報刊等新聞媒介，廣泛宣傳，大造聲勢，達(dá)到教育群眾、震懾不法分子，為打擊卷煙走私創(chuàng)造良好的社會氛圍。四是，加強(qiáng)部門協(xié)作和配合，積極協(xié)調(diào)邊檢、邊防等部門，有效治理×××北港等港口、碼頭的煙草走私活動，及時組織力量嚴(yán)厲打擊，提高打私工作的效果和質(zhì)量。五是，建立打私情報網(wǎng)絡(luò)，廣開案源信息，進(jìn)一步加強(qiáng)卷煙運(yùn)輸環(huán)節(jié)的管理，堅(jiān)決查處無證運(yùn)輸違法行為。尤其要注意利用集裝箱和偽裝運(yùn)輸走私卷煙車輛的稽查，切斷走私卷煙的販運(yùn)渠道。

以上匯報，不當(dāng)之處請批評指正。

××年××月××日

擴(kuò)展閱讀：XX縣煙草專賣局201*年上半年打私工作總結(jié)

XXX煙草專賣局

201*年上半年打私工作總結(jié)

201*年上半年，在上級煙草專賣局和縣打私辦的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在有關(guān)執(zhí)法部門的大力支持下，我局堅(jiān)持以“鄧小平理論”和“三

個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)

《XX省反走私綜合治理工作規(guī)定》精神及“三打兩建”煙草打假的部署和要求，積極加大宣傳力度，狠抓市場凈化，保持卷煙打假打私高壓態(tài)勢，打擊各類違法經(jīng)營私煙活動，進(jìn)一步提高了我縣卷煙市場的凈化率，創(chuàng)造了一個良好的卷煙經(jīng)營環(huán)境。據(jù)統(tǒng)計(jì)：截至6月14日，我局共出動執(zhí)法人員1184人次，執(zhí)法車輛169輛次，清查店鋪2554間,張貼宣傳標(biāo)語47條，制作宣傳欄2個，懸掛宣傳橫幅10條，發(fā)放宣傳手冊6300份，實(shí)現(xiàn)了查處案件無復(fù)議、執(zhí)法管理無訴訟、引導(dǎo)消費(fèi)無投訴的煙草專賣工作新局面�；仡櫚肽陙泶蛩焦ぷ�,我們的主要做法是:

一、加大打私宣傳力度，深入開展卷煙打私工作

進(jìn)一步加大了卷煙打私宣傳力度，深入群眾，面向社會，注重利用輿論力量，采取流動宣傳車、廣告牌、橫幅標(biāo)語、“3.15”宣傳紀(jì)念日、宣傳欄、發(fā)放宣傳手冊等多種形式大力宣傳《煙草專賣法》及其實(shí)施條例、《煙草專賣行政處罰程序規(guī)定》、二高院的司法解釋、新實(shí)施的《行政強(qiáng)制法》等相關(guān)法律法規(guī)，宣傳舉報私煙、假煙有獎活

動。同時拓寬信息渠道，廣辟線索來源，廣泛發(fā)動群眾，鼓勵踴躍舉

報，全方位、多層次獲取販?zhǔn)鬯綗�、假煙活動線索，努力營造全社會“理解打私、支持打私、參與打私”的良好社會氛圍；積極配合政府打私辦，健全打私考核機(jī)制，實(shí)行卷煙打私屬地管理原則，把打私責(zé)任制落實(shí)到稽查中隊(duì)。

二、狠抓市場凈化，切實(shí)提高監(jiān)管成效

為強(qiáng)化市場管理，不斷提高我縣卷煙市場凈化率和市場占有率，我局始終保持打私打假高壓態(tài)勢，采取重點(diǎn)打擊，集中整治，分片管理的辦法，加大市場控制力度，同時堅(jiān)持取締無證經(jīng)營，嚴(yán)厲打擊各類違法經(jīng)營私煙活動。半年來，我們堅(jiān)持每月一次與公安、工商聯(lián)手進(jìn)行較大規(guī)模的卷煙市場清理整頓，充分利用與工

商的信息溝通平臺，加大對無證戶的清理工作，做好與工商部門的溝通協(xié)調(diào)工作，建立清理無證戶聯(lián)合機(jī)制，及時落實(shí)無證戶清理數(shù)據(jù)“每季一報”制度，切實(shí)提高了監(jiān)管成效，為卷煙零售戶營造了良好的

卷煙經(jīng)營市場環(huán)境。

三、加大市場清理整頓力度，保持打私打假高壓態(tài)勢我局堅(jiān)持“政府領(lǐng)導(dǎo)，部門結(jié)合，煙草為主，輿論推動”的工作思路，嚴(yán)格按照《XX省反走私綜合治理工作規(guī)定》，建立煙草打私長效機(jī)制，形成強(qiáng)大的治理合力，營造良好的執(zhí)法環(huán)境。以XX、XX、XX三大區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，采取日常巡查與集中整頓相結(jié)合的方式，打破常規(guī)作息時間，對縣內(nèi)各貨運(yùn)站、車站及批發(fā)市場等貨物集散地及重點(diǎn)卷煙經(jīng)營戶，派出專賣稽查人員實(shí)行了重點(diǎn)監(jiān)控，有針對性地對各重點(diǎn)場所、重點(diǎn)商戶進(jìn)行重點(diǎn)清理整治，維

護(hù)卷煙市場正常經(jīng)營秩序。同時擴(kuò)大信息渠道，發(fā)展“線人”力爭多查案，查大案，嚴(yán)厲打擊各違法經(jīng)營活動，為我縣煙草市場經(jīng)營開創(chuàng)了良好局面。

四、下半年的工作思路

按照《XX省反走私綜合治理工作規(guī)定》及縣打私辦的部署，利用流動宣傳車、橫幅標(biāo)語等各種形式大力宣傳煙草專賣法律法規(guī)，通過廣告牌把“舉報有重獎”的信息宣傳至千家萬戶，做到家喻戶曉；繼續(xù)保持打私打假高壓態(tài)勢，采取日常巡查與集中整治相結(jié)合、利用早、中、晚的時間差等方式，針對各重點(diǎn)場所、重點(diǎn)商戶進(jìn)行重點(diǎn)清理整治，對縣內(nèi)各貨運(yùn)站、車站及批發(fā)市場等貨物集散地及重點(diǎn)卷煙經(jīng)營戶進(jìn)行巡查監(jiān)督，切實(shí)維護(hù)我縣卷煙市場經(jīng)營秩序。

二○一二年六月十五日

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