關(guān)于對(duì)道路客運(yùn)市場(chǎng)清理整頓工作開展情況的通報(bào)

豫交運(yùn)客函〔201*〕13號(hào)

關(guān)于對(duì)全省道路客運(yùn)市場(chǎng)清理整頓工作開展情況的通報(bào)

各省轄市運(yùn)管處（局），鞏義、鄧州、固始、項(xiàng)城、永城五縣（市）運(yùn)管所（處）：

7月9日“全省道路客運(yùn)市場(chǎng)清理整頓動(dòng)員大會(huì)”后，全省各道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)、各運(yùn)輸企業(yè)按照省廳《關(guān)于開展道路客運(yùn)市場(chǎng)清理整頓工作的通知》（豫交［201*］28號(hào)）的要求，積極開展工作，較好地完成了前一階段的工作任務(wù)。省局通過分組赴各市、縣檢查和匯總各市、縣報(bào)送材料，對(duì)各市、縣前一階段工作進(jìn)行了認(rèn)真的總結(jié)評(píng)比，現(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下：

一、基本情況

各市縣對(duì)客運(yùn)市場(chǎng)清理整頓工作都較為重視，都進(jìn)行了安排部署、組織開展了工作，但同時(shí)也存在著以下幾個(gè)不足：一是在對(duì)此項(xiàng)工作重視程度、工作安排部署以及工作開展情況上，各市、縣還存在著差異和不平衡（見附表）；二是部分市、縣在工作中存在著工作思路不清晰、工作程序不明確以及在工作中重整頓打擊輕清理規(guī)范和工作不到位的現(xiàn)象。

駐馬店、商丘、開封、鄭州、平頂山、新鄉(xiāng)、鄧州市都以市政府文件對(duì)轄區(qū)客運(yùn)市場(chǎng)清理整頓工作進(jìn)行了安排部署，變行業(yè)行為為政府行為，為此項(xiàng)工作的順利開展提供了強(qiáng)有力的組織保障；三門峽、駐馬店、開封、商丘等市在組織、宣傳發(fā)動(dòng)階段工作扎實(shí)認(rèn)真，通過廣泛宣傳，贏得了社會(huì)、旅客、經(jīng)營(yíng)者及司乘人員對(duì)客運(yùn)市場(chǎng)清理整頓工作的理解和支持，為此項(xiàng)工作的圓滿完成打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想

道路客運(yùn)市場(chǎng)長(zhǎng)期存在的安全生產(chǎn)和服務(wù)質(zhì)量水平低劣、違章經(jīng)營(yíng)、無序競(jìng)爭(zhēng)等問題，嚴(yán)重侵害了旅客及合法經(jīng)營(yíng)者的切身利益，開展清理整頓工作是市場(chǎng)的需要、旅客的需求、合法經(jīng)營(yíng)者的呼聲，更是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)道路運(yùn)輸行業(yè)的要求。各道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)真總結(jié)前一階段工作經(jīng)驗(yàn)，扎實(shí)有序的開展客運(yùn)市場(chǎng)清理整頓工作。

（二）精心組織、分步實(shí)施

在《全省道路客運(yùn)市場(chǎng)清理整頓工作方案》中，對(duì)清理整頓的工作內(nèi)容、方法步驟都做了明確的要求和安排部署，各市縣要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，并結(jié)合轄區(qū)客運(yùn)市場(chǎng)的具體情況，有步驟、分階段、有條不紊地開展工作，防止眉毛胡子一把抓或?qū)⑶謇碚�頓變成簡(jiǎn)單的查車糾章等情況的發(fā)生，確保達(dá)到市場(chǎng)清理整頓的預(yù)期工作目標(biāo)。3、理清思路、明確任務(wù)

各市縣要通過深入細(xì)致的調(diào)查摸底，摸清轄區(qū)客運(yùn)市場(chǎng)的四個(gè)底數(shù)，即：摸清超過規(guī)定期限未投入運(yùn)營(yíng)的班線和車輛數(shù)，摸清各條線路班車運(yùn)營(yíng)的實(shí)載率情況，摸清營(yíng)運(yùn)客車的車輛類型等級(jí)、技術(shù)等級(jí)情況，摸清營(yíng)運(yùn)客車的依法經(jīng)營(yíng)的情況。各市縣要通過對(duì)以上情況的認(rèn)真研究分析，提出解決問題的具體辦法和措施報(bào)省局，省局綜合研究全省情況后，建立我省道路客運(yùn)市場(chǎng)規(guī)范管理的長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)全省道路客運(yùn)市場(chǎng)健康有序發(fā)展。

附件：客運(yùn)市場(chǎng)清理整頓宣傳發(fā)動(dòng)階段情況匯報(bào)表

二七年八月二十九日

擴(kuò)展閱讀：開展道路客運(yùn)市場(chǎng)百日專項(xiàng)整治活動(dòng)

開展道路客運(yùn)市場(chǎng)百日專項(xiàng)整治活動(dòng)

工作情況匯報(bào)

酒泉市運(yùn)管局：

根據(jù)省、市、縣交通、公安部門關(guān)于開展道路客運(yùn)市場(chǎng)百日整治活動(dòng)的安排部署和工作要求，結(jié)合我縣道路客運(yùn)市場(chǎng)的實(shí)際，精心組織，扎實(shí)安排，深入開展了百日專項(xiàng)整治活動(dòng)，現(xiàn)將活動(dòng)開展情況簡(jiǎn)要匯報(bào)如下：

一、加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)

為保證整治工作扎實(shí)開展，加強(qiáng)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣交通局、公安局成立全縣道路客運(yùn)市場(chǎng)百日專項(xiàng)整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣運(yùn)管所，具體負(fù)責(zé)各項(xiàng)工作的組織實(shí)施和協(xié)調(diào)溝通；運(yùn)管所、交警隊(duì)聯(lián)合成立了由所長(zhǎng)任組長(zhǎng)，副所長(zhǎng)、交警部門稽查隊(duì)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，各稽查組組長(zhǎng)、各股室負(fù)責(zé)人、各企業(yè)負(fù)責(zé)人為成員的百日整治活動(dòng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，召集運(yùn)管所所里的中層干部、交警隊(duì)帶隊(duì)人員和相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人，對(duì)當(dāng)前我縣道路客運(yùn)市場(chǎng)中存在的問題進(jìn)行了梳理和分析。對(duì)具體工作進(jìn)行安排部署和督查落實(shí)，并制定《百日專項(xiàng)整治活動(dòng)行動(dòng)方案》，對(duì)各階段工作進(jìn)行了詳細(xì)的安排，使整治活動(dòng)做到有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)、有措施。

二、大力宣傳，營(yíng)造良好的輿論氛圍

我們?cè)谡匍_了動(dòng)員部署大會(huì)，明確了工作任務(wù)和工作重點(diǎn)，讓各客運(yùn)企業(yè)了解百日整治活動(dòng)的相關(guān)要求，同時(shí)，利

用廣播、企信通平臺(tái)向社會(huì)發(fā)布開展百日專項(xiàng)整治活動(dòng)的信息和宣傳口號(hào)，通過懸掛宣傳橫幅、散發(fā)宣傳單開展了宣傳發(fā)動(dòng)工作，為百日整治活動(dòng)營(yíng)造良好氛圍。

三、出租客運(yùn)市場(chǎng)整治情況

活動(dòng)開展以來，我們采取日常管理與集中整治相結(jié)合，車行協(xié)管與經(jīng)營(yíng)業(yè)戶自主維權(quán)相結(jié)合，運(yùn)管與交警等多部門聯(lián)合執(zhí)法等措施，加大了出租市場(chǎng)管理，實(shí)行無假日?qǐng)?zhí)法和無規(guī)律稽查，嚴(yán)看死守等辦法，進(jìn)行整頓清理，出租“黑車”的猖獗勢(shì)頭得到遏制。通過對(duì)出租車市場(chǎng)進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)查和摸排，針對(duì)我縣出租車普遍采取停車待租、集中�？康慕�(jīng)營(yíng)模式，重新制定了清理整頓方案，對(duì)縣上劃定的城區(qū)西柵子附近、汽車站、縣醫(yī)院附近等出租車�？奎c(diǎn)實(shí)行全天候、無假日、無規(guī)律清理稽查，期間查扣黑車3輛。對(duì)非法運(yùn)營(yíng)“黑車”起到了有效的打擊和震懾作用。

四、加強(qiáng)運(yùn)輸安全監(jiān)管，確保行業(yè)穩(wěn)定

一是明確責(zé)任，層層簽定安全生產(chǎn)管理目標(biāo)責(zé)任書，使安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任層層落實(shí)到每一個(gè)從業(yè)人員。二是認(rèn)真履行“三關(guān)一監(jiān)督”職責(zé)，對(duì)汽車站等重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵭羞\(yùn)管人員駐站監(jiān)管的辦法，進(jìn)行定期不定期的監(jiān)督檢查，堅(jiān)持杜絕客運(yùn)車輛不安檢報(bào)班發(fā)車的和“三品”進(jìn)站上車現(xiàn)象，認(rèn)真落實(shí)“三不進(jìn)站、五不出站”制度。三是充分利用GPS監(jiān)控系統(tǒng)對(duì)客運(yùn)車輛進(jìn)行動(dòng)態(tài)安全監(jiān)管,把好源頭安全關(guān)。四是對(duì)班線客車的包租進(jìn)行進(jìn)一步規(guī)范管理，預(yù)防和減少因路況不熟或趕班趕時(shí)造成事故隱患。

五、存在問題

在活動(dòng)的前期，我們經(jīng)過多方面努力，做了大量工作，但也還存在一些問題，尤其是出租“黑車查處難度大，由于“黑車”具有流動(dòng)性強(qiáng)、隱蔽性大的特點(diǎn)，在加上沒有強(qiáng)有力的執(zhí)法依據(jù)和手段，甚至在我們執(zhí)法過程中，存在取證難、查處難、監(jiān)管難、執(zhí)行難的問題，在后期工作中，我們將不斷創(chuàng)新思路，進(jìn)一步完善長(zhǎng)效機(jī)制，努力取得政府和社會(huì)各界支持，力爭(zhēng)使活動(dòng)開展取得實(shí)效。

金塔縣公路運(yùn)輸管理所二○一一年四月十日

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