九宮山工商所打假保夏種、保秋播總結

九宮山工商所打假保夏種、保秋播半年總結

二0一一年七月

根據(jù)省、市局的統(tǒng)一部署，我所緊密結合實際、迅速行動，扎扎實實開展了“打假保夏種、保秋播”活動。六至七月第一階段，共出動工商執(zhí)法人員161人次，檢查企業(yè)、個體工商戶320家次，發(fā)放宣傳資料300余份，取得了較好的成效�，F(xiàn)將有關情況匯報一、統(tǒng)一思想，加強打假保夏種、保秋播行動領導

我所黨委對“打假保夏種、保秋播”行動十分重視，把它作為“充分發(fā)揮工商行政管理職能作用，積極參與社會主義新農(nóng)村建設”的一項重要工作來抓。省所、杭州市所文件下發(fā)后，我所立即召開了黨委會，結合實際對開展“打假保夏種、保秋播”行動進行了討論，制定下發(fā)了具體的活動實施意見，明確了工作要求，并召開中層干部會議進行了動員部署，進一步統(tǒng)一思想。為加強領導，分所成立“打假保夏種、保秋播”工作領導小組，由宋海濤所長任組長，羅文斌、阮峰任副組長，其他人為組員。各所也成立了相應的組織，加強對“打假保夏種、保秋播”工作的領導，切實把“打假保夏種、保秋播”各項工作落實到位。

二、鞏固成效，積極創(chuàng)建農(nóng)資放心店。

我所從“保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全，保證農(nóng)民增產(chǎn)增收，保持農(nóng)村社會穩(wěn)定，確保農(nóng)民用上放心農(nóng)資”的角度出發(fā)，去年，與農(nóng)業(yè)所聯(lián)合決定，在20多家農(nóng)資店中開展“放心農(nóng)資店"創(chuàng)建活動。在創(chuàng)建活動中，制訂了“放心農(nóng)資店"標準，要求創(chuàng)建店做到五統(tǒng)一，統(tǒng)一采購配送、統(tǒng)一經(jīng)營管理、統(tǒng)一標識品牌、統(tǒng)一質(zhì)量標準、統(tǒng)一服務規(guī)范。經(jīng)評審，去年命名了5家首批“放心農(nóng)資店”。三、注重長效，扎實開展種子市場整頓

為了進一步建立維護良好的種子市場秩序，促進我市農(nóng)資市場的健康發(fā)展，今年5月我所會同市農(nóng)業(yè)所在全市開展了“整頓種子經(jīng)營主體、規(guī)范種子經(jīng)營行為、推行種子留查備案告知制度”活動。制定并下發(fā)了文件。開展了無照經(jīng)營專項整治，在對轄區(qū)內(nèi)所有涉及經(jīng)營農(nóng)作物種子的單位和個人進行全面調(diào)查摸底，疏導辦照的基礎上，對無照經(jīng)營集中開展查處和取締。健全了經(jīng)營者自律機制，在種子經(jīng)營單位建立索證制度并繼續(xù)推行“兩賬兩票、一書一卡”制度，與農(nóng)業(yè)部們一起統(tǒng)一印制了“種子經(jīng)營臺帳”，要求種子批發(fā)單位在進貨臺帳上詳細登記種子生產(chǎn)單位、地址、種子名稱、購入時間、數(shù)量、價格等資料，并索要對方的營業(yè)執(zhí)照、種子經(jīng)營許可證、檢驗合格證、進貨發(fā)票等票證，同時認真記好銷貨臺帳，開具銷貨發(fā)票，做到來路清，去向明；要求種子零售單位要在進貨臺帳詳細登記進貨單位、品種、時間、數(shù)量，并保存好進貨發(fā)票；銷貨臺帳詳細登記購買農(nóng)民的姓名、地址、聯(lián)系方式，購買種子的名稱、數(shù)量、價格、時間等情況，

并在銷售時向農(nóng)民開具發(fā)票、提供《信譽卡》，在卡上記明種子的名稱、數(shù)量、價格、時間等資料，方便農(nóng)民投訴。在此基礎上扎實推行水稻種子留查備案告知制度工作，在突出重點抓好建德市種子公司推行水稻種子留樣備查制度的同時結合實際，抓好其他種子經(jīng)營單位推行水稻種子留樣備查制度。要求種子經(jīng)營單位，凡購進不同批次的水稻種子，均要主動以口頭或書面形式向所在地工商所提出留查備案申請，由工商人員會同農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員在種子經(jīng)營單位人員在場的情況下，對其購進的水稻種子逐批進行留樣。三、發(fā)揮職能，積極扶持涉農(nóng)企業(yè)發(fā)展

（一）以推廣農(nóng)業(yè)訂單為切入點，積極開展“合同幫扶、服務三農(nóng)”活動。所機關相關業(yè)務科室和工商所相繼開展“訪農(nóng)問農(nóng)”活動，深入走訪轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)村經(jīng)紀人、農(nóng)業(yè)種養(yǎng)（植）大戶，了解他們的需求，在此基礎上，對收集到的情況進行認真梳理，并以工商所為單位確立幫扶主題，目前每個工商所均已確定了一個以上農(nóng)產(chǎn)品扶持項目，有針對性地開展一對一聯(lián)系，一對一幫扶。分所結合實際，按照“易操作、易履行、易監(jiān)管，同時又突出保護處于弱勢地位的農(nóng)民利益不受損害”的原則，在多方征求意見的基礎上，制訂印制農(nóng)業(yè)定單合同示范文本30份在全鎮(zhèn)逐步推廣。（二）充分發(fā)揮工商職能，大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)市場主體。我所采取上門服務、上門指導等形式，發(fā)揮工商職能積極扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、

幫助他們做大做強，按照《湖北省農(nóng)民專業(yè)合作社條例》和省所《農(nóng)民專業(yè)合社注冊登記若干意見》，大力扶持發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作社，四、突出重點，加強農(nóng)資市場執(zhí)法整治

根據(jù)省、咸寧市局的統(tǒng)一部署，我所結合實際、突出重點、抓好農(nóng)資檢查和整治。一季度，組織開展了打假保夏種、保秋播“春雷行動”，共檢查了程許、富有等4個村2家農(nóng)資批發(fā)點及商店。配合農(nóng)業(yè)部門檢查農(nóng)資企業(yè)、經(jīng)營戶80家，抽樣35批次，其中2批次農(nóng)藥和1批次化肥不合格。

五、加強協(xié)調(diào)，確保打假保夏種、保秋播取得實效“打假保夏種、保秋播”行動工作內(nèi)容多、任務重、涉及面廣，為此我所切實加強內(nèi)外協(xié)調(diào)，一方面加強外部協(xié)調(diào)，平時積極與當?shù)攸h委、政府及相關職能部門的聯(lián)系，取得他們對農(nóng)資打假護農(nóng)專項整治工作的重視和支持，主動匯報工作、加強溝通聯(lián)系，平時統(tǒng)一檢查，主動邀請農(nóng)業(yè)、技術監(jiān)督等部門參加，對他們的檢查活動也積極主動配合，優(yōu)勢互補，發(fā)揮共管威力。另一方面，加強內(nèi)部協(xié)調(diào)，所內(nèi)部業(yè)務科室做到分工合作、相互配合，分工不分家，科所之間增強溝通和聯(lián)系，圍繞目標積極主動工作，形成了較好的合力。同時我所還認真做好宣傳報道工作，充分利用報紙、電視臺、網(wǎng)絡等多種形式，突出重點，開展宣傳，最大限度地放大社會效應。

擴展閱讀：沁源縣工商局企業(yè)幫扶情況

充分發(fā)揮工商職能作用全力助推沁源新農(nóng)村建設--------沁源縣工商行政管理局沁源縣農(nóng)村人口占全縣總人口的70％以上，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展水平總體較低，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展仍處于艱難的爬坡過坎階段。當前，如何在推進社會主義新農(nóng)村建設，改善農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活條件、提高農(nóng)民群眾生活水平，是沁源經(jīng)濟社會發(fā)展的首要任務。為此，沁源縣工商行政管理局決心從“合同幫農(nóng)”、“商標富農(nóng)”、“經(jīng)紀活農(nóng)”、“市場助農(nóng)”“政策愛農(nóng)”等方面助燃推力，著力解決好農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活中最迫切的實際問題，推進沁源新農(nóng)村建設。

一、合同幫農(nóng)

推進訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展是工商部門充分發(fā)揮合同監(jiān)管職能參與新農(nóng)村建設、服務“三農(nóng)”的重要舉措。沁源縣工商局按照轉型跨越發(fā)展總體戰(zhàn)略，深入開展合同幫農(nóng)活動，有效促進了訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展。在工作中積極開展“三段式”工作法，即合同簽訂前的規(guī)范指導，合同履行中的追蹤服務，合同糾紛后的監(jiān)督維權。實行“四個走進”，即要走進農(nóng)戶，宣傳訂單農(nóng)業(yè)；走進龍頭企業(yè)，規(guī)范合同范本；走進政府，爭取政策支持；走進行業(yè)協(xié)會，發(fā)揮職能作用。根據(jù)全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的實際情況，要求各工商所結合轄區(qū)特色產(chǎn)業(yè)及輻射農(nóng)戶數(shù)量選擇至少一家當?shù)厣孓r(nóng)企業(yè)開展訂單農(nóng)業(yè)重點幫扶工作，負責宣傳合同法規(guī)，講解合同疑難，宣傳訂單農(nóng)業(yè)的好處，消除農(nóng)戶思想顧慮，使之成為“訂單農(nóng)業(yè)”發(fā)展的“領頭雁”。對與農(nóng)民簽了訂

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購合同的企業(yè)，舉辦針對其法人代表及主管人員的培訓，明確合同管理員的職責義務，由事后監(jiān)管變?yōu)樵谟唵魏炗喦熬椭鲃咏槿�，把監(jiān)管融入“訂單農(nóng)業(yè)”全過程。同時強化服務，建立合同示范文本推廣到戶，合同訂單備案建檔到戶，合同雙方誠信公示到戶，合同爭議調(diào)解到戶的“四到戶”機制，增強了農(nóng)民“利益共享、風險共擔”的契約意識。針對“訂單農(nóng)業(yè)”發(fā)展勢頭迅猛的實際，引導涉農(nóng)企業(yè)通過“統(tǒng)一供種、技術指導、就近收購、價格保證”的形式，大力推廣農(nóng)產(chǎn)品種植。如高山土特產(chǎn)科技開發(fā)有限公司的苦蕎麥種植就是由公司負責技術指導，農(nóng)民種植，秋后由公司統(tǒng)一收購。對涉及的大宗訂單，專人負責跟蹤幫扶指導，深入企業(yè)和農(nóng)戶，現(xiàn)場指導雙方簽約，督促雙方按約履行義務。這些舉措，增加了農(nóng)民收入，確保了農(nóng)民利益，受到廣大農(nóng)民群眾的衷心擁護。

二、商標富農(nóng)

農(nóng)民增收是現(xiàn)階段新農(nóng)村建設的首要目標。發(fā)展需要動力，需要活力，更需要競爭力。商標作為重要的知識產(chǎn)權，是市場競爭的利器，在促進貿(mào)易、提高聲譽、拓展市場、引導消費、發(fā)展經(jīng)濟等方面越來越發(fā)揮著重要作用。隨著傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的逐步推進，商標的功能作用正在從生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)向農(nóng)村田間地頭拓展延伸。沁源縣工商局把實施商標戰(zhàn)略和“一企一標”、“一社一標”活動與促進新農(nóng)建設緊密結合起來，將這項工作列為支持和服務“三農(nóng)”的重點，堅持“突出重點，全面鋪開”的培育思路，分三個階段積極開展指導工作。一是事前指導。充分利用“3.15”、“12.4”等重要

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時期，發(fā)放宣傳資料，舉辦專題講座，加大商標法宣傳力度，介紹通過商標注冊增收致富的實例，提高農(nóng)戶對品牌培育重要性的認識。同時，還對申報商標注冊的涉農(nóng)企業(yè)給予整流程的指導和服務。二是事中指導。建立起“企業(yè)主動，工商指導”的良性互動創(chuàng)牌機制，對有一定實力支撐的沁源縣靈空山綠色食品有限公司開展重點行政指導，先后上門指導7次，宣傳商標法，推介其靠品牌優(yōu)勢將產(chǎn)品向全全國輻射，成功地實踐了“公司+品牌+農(nóng)戶”的發(fā)展模式。目前，該公司生產(chǎn)的山珍菜、小雜糧已成功銷往北京、深圳，深受消費者歡迎。同時，深入開展農(nóng)產(chǎn)品商標培育活動，新確立農(nóng)產(chǎn)品馳著名商標培育對象5個。三是事后指導。在引導涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)戶提高知名度的同時，指導他們提高產(chǎn)品質(zhì)量和品牌管理水平。目前，全縣脫毒馬鈴薯基地，山珍菜、小雜糧產(chǎn)業(yè)，粉條粉皮加工、藥材

種植都有了較大規(guī)模的發(fā)展，成為全縣的涉農(nóng)龍頭企業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)。

三、經(jīng)濟活農(nóng)

在市場經(jīng)濟激烈競爭的大潮中，農(nóng)業(yè)是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民是弱勢群體。適應市場競爭，走合作、聯(lián)合和組織化的道路，是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)、弱勢群體必然的選擇。在農(nóng)村改革和發(fā)展的實踐中，廣大農(nóng)戶在家庭承包經(jīng)營的基礎上，自愿出資、自主興辦了自我服務、民主管理的各種新型農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，這是新時期農(nóng)民群眾的創(chuàng)造和選擇。沁源縣工商局全力挖掘農(nóng)村經(jīng)濟增長新潛能，全面落實各種幫扶措施，催生并壯大了一大批農(nóng)民專業(yè)合作社，使之成為新農(nóng)村建設中的支柱力量。一是抓住農(nóng)民關注的重點，采取宣傳進農(nóng)村、

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指導下田地、送法入農(nóng)戶、走訪到企業(yè)等形式，讓廣大農(nóng)民認識到《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的富農(nóng)宗旨，大力發(fā)展培育農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)村經(jīng)紀人。建立農(nóng)民專業(yè)合作社登記注冊“綠色通道”，舉辦農(nóng)民專業(yè)合作社和經(jīng)紀人培訓班，推動了農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)村經(jīng)紀人發(fā)展；二是加強工商法律知識宣傳，使農(nóng)戶了解工商登記管理過程中“低門檻、零收費、重扶持”的基本原則，使其消除思想顧慮，增強創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社的自信心和主動性；三是開展超前服務，組織人員對每一戶準備設立農(nóng)民專業(yè)合作社的負責人進行登記前輔導，使其了解相關法律法規(guī)和辦理手續(xù)，在辦理登記時，工商部門還提供無償代理服務，幫助企業(yè)一次性完成登記。目前，全縣321戶農(nóng)民專業(yè)合作社“破土而出”，并日益壯大，在新農(nóng)村建設中發(fā)揮著極其重要的作用。

四、市場助農(nóng)

農(nóng)業(yè)結構調(diào)整、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展及農(nóng)民增收,需要統(tǒng)一開放、競爭有序、布局合理、數(shù)量充足、功能完善的市場體系予以支撐和保障。沁源縣工商局充分發(fā)揮職能作用,依靠改革和創(chuàng)新,在培育、規(guī)范和繁榮農(nóng)村市場方面取得了新的成效。一是鼓勵、引導農(nóng)村的各類企業(yè)發(fā)揮連鎖經(jīng)營、物流配送等現(xiàn)代流通方式,積極支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料專營機構在農(nóng)村建立連鎖經(jīng)營機構,活躍繁榮農(nóng)村市場,搞活農(nóng)村流通。二是推動地方政府、市場開辦方改造、提升現(xiàn)有農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場和集貿(mào)市場,改善市場設施和環(huán)境,增強、完善市場的服務功能。三是根據(jù)農(nóng)村市場的季節(jié)性特點,認真開展保春耕、保夏種、保秋播

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專項執(zhí)法行動。全面清理市場主體，加大案件查處力度，嚴厲打擊假冒偽劣、無照經(jīng)營、虛假宣傳、坑農(nóng)害農(nóng)等違法行為，有效遏制了假劣農(nóng)資流向農(nóng)村市場，規(guī)范了農(nóng)資市場秩序，維護了農(nóng)民權益。

五、政策愛農(nóng)

一是登記便農(nóng)，服務涉農(nóng)市場主體準入。實行事前指導制。依托工商聯(lián)絡員和農(nóng)村經(jīng)紀人，深入轄區(qū)種、養(yǎng)殖大戶，宣傳農(nóng)村個體工商戶的各項優(yōu)惠政策和工商服務內(nèi)容。對涉農(nóng)市場主體準入，特別是農(nóng)民興辦專業(yè)合作社的，提前介入，予以指導，從名稱預先核準、合作社章程起草及登記注冊相關申請材料等方面進行積極指導。實行事中服務制。積極幫助、指導涉農(nóng)市場主體準入，從名稱、投資人、組織形式、經(jīng)濟性質(zhì)、經(jīng)營范圍等主要登記項目進行全程跟蹤指導，引導其進行登記注冊；開辟注冊登記“綠色通道”，開展預約上門服務，實行一次性告知制度，提供受理、審查、核準優(yōu)先的一站式服務。實行事后引導制。在注冊登記后，工商所不定期進行回訪，重點回訪經(jīng)營狀況，幫助解決生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難。二是引導“村企聯(lián)建”活動，按照“共謀發(fā)展思路、共興農(nóng)村經(jīng)濟、共促農(nóng)民就業(yè)、共辦社會事業(yè)”的工作思路，一企一村，一企多村等形式，成功地引導明源公司與郭道村簽訂共建大棚種植基地項目、結成共建對子，使產(chǎn)業(yè)更具針對性，結構更趨合理，達到了“以企帶村、村企共贏”的目的。

三是建立銀行與涉農(nóng)企業(yè)聯(lián)動機制。注重協(xié)調(diào)溝通，大力促進“銀企”對接。充分發(fā)揮工商牽動作用，加強金融部門與企業(yè)、個體工

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商戶、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者之間的溝通了解，把各金融機構的貸款種類、條件、利率等信息傳遞給企業(yè)并提供幫助，將企業(yè)的融資困難和意向反饋給金融機構，主動為金融部門提供信息，架起了金融機構與企業(yè)之間融通資金的橋梁，有力地解決了企業(yè)的融資難題。目前，已有120家多涉農(nóng)戶向銀行貸款3.5億元。

沁源縣工商局始終把盡心盡力服務“三農(nóng)”，促進農(nóng)村經(jīng)濟大繁榮大發(fā)展作為工商工作的出發(fā)點和落腳點，通過建設“三個過硬”執(zhí)法隊伍，進一步轉變觀念，增強服務意識、責任意識和發(fā)展意識，把支持服務農(nóng)村改革發(fā)展、落實“五農(nóng)”機制納入工商行政管理服務發(fā)展的整體布局中，以重點行業(yè)為抓手，帶動農(nóng)村各行各業(yè)的全面發(fā)展，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，為全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整起到了積極的促進作用，有力地推進了全縣社會主義新農(nóng)村建設。

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