關(guān)于開展“結(jié)對幫扶困難職工”主題實踐活動的實施意見

關(guān)于開展“結(jié)對幫扶困難職工”主題實踐活動的實施意見

按照上級黨委的要求，公司決定，在公司內(nèi)部開展開展以“幫群眾解難、促社會和諧”為主要內(nèi)容的結(jié)對幫扶困難職工主題實踐活動。現(xiàn)根據(jù)我公司實際，制定如下實施意見，請認真貫徹執(zhí)行。

一、統(tǒng)一思想，充分認識開展“結(jié)對幫扶困難職工”主題實踐活動的重要意義

開展“結(jié)對幫扶困難職工”主題實踐活動是深入學習實踐科學發(fā)展觀的一項重要舉措，是促進社會穩(wěn)定的迫切需要，是落實“保增長、保民生、保穩(wěn)定”各項工作任務(wù)的具體實踐。

二、開展結(jié)對幫扶，渡難關(guān)、保增長

開展以“與困難職工結(jié)對子，為困難職工辦實事”為主題的“暖心”活動。牢固樹立“為困難職工辦事，就是為企業(yè)發(fā)展出力；對困難職工關(guān)心，就是對企業(yè)發(fā)展負責”的理念，以更高的熱情去關(guān)心困難職工，用更大的精力去服務(wù)困難職工，盡最大的努力去幫扶困難職工。深入開展領(lǐng)導干部聯(lián)系重點困難職工、全體黨員服務(wù)困難職工活動，為困難職工排憂解難。對困難職工說暖心話,開暖心會,辦暖心事,重點了解困難職工在子女教育方面遇到的難題，向他們介紹相關(guān)惠民政策，積極引導學校在不違反相關(guān)政策的前提下，在落實各項資助政策時向企業(yè)困難職工子女傾斜，為企業(yè)困難職工子女入學、轉(zhuǎn)學、升學等提供最大的方便，以解決職工的后顧之憂。

附:結(jié)對幫扶困難職工名單

山東眾力液壓技術(shù)有限公司黨支部

二○○八年九月十二日

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關(guān)于開展結(jié)對幫扶特困家庭活動的實施方案

為認真貫徹落實市委《關(guān)于開展“黨的旗幟高高飄揚，黨的組織有力堅強，黨員形象更加閃亮”主題實踐活動的意見》和市委辦公室《關(guān)于開展“黨的旗幟高高飄揚，黨的組織有力堅強，黨員形象更加閃亮”主題實踐活動責任分工意見》，扎實推進結(jié)對幫扶特困家庭活動，確保工作取得實效，現(xiàn)提出如下實施方案。一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照立黨為公、執(zhí)政為民的要求，以工委系統(tǒng)各黨組織和廣大共產(chǎn)黨員為主體，以工委系統(tǒng)內(nèi)特困家庭為幫扶對象，通過為困難群眾辦實事、解難事、做好事，進一步增強基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，充分體現(xiàn)黨員在結(jié)對幫扶實際行動中的先進性，為維護穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會發(fā)揮積極作用。二、目標任務(wù)

通過結(jié)對幫扶工作，不讓一戶特困職工家庭生活在本地最低生活保障線以下；不讓一名特困職工家庭子女因經(jīng)濟困難而上不起學；不讓一名特困職工家庭成員因患大病、重病而無錢醫(yī)治；不讓一名特困職工家庭成員有勞動能力和就業(yè)愿望而無崗就業(yè)。三、工作措施

（一）充分認識開展結(jié)對幫扶活動的重要意義。開展結(jié)對幫扶活動，是改進黨員干部作風的需要，有利于進一步加深對群眾的感情，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨，增強為基層、為群眾服務(wù)的自覺性；是解決基層群眾、黨員困難，建設(shè)和諧社會的需要，有利于廣大職工堅定發(fā)展信心，維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟社會的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展；是加強基層組織建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的需要，有利于提高基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，進一步鞏固和發(fā)展黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。各黨組織要通過板報櫥窗、簡報、網(wǎng)站等宣傳手段，進行廣泛宣傳發(fā)動，使黨員充分認識開展這項活動的意義、目的和要求，積極主動參與，用實際行動贏得群眾的信任和贊譽。（二）明確開展結(jié)對幫扶活動的方法步驟。一是要開展好調(diào)查摸底工作。采取上門走訪、征求意見等形式，了解特困家庭的現(xiàn)狀，摸準其最需要解決的問題，并加以認真分析，登記造冊。二是制定方案。根據(jù)幫扶對象的實際情況和需求，制定幫扶計劃，明確幫扶任務(wù)，研究幫扶措施，落實幫扶責任人。三是組織實施。以黨員幫扶為實施主體，以黨支部為單位組織實施，以支部書記為具體負責人。四是考核驗收。結(jié)對幫扶是基層黨建工作的一項長期任務(wù)，要堅持不懈地抓下去。各黨組織要做到年初有計劃，年底有檢查和總結(jié)。

（三）認真落實各項工作要求。一是要加強組織領(lǐng)導。各黨組織要進一步建立健全結(jié)對幫扶工作領(lǐng)導小組，黨委書記是第一責任人，黨組織政工部門是具體辦事機構(gòu)，支部書記是具體負責人。黨員領(lǐng)導干部每人至少要聯(lián)系一戶困難家庭。建立聯(lián)絡(luò)員制度。參加結(jié)對幫扶工作的支部書記既是負責人，也是幫扶小組聯(lián)絡(luò)員，對幫扶職工家庭的特殊困難情況要及時向上級黨組織反饋，使他們得到及時救助。建立考評制度。結(jié)對幫扶工作要列入評選先進黨組織和優(yōu)秀黨員的重要條件之一，幫扶工作未達到要求的黨組織和個人不得參加評比。二是要搞好結(jié)對幫扶工作規(guī)范化管理。對困難職工家庭至少要做到“三清”，即對家庭情況清、致貧原因清、幫扶需求清。在“三清”的基礎(chǔ)上要因戶制宜，一戶一策，制定具體的幫扶計劃和措施；要建立好困難職工家庭幫扶情況記錄卡，及時記錄走訪幫扶情況，做到一戶一卡，保證幫扶工作有始、有序、有終進行，使幫扶工作制度化、規(guī)范化。三是嚴格工作紀律，樹立良好形象。黨員干部特別是領(lǐng)導干部在結(jié)對幫扶活動中，要輕車簡從，不搞形式主義，不干擾基層的正常生產(chǎn)和生活。幫扶所需費用各黨組織要統(tǒng)籌解決，原則上從黨費、工會會費中列支，也可以通過黨員量力捐款或交特別黨費的形式進行捐助。要充分尊重幫扶黨支部、困難職工的意見，調(diào)動他們的積極性和主動性，努力提高結(jié)對幫扶的實效。

灌西鹽場黨委關(guān)于開展黨員結(jié)對幫扶困難黨員活動的實施方案

各黨（總）支部：

為進一步密切黨群干群關(guān)系，促進和諧社會建設(shè)，為我場經(jīng)濟發(fā)展提供堅強有力的組織保障。經(jīng)研究,決定在全場黨員中開展結(jié)對幫扶困難群眾活動，現(xiàn)就開展黨員結(jié)對幫扶困難黨員活動提出如下方案：

一、黨員結(jié)對幫扶困難黨員活動的指導思想和目標要求

黨員結(jié)對幫扶困難黨員活動，要堅持以“三個代表”重要思想、努力踐行科學發(fā)展觀，以發(fā)揮黨員的帶頭、帶領(lǐng)和帶動作用，全力救助困難黨員為目標，通過落實責任、明確目標、發(fā)揮優(yōu)勢、真幫實扶，努力解決幫扶對象面臨的最大困難和最迫切需要解決的問題，以此為切入點和抓手，推動我場各項工作的快速發(fā)展。通過開展黨員結(jié)對幫扶困難黨員活動，切實增強黨員干部的宗旨觀念、群眾觀念和先進性意識，努力使困難黨員找到脫貧致富門路，促進有勞動能力和就業(yè)愿望的困難黨員、下崗黨員等實現(xiàn)就業(yè)，有危重病人的困難家庭及時得到醫(yī)療扶助，貧困家庭子女及時得到教育幫扶。二、黨員結(jié)對幫扶的基本原則

黨員結(jié)對幫扶困難黨員，要遵循以下五條原則：一是自覺自愿的原則。既要讓廣大黨員干部積極參與，又要本著個人自覺自愿的原則，充分考慮每名黨員的實際情況，力爭讓有能力幫扶的黨員主動參與，沒有能力的黨員積極配合，以實際行動抓好結(jié)對幫扶工作。各基層黨組織要搞好排查，摸清情況，分類造冊，根據(jù)情況落實幫扶責任，扎實有序地推動工作開展。

二是助需對接的原則。黨員干部幫扶弱勢群體，既要充分考慮黨員干部的業(yè)務(wù)特長、個人專長以及部門、單位的業(yè)務(wù)特點和優(yōu)勢，又要充分考慮幫扶對象的所急、所需、所盼，讓兩者找到“對接點”，使黨員干部的自身特長和優(yōu)勢得到充分發(fā)揮，實現(xiàn)幫扶成效的最大化。

三是立足長遠的原則。要把“輸血”幫扶與“造血”幫扶有機結(jié)合起來，既要幫助弱勢群體解決好燃眉之急，又要著眼于他們的長遠發(fā)展，做到扶貧、扶志、扶技、扶路多措并舉，整體推進，使困難黨員盡快脫離困境，由弱變強，走上自立、自強、自我發(fā)展的路子。四是個體幫扶與組織幫扶相結(jié)合的原則。在充分發(fā)揮廣大黨員幫扶主體作用的同時，對僅靠黨員個人力量難以解決的困難和問題，各基層黨組織要積極創(chuàng)造條件，依靠黨組織的整體優(yōu)勢，做好幫扶工作。

五是真實幫扶的原則。黨員結(jié)對幫扶困難黨員，要始終按照“認真、扎實、求實”的要求，落實具體有效的幫扶措施，堅決杜絕幫扶對象“不弱”、把自己的親朋好友作為幫扶對象以及幫扶措施不實等問題，確保幫扶對象真貧困、幫扶措施真管用，達到幫扶的預期目的。

三、區(qū)別不同情況，采取靈活有效的結(jié)對幫扶形式

黨員結(jié)對幫扶困難黨員，以有幫扶能力的在職黨員為主，采取“一幫一”、“一幫多”或“多幫一”的形式，明確幫扶對象，簽定幫扶目標責任書，落實幫扶責任。同時，發(fā)動黨員干部積極捐款捐物，搞好對弱勢群體的救助。在此基礎(chǔ)上，要區(qū)別不同類型、不同崗位的黨員，對不同情況的困難黨員采取相應(yīng)的幫扶形式。要在積極救助下崗黨員、特困黨員、因病致貧黨員等弱勢群體的前提下，通過優(yōu)先吸納困難黨員務(wù)工就業(yè)，優(yōu)先扶持他們發(fā)展致富項目，優(yōu)先改善他們的工作、生活環(huán)境等形式，為他們脫貧解困創(chuàng)造條件。四、黨員結(jié)對幫扶困難黨員的實施步驟。

黨員結(jié)對幫扶困難黨員活動分四個階段進行：一是要做好調(diào)查摸底工作。各黨組織要對全體黨員的情況進行調(diào)查，對有幫扶條件的黨員進行分類造冊。同時，要對黨員的生活狀況作細致的調(diào)查，選出需要幫扶的黨員，逐一明確幫扶內(nèi)容，為結(jié)對幫扶做好準備。二是要進行深入動員。要廣泛深入的宣傳發(fā)動，弘揚團結(jié)友愛、互助互濟的優(yōu)良傳統(tǒng)，使廣大黨員、干部明確活動的意義、目標和任務(wù)。三是做好結(jié)對幫扶的計劃與部署。各基層黨組織在確定幫扶對象后，要制定好結(jié)對幫扶計劃，落實幫扶人員，建立幫扶對子。四是結(jié)對幫扶的實施。幫扶單位在制訂好具體幫扶方案后，通過與幫扶對象簽訂結(jié)對幫扶目標責任書等形式，有步驟地開展幫扶活動，全面推進幫扶工作。

五、建立健全制度，確保幫扶工作持久開展

為保證黨員結(jié)對幫扶困難黨員活動持久、規(guī)范、健康開展，要重點建立健全并落實好以下幾項制度：

（一）協(xié)調(diào)會議制度。各基層組織要建立黨員結(jié)對幫扶困難黨員工作協(xié)調(diào)會議制度，定期調(diào)度情況，研究對策，解決問題。黨群部、工會、團委、計劃生育等部門是協(xié)調(diào)會議的成員單位，負責組織、協(xié)調(diào)對困難黨員的排查摸底、幫扶等工作的開展。同時，定期對幫扶工作進行督促檢查，尤其是要經(jīng)常深入幫扶工作一線，聽取幫扶對象的意見、建議和反映，了解他們的滿意程度，增強工作的針對性和實效性。幫扶工作的協(xié)調(diào)會議由黨群部召集，原則上每半年召開一次，遇有重要問題再隨時召集。

（二）信息反饋制度。各基層黨組織和黨員干部，要經(jīng)常深入基層一線，走進貧困戶、下崗職工、受災(zāi)群眾、因病致貧戶、殘疾人、低收入家庭等困難群體當中，通過走訪調(diào)查、召開座談會等形式，深入了解他們在工作、生活、就業(yè)等方面的困難和問題，并及時向黨組織反饋走訪了解的情況。要堅持邊走訪、邊反思，深入查找在為基層、為群眾服務(wù)等方面存在的差距和不足。暢通與弱勢群體的聯(lián)系渠道，及時摸清困難群眾的生產(chǎn)和生活情況，收集相關(guān)信息，為做好幫扶工作提供基本依據(jù)。

（三）節(jié)日走訪慰問制度。各級黨組織要組織黨員利用春節(jié)、中秋、七一等重大節(jié)假日，及時深入到困難黨員家中走訪慰問，了解情況，并采取向上級爭取、黨員捐助、社會募集等形式，多方籌措救助困難黨員的資金、物資，及時發(fā)放到他們手中，讓他們切實感受到黨組織的溫暖。

（四）黨員領(lǐng)導干部帶頭幫扶制度。黨員領(lǐng)導干部要帶頭深入基層、深入群眾，帶頭訪貧問苦，帶頭為群眾辦實事、做好事、解難事，為廣大黨員作出表率。

（五）責任目標考核制度。各級黨組織要把幫扶困難黨員工作作為考核黨員干部的一項重要內(nèi)容。黨員干部要根據(jù)幫扶目標，與幫扶對象共同研究制定具體的幫扶計劃和幫扶措施，形成書面材料報單位黨組織。各基層黨組織要定期對黨員幫扶弱勢群體的情況進行集中考核，對工作成績突出的，要進行表彰獎勵，并作為評先評優(yōu)、提拔使用的重要依據(jù)。（六）動態(tài)管理制度。各級黨組織要把黨員幫扶困難黨員工作作為一項長期的工作任務(wù)來抓，及時了解掌握每名黨員干部的幫扶情況，加強動態(tài)管理。對經(jīng)考核確已達到脫貧解困的幫扶對象，要為黨員確立新的幫扶對象，落實新的幫扶任務(wù)。同時，要采取定期走訪聯(lián)系的方式，及時了解已脫貧的幫扶對象的情況，鞏固好幫扶成果，防止返貧現(xiàn)象發(fā)生。（七）定期調(diào)度交流制度。各級黨組織要定期采取召開座談會、調(diào)度會、報告會、經(jīng)驗交流會、情況匯報會等形式，圍繞工作開展情況，組織單位與單位之間、黨員與黨員之間、黨員與幫扶對象之間加強相互交流，總結(jié)經(jīng)驗，改進不足，推動面上工作的開展，確保幫扶工作取得實效。

六、加強組織領(lǐng)導，形成幫扶工作合力

開展黨員結(jié)對幫扶困難黨員活動，是落實科學發(fā)展觀的要求和打造和諧企業(yè)的有效實踐形式。各基層黨組織一定充分認識其重要性和必要性，將其作為一項重大的政治任務(wù)抓緊抓好，抓出成效。

一是成立機構(gòu)，加強組織領(lǐng)導。各級黨組織要采取措施，切實加強幫扶困難黨員工作的領(lǐng)導，明確目標，制定切實可行的工作方案，把活動的具體任務(wù)落實到部門、到單位、到支部、到黨員，把幫扶的具體措施落實到戶、到人，推動各項工作扎實開展。場黨委成立黨員幫扶工作領(lǐng)導小組，負責對全場黨員干部幫扶工作的領(lǐng)導、組織和協(xié)調(diào)。領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在黨群部，負責日常工作。各黨組織也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導機構(gòu)，組織、指導廣大黨員干部搞好對困難黨員的幫扶。

二是充分發(fā)揮黨組織職能，加大工作推進力度。各級黨組織在幫扶過程中，要切實發(fā)揮好業(yè)務(wù)職能，齊心合力促進幫扶工作的開展。工會要切實履行有關(guān)扶貧幫困、社會救助的職責，落實好各項救助政策。計生、團委要從自身業(yè)務(wù)實際出發(fā)，制定好具體的實施方案，促進幫扶工作的深入開展。宣傳部門要大力宣傳解決困難黨員生活和就業(yè)問題的有關(guān)方針政策和具體措施，宣傳各單位涌現(xiàn)出的扶貧濟困的先進典型，形成良好的社會環(huán)境和輿論氛圍。三是積極動員各方力量參與幫扶困難群眾工作。各基層組織和黨員干部要在積極開展幫扶困難黨員工作的同時，通過多種渠道和形式，在全社會大力宣傳、弘揚中華民族扶貧濟困的傳統(tǒng)美德，廣泛動員社會各方面的力量，積極開展面向弱勢群體的捐贈和送溫暖、獻愛心活動，形成互幫互助、扶貧濟貧的良好風氣。

四是做好結(jié)合文章，推動幫扶工作深入開展。要把黨員幫扶困難黨員與創(chuàng)先爭優(yōu)活動等有機結(jié)合起來，通過不斷增強經(jīng)濟實力，妥善、有效地解決在推進改革發(fā)展穩(wěn)定過程中出現(xiàn)的新情況、新矛盾和新問題，從根本上解決困難黨員的實際問題。

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