201*年度村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作情況匯報(bào)

201*年度村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作情況匯報(bào)

201*年度的村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們圍繞年度目標(biāo)管理任務(wù)，以抓好新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村的規(guī)劃建設(shè)為重點(diǎn)，推動(dòng)全市的村鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展�，F(xiàn)就新農(nóng)村建設(shè)工作和村鎮(zhèn)建設(shè)管理目標(biāo)任務(wù)完成情況匯報(bào)如下：

一、抓重點(diǎn)，著力搞好新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村的村莊規(guī)劃建設(shè)工作

新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村的村莊規(guī)劃建設(shè)工作是我們今年村鎮(zhèn)建設(shè)工作的重點(diǎn)，我們根據(jù)目前村莊規(guī)劃建設(shè)存在的問(wèn)題，主要抓好三項(xiàng)工作：一是抓好村莊規(guī)劃編制的技術(shù)指導(dǎo)工作。由于村莊規(guī)劃編制單位大多數(shù)是非規(guī)劃專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)單位，對(duì)規(guī)劃的標(biāo)準(zhǔn)和要求不是十分熟悉。因此，我們加強(qiáng)村莊規(guī)劃編制的技術(shù)指導(dǎo)工作，及時(shí)傳達(dá)上級(jí)對(duì)村莊規(guī)劃方面的新要求、新標(biāo)準(zhǔn)。從今年送審的村莊規(guī)劃文本來(lái)看，規(guī)劃質(zhì)量明顯提高。二是抓好村莊規(guī)劃的審核，聘請(qǐng)了9名從事規(guī)劃、設(shè)計(jì)工作多年，具有中高級(jí)職稱(chēng)的專(zhuān)業(yè)人員，成立了“新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃審核小組”，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)村的村莊規(guī)劃做了認(rèn)真細(xì)致的審查，把存在的問(wèn)題、修改意見(jiàn)，用文件形式轉(zhuǎn)發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和設(shè)計(jì)單位。通過(guò)反復(fù)的調(diào)整、修改規(guī)劃，使試點(diǎn)村的村莊規(guī)劃，既達(dá)到了較高水平，符合上級(jí)要求，又使所做的規(guī)劃符合實(shí)際，具有較強(qiáng)的可操作性。三是抓好村莊整治建設(shè)的督導(dǎo)工作，對(duì)試點(diǎn)村的村莊建設(shè)，我們每1－2月進(jìn)行一次督查，將村莊規(guī)劃執(zhí)行情況、建設(shè)進(jìn)度情況，存在的問(wèn)題等用文字形式向市政府匯報(bào)，使新農(nóng)村建設(shè)工作得以順利進(jìn)行。

二、進(jìn)一步做好城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的修編工作

村鎮(zhèn)規(guī)劃是村鎮(zhèn)建設(shè)管理的依據(jù)，也是村鎮(zhèn)發(fā)展的基礎(chǔ)。我市集鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制全部完成（洋湖鄉(xiāng)已列入市區(qū)總體規(guī)劃）。今年我在抓好新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村規(guī)劃的同時(shí)，對(duì)小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃,還按上級(jí)要求抓好了以下三方面工作：一是總體規(guī)劃編制時(shí)間過(guò)5年的鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好修編工作。二是總體規(guī)劃符合要求的，做好控制性詳規(guī)和重要地段的修建詳規(guī)的編制工作。三是對(duì)已完成了總體規(guī)劃編制，規(guī)劃實(shí)施進(jìn)行緩慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了調(diào)查摸底工作，并將情況向市政府反映。

三、開(kāi)展小城鎮(zhèn)鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌“五整治、三建設(shè)”達(dá)標(biāo)活動(dòng)

省建設(shè)廳要求在全省重點(diǎn)鎮(zhèn)、示范鎮(zhèn)開(kāi)展“五整治、三建設(shè)”達(dá)標(biāo)活動(dòng)。根據(jù)我市具體情況，我們要求所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都開(kāi)展“五整治、三建設(shè)”達(dá)標(biāo)工作，并以市政府名義下發(fā)文件。把“五整治、三建設(shè)”列入村鎮(zhèn)建設(shè)考核內(nèi)容。從目前情況來(lái)看，臨江鎮(zhèn)、劉公廟鎮(zhèn)“五整治、三建設(shè)”工作開(kāi)展的比較好，鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌發(fā)生了顯著變化，取得了明顯成效。四、健全機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化管理，確保村鎮(zhèn)建設(shè)有章可循根據(jù)目標(biāo)管理任務(wù)的要求，我們健全了相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)。一是成立城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全規(guī)劃法規(guī)和工作制度，公布了舉報(bào)電話(huà)，按上級(jí)要求全面開(kāi)展效能監(jiān)察活動(dòng)。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立“新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃辦公室”，指定了分管領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)了具體人員。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設(shè)立了村鎮(zhèn)建設(shè)辦公室，通過(guò)經(jīng)常性的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，村鎮(zhèn)助理員專(zhuān)業(yè)水平和思想認(rèn)識(shí)明顯提高，基本上做到了依法行政、陽(yáng)光操作，做到了工作程序四公開(kāi)，即規(guī)劃公開(kāi)、辦事公開(kāi)、程序公開(kāi)、審批結(jié)果公開(kāi)。在嚴(yán)格村鎮(zhèn)建設(shè)審批程序的同時(shí)，把好了村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃選址、放線(xiàn)、驗(yàn)線(xiàn)、竣工驗(yàn)收關(guān)，使村鎮(zhèn)建設(shè)工作健康有序的發(fā)展。

五、存在的問(wèn)題

1、村莊規(guī)劃編制任務(wù)難以完成

根據(jù)省、宜春市的要求，今年內(nèi)完成行政村（村委所在地的村莊）和平原200人以上，山區(qū)100人以上的村莊規(guī)劃，就目前情況看，全部完成有一定的困難。大橋街辦、城北街辦、觀上鎮(zhèn)，現(xiàn)已完成所有村莊規(guī)劃編制，臨江鎮(zhèn)、經(jīng)樓鎮(zhèn)預(yù)計(jì)年底前也能完成所有村莊規(guī)劃的編制，但還有部份鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一無(wú)資金，二無(wú)技術(shù)力量，工作積極性不高，盡管我們以政府名義下發(fā)文件，并列入村鎮(zhèn)規(guī)劃考核內(nèi)容，但有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)至今未落實(shí)規(guī)劃編制單位，估計(jì)任務(wù)難以完成。2、村鎮(zhèn)建設(shè)質(zhì)量安全保障體系難以建立

7月底我們會(huì)同市質(zhì)量安全監(jiān)督站，對(duì)全市農(nóng)村建房質(zhì)量安全情況進(jìn)行了一次檢查，從檢查情況看，農(nóng)村建房的質(zhì)量安全問(wèn)題比較嚴(yán)重，隨時(shí)都可能發(fā)生質(zhì)量安全事故,特別是施工安全事故.農(nóng)村建房按傳統(tǒng)習(xí)慣歷來(lái)都是自己建造，無(wú)須質(zhì)量安全監(jiān)督,發(fā)生事故自行解決，現(xiàn)在農(nóng)村建房要納入行業(yè)管理，誰(shuí)去管理？怎樣管理？這不是一次檢查能解決問(wèn)題，村鎮(zhèn)建設(shè)質(zhì)量保障體系難以建立。

樟樹(shù)市建設(shè)局201*年10月10日

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大冶市村鎮(zhèn)建設(shè)工作情況匯報(bào)

（201*年3月25日）

尊敬的蔡縣長(zhǎng)，各位領(lǐng)導(dǎo)：

首先我代表大冶市政府對(duì)蔡縣長(zhǎng)一行來(lái)我市傳經(jīng)送寶表示熱烈的歡迎。借此機(jī)會(huì)，我匯報(bào)一下大冶市近年來(lái)村鎮(zhèn)建設(shè)工作的情況，懇請(qǐng)?zhí)岢鰧氋F意見(jiàn)。

一、基本情況

大冶市位于湖北省東南部，長(zhǎng)江中游南岸，武漢“8+1”城市圈內(nèi)，素有“百里黃金地，江南聚寶盆”之稱(chēng)。全市國(guó)土面積1560平方公里，轄9鎮(zhèn)1鄉(xiāng)1場(chǎng)，3個(gè)街道辦事處，一個(gè)省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，總?cè)丝诩s92萬(wàn)人�！笆�一五”以來(lái)，我市村鎮(zhèn)發(fā)展迅速，截至201*年底，全市城鎮(zhèn)建成區(qū)面積達(dá)51.48平方公里，其中城區(qū)建成區(qū)面積約25平方公里，城鎮(zhèn)人口約44.16萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化率達(dá)48%。201*年我市被列入全省10個(gè)縣市推進(jìn)村莊環(huán)境試點(diǎn)縣（市）之一，201*年又被列入省“1+6”城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)市縣，9個(gè)建制鎮(zhèn)中有3個(gè)鎮(zhèn)（還地橋、靈鄉(xiāng)、陳貴）是全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)，也是全省重點(diǎn)鎮(zhèn)，有2個(gè)鎮(zhèn)（還地橋、靈鄉(xiāng)）連續(xù)奪得三屆湖北省規(guī)劃建設(shè)管理楚天杯，有1個(gè)鎮(zhèn)（陳貴）連續(xù)奪二屆楚天杯。“十一五”末，我市地方生產(chǎn)總值240億元，年均增長(zhǎng)17%，財(cái)政收入26億元，年均增長(zhǎng)24%，地方一般性預(yù)算收入11.83億元，年均增長(zhǎng)30.7%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入15211元，年均增長(zhǎng)15%，農(nóng)民人均純收入6698元，年均增長(zhǎng)15.4%，城鎮(zhèn)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展躍上了一個(gè)新臺(tái)階。面對(duì)“十二五”發(fā)展機(jī)遇，我市提出爭(zhēng)創(chuàng)“三大目標(biāo)”，即爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市，進(jìn)入全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣（市），爭(zhēng)當(dāng)全省城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展排頭兵，努力推進(jìn)全市社會(huì)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。

二、主要做法

近年來(lái)，我市村鎮(zhèn)建設(shè)工作按照科學(xué)發(fā)展觀要求，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平管理，注重突出規(guī)劃龍頭地位，注重突出重點(diǎn)和方法創(chuàng)新，注重多渠道籌集城鎮(zhèn)建設(shè)資金，注重鎮(zhèn)村均衡推進(jìn)，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了較大的變化。

（一）以完善考核機(jī)制為手段，著力強(qiáng)化對(duì)村鎮(zhèn)規(guī)劃工作的領(lǐng)導(dǎo)。一是明確規(guī)劃工作目標(biāo)。將規(guī)劃編制特別是鎮(zhèn)村規(guī)劃編制工作列入重要議事日程，及時(shí)研究制定中長(zhǎng)期計(jì)劃和年度實(shí)施編制計(jì)劃，制定了201*年完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃修編，分三年（201*-201*）完成全市257個(gè)行政村村莊規(guī)劃編制，在“十二五”期間全部完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)控制性詳規(guī)的村鎮(zhèn)規(guī)劃編制目標(biāo)，并分年度下達(dá)編制任務(wù)，逐步推進(jìn)落實(shí)，徹底改變了過(guò)去規(guī)劃編制工作一手硬一手軟的局面；二是加強(qiáng)規(guī)劃工作考核。制定城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理考核辦法，將規(guī)劃編制和管理工作列入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦、開(kāi)發(fā)區(qū)年度工作考核目標(biāo)，與其他主要工作同步推進(jìn)，同步檢查，同步考核，加強(qiáng)問(wèn)責(zé)，進(jìn)一步增強(qiáng)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的規(guī)劃責(zé)任感；三是完善規(guī)劃工作機(jī)制。研究出臺(tái)了《市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)劃建設(shè)、國(guó)土資源和房地產(chǎn)等審批工作監(jiān)管的通知》、《市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)土地和城鄉(xiāng)規(guī)劃審批管理工作的通知》等規(guī)范性文件，按照權(quán)責(zé)統(tǒng)一的原則,建立健全了審批預(yù)審制度、審批月通報(bào)制度、已批項(xiàng)目日巡查制度、審批月例會(huì)制度和審批責(zé)任追究等有關(guān)制度，進(jìn)一步明確了規(guī)劃、國(guó)土、房產(chǎn)、城管和人防等部門(mén)單位工作職責(zé)，加強(qiáng)行政審批和執(zhí)法的責(zé)任追究，有效提高了城鄉(xiāng)規(guī)劃工作水平。

（二）以加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳為途徑，著力增強(qiáng)干群規(guī)劃法制意識(shí)。近年來(lái)，我市采取多種形式大力學(xué)習(xí)、宣傳《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，注重拓寬宣傳方式和手段，注重?cái)U(kuò)大宣傳效果，不斷提高全社會(huì)對(duì)

《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的理解和認(rèn)識(shí)。一是加強(qiáng)法律學(xué)習(xí)。集中舉辦高規(guī)格的全市性《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》輔導(dǎo)講座，著力加強(qiáng)全市各級(jí)各部門(mén)的規(guī)劃意識(shí)。于201*年8月，主動(dòng)通過(guò)省住建廳邀請(qǐng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部法規(guī)司副司長(zhǎng)周韜來(lái)冶在市會(huì)展中心人民會(huì)場(chǎng)作《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》輔導(dǎo)報(bào)告，組織全市副局級(jí)以上行政事業(yè)單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)、街辦及相關(guān)村有關(guān)負(fù)責(zé)人，規(guī)劃建設(shè)管理工作人員600余人集中參加學(xué)習(xí)；積極參加上級(jí)組織的各類(lèi)法律培訓(xùn)活動(dòng)，先后分4批次選派城建系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部和技術(shù)人員16人次、鄉(xiāng)鎮(zhèn)城建干部20人次，參加省住建廳舉辦的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》學(xué)習(xí)培訓(xùn)，努力提高規(guī)劃管理人員的執(zhí)法能力和水平；開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦分管負(fù)責(zé)人和規(guī)劃管理人員培訓(xùn)3次，參培140人次；及時(shí)組織我市規(guī)劃建設(shè)、城管、街辦、開(kāi)發(fā)區(qū)等部門(mén)單位和有關(guān)村鎮(zhèn)干部外出學(xué)習(xí)，先后6次赴湖南株洲、瀏陽(yáng)，江蘇揚(yáng)州等地取經(jīng)，積極借鑒外地建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)；二是加強(qiáng)法律宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）通過(guò)廣播、標(biāo)語(yǔ)、宣傳車(chē)等多種方式宣傳《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，及時(shí)組織鎮(zhèn)、村干部及村民代表參加《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》學(xué)習(xí)，擴(kuò)大《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》學(xué)習(xí)宣傳普及面，增強(qiáng)廣大農(nóng)民規(guī)劃法制意識(shí)。

（三）以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為落腳點(diǎn)，著力加快村鎮(zhèn)規(guī)劃編制進(jìn)程。兩年來(lái)，我市切實(shí)加大村鎮(zhèn)規(guī)劃編制投入，累計(jì)投入資金1420萬(wàn)元，其中市級(jí)財(cái)政投入660萬(wàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)自籌760萬(wàn)。村鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作后來(lái)居上，“三個(gè)滯后”問(wèn)題得到有效緩解，初步實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)規(guī)劃編制的協(xié)同推進(jìn)。一是全面完成了全市9鎮(zhèn)1鄉(xiāng)1場(chǎng)的總體規(guī)劃修編，鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃編制率100%；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)控規(guī)編制逐步啟動(dòng)。今年計(jì)劃完成8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)控規(guī)，控規(guī)覆蓋率力爭(zhēng)達(dá)到80%，所有建制鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)控規(guī)編制任務(wù)計(jì)劃于“十二五”期間全部完成；三是行政村村莊規(guī)劃編制工作奮起直追，兩年共計(jì)編制完成190個(gè)行政村規(guī)劃，規(guī)劃編制率達(dá)到74%，基本完成

了“十一五”期間村莊規(guī)劃編制目標(biāo)任務(wù)。有望在今年全部完成編制任務(wù)，實(shí)現(xiàn)村莊規(guī)劃編制100%；四是完成了陳貴鎮(zhèn)官塘垴、靈鄉(xiāng)鎮(zhèn)談橋村等10個(gè)試點(diǎn)村村莊發(fā)展布局規(guī)劃編制和鳳莊實(shí)驗(yàn)區(qū)等新農(nóng)村規(guī)劃，每個(gè)試點(diǎn)村還制作規(guī)劃沙盤(pán)。無(wú)論是在覆蓋的廣度還是在編制的深度上，村鎮(zhèn)規(guī)劃均取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。同時(shí)，在相關(guān)激勵(lì)機(jī)制上作出了有益的探索，村鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作的觀念不斷轉(zhuǎn)變，思路不斷創(chuàng)新，總結(jié)出了“以獎(jiǎng)代補(bǔ)調(diào)動(dòng)熱情、免費(fèi)測(cè)繪強(qiáng)化服務(wù)、定期通報(bào)加強(qiáng)督促、重點(diǎn)跟蹤提供指導(dǎo)”的新思路，較好地緩解了村鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作的瓶頸。

（四）以加快制度創(chuàng)新為切入點(diǎn)，著力提升村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理水平。一是針對(duì)規(guī)劃管理中存在的問(wèn)題和不足，及時(shí)開(kāi)展研究，制定對(duì)策，先后制訂了《城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》、《村鎮(zhèn)個(gè)人建房管理暫行規(guī)定》、《大冶市村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作考核辦法及評(píng)分細(xì)則》和《關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目辦理供電供水手續(xù)有關(guān)事項(xiàng)的通知》等一系列規(guī)范性文件，進(jìn)一步規(guī)范了城鄉(xiāng)建設(shè)秩序。明確了市規(guī)劃建設(shè)局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府規(guī)劃管理的職責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目由市規(guī)劃建設(shè)局審批，辦理“一書(shū)兩證”，鄉(xiāng)、村莊鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、公共設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)由市規(guī)劃建設(shè)局審批，核發(fā)“鄉(xiāng)村規(guī)劃許可證”。村莊內(nèi)農(nóng)民個(gè)人建房由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審批，報(bào)市規(guī)劃建設(shè)局備案。二是加快規(guī)劃執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。成立了城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)法大隊(duì)（副科級(jí)事業(yè)單位，20名編制），強(qiáng)化城區(qū)規(guī)劃執(zhí)法力度；同時(shí)，積極摸索新思路、新辦法，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)、街辦）規(guī)劃管理隊(duì)伍建設(shè)，擬在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)、街辦）設(shè)立村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理辦公室，實(shí)行屬地管理，全面加強(qiáng)和充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理力量。目前，相關(guān)方案已經(jīng)市編委會(huì)研究通過(guò)，即將付諸實(shí)施。三是加強(qiáng)日常監(jiān)管，積極營(yíng)造健康有序的建設(shè)秩序。對(duì)已批項(xiàng)目實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理，對(duì)違法建設(shè)采取堅(jiān)決的措施予以制止和打擊，201*

年，我們將拆違整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在靈鄉(xiāng)、保安、金牛、劉仁八等鎮(zhèn)區(qū)相繼開(kāi)展了違法建設(shè)整治行動(dòng)，集中處置違法開(kāi)發(fā)項(xiàng)目23項(xiàng)，涉處建筑面積10.3萬(wàn)平方米，補(bǔ)繳罰款200萬(wàn)元。及時(shí)打擊和糾正了各類(lèi)違法建設(shè)行為，維護(hù)了正常的村鎮(zhèn)建設(shè)秩序。

（五）以加快工業(yè)園區(qū)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支撐，著力推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。一是大力發(fā)展中心鎮(zhèn)和特色鎮(zhèn)。優(yōu)先支持靈鄉(xiāng)鎮(zhèn)、陳貴鎮(zhèn)還地橋鎮(zhèn)、保安鎮(zhèn)4個(gè)中心鎮(zhèn)，使之成為接納農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移的平臺(tái)，實(shí)施擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚能力，按小城市規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，大力發(fā)展金牛、殷祖2個(gè)地域特色鎮(zhèn)。金牛鎮(zhèn)在傳統(tǒng)特色、食品制作基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮毗鄰武漢江夏區(qū)和咸寧的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，積極打造商貿(mào)大鎮(zhèn)。殷祖鎮(zhèn)在特色農(nóng)副產(chǎn)品加工基礎(chǔ)上，依托大廣高速區(qū)位優(yōu)勢(shì)，發(fā)展特色傳統(tǒng)古建施工技術(shù)，做大做強(qiáng)“中國(guó)古建之鄉(xiāng)”的城鎮(zhèn)品牌。二是注重加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，大力培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。我們始終把加快工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)放在村鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的首要位置，堅(jiān)持以項(xiàng)目聚集帶動(dòng)發(fā)展。目前，我市大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都充分發(fā)揮各自獨(dú)特的資源和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，大力規(guī)劃和建設(shè)工業(yè)園或工業(yè)小區(qū)，最大能力地配置優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，推進(jìn)村鎮(zhèn)發(fā)展。其中，靈鄉(xiāng)鎮(zhèn)以靈成工業(yè)園為主，大力發(fā)展機(jī)械制造業(yè)，特鋼模具制造業(yè)已投產(chǎn)23家，8家正在建設(shè)，形成了湖北省重型裝備制造業(yè)生產(chǎn)基地，目前已入駐企業(yè)36家，總投資30億元；陳貴鎮(zhèn)以雨潤(rùn)食品工業(yè)園和服裝紡織工業(yè)為主，積極打造4平方公里的工業(yè)新區(qū)；還地橋金橋工業(yè)區(qū)已有十個(gè)過(guò)億項(xiàng)目正在開(kāi)工建設(shè)等，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)面積合計(jì)達(dá)到17平方公里，完成基礎(chǔ)設(shè)施投入3.3億元，引進(jìn)項(xiàng)目79個(gè)，引進(jìn)資金126億元，億元以上項(xiàng)目26個(gè)，以項(xiàng)目的做大做強(qiáng)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，以經(jīng)濟(jì)的發(fā)展推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)程。三是注重加快鎮(zhèn)區(qū)基礎(chǔ)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。201*年，積極向上爭(zhēng)取政策支持，省財(cái)政和計(jì)劃部門(mén)安排1720萬(wàn)元

用于支持我市小城鎮(zhèn)規(guī)劃調(diào)整和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，市級(jí)財(cái)政安排5500萬(wàn)元用于小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的補(bǔ)貼，各鎮(zhèn)政府也加大了小城鎮(zhèn)建設(shè)投入。201*年，僅陳貴、靈鄉(xiāng)、大箕鋪等3個(gè)示范鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施的投入就達(dá)2.6億元，比上年提高44％�！笆�一五”期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共修建鎮(zhèn)區(qū)道路12.58公里，鋪設(shè)給水干管31.4公里，鋪設(shè)或修建排水管（渠）6.2公里，新建自來(lái)水加壓站2座，新建自來(lái)水廠(chǎng)1座，改、擴(kuò)建自來(lái)水廠(chǎng)1座，安裝路燈310基，硬質(zhì)鋪裝人行道19600平方米，新增綠地面積3.46公頃等等，總投資約12億元，建成區(qū)面積明顯增長(zhǎng)，基礎(chǔ)設(shè)施配套大大增強(qiáng)和改善，城鎮(zhèn)功能配套更趨齊全，城鎮(zhèn)服務(wù)功能顯著提升，初步形成了以市區(qū)為集聚核心，以106國(guó)道、大金省道、保氵韋線(xiàn)、劉金線(xiàn)四路為紐帶，以陳貴、靈鄉(xiāng)、還地橋、保安、金牛五大中心鎮(zhèn)為依托，層次清晰、布局合理、輻射城鄉(xiāng)的城鎮(zhèn)新格局，城鄉(xiāng)均衡發(fā)展輪廓初現(xiàn)端倪。

（六）以城鄉(xiāng)一體化建設(shè)為契機(jī)，著力實(shí)現(xiàn)村鎮(zhèn)居住環(huán)境的改善。一是大力推進(jìn)農(nóng)村宜居村莊和新型社區(qū)建設(shè)。抓住以市列入全省城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)為契機(jī)，加快推進(jìn)談橋、堰畈橋等級(jí)10個(gè)宜居示范村莊建設(shè)和大林山、葉家莊等7個(gè)新型社區(qū)建設(shè)，積極引導(dǎo)農(nóng)房建設(shè)向中心村、農(nóng)村新社區(qū)集中，提升村莊建設(shè)品位。二是大力推進(jìn)村莊整治，改善農(nóng)村居住環(huán)境�！笆�一五”期間，以村莊整治為突破口，大力實(shí)施“四通五建、三清四改、二公一配套”清潔工程。全市共投入資金7228.4萬(wàn)元，修建道路760公里，新建沼氣池1100口、農(nóng)村飲水安全工程34處，新建或改造水塘52口、公廁40余座，修建體育活動(dòng)場(chǎng)14個(gè)，改造小型橋梁2座，清溝清渠34.32公里，新建或改造房屋近80000平方米，修建村莊公共綠地近201*0平方米，鋪設(shè)給排水管26.7公里，安裝路燈100余基，啟動(dòng)15座水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程等，極大地改善了廣大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件，有力地促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)

展。

三、“十二五”村鎮(zhèn)建設(shè)工作基本思路

我市“十二五”期間村鎮(zhèn)建設(shè)工作的基本思路是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以全域規(guī)劃為引領(lǐng)，以加快中心鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)提質(zhì)擴(kuò)容為重點(diǎn)，精心打造大金線(xiàn)、鐵賀線(xiàn)兩條城鎮(zhèn)帶，加快宜居村莊建設(shè)，力爭(zhēng)“十二五”期間建成3個(gè)鎮(zhèn)級(jí)市，60個(gè)宜居村莊。201*年計(jì)劃做好以下幾個(gè)方面的工作：、

（一）加快村鎮(zhèn)規(guī)劃編制。加快村鎮(zhèn)規(guī)劃編制，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)建制鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)控規(guī)全覆蓋和完成全市所有行政村村莊規(guī)劃編制的目標(biāo)任務(wù)，不斷擴(kuò)大城鄉(xiāng)規(guī)劃覆蓋率，以規(guī)劃引領(lǐng)村鎮(zhèn)規(guī)劃編制建設(shè)。

（二）加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。以開(kāi)展小城鎮(zhèn)建設(shè)“楚天杯”創(chuàng)建活動(dòng)為載體，加快鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境綜合整治，加大城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深入推進(jìn)小城鎮(zhèn)綜合改革，形成以城鎮(zhèn)群為紐帶，以重點(diǎn)中心鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)和中心村為支點(diǎn)，具有區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的空間布局。搶抓省“擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)”機(jī)遇，大力培育一批中心鎮(zhèn)和特色鎮(zhèn)，爭(zhēng)取我市有2-4個(gè)鎮(zhèn)進(jìn)入全省重點(diǎn)中心鎮(zhèn)和生態(tài)文化旅游特色鎮(zhèn)行業(yè)，有1-2個(gè)鎮(zhèn)被納入全省“鎮(zhèn)級(jí)市”試點(diǎn)，抓好現(xiàn)代生態(tài)新城建設(shè)，積極培育一批產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、環(huán)境秀美、宜居宜業(yè)的新城鎮(zhèn)，啟動(dòng)陳貴、靈鄉(xiāng)、還地橋鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)建設(shè)。

（三）加快城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)建設(shè)。圍繞打造“兩個(gè)園區(qū)、發(fā)展兩個(gè)新集鎮(zhèn)、建設(shè)四個(gè)新社區(qū)、形成五大產(chǎn)業(yè)板塊”的總體思路，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)工作。加快推進(jìn)靈成工業(yè)園、雨潤(rùn)食品工業(yè)園建設(shè)，按照現(xiàn)代生態(tài)新城的標(biāo)準(zhǔn)，加快陳貴、靈鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)，加快形成靈鄉(xiāng)油茶基地板塊、陳貴堰畈橋畜禽規(guī)模養(yǎng)殖板塊，陳貴花卉苗木板塊、大箕鋪鑫東公司循環(huán)農(nóng)業(yè)板塊、侯安杰鳳莊片區(qū)萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)稻板塊，計(jì)劃投入2.2億元，完成13項(xiàng)工程。

（四）扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。全力抓好靈鄉(xiāng)、大箕鋪兩個(gè)試點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)，堅(jiān)持城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)籌推進(jìn)，抓好村莊整治點(diǎn)、線(xiàn)、面相結(jié)合，按照“四個(gè)三”的要求，著力推進(jìn)106國(guó)道、大金省道、賀線(xiàn)、還黃線(xiàn)沿線(xiàn)等100個(gè)路邊村的環(huán)境整治，同時(shí)大力開(kāi)展“農(nóng)村清潔工程”建設(shè)。鼓勵(lì)各種社會(huì)力量開(kāi)展與鄉(xiāng)村結(jié)對(duì)幫扶，參與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和公共實(shí)施建設(shè)，對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)中可經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目采取資源互補(bǔ)、產(chǎn)權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)置換等方式，吸引各類(lèi)社會(huì)資金參與建設(shè)。201*年計(jì)劃涉農(nóng)投資10億元，實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)24%的目標(biāo)。

各位領(lǐng)導(dǎo)，我市的村鎮(zhèn)建設(shè)工作近些年雖然有了一些進(jìn)步，但與兄弟縣（市）比還存在明顯的差距，投資規(guī)模、建設(shè)檔次和整體品位都有一定的距離。借今天這次機(jī)會(huì)，我們將積極學(xué)習(xí)和借鑒蘄春縣的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步改進(jìn)和完善我們的工作，努力推進(jìn)我市村鎮(zhèn)建設(shè)工作再上新臺(tái)階。

謝謝！

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