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宜春市工商局規(guī)范網(wǎng)吧管理

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宜春市工商局規(guī)范網(wǎng)吧管理

宜春市工商局規(guī)范網(wǎng)吧管理

“春風(fēng)護(hù)蕾”百日行動(dòng)實(shí)施方案

根據(jù)宜春市委、市政府決定的在全市范圍內(nèi)開展規(guī)范網(wǎng)吧管理的“春風(fēng)護(hù)蕾”百日行動(dòng)的實(shí)施方案。結(jié)合我局開展201*年創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)“123456工程”的有關(guān)事項(xiàng)。為進(jìn)一步加強(qiáng)全市網(wǎng)吧管理,規(guī)范網(wǎng)吧市場(chǎng)經(jīng)營秩序,建立建全網(wǎng)吧管理的長效工作機(jī)制,市局決定積極配合市委、市政府的“春風(fēng)護(hù)蕾”百日行動(dòng),全面規(guī)范管理轄區(qū)內(nèi)的網(wǎng)吧經(jīng)營戶,確保這次行動(dòng)取得成效,特制定本實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),深入貫徹落實(shí)十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神,運(yùn)用綜合治理的手段,結(jié)合企業(yè)年檢,對(duì)網(wǎng)吧經(jīng)營市場(chǎng)進(jìn)行全面清理整治。認(rèn)真查處無照經(jīng)營、超經(jīng)營范圍及“黑網(wǎng)吧”等違法違規(guī)行為,維護(hù)網(wǎng)吧經(jīng)營市場(chǎng)秩序,為人民群眾特別是青少年健康成長營造良好的社會(huì)文化環(huán)境。二、目標(biāo)任務(wù)

采取宣傳教育、集中整制、規(guī)范管理等綜合手段,重點(diǎn)解決網(wǎng)吧經(jīng)營場(chǎng)所亮照經(jīng)營、無證照經(jīng)營、證與照名字不相吻合等問題,查處取締“黑網(wǎng)吧”和以電腦培訓(xùn)學(xué)校、電子閱覽室等名義變相經(jīng)營的網(wǎng)吧場(chǎng)所。著力提高網(wǎng)吧經(jīng)營業(yè)主守法經(jīng)營的意識(shí),著力健全網(wǎng)吧管理的長效機(jī)制,努力營造良好的社會(huì)文化環(huán)境。三、工作步驟

宜春市規(guī)范網(wǎng)吧管理“春風(fēng)護(hù)蕾”百日行動(dòng)于3月20日啟動(dòng),6月底結(jié)束。具體分為宣傳發(fā)動(dòng)、自查自糾、集中治理、鞏固提高四個(gè)階段。

(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(3月20日3月31日)

各縣(市、區(qū))工商局要堅(jiān)決響應(yīng)、積極支持、努力配合當(dāng)?shù)卣按猴L(fēng)護(hù)蕾”百日行動(dòng)的工作部署,大力營造開展百日行動(dòng)的濃厚氛圍。按照工作方案要求,結(jié)合我們工商部門的工作職能,利用多種形式宣傳“春風(fēng)護(hù)蕾”百日行動(dòng)的重要意義,結(jié)合本地的實(shí)際制定具體的工作計(jì)劃,明確責(zé)任,將整治工作落到實(shí)處。

(二)自查自糾階段(4月1日4月10日)

各縣(市、區(qū))工商局要對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的所有網(wǎng)吧經(jīng)營戶進(jìn)行全面清理,按照工作要求建立規(guī)范統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)戶口和臺(tái)帳,規(guī)范檔案管理,要做到檔案管理整齊有序。檢查網(wǎng)吧經(jīng)營場(chǎng)所亮照經(jīng)營、無證照經(jīng)營、證與照名字不相吻合等問題。認(rèn)真查處無照經(jīng)營、超經(jīng)營范圍及“黑網(wǎng)吧”等違法違規(guī)行為。指導(dǎo)和加強(qiáng)經(jīng)營業(yè)主守法經(jīng)營的自覺性。

(三)集中治理階段(4月11日6月10日)

各縣(市、區(qū))工商局要在由當(dāng)?shù)卣皰唿S打非”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭組成的聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍中,對(duì)轄區(qū)內(nèi)的網(wǎng)吧開展集中清查整治,對(duì)重點(diǎn)地域、重點(diǎn)場(chǎng)所進(jìn)行集中執(zhí)法行動(dòng),對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要堅(jiān)決予以曝光并按有關(guān)規(guī)定王嚴(yán)肅處理,該停業(yè)整頓的停業(yè)整頓,該吊銷證照的堅(jiān)決予以吊銷,屬無證經(jīng)營的“黑網(wǎng)吧”堅(jiān)決取締。堅(jiān)持一手抓集中整治、一手抓規(guī)范管理,認(rèn)真研究網(wǎng)吧管理工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,積極探索網(wǎng)吧監(jiān)管工作的長效機(jī)制。

(四)鞏固提高階段(6月11日6月31日)

各縣(市、區(qū))工商局要嚴(yán)格按照實(shí)施方案要求,對(duì)轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)吧規(guī)范管理情況進(jìn)行一次“回頭看”,鞏固規(guī)范整治成果。在百日行動(dòng)中要及時(shí)地對(duì)整治情況進(jìn)行總結(jié),特別是有特色亮點(diǎn)的做法要積極向新聞媒體投稿,稿件和總結(jié)材料必須上報(bào)市局直屬局

四、工作要求

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各縣(市、區(qū))工商局要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)規(guī)范網(wǎng)吧管理“春風(fēng)護(hù)蕾”百日行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),加大投入,強(qiáng)化舉措,確保百日行動(dòng)取得成效,按時(shí)保質(zhì)完成各項(xiàng)工作任務(wù)。(二)密切協(xié)作。各縣(市、區(qū))工商局要與本地政府“掃黃打非”領(lǐng)導(dǎo)小組的成員單位要分工配合,密切協(xié)作,形成合力。確!按猴L(fēng)護(hù)蕾”百日行動(dòng)不留空白、不留死角。

(三)強(qiáng)化督查。這次百日行動(dòng),市委辦公室、市政府辦公室和市“掃黃打非”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將定期對(duì)各地各部門開展工作情況進(jìn)行督查,對(duì)工作開展好的予以通報(bào)表揚(yáng);對(duì)措施不力、工作進(jìn)展緩慢的進(jìn)行通報(bào)批評(píng),并嚴(yán)歷追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。各縣(市、區(qū))、各有關(guān)部門開展“春風(fēng)護(hù)蕾”百日行動(dòng)工作情況納入“掃黃打非”工作年度考核內(nèi)容。

(四)總結(jié)表彰。各縣(市、區(qū))、工商局要認(rèn)真總結(jié)“春風(fēng)護(hù)蕾”百日行動(dòng)實(shí)施中好的經(jīng)驗(yàn)和做法,樹立典型,推動(dòng)工作。爭取在市委、市政府召開的總結(jié)表彰大會(huì)上獲得好成績。

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宜春市工商行政管理局201*年工作總結(jié)及201*年工作思路

201*年是“十一五”規(guī)劃的最后一年,也是我省推進(jìn)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵之年。在市委、市政府和省局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,宜春市工商局堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)為主線,以加強(qiáng)基層規(guī)范化建設(shè)為重點(diǎn),以加強(qiáng)思想政治建設(shè)為中心,認(rèn)真履行職責(zé),積極助推宜春經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展,進(jìn)位趕超,著力更新思想觀念,創(chuàng)新體制機(jī)制,在市場(chǎng)監(jiān)管、行政執(zhí)法、消費(fèi)維權(quán)、服務(wù)創(chuàng)業(yè)、隊(duì)伍建設(shè)等方面取得了新進(jìn)步,為促進(jìn)宜春經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出了新貢獻(xiàn)。

二一年主要工作

一、以開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)為主線,提升機(jī)關(guān)工作效能,服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展彰顯特色我局以開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)為契機(jī),創(chuàng)新服務(wù)舉措,提升機(jī)關(guān)效能,助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了顯著成效。

(一)注重體現(xiàn)“三個(gè)特性”,緊扣工商業(yè)務(wù)職能,創(chuàng)業(yè)服務(wù)活動(dòng)特色明顯一是服務(wù)創(chuàng)業(yè)的載體具有創(chuàng)新性:在省局確定的11項(xiàng)重點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上,結(jié)合宜春實(shí)際增加了10項(xiàng)工作,概括為“123456工程”。主動(dòng)策應(yīng)市委、市政府的重大項(xiàng)目建設(shè),先后出臺(tái)了服務(wù)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、“實(shí)施千億工程,打造亞洲鋰都”的13條新舉措,從降低高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的準(zhǔn)入門檻、著力推進(jìn)高效生態(tài)產(chǎn)業(yè)和低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展、全力優(yōu)化服務(wù)機(jī)制等方面服務(wù)宜春打造“三區(qū)一花園”規(guī)劃;策應(yīng)宜春市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),開展了五次“培訓(xùn)上門”活動(dòng);策應(yīng)市委、市政府提出的“旅游升溫”戰(zhàn)略,我局?jǐn)M在溫湯設(shè)置明月山工商局,更好地為明月山風(fēng)景旅游區(qū)服務(wù);策應(yīng)新農(nóng)村建設(shè),“商標(biāo)富農(nóng)”、“經(jīng)紀(jì)活農(nóng)”等幫扶行動(dòng)正在向偏遠(yuǎn)農(nóng)村深入推進(jìn)。二是服務(wù)創(chuàng)業(yè)的舉措注重針對(duì)性:開通創(chuàng)業(yè)服務(wù)熱線電話,為各類創(chuàng)業(yè)對(duì)象提供咨詢服務(wù)11920人次。豐城等縣市局在鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了“便民服務(wù)中心”,服務(wù)窗口實(shí)行“5+2”(5個(gè)工作日+2個(gè)休息日)、“白+黑”(白天+晚上)工作制,實(shí)行預(yù)約服務(wù),做到隨叫隨到、急事急辦、特事特辦,有效解決“咨詢難”;開展了“走千萬農(nóng)戶、送服務(wù)下鄉(xiāng)”活動(dòng)以及送法、宣講、培訓(xùn)、走訪、預(yù)約、送照“六個(gè)上門服務(wù)”,走訪規(guī)模以上企業(yè)1000余戶次,利用流動(dòng)辦照車現(xiàn)場(chǎng)辦理營業(yè)執(zhí)照,為企業(yè)解決實(shí)際問題3986件。豐城市局基層分局統(tǒng)一成立了便民服務(wù)小組,靖安縣局推行“放權(quán)提速服務(wù)舉措”,打破地域界限,將個(gè)體工商戶發(fā)照驗(yàn)照權(quán)下放到分局,群眾可以到任何一個(gè)分局窗口辦理個(gè)體工商戶營業(yè)執(zhí)照,有效解決“辦事難”;為企業(yè)辦理了動(dòng)產(chǎn)抵押登記77件,幫助企業(yè)爭得融資7.5億元,免費(fèi)做好企業(yè)股權(quán)出質(zhì)登記,為企業(yè)拓寬融資渠道,今年全市已辦理股權(quán)出質(zhì)登記54件,質(zhì)押股權(quán)21280萬元,擔(dān)保債權(quán)18752萬元,相當(dāng)于盤活了18752萬元的有效資產(chǎn),為企業(yè)解決了運(yùn)營資金,有效解決“融資難”;鼓勵(lì)私營企業(yè)積極吸納登記失業(yè)人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等,創(chuàng)造新的就業(yè)增長點(diǎn);完善支持自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)的相關(guān)措施和優(yōu)惠政策,大力推進(jìn)“以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)”;協(xié)助人力資源與社會(huì)保障部門舉辦招聘會(huì),服務(wù)就業(yè)再就業(yè)工程。開展了創(chuàng)業(yè)典型巡回演講報(bào)告、“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)月”活動(dòng),現(xiàn)場(chǎng)辦理個(gè)體營業(yè)執(zhí)照30余戶,有效解決“就業(yè)難”;開展“送法上門”195次,發(fā)放各類工商法律法規(guī)宣傳手冊(cè)201*余份,開展行政提醒、行政規(guī)勸、行政建議等行政指導(dǎo)915件次,對(duì)創(chuàng)業(yè)經(jīng)營者違法違規(guī)行為情節(jié)輕微的,實(shí)行“首違不罰”。為企業(yè)提供法律咨詢、法律扶助、跟蹤指導(dǎo),使創(chuàng)業(yè)者得到優(yōu)質(zhì)、高效的法律服務(wù),有效解決“求法難”。三是服務(wù)創(chuàng)業(yè)的成效體現(xiàn)先進(jìn)性:在發(fā)展環(huán)境監(jiān)測(cè)中,市局和10個(gè)縣市區(qū)局每個(gè)月都名列前茅,95%以上的駐行政服務(wù)中心工商窗口被評(píng)為“紅旗窗口”,先后有河南、湖南等工商部門前來交流學(xué)習(xí)。經(jīng)市縣效能辦考核驗(yàn)收,市局以及9個(gè)縣市區(qū)局的考評(píng)分?jǐn)?shù)在當(dāng)?shù)嘏琶谝唬?個(gè)縣局排名第二。全市系統(tǒng)共收到表揚(yáng)信、錦旗、“安商”獎(jiǎng)牌等20多件,各級(jí)黨委、政府及領(lǐng)導(dǎo)先后12次對(duì)工商部門作出肯定的批示和通報(bào)表揚(yáng)。奉新縣局在全省工商系統(tǒng)、全市市直單位中第一個(gè)獲省效能辦表彰;高安市局企業(yè)注冊(cè)局被省工商局推薦為“全國巾幗文明崗”;市局黨組書記、局長徐云輝,豐城市局企業(yè)注冊(cè)局局長涂根火被評(píng)為全省先進(jìn)工作者;宜春市局副調(diào)研員蘭社源被省委、省政府記一等功;高安市局伍橋分局局長楊國被評(píng)為市十佳鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所干部;靖安縣局注冊(cè)局科員章在玲等6名干部被評(píng)為宜春市工商系統(tǒng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)標(biāo)兵。

(二)務(wù)求取得“三個(gè)實(shí)效”,提高創(chuàng)業(yè)服務(wù)能力,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效明顯一是“擴(kuò)量提質(zhì)”工程全面啟動(dòng)。通過實(shí)施個(gè)私經(jīng)濟(jì)“擴(kuò)量提質(zhì)”工程和落實(shí)創(chuàng)業(yè)就業(yè)優(yōu)惠政策,全市市場(chǎng)主體數(shù)量穩(wěn)步增長,規(guī)模不斷擴(kuò)大,效益不斷提高。全市新登記注冊(cè)內(nèi)資企業(yè)100戶、外商投資企業(yè)46戶、私營企業(yè)2962戶、個(gè)體工商戶19781戶、農(nóng)民專業(yè)合作社334戶、鋰電新能源等重大產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目22戶。全市共有農(nóng)民專業(yè)合作社1506戶,總數(shù)躍居全省第一,成員達(dá)5.41萬戶,帶動(dòng)農(nóng)戶26.19萬戶。

二是“商標(biāo)興企”戰(zhàn)略成果豐碩。協(xié)助辦理了商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)130件,34件商標(biāo)被認(rèn)定為省著名商標(biāo),45件商標(biāo)被認(rèn)定為市知名商標(biāo)。全市累計(jì)注冊(cè)商標(biāo)9675件,擁有量位居全省前列,其中農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)734件,中國馳名商標(biāo)8件(含司法認(rèn)定),另有“婦炎潔、春絲、華伍、金虎”等商標(biāo)正在申請(qǐng)之中。開展“一社一標(biāo)”品牌創(chuàng)建活動(dòng),萬載百合和萬載花炮已成功注冊(cè)了地理標(biāo)志,全市涉農(nóng)商標(biāo)突破700件。商標(biāo)培育工作獲得市委副書記、市長龔建華和副市長王慶的批示表揚(yáng)。

三是“紅盾富農(nóng)”行動(dòng)效果顯著。在全市成立了173個(gè)“涉農(nóng)合同服務(wù)指導(dǎo)站”,新發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人2786戶,全市共有農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人4562戶,從業(yè)人員達(dá)22085人,業(yè)務(wù)量達(dá)53.02億元。幫助農(nóng)民簽訂各類涉農(nóng)合同11027份,發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”3.9萬余份。省工商局在高安召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì),在全省示范、推廣高安市局培育發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的經(jīng)驗(yàn)。銅鼓縣局依托政務(wù)信息和創(chuàng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),建立“農(nóng)民合作社服務(wù)網(wǎng)”;奉新縣局在全省系統(tǒng)首次推行了融資性質(zhì)專賣擔(dān)保合同。二、以加強(qiáng)基層規(guī)范化建設(shè)為重點(diǎn),加快工作模式轉(zhuǎn)變,市場(chǎng)監(jiān)管職能全面到位根據(jù)省局的部署,我局今年加大了基層工作模式轉(zhuǎn)變的工作力度,68個(gè)基層分局全部驗(yàn)收達(dá)標(biāo),完成了既定的基層工作模式改革目標(biāo),并以此推動(dòng)各項(xiàng)職能工作的開展,促進(jìn)了市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法職能的全面到位。

(一)完善窗口建設(shè),規(guī)范工作流程,對(duì)外形象和行政效能明顯提升

為更好地履行職責(zé),節(jié)約監(jiān)管成本,調(diào)整了全市基層分局的布局和人員結(jié)構(gòu),將原來的93個(gè)分局合并為68個(gè)分局,劃分網(wǎng)格341個(gè)。全市系統(tǒng)投入資金932萬元,對(duì)50個(gè)分局進(jìn)行改建、裝修。按照“一室兩隊(duì)一窗口”(綜合辦公室、巡查隊(duì)、執(zhí)法隊(duì)、辦事窗口)的模式,對(duì)各分局內(nèi)部機(jī)構(gòu)、辦事窗口、工作流程進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)范設(shè)置,完善“七大機(jī)制建設(shè)”(辦公條件優(yōu)化、內(nèi)部管理制約、巡查監(jiān)管責(zé)任、執(zhí)法辦案規(guī)范、黨建工作提升、經(jīng)費(fèi)使用保障、績效考核評(píng)價(jià)),基層保障水平、工商形象整體提升。加強(qiáng)了黨建工作,分局都成立了黨支部,支部書記單列。建立完善27項(xiàng)內(nèi)部管理規(guī)章制度并統(tǒng)一設(shè)計(jì)、制作和懸掛。通過網(wǎng)格監(jiān)管,徹底摸清了市場(chǎng)主體的數(shù)量,每個(gè)分局做到“網(wǎng)格監(jiān)管區(qū)域清、市場(chǎng)主體數(shù)目清、人員崗位職責(zé)明、監(jiān)管服務(wù)目標(biāo)明”,確保每一戶市場(chǎng)主體有人監(jiān)管服務(wù)、每一位干部有監(jiān)管職責(zé)、每一個(gè)崗位有考核指標(biāo),基層干部工作主動(dòng)性進(jìn)一步增強(qiáng),行政效能進(jìn)一步提升。

(二)創(chuàng)新巡查方式,實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管,對(duì)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)的預(yù)警能力明顯增強(qiáng)按照“一般行業(yè)、食品行業(yè)、涉安涉危行業(yè)”對(duì)市場(chǎng)主體進(jìn)行分類,分別建立三種經(jīng)濟(jì)戶口臺(tái)賬,設(shè)計(jì)了三種不同顏色的“活頁式”巡查登記表,網(wǎng)格責(zé)任人根據(jù)經(jīng)濟(jì)戶口開展巡查。基層分局網(wǎng)格化監(jiān)管工作實(shí)行兩個(gè)“半小時(shí)”制度,基層分局干部上午上班后半個(gè)小時(shí)和下午下班前半個(gè)小時(shí)用來做好完善經(jīng)濟(jì)戶口認(rèn)領(lǐng)、建立臺(tái)帳工作,并填寫工作日志。及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地將各類市場(chǎng)主體登記、巡查、處罰等信用信息錄入電子工商業(yè)務(wù)系統(tǒng),使紙質(zhì)臺(tái)帳與電子臺(tái)帳相符。實(shí)施“痕跡巡查”,采用“活頁登記”,對(duì)經(jīng)營場(chǎng)所進(jìn)行“戶籍化”管理,依據(jù)電子工商業(yè)務(wù)系統(tǒng)對(duì)市場(chǎng)主體自動(dòng)生成、調(diào)整的A、B、C、D信用等級(jí),對(duì)轄區(qū)市場(chǎng)主體推廣使用動(dòng)態(tài)“信用等級(jí)牌”,市場(chǎng)巡查的準(zhǔn)確性和有效性顯著提高,對(duì)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)的預(yù)警能力明顯增強(qiáng)。建立責(zé)任追究機(jī)制,有效防范了高危行業(yè)監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)。高標(biāo)準(zhǔn)建立高危行業(yè)經(jīng)營戶檔案,每月一次實(shí)地巡查,并及時(shí)錄入電腦,有效掌控高危企業(yè)的經(jīng)營動(dòng)態(tài),及時(shí)發(fā)出警示通知并抄告相關(guān)部門,避免了監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)。

(三)突出監(jiān)管重點(diǎn),開展專項(xiàng)行動(dòng),對(duì)市場(chǎng)秩序的規(guī)范力度明顯加大通過細(xì)致的網(wǎng)格化巡查,進(jìn)一步延伸了監(jiān)管觸角,及時(shí)查處了隱藏在城市住宅小區(qū)、城郊和偏僻地域的無照經(jīng)營、黑網(wǎng)吧、制售假冒產(chǎn)品、非法傳銷等以前難以發(fā)現(xiàn)的違法、違章行為。共立案查處各類經(jīng)濟(jì)違法違章案件3126件(其中大案要案121件),涉案金額9867.37萬元,實(shí)現(xiàn)了歷史性的突破。

1、開展食品安全專項(xiàng)治理。創(chuàng)新食品安全監(jiān)管方式,向中心城區(qū)超市派駐食品監(jiān)管員,開展食品快速檢測(cè),現(xiàn)場(chǎng)受理消費(fèi)投訴。宜豐縣局推廣食品批發(fā)戶銷貨單格式(即單據(jù)式臺(tái)帳)工作,逐步實(shí)現(xiàn)“管住批發(fā),批零對(duì)接,規(guī)范零售,方便經(jīng)營”的目標(biāo)。嚴(yán)把食品流通許可證準(zhǔn)入關(guān),共發(fā)放食品流通許可證5033份。元旦、春節(jié)、五一、端午、上海世博會(huì)、中博會(huì)、亞運(yùn)會(huì)期間,開展了多次大規(guī)模的食品安全專項(xiàng)治理行動(dòng),查處了一批違法案件,搗毀制售假劣食品窩點(diǎn)4個(gè),查處制售假劣食品案件53起,有效地凈化了我市的食品市場(chǎng)環(huán)境。2、開展“打假保優(yōu)”專項(xiàng)行動(dòng)。一是結(jié)合年檢驗(yàn)照工作清理無照經(jīng)營行為,對(duì)各類企業(yè)、商店、攤點(diǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營資格、經(jīng)營范圍等進(jìn)行全面清查。二是嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品等違法行為,查處了“美的”、“紅牛”等一批利用高科技術(shù)語欺騙消費(fèi)者的案件。三是開展虛假廣告專項(xiàng)整治,繼續(xù)堅(jiān)持每月巡查制度,認(rèn)真做好戶外廣告的登記審查工作,建立廣告聯(lián)席會(huì)議制度。立案查處了廣告違法案件22件,責(zé)令停播違法廣告19條次。四是開展保護(hù)注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)整治行動(dòng),立案查處商標(biāo)侵權(quán)案件16件,有力地打擊了侵權(quán)行為,維護(hù)了注冊(cè)商標(biāo)權(quán)利人合法權(quán)益。

3、開展“紅盾護(hù)農(nóng)”專項(xiàng)整治。加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)全方位監(jiān)管,舉辦了一期全市農(nóng)資經(jīng)營戶培訓(xùn)班。今年以來,共抽檢農(nóng)藥、化肥、種子等農(nóng)資商品723批次,檢查各類農(nóng)資經(jīng)營主體2285戶,查處經(jīng)銷假冒偽劣農(nóng)資案件331件,案值達(dá)150.36萬元,罰沒137.95萬元;取締無照經(jīng)營36戶,受理群眾涉農(nóng)舉報(bào)投訴案69件,為農(nóng)民挽回經(jīng)濟(jì)損失124.94萬元,切實(shí)保護(hù)了廣大農(nóng)民的利益。

4、開展“春風(fēng)護(hù)蕾”百日行動(dòng)。對(duì)網(wǎng)吧經(jīng)營戶重新建立臺(tái)帳和經(jīng)濟(jì)戶口。推行屬地監(jiān)管責(zé)任制,以基層分局為單位,分局長為監(jiān)管負(fù)責(zé)人,網(wǎng)格監(jiān)管員為監(jiān)管責(zé)任人。加大巡查力度,對(duì)中小學(xué)校周邊、城鄉(xiāng)結(jié)合部以及重點(diǎn)地段、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)對(duì)象增加巡查次數(shù)。實(shí)行舉報(bào)監(jiān)督制,在學(xué)校周邊及主要社區(qū)設(shè)立“網(wǎng)吧監(jiān)管舉報(bào)牌”400多個(gè),公布舉報(bào)電話,方便市民向工商部門舉報(bào)網(wǎng)吧違法違規(guī)行為,取得了良好的社會(huì)效果。查處違法經(jīng)營戶25戶,查處取締無照經(jīng)營的“黑網(wǎng)吧”32家,吊銷網(wǎng)吧經(jīng)營證照14家。監(jiān)測(cè)檢查互聯(lián)網(wǎng)媒體網(wǎng)站72家,責(zé)令關(guān)閉發(fā)布虛假宣傳、夸大宣傳等不良廣告經(jīng)營戶1家。市局被推薦為全省“春風(fēng)護(hù)蕾”百日行動(dòng)先進(jìn)集體。

5、開展“迎世博、禁傳銷”專項(xiàng)行動(dòng)。市委、市政府加大了打擊傳銷的經(jīng)費(fèi)和人員保障力度,出臺(tái)了《宜春市打擊傳銷實(shí)施辦法》。副市長王慶、萬秀奇先后做客“議政直通車”,市局局長徐云輝做客《明月訪談》節(jié)目,就打擊傳銷有關(guān)問題與廣大網(wǎng)民進(jìn)行在線互動(dòng)交流。全市共組織16次大規(guī)模的集中打擊傳銷專項(xiàng)整治行動(dòng),搗毀傳銷組織窩點(diǎn)158個(gè),解救傳銷被害人員122人,抓獲傳銷骨干分子29人,全市范圍內(nèi)傳銷人員大為減少。

6、開展消費(fèi)維權(quán)行動(dòng)。全市12315申訴舉報(bào)系統(tǒng)共接收消費(fèi)者咨詢申訴舉報(bào)1044個(gè),比上年同期增長了近100%,目前已成功辦結(jié)1037件。共查處侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的案件85件,案件總值110余萬元,罰沒金額86萬元,極大地保障了消費(fèi)者的合法利益,消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作取得了明顯成效。憑著熱忱的服務(wù)態(tài)度和高效的服務(wù)質(zhì)量,工商12315消費(fèi)維權(quán)工作得到了全市市民的認(rèn)可和好評(píng)。三、以加強(qiáng)思想政治建設(shè)為中心,嚴(yán)格規(guī)范行為,干部隊(duì)伍素質(zhì)全面提升緊緊圍繞加強(qiáng)素質(zhì)建設(shè),促進(jìn)科學(xué)發(fā)展,抓班子、帶隊(duì)伍,隊(duì)伍整體素質(zhì)和創(chuàng)先爭優(yōu)工作有了新突破。

(一)推進(jìn)班子建設(shè)有高度,打造團(tuán)結(jié)和諧的領(lǐng)導(dǎo)班子

嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制,堅(jiān)持“三會(huì)一課”和議事規(guī)則、重大事項(xiàng)報(bào)告制度,堅(jiān)持“三重一大”問題的集體研究決定和局務(wù)公開,各級(jí)黨組班子團(tuán)結(jié)和諧,工作融洽順心,干部職工遵紀(jì)守法,政令暢通,將省局和市委、市政府的各項(xiàng)決策部署落實(shí)到位。在全省系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)滿意度測(cè)評(píng)試點(diǎn)工作中,我局領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)滿意度測(cè)評(píng)滿意率達(dá)96.7%。

(二)推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)有力度,營造勤政高效的辦事環(huán)境

市局多層次開展教育培訓(xùn),舉辦了電子工商業(yè)務(wù)系統(tǒng)操作培訓(xùn)班,為每個(gè)分局培訓(xùn)一名業(yè)務(wù)骨干,帶動(dòng)全員的操作水平,基層分局登記、監(jiān)管數(shù)據(jù)的錄入水平不斷提高,

出臺(tái)了《重點(diǎn)工作責(zé)任包干實(shí)施辦法》,機(jī)關(guān)科室對(duì)績效考評(píng)等八項(xiàng)重點(diǎn)工作實(shí)行“一定三包”(定掛點(diǎn)單位、包工作指導(dǎo)、包檢查落實(shí)、包創(chuàng)先爭優(yōu)),對(duì)工作開展不力、落實(shí)不到位的單位和責(zé)任人,實(shí)行誡勉談話、評(píng)優(yōu)評(píng)先“一票否決”等責(zé)任追究;開展了“創(chuàng)建五型機(jī)關(guān)、爭創(chuàng)五型干部”、“黨員服務(wù)承諾”等活動(dòng),健全機(jī)關(guān)作風(fēng)紀(jì)律保證金制度,對(duì)上班遲到、早退等12種行為進(jìn)行懲戒。在全系統(tǒng)推廣規(guī)范《工作日志》的填寫,極大地促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)的好轉(zhuǎn)。加強(qiáng)了內(nèi)部紀(jì)律和業(yè)務(wù)效能的督查考核。市局主要領(lǐng)導(dǎo)利用休息時(shí)間帶隊(duì)暗訪,基層分局全部安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng),嚴(yán)格監(jiān)督工作人員是否認(rèn)真履職、是否高效服務(wù)、是否廉潔勤政。(三)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)有深度,培養(yǎng)廉潔和諧的干部隊(duì)伍

建立和健全黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,繼續(xù)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督“五項(xiàng)制度”,全面推行廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作,深入排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),解決干部職工在廉政建設(shè)中存在的問題和隱患,建立長效機(jī)制。認(rèn)真抓好《廉政準(zhǔn)則》的學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹,給全市系統(tǒng)副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)送9000余條廉政準(zhǔn)則內(nèi)容短信。注重警示教育,并開展形式多樣的工商廉政文化建設(shè)。

(四)推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)有廣度,塑造爭先創(chuàng)優(yōu)的良好風(fēng)氣

在全省系統(tǒng)率先舉辦了“推進(jìn)私營企業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)”研討班,開展創(chuàng)評(píng)“十佳誠信經(jīng)營戶”和“十佳私營業(yè)主”、“萬名干部下鄉(xiāng)鎮(zhèn)五幫五同”、“三級(jí)聯(lián)動(dòng)、攜手共建”活動(dòng),幫扶困難群眾脫貧致富。開展了“我與創(chuàng)業(yè)服務(wù)”演講、征文比賽,“學(xué)英模、樹正氣、促和諧、謀發(fā)展”,“我推薦、我評(píng)議身邊好人”等主題教育活動(dòng),在全系統(tǒng)形成了爭創(chuàng)“創(chuàng)業(yè)服務(wù)先進(jìn)集體和創(chuàng)業(yè)服務(wù)標(biāo)兵”的濃厚氛圍。袁州區(qū)局班子成員深入到基層分局與基層干部同學(xué)習(xí)、同工作、同走訪,解決干部思想和工作上的問題。上高縣局在黨員中開展“雙百”活動(dòng)。樟樹市局推行“一線工作法”,領(lǐng)導(dǎo)到一線去指揮、工作到一線去落實(shí)、問題到一線去解決,推進(jìn)機(jī)關(guān)工作重心下移,做到重點(diǎn)崗位有黨員,困難面前有黨員,關(guān)鍵時(shí)刻看黨員”,逐步建立黨員干部管理的長效機(jī)制。其做法得到國家總局充分肯定,并作為典型在中央創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)簡報(bào)上予以刊載。全市系統(tǒng)宣傳報(bào)道和政務(wù)信息工作取得了優(yōu)異成績。

一年以來,在省局和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全市系統(tǒng)干部職工立足本職,努力工作,熱情服務(wù),成效明顯。各級(jí)協(xié)會(huì)、機(jī)關(guān)后勤服務(wù)中心、培訓(xùn)中心等事業(yè)單位也緊緊圍繞全市工商行政管理工作重點(diǎn),積極發(fā)揮自身職能作用,在促進(jìn)行業(yè)自律、提供后勤服務(wù)、開展干部培訓(xùn)等方面做了大量富有成效的工作,取得了較好成績。但我們的工作也還存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié),思想觀念還需進(jìn)一步更新、市場(chǎng)監(jiān)管力度還需進(jìn)一步加大、監(jiān)管效能還需進(jìn)一步提高,干部整體素質(zhì)也有待進(jìn)一步提升。我們將在下一年的工作中,鞏固成績,克服困難,以更高的標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法,狠抓目標(biāo)管理的落實(shí),大膽創(chuàng)新,與時(shí)俱進(jìn),把各項(xiàng)工作完成的更好。

二一一年重點(diǎn)工作打算

201*年是“十二五”規(guī)劃開局之年,全市工商系統(tǒng)工作的總體思路是:全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和十七屆五中全會(huì)精神,牢牢把握“四個(gè)只有”,大力推進(jìn)“四項(xiàng)建設(shè)”,全面貫徹“五個(gè)堅(jiān)持”,認(rèn)真落實(shí)“五個(gè)更加”(更加自覺服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、更加高效加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管、更加有為強(qiáng)化消費(fèi)維權(quán)、更加努力推進(jìn)依法行政、更加嚴(yán)格鍛煉干部隊(duì)伍),為促進(jìn)宜春科學(xué)發(fā)展、進(jìn)位趕超、綠色崛起做出積極貢獻(xiàn)。

一、以提升效能為目標(biāo),精心服務(wù)“三大戰(zhàn)略”,全面促進(jìn)全市產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型1、精心實(shí)施工商職能服務(wù)效能提升工程。認(rèn)真開展“發(fā)展提升年”活動(dòng),鞏固“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)成效。堅(jiān)決落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策和措施,按照“程序最簡、時(shí)限最短、效率最高、服務(wù)最優(yōu)”的標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步加強(qiáng)促進(jìn)市場(chǎng)主體發(fā)展、市場(chǎng)監(jiān)管、消費(fèi)維權(quán)等方面工作的創(chuàng)新力。堅(jiān)持暢通農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)、重大產(chǎn)業(yè)登記注冊(cè)“兩個(gè)綠色通道”,完善支持自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)的相關(guān)措施和優(yōu)惠政策,大力推進(jìn)“以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)”。繼續(xù)做好企業(yè)股權(quán)出資和股權(quán)出質(zhì)登記工作,開展小額貸款公司的登記工作,為企業(yè)拓寬融資渠道。開展樣板社評(píng)選,實(shí)施典型帶動(dòng),積極發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社。加強(qiáng)合同監(jiān)管工作,加強(qiáng)對(duì)合同格式條款備案以及動(dòng)產(chǎn)抵押登記工作的指導(dǎo)和檢查。積極配合市委、市政府開展“產(chǎn)業(yè)升級(jí)年”活動(dòng),全力營造工商部門支持創(chuàng)業(yè)、服務(wù)創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍,為推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展等方面作出貢獻(xiàn)。

2、主動(dòng)服務(wù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)戰(zhàn)略。要按照“增加總量、擴(kuò)大規(guī)模、鼓勵(lì)先進(jìn)、淘汰落后”的十六字方針,降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻,積極引導(dǎo)有資金、有技術(shù)、懂管理的返鄉(xiāng)農(nóng)民工大膽創(chuàng)業(yè),大力扶持高校畢業(yè)生、下崗失業(yè)工人、退役軍人自主創(chuàng)業(yè),力爭新發(fā)展個(gè)體工商戶201*0戶、私營企業(yè)201*戶,引導(dǎo)中小企業(yè)開展“二次創(chuàng)業(yè)”,大力促進(jìn)各類市場(chǎng)主體健康、快速發(fā)展。大力促進(jìn)科技創(chuàng)新,扶持發(fā)展鋰電新能源、生物、新醫(yī)藥、新材料、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、和有機(jī)食品等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,依法淘汰落后產(chǎn)能。加大對(duì)正邦化工、遠(yuǎn)大化工、百神藥業(yè)等一批已具備申報(bào)上市條件企業(yè)的扶持,支持江特、仁和、華伍等已上市公司做好再融資工作。加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展,加強(qiáng)對(duì)中介服務(wù)市場(chǎng)監(jiān)管,促進(jìn)中介行業(yè)健康發(fā)展,促進(jìn)全市旅游全面升級(jí)。發(fā)揮全市2萬多名經(jīng)紀(jì)人的優(yōu)勢(shì),以大流通帶動(dòng)大市場(chǎng)。繼續(xù)服務(wù)好家電、汽車、摩托車下鄉(xiāng)工作,促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)升級(jí)。

3、深入服務(wù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化升級(jí)戰(zhàn)略。力爭新發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人3700戶、2201*人,積極開展經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)工作,不斷完善“經(jīng)紀(jì)活農(nóng)”機(jī)制,提高農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通的能力;加快農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè),新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社200戶,力爭增至1700戶以上;全面推進(jìn)十大優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,服務(wù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化升級(jí)戰(zhàn)略。

4、積極服務(wù)品牌效應(yīng)升級(jí)戰(zhàn)略。積極培育農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)、地理標(biāo)志、證明商標(biāo)、集體商標(biāo),扶持培育一批“名、優(yōu)、特、新、稀”地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)品牌。推廣“公司+商標(biāo)+農(nóng)戶”生產(chǎn)經(jīng)營模式,完成“一社一標(biāo)”工作目標(biāo),認(rèn)定或續(xù)認(rèn)市知名商標(biāo)30件以上,爭創(chuàng)省著名商標(biāo)30件以上,爭創(chuàng)馳名商標(biāo)2件以上。大力扶持龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社創(chuàng)建省部級(jí)名牌農(nóng)產(chǎn)品,爭創(chuàng)宜春農(nóng)業(yè)知名品牌。開展商標(biāo)資產(chǎn)評(píng)估,幫助企業(yè)利用商標(biāo)資產(chǎn)融資。

二、以流通環(huán)節(jié)食品安全為重點(diǎn),加大監(jiān)管執(zhí)法力度,努力促進(jìn)市場(chǎng)環(huán)境規(guī)范有序

1、規(guī)范食品流通許可行為,突出抓好食品經(jīng)營主體、質(zhì)量、行為三個(gè)方面的日常監(jiān)管。在全市范圍內(nèi)全面推行單據(jù)式食品管理臺(tái)賬,促進(jìn)流通環(huán)節(jié)食品進(jìn)貨查驗(yàn)制度的落實(shí);抓好“食品經(jīng)營示范店”工作做法的試點(diǎn)推廣工作;堅(jiān)持依照省局統(tǒng)一部署開展流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)管抽檢和日常食品快檢相結(jié)合的方式,認(rèn)真抓好流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作,并及時(shí)總結(jié)、錄入、分析檢測(cè)信息;認(rèn)真組織食品市場(chǎng)專項(xiàng)整治,集中開展食品經(jīng)營主體資格、食品添加劑、奶制品、農(nóng)村食品市場(chǎng)、食品廣告等專項(xiàng)執(zhí)法檢查。

2、認(rèn)真開展打擊傳銷、規(guī)范直銷工作。重點(diǎn)打擊以“高科技”、“連鎖銷售”、“政府融資”、“扶貧開發(fā)大西北”等名義及利用互聯(lián)網(wǎng)從事的傳銷活動(dòng)。深入開展“無傳銷社區(qū)(村)”、“無傳銷校園”創(chuàng)建活動(dòng),廣泛開展打擊傳銷宣傳“五進(jìn)”活動(dòng)。嚴(yán)格規(guī)范直銷,堅(jiān)決打擊打著直銷旗號(hào)從事傳銷和直銷企業(yè)從事傳銷的違法行為。發(fā)揮查處傳銷數(shù)據(jù)庫及數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)的作用,實(shí)現(xiàn)對(duì)傳銷的數(shù)字化監(jiān)控和精確打擊。

3、扎實(shí)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為的監(jiān)管。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為管理暫行辦法》,繼續(xù)抓好有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn),全面開展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體普查,建立網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體信用分類監(jiān)管制度,建立網(wǎng)上維權(quán)體系,加大對(duì)違法行為的查處力度。

4、進(jìn)一步加強(qiáng)競爭執(zhí)法工作。開展反壟斷執(zhí)法辦案工作,嚴(yán)厲查處供水、供電、供氣等公用企業(yè)濫用壟斷地位強(qiáng)制交易、強(qiáng)制服務(wù)等違法行為;運(yùn)用行政建議和行政告誡等方式,制止和查處地區(qū)封鎖、地方保護(hù)等行政性壟斷行為。繼續(xù)拓展查處商業(yè)賄賂領(lǐng)域,實(shí)施重點(diǎn)突破落實(shí)掛牌案件督辦制度,狠抓大要案查處,深入開展治理專項(xiàng)工作。

5、繼續(xù)抓好各項(xiàng)重點(diǎn)整治工作。深入開展“紅盾護(hù)農(nóng)”行動(dòng),加強(qiáng)農(nóng)資商品質(zhì)量檢測(cè),加大農(nóng)資打假力度。嚴(yán)厲打擊農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營中囤積居奇、哄抬物價(jià)等炒作、壟斷行為,切實(shí)保障市場(chǎng)供應(yīng)、維護(hù)物價(jià)穩(wěn)定。進(jìn)一步規(guī)范流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作,完善分類監(jiān)管措施,監(jiān)督商品經(jīng)營者建立和落實(shí)自律制度,逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)商品入市、交易、退市的全程質(zhì)量監(jiān)管。加強(qiáng)廣告監(jiān)測(cè)及其數(shù)據(jù)的應(yīng)用,及時(shí)制止虛假違法廣告的發(fā)布,力求廣告違法率的明顯下降;重點(diǎn)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),狠打“傍名牌”歪風(fēng),嚴(yán)格查處侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件。深入開展查處取締無照經(jīng)營工作,在治理無證無照餐飲經(jīng)營單位的同時(shí),對(duì)危害人體健康、存在重大安全隱患、威脅公共安全的無照經(jīng)營加大整治力度,盡最大限度引導(dǎo)無證無照經(jīng)營戶辦證辦照合法經(jīng)營。

6、全面推進(jìn)數(shù)據(jù)質(zhì)量建設(shè)。推進(jìn)企業(yè)信用分類監(jiān)管、商品交易市場(chǎng)信用分類監(jiān)管、個(gè)體工商戶分層分類登記管理、12315行政執(zhí)法體系、無照經(jīng)營查處取締、打擊傳銷和規(guī)范直銷等信息系統(tǒng)建設(shè),逐步實(shí)現(xiàn)監(jiān)管信息資源共享與互聯(lián)互動(dòng),切實(shí)提高監(jiān)管執(zhí)法的信息化和數(shù)字化水平,提高業(yè)務(wù)協(xié)同能力,提升監(jiān)管整體效能。

7、繼續(xù)加強(qiáng)法制建設(shè)。開展“規(guī)范執(zhí)法行為,促進(jìn)依法行政”試點(diǎn)工作,全面構(gòu)建規(guī)則體系,筑牢執(zhí)法質(zhì)量防線,著力防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。進(jìn)一步做好企業(yè)登記前置許可目錄編制,促進(jìn)行政審批工作的規(guī)范;結(jié)合優(yōu)秀案卷評(píng)選和行政處罰自由裁量權(quán)的規(guī)范等工作,加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法行為的規(guī)范;加強(qiáng)行政指導(dǎo)工作培訓(xùn)和依法行政知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

8、做好社會(huì)治安綜合治理,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)與管理和計(jì)劃生育工作,開展校園周邊環(huán)境和“黑網(wǎng)吧”專項(xiàng)治理,做好安置幫教、加強(qiáng)防艾禁毒等工作;依法加強(qiáng)文化市場(chǎng)監(jiān)督檢查,堅(jiān)決查處政治性非法出版物、影響社會(huì)穩(wěn)定出版物,切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

三、以12315體系為平臺(tái),加大消費(fèi)維權(quán)工作力度,盡力促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展1、深入推進(jìn)12315行政執(zhí)法體系“四個(gè)平臺(tái)”建設(shè)。加強(qiáng)12315數(shù)據(jù)分析中心和數(shù)據(jù)庫建設(shè),完善12315中心網(wǎng)上受理功能,半年和年終各進(jìn)行一次消費(fèi)者申訴舉報(bào)受理、處理情況的檢查和評(píng)比,力爭調(diào)解率達(dá)到95%以上。建立健全12315短信受理平臺(tái),切實(shí)發(fā)揮12315數(shù)據(jù)在加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管、開展消費(fèi)警示提示、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的積極作用。

2、繼續(xù)推進(jìn)“一會(huì)兩站”規(guī)范化建設(shè)。以健全組織、完善制度、嚴(yán)格程序、規(guī)范運(yùn)行和注重實(shí)效為重點(diǎn),規(guī)范“一會(huì)兩站”工作網(wǎng)絡(luò)、工作職責(zé)、工作程序和工作制度,努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村村鎮(zhèn)和城市社區(qū)“一會(huì)兩站”全覆蓋。繼續(xù)推進(jìn)12315“五進(jìn)”工作,建立健全消費(fèi)維權(quán)“綠色通道”機(jī)制,促進(jìn)經(jīng)營者和消費(fèi)者消費(fèi)糾紛的和解。

3、強(qiáng)化流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管。深入推進(jìn)“家電下鄉(xiāng)”等市場(chǎng)專項(xiàng)整治,嚴(yán)厲打擊以“家電下鄉(xiāng)”、家電“以舊換新”名義銷售不合格商品和假冒偽劣商品等違法行為,切實(shí)保障“家電下鄉(xiāng)”等惠民政策落到實(shí)處。進(jìn)一步規(guī)范流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作,建立健全流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管數(shù)據(jù)庫,強(qiáng)化商品質(zhì)量安全監(jiān)控等功能,做好監(jiān)測(cè)信息的綜合分析利用,提高監(jiān)測(cè)效能。完善分類監(jiān)管措施,監(jiān)督商品經(jīng)營者建立和落實(shí)自律制度,逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)商品入市、交易、退市的全程質(zhì)量監(jiān)管。

4、切實(shí)提高消費(fèi)維權(quán)調(diào)解服務(wù)效能。要不斷探索消費(fèi)維權(quán)的新模式、新思路,倡導(dǎo)市場(chǎng)主體建立消費(fèi)糾紛和解制度,不斷提升消費(fèi)者自我維權(quán)能力,努力建立健全保護(hù)消費(fèi)權(quán)益、化解消費(fèi)糾紛的長效機(jī)制。

四、以績效考核管理為突破,加強(qiáng)教育與監(jiān)督,全力促進(jìn)干部隊(duì)伍穩(wěn)定與素質(zhì)提升

1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。以思想教育為核心,以能力建設(shè)為重點(diǎn),按照“三個(gè)過硬”的要求,著力加強(qiáng)干部隊(duì)伍能力素質(zhì)建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和基層黨組織建設(shè)。深化人事制度改革,逐步推行競爭上崗。全面推廣“一線工作法”,將工作重心轉(zhuǎn)移到基層,進(jìn)一步深化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。

2、提升干部隊(duì)伍素質(zhì)。狠抓市場(chǎng)監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)防范、基層工商文化建設(shè)和考核評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制完善,健全基層行政問責(zé)制,創(chuàng)新教育培訓(xùn)方式方法,全面提高基層干部的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。加強(qiáng)綜治信訪工作,在提高隊(duì)伍素質(zhì)的同時(shí),確保干部隊(duì)伍的和諧與穩(wěn)定。

3、完善基層工作模式。推進(jìn)基層建設(shè)體制機(jī)制創(chuàng)新,理順基層機(jī)制,優(yōu)化資源配置,提高監(jiān)管效能,確保履職到位。強(qiáng)化基層建設(shè)保障,切實(shí)推進(jìn)基層執(zhí)法裝備現(xiàn)代化建設(shè),不斷推進(jìn)基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),軟件硬件兼顧發(fā)展,努力改善基層辦公條件,逐步形成長效保障機(jī)制。

4、創(chuàng)新績效考核方式。學(xué)習(xí)借鑒公務(wù)員績效考核管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),建立全面完善的績效管理體系,實(shí)現(xiàn)公務(wù)員績效考核數(shù)字化。在現(xiàn)有的績效考核基礎(chǔ)上,完善市局機(jī)關(guān)科室、縣工商局、工商分局三級(jí)績效考核機(jī)制,結(jié)合公務(wù)員考核制度,使考核更具科學(xué)性,真正實(shí)現(xiàn)陽光操作、科技應(yīng)用、常態(tài)管理、獎(jiǎng)懲分明的目標(biāo)。5、深化黨風(fēng)廉政建設(shè)。深入抓好《廉政準(zhǔn)則》的學(xué)習(xí)貫徹,積極推進(jìn)懲防腐敗體系的建設(shè)。繼續(xù)抓好全系統(tǒng)廉政文化、基層執(zhí)法人員述職述廉、領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督“五項(xiàng)制度”、風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理規(guī)范等工作的全面深化和落實(shí)。

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