關(guān)于在全區(qū)出租汽車客運(yùn)行業(yè)開展專項(xiàng)整治暨文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)實(shí)施方1

關(guān)于在全區(qū)公交、出租汽車客運(yùn)行業(yè)開展專項(xiàng)整治暨文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)實(shí)施方案

春節(jié)即將來臨，為切實(shí)貫徹省交通運(yùn)輸廳、市交通運(yùn)輸局等部門文件精神，切實(shí)加強(qiáng)對公交、出租客運(yùn)市場的監(jiān)管，積極營造便民、利民、舒適、便捷的客運(yùn)市場環(huán)境，經(jīng)研究，決定在全區(qū)組織開展公交、出租車客運(yùn)行業(yè)專項(xiàng)整治暨文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)，制定以下實(shí)施方案：

一、充分認(rèn)識開展專整治暨文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)的重要意義公交、出租汽車客運(yùn)行業(yè)是一個(gè)服務(wù)面廣、與人民群眾息息相關(guān)的“窗口”行業(yè)，對于構(gòu)建和諧社會(huì)、樹立城市形象、改善投資環(huán)境、方便人民生活、擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等具有十分重要的意義。自從成立公交、出租車公司以來，我區(qū)公交、出租汽車客運(yùn)行業(yè)保持了穩(wěn)定健康地發(fā)展。但是，近期非法營運(yùn)的“黑的”有所反彈，公交、出租車駕駛員經(jīng)營行為不規(guī)范及企業(yè)管理不到位等問題在社會(huì)上造成一定的反響，影響了交通行業(yè)流動(dòng)“窗口”的文明形象，也影響了客運(yùn)市場的安全穩(wěn)定和健康有序地發(fā)展。各單

位務(wù)必高度重視，精心組織、全力以赴，抓好專項(xiàng)整治暨文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)的落實(shí)，切實(shí)抓出成效，確保春節(jié)期間公交、出租客運(yùn)行業(yè)有一各穩(wěn)定和諧的運(yùn)輸環(huán)境。

二、切實(shí)加強(qiáng)開展整治暨文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真抓好公交、出租車客運(yùn)市場專項(xiàng)整治暨文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)，充分發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)組用，做好集中整治與提升出租客運(yùn)行業(yè)文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)形象的結(jié)合文章，從維護(hù)人民群眾利益和行業(yè)穩(wěn)定健康可持續(xù)發(fā)展。本次整治活動(dòng)在區(qū)交通局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由區(qū)運(yùn)管所具體組織實(shí)施。并制定具體整治方案和措施，保證專項(xiàng)整治活動(dòng)達(dá)到預(yù)期效果和目的。為抓好此次活動(dòng)，區(qū)交通局成立了由副局長孟民任組長，區(qū)運(yùn)管所所長關(guān)繼偉、區(qū)稽查大隊(duì)對長李慶麗任副組長，的出租客運(yùn)行業(yè)專項(xiàng)整治暨文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)檢查、督導(dǎo)及落實(shí)工作。

三、明確目標(biāo)，狠抓工作措施落實(shí)，確保達(dá)到預(yù)期目的區(qū)交通局將組織運(yùn)管、稽查人員加大公交、出租車客運(yùn)市場的監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊無證經(jīng)營和違法違規(guī)經(jīng)營行為，保障經(jīng)營者和乘客的合法權(quán)益。各公交、出租企業(yè)要規(guī)范本公司從業(yè)人員經(jīng)營行為，積極開展文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)，促進(jìn)出租車駕駛員為乘客優(yōu)質(zhì)服務(wù)的良好意識，努力提高服務(wù)質(zhì)量，打造出租汽車客運(yùn)行業(yè)流動(dòng)“窗口”的文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌，同時(shí)，要強(qiáng)化內(nèi)部管理，樹立誠信企業(yè)形象，促進(jìn)公交、出

租汽車客運(yùn)行業(yè)有好又快發(fā)展。這次專項(xiàng)整治暨文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)內(nèi)容及要求如下：

一是嚴(yán)厲打擊出租汽車市場欺行霸市行為，從嚴(yán)查處有組織的非法運(yùn)營集團(tuán)和團(tuán)伙，凈化出租客運(yùn)市場，打擊清理無證經(jīng)營的“黑的”及干擾合法經(jīng)營的摩的、三輪車、異地經(jīng)營的出租車合非法經(jīng)營的客貨運(yùn)輸車輛。

二是規(guī)范公交、出租企業(yè)經(jīng)營行為，嚴(yán)禁公交、出租汽車經(jīng)營企業(yè)只收費(fèi)不管理、不服務(wù)的行為，加強(qiáng)對公交、出租企業(yè)的監(jiān)管。要強(qiáng)化公交、出租車企業(yè)的責(zé)任，對因疏于管理及管理不當(dāng)引發(fā)的公交、出租汽車司機(jī)群體上訪事件，要依法追究企業(yè)負(fù)責(zé)人的責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的，要責(zé)令停業(yè)整改，整改后仍然達(dá)不到要求的，吊銷其經(jīng)營許可。

三是政治查糾出租客運(yùn)從業(yè)人員不使用計(jì)價(jià)器、無故繞道、亂漲價(jià)多收費(fèi)（查看計(jì)價(jià)器）、宰客拼裝乘客、主要干道亂調(diào)頭、隨意上下乘客、亂停、亂放，坑騙乘客、不主動(dòng)向乘客出示統(tǒng)一發(fā)票、粗暴對待乘客、拒不返還乘客遺失物品等違法違規(guī)經(jīng)營行為；整治規(guī)范車容車貌（車內(nèi)外衛(wèi)生）臟亂差現(xiàn)象，座套是否按時(shí)定期更換（出租車管理公司要有臺帳記錄）、標(biāo)志是否齊全；是否在出租車內(nèi)規(guī)定的位置放置《服務(wù)監(jiān)督卡》，《服務(wù)監(jiān)督卡》編號與所駕車車輛牌號是否相符。檢查出租車攜帶的《服務(wù)監(jiān)督卡》、《道路運(yùn)輸證》、《從業(yè)資格證》、《駕駛證》、《行車證》等相關(guān)證件是否齊全。對出租

車從業(yè)人員的違法違規(guī)經(jīng)營行為，要依法予以處罰。對屢次教育仍不改正及其它嚴(yán)重違法行為的出租車從業(yè)人員，應(yīng)依法取消其從業(yè)資格。

區(qū)交通局將組織專人督導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)公交、出租從業(yè)人員培訓(xùn)和職業(yè)道德學(xué)習(xí)，以培訓(xùn)促安全，以培訓(xùn)提高服務(wù)質(zhì)量；要切實(shí)把好出租車從業(yè)人員入口關(guān)，對新加入的從業(yè)人員經(jīng)行必要的崗前素質(zhì)教育，切實(shí)提高從業(yè)人員素質(zhì)，各出租客運(yùn)企業(yè)要在原開展的“雷鋒車”、“敬老車”、“優(yōu)質(zhì)服務(wù)車”、“愛心的士”、“文明示范公交車”等活動(dòng)的基礎(chǔ)上，將文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)繼續(xù)向縱深發(fā)展，以點(diǎn)帶面，形成爭先創(chuàng)優(yōu)的良好局面。廣大公交、出租客運(yùn)從業(yè)人員要使用文明用語，文明行車，文明運(yùn)營，切實(shí)提高整個(gè)公交、出租客運(yùn)行業(yè)的精神文明形象和文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。通過專項(xiàng)整治活動(dòng)，使出租車在主要干道亂調(diào)頭、隨意上下乘客、亂停、亂放、繞道、及宰客等違法違規(guī)行為得到有效遏制，車容車貌改觀顯著，無證經(jīng)營的車輛基本杜絕；是經(jīng)營者及廣大乘客的合法權(quán)益得道更好地維護(hù)和保障，基本消除“的士”脹、亂、差現(xiàn)象，文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)質(zhì)量有了顯著改觀，擦亮流動(dòng)“窗口”文明服務(wù)品牌，“好的士”形象得到公眾認(rèn)可；使企業(yè)管理得到進(jìn)一步加強(qiáng)，各項(xiàng)管理制度進(jìn)一步完善和提高。四、真抓實(shí)干，分步實(shí)施，確保活動(dòng)取得成效

1、宣傳部署階段（201*年元月14日至元月30日）。區(qū)局

要召開專題會(huì)議，制訂工作方案及整治措施，精心組織、周密部署，明確責(zé)任，將任務(wù)層層進(jìn)行分解、負(fù)責(zé)到人。要廣泛宣傳，深入發(fā)動(dòng)，利用新聞媒體、宣傳車等，迅速掀起政治新高潮，激發(fā)廣大群眾主動(dòng)關(guān)心、積極參與整治活動(dòng)，增強(qiáng)維護(hù)公交、出租客運(yùn)市場秩序的自覺性。

2、集中整治階段（201*年2月1日至3月30日），要集中解決群眾關(guān)心的難點(diǎn)、熱點(diǎn)和反映較大的問題，切實(shí)維護(hù)好公交、出租客運(yùn)市場秩序，建立良好的環(huán)境。參加出公交、租車專項(xiàng)整治的執(zhí)法人員要著標(biāo)志服、亮證文明執(zhí)法。每組配備執(zhí)法人員不得少于3名。在城區(qū)出口、車站、商店、鬧市區(qū)等處作為設(shè)點(diǎn)檢查的重點(diǎn)，采取定點(diǎn)檢查、巡查、暗查相結(jié)合，嚴(yán)格依法查處違法、違規(guī)行為。各公交、出租車要積極配合，并負(fù)責(zé)做好本公司公交、出租車駕駛員的管理教育，切實(shí)規(guī)范其經(jīng)營行為，樹立文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌，建立良好的企業(yè)信譽(yù)。

3、總結(jié)階段（201*年4月1日至4月10日）。各單位要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，將好做法、好措施進(jìn)行歸納整理，形成制度，并建立長效治理的監(jiān)管工作機(jī)制，預(yù)防公交、出租客運(yùn)從業(yè)人員違法違規(guī)現(xiàn)象反彈。本次整治活動(dòng)要確保取得明顯實(shí)效，確保出租客運(yùn)行業(yè)安全穩(wěn)定。

擴(kuò)展閱讀：一路春風(fēng)一路歌

一路春風(fēng)一路歌——甘肅出租汽車的發(fā)展之路

甘肅省的城市出租汽車客運(yùn)行業(yè)是黨的十二屆三中全會(huì)以后才正式起步的，也是隨著國家改革開放的不斷深入發(fā)展而壯大起來的。在改革開放的年代里，甘肅的出租車行業(yè)逐步由省會(huì)蘭州發(fā)展到各地市，特別是黨的十五大以后，蘭州的出租車行業(yè)得到突飛猛進(jìn)的發(fā)展，而且部分地區(qū)已經(jīng)延伸到了農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為城鄉(xiāng)群眾的出行提供了安全、快捷、舒適的交通工具。

甘肅省出租汽車客運(yùn)業(yè)的發(fā)展經(jīng)歷了一個(gè)從無到有、由少到多、由弱到強(qiáng)的發(fā)展階段，已經(jīng)成為全省市場經(jīng)濟(jì)條件下不可或缺和廣大群眾廣泛認(rèn)可的一種服務(wù)產(chǎn)業(yè)。截至今年上半年，全省的出租車從業(yè)人員已達(dá)３．６５萬人，出租車保有量達(dá)２萬多輛，占全省營運(yùn)客車總數(shù)的６０％以上，全省平均每萬人擁有出租車８輛左右。隨著改革開放的不斷深入，出租汽車行業(yè)呈現(xiàn)出勃勃生機(jī)，經(jīng)營方式已由過去的獨(dú)戶分散經(jīng)營逐步向集約化經(jīng)營的方向發(fā)展，由單車分散經(jīng)營逐步納入出租公司統(tǒng)一經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)了全行業(yè)統(tǒng)一管理。截至目前，全省共有出租汽車客運(yùn)企業(yè)１６４１戶，其中，蘭州市有出租汽車客運(yùn)企業(yè)４９戶，出租汽車６５３６輛，從業(yè)人員約１．６萬人。全省出租汽車客運(yùn)行業(yè)年上繳國家利稅約２０００余萬元，成為我省創(chuàng)利稅的重要產(chǎn)業(yè)之一。

現(xiàn)在，甘肅省的出租汽車客運(yùn)業(yè)已成為道路客運(yùn)業(yè)的重要組成部分，對滿足不同層次旅客的需求、方便群眾乘車、改善城市形象和交通條件發(fā)揮了重要作用，同時(shí)也成為全省城鄉(xiāng)就業(yè)和再就業(yè)的一條有效途徑。出租汽車行業(yè)的發(fā)展已成為各地的一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

近年來，隨著改革開放的不斷深化、地區(qū)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，從事出租汽車客運(yùn)業(yè)的人員和隊(duì)伍也日趨壯大，出租車的車型結(jié)構(gòu)有了很大的變化，從以前的面包車、吉普車、中巴車等車型逐步向標(biāo)準(zhǔn)型、豪華型并符合環(huán)保要求的轎車發(fā)展。除蘭州市之外，出租汽車達(dá)到或超過千輛的市、州有：酒泉市２２６２輛，武威市２０４５輛，天水市１９６５輛，平?jīng)鍪校保玻矗份v，慶陽市１５９輛，張掖市１０４５輛，臨夏州１０１６輛，金昌市１０００輛。作為絲綢之路重鎮(zhèn)的旅游名城敦煌市，自１９８５年出租汽車誕生之日起，至今已擁有近１２００輛出租汽車。尤其是黨的十五大以來，我省的出租汽車行業(yè)更是迅猛發(fā)展，出租汽車的保有量以年均４０％左右的速度遞增，而且車型結(jié)構(gòu)也發(fā)生了很大的變化，由最初的“面的”不斷升級為桑塔納、紅旗等車型。

為了搞好宏觀調(diào)控、實(shí)行總量控制，省內(nèi)部分城市還對出租汽車經(jīng)營權(quán)實(shí)行了有償使用。蘭州市從１９９６至２００２年分４次對新增或更新的出租汽車全部實(shí)行經(jīng)營權(quán)有償使用，這４次實(shí)行有償使用的車輛達(dá)２０００多輛。天水市１９９８年至２００１年對新增的６１１輛出租汽車的經(jīng)營權(quán)和２００２年更新的９６輛出租汽車的經(jīng)營權(quán)也實(shí)行了有償使用，兩市都將有償使用所得的全部收入上繳財(cái)政，實(shí)行�？顚Ｓ�，主要用到了交通基礎(chǔ)設(shè)施的再建設(shè)上。

在全省出租車行業(yè)迅速發(fā)展的新形勢下，各地交通運(yùn)輸主管部門和行業(yè)管理部門主動(dòng)引導(dǎo)，深入宣傳行業(yè)政策，加大了管理力度，使出租車行業(yè)得以健康發(fā)展。特別是在全省出租車行業(yè)專項(xiàng)整治工作開展以來，各地行業(yè)管理部門堅(jiān)持維護(hù)合法經(jīng)營，清理無證經(jīng)營者，保護(hù)了經(jīng)營者的正當(dāng)權(quán)益，穩(wěn)定了出租汽車客運(yùn)市場。各地還堅(jiān)持以提高質(zhì)量為中心，制訂了經(jīng)營行為規(guī)范和守則，加強(qiáng)了對從業(yè)人員的培訓(xùn)，一手抓監(jiān)督檢查，一手抓文明服務(wù)，突出重點(diǎn)，加大力度，落實(shí)專項(xiàng)整治的各項(xiàng)任務(wù)，不斷改善和提高出租車行業(yè)的服務(wù)質(zhì)量，凈化了行業(yè)風(fēng)氣。

為了進(jìn)一步提高出租汽車的客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量，進(jìn)一步改善經(jīng)營管理水平，建立良好的出租汽車客運(yùn)市場秩序，加強(qiáng)出租汽車客運(yùn)行業(yè)精神文明建設(shè)，省運(yùn)管局還多次在全省開展出租汽車優(yōu)質(zhì)服務(wù)競賽活動(dòng)，參加競賽活動(dòng)的出租汽車客運(yùn)經(jīng)營者達(dá)到１００％。競賽活動(dòng)開展以來，好人好事層出不窮，拾金不昧的不勝枚舉，文明服務(wù)蔚然成風(fēng)。有的駕駛員將遺失在出租車上的萬元現(xiàn)金歸還失主，有的駕駛員將乘客遺失的手機(jī)交還失主，有的駕駛員將走失的兒童送回家里，有的駕駛員夜半送病人去醫(yī)院急救，還有許多出租車司機(jī)見義勇為等，截至２００１年底，出租汽車駕駛員有記錄統(tǒng)計(jì)的好人好事就有１８５０件次，拾得現(xiàn)金和實(shí)物折合人民幣９２２萬余元，美金８８００元，得到社會(huì)各界的普遍贊譽(yù)。在１９９５年全國交通出租車客運(yùn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)百日競賽活動(dòng)中，我省受交通部公路管理司和中國道路運(yùn)輸協(xié)會(huì)表彰的管理先進(jìn)單位就有蘭州市公路運(yùn)輸管理處、白銀市公路運(yùn)輸管理處、嘉峪關(guān)市公路運(yùn)輸管理處和武威市公路運(yùn)輸管理處，受表彰的出租車先進(jìn)企業(yè)有蘭州市青年實(shí)業(yè)有限公司、蘭州市交通出租公司、蘭州市第二汽車運(yùn)輸公司、風(fēng)華小汽車出租公司等，被評選為全國優(yōu)質(zhì)服務(wù)出租車的有９４輛。在２０００年的全國出租汽車行業(yè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)競賽活動(dòng)中，全省受中國道路運(yùn)輸協(xié)會(huì)表彰的優(yōu)勝管理單位有蘭州市公路運(yùn)輸管理處、白銀市公路運(yùn)輸管理處、敦煌市公路運(yùn)輸管理所、西峰市公路運(yùn)輸管理所等，受表彰的經(jīng)營管理優(yōu)勝企業(yè)有蘭州市青年出租公司、金昌市金東旅行公司、蘭州市威龍出租公司、蘭州市雙龍出租公司、嘉峪關(guān)市嘉保出租公司，同時(shí)還有２２７輛出租車被評為優(yōu)質(zhì)服務(wù)車。通過這兩次大的競賽活動(dòng)，進(jìn)一步提高了出租汽車客運(yùn)行業(yè)的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，使全省出租汽車客運(yùn)管理水平上了一個(gè)新臺階。在近年來多次開展的全省出租車市場清理整頓活動(dòng)中，省各級清理整頓領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、出租企業(yè)及經(jīng)營者按照“五個(gè)文明”的要求，繼續(xù)深入開展“做文明使者，創(chuàng)建文明行業(yè)”的創(chuàng)建活動(dòng)，使車容車貌有了明顯改觀，服務(wù)意識進(jìn)一步增強(qiáng)，服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提高。蘭州市交通部門還在對全市出租汽車公司車行管理人員、從業(yè)人員基本情況進(jìn)行調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，逐步在有基礎(chǔ)的出租車客運(yùn)企業(yè)開展建立基層黨組織的試點(diǎn)工作，目前，蘭州市已組建了出租車公司黨支部。出租汽車客運(yùn)企業(yè)基層黨組織的建立，填補(bǔ)了黨建工作在非公有制出租車企業(yè)中的空白，溝通了黨組織與政府部門、企業(yè)的信息渠道，使黨的大政方針和各項(xiàng)有關(guān)政策都能及時(shí)傳達(dá)到從業(yè)人員中，從而增強(qiáng)了黨的影響力，也使黨在出租車行業(yè)及從業(yè)人員中開展思想政治工作奠定了基礎(chǔ)。

改革開放以來，甘肅省的交通主管部門和道路運(yùn)輸管理部門始終把有利于促進(jìn)出租汽車行業(yè)發(fā)展、有利于改善經(jīng)營管理、有利提高服務(wù)質(zhì)量、適應(yīng)社會(huì)需要作為出發(fā)點(diǎn)，不斷規(guī)范經(jīng)營者的經(jīng)營行為，收到了良好的效果。省運(yùn)管部門先后出臺了《甘肅省出租汽車管理辦法》、《甘肅省出租汽車實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)和里程計(jì)價(jià)表計(jì)費(fèi)的暫行規(guī)定》等規(guī)章制度。各地州市行業(yè)管理部門也相繼制定了出租汽車客運(yùn)管理規(guī)定。這一系列行之有效的法規(guī)政策的出臺，促進(jìn)了我省出租汽車客運(yùn)服務(wù)工作向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的方向發(fā)展。近年來，省運(yùn)管部門還緊緊抓住西部大開發(fā)、公路大發(fā)展的新機(jī)遇，加快了全省出租汽車客運(yùn)事業(yè)的發(fā)展步伐，并根據(jù)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢，不失時(shí)機(jī)地修訂了《甘肅省出租汽車客運(yùn)管理辦法》，重新制定了《甘肅省小轎車定線客運(yùn)管理辦法》和《關(guān)于確保我省出租汽車行業(yè)穩(wěn)定的工作方案》等新辦法及規(guī)章。

友情提示：本文中關(guān)于《關(guān)于在全區(qū)出租汽車客運(yùn)行業(yè)開展專項(xiàng)整治暨文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)實(shí)施方1》給出的范例僅供您參考拓展思維使用，關(guān)于在全區(qū)出租汽車客運(yùn)行業(yè)開展專項(xiàng)整治暨文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)實(shí)施方1：該篇文章建議您自主創(chuàng)作。

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