63.四川省律師協(xié)會懲戒委員會規(guī)則

四川省律師協(xié)會懲戒委員會規(guī)則

（201*年7月18日四川省律師協(xié)會五屆一次常務(wù)理事會通過，201*年9月2日四川省律師協(xié)會六屆二次常務(wù)理事會修訂，201*年5月16日四川省律師協(xié)會六屆六次理事會修訂）

第一條為了發(fā)揮行業(yè)自律作用，規(guī)范對違規(guī)違紀會員的處分工作，維護律師執(zhí)業(yè)秩序，根據(jù)《四川省律師協(xié)會章程》和《律師協(xié)會會員違規(guī)行為處分規(guī)則（試行）》的有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)則。第二條四川省律師協(xié)會懲戒委員會（下稱“懲戒委員會”）是在省律師協(xié)會理事會領(lǐng)導(dǎo)下對會員進行職業(yè)道德執(zhí)業(yè)紀律教育和對會員違規(guī)行為予以懲戒處分的專門工作機構(gòu)。第三條懲戒委員會職責(zé)：

（一）對會員進行職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律的教育、檢查和監(jiān)督。（二）提出涉及會員職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律方面的規(guī)則、意見和建議。

（三）在職責(zé)范圍內(nèi)調(diào)查處理當(dāng)事人對會員的投訴。

（四）按照《四川省律師協(xié)會章程》和《律師協(xié)會會員違規(guī)行為處分規(guī)則（試行）》及有關(guān)規(guī)定，對會員的違規(guī)違紀行為給予處理和懲戒處分。

（五）指導(dǎo)下級律師協(xié)會懲戒委員會的工作。

第四條懲戒委員會討論重大事項、決定對會員紀律處分的會議，須有過半數(shù)委員出席方能進行。會議作出對會員的處分決定須經(jīng)出席會議委員的三分之二以上通過。

因故未能參加會議的委員，可以就會議議決事項進行書面表決。凡提交書面表決意見的委員，計入出席會議人數(shù)。

第五條懲戒委員會設(shè)委員25至31名，其中主任委員1名，副主任委員、委員若干名。懲戒委員會設(shè)秘書長，由懲戒委員會委員兼任。

主任委員、副主任委員由會長會議提名，經(jīng)理事會決定產(chǎn)生。主任委員從省律師協(xié)會副會長或理事中提名。委員在執(zhí)業(yè)五年以上、公正廉潔、遵守執(zhí)業(yè)操守、熱心公益事業(yè)的會員中選舉、推選、決定等方式產(chǎn)生。

委員（含主任委員、副主任委員）每屆任期與理事會相同，可以連任。若換屆時理事會未對本會的委員任職作出決定，則由上屆懲戒委員會成員繼續(xù)履行職責(zé)至理事會作出新的決定時止。

第六條委員因違反律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律而受到司法行政機關(guān)處罰或者律師協(xié)會紀律處分的，由省律協(xié)會長辦公會決定免除其委員職務(wù)；委員不服從懲戒委員會工作安排的，由懲戒委員會主任會議書面報告會長辦公會決定免除其職務(wù)。

委員有以下情形之一的，視為自動辭職：（一）不再從事律師職業(yè)的；（二）未在本省登記執(zhí)業(yè)的；

（三）委員連續(xù)兩次無故不參加懲戒委員會會議的。

有以上情形之一的，由懲戒委員會主任委員會議書面報告會長辦公會。

第七條懲戒委員會委員在查處會員違規(guī)案件時，有以下情形之一的應(yīng)當(dāng)回避：

（一）被查處或者投訴對象是本人的；

（二）被查處或者投訴對象是本所或者本所其他律師的；（三）被查處或者投訴對象是其近親屬的；（四）投訴人是其當(dāng)事人或者近親屬的；

（五）投訴人是其本所或者本所的其他律師的；（六）懲戒委員會認為應(yīng)當(dāng)回避的其他情形。

委員（含副主任委員）的回避由主任委員決定，主任委員的回避由會長決定。

第八條懲戒委員會處理會員違規(guī)行為案件，可以組成調(diào)查組進行調(diào)查，詢問當(dāng)事會員和其他相關(guān)會員。接受調(diào)查的會員應(yīng)當(dāng)配合懲戒委員會調(diào)查人員的工作，并按其要求提供相關(guān)材料。

懲戒委員會可以根據(jù)調(diào)查處理案件的需要向有關(guān)會員發(fā)出通知，調(diào)取材料、核實和詢問相關(guān)情況，以查清案件事實；接受通知的會員應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時間內(nèi)如實提交材料或者回答詢問。

第九條對會員的處分決定經(jīng)懲戒委員會通過后提請會長簽署，由懲戒委員會日常工作機構(gòu)送達當(dāng)事會員，并向懲戒委員會報告決定執(zhí)行情況。

第十條對懲戒委員會查實并予以處分的違規(guī)違紀會員，因調(diào)查、聽證所發(fā)生的一切費用，由當(dāng)事人所在律師事務(wù)所承擔(dān)，懲戒委員會可以根據(jù)需要，要求律師事務(wù)所預(yù)先提交一定的費用，律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)在通知規(guī)定的期限內(nèi)將費用交至律師協(xié)會秘書處。事務(wù)所承擔(dān)費用后可以向當(dāng)事人追索。懲戒委員會正常開展工作的其余費用在會費中列支。

第十一條懲戒委員會的其他工作程序和規(guī)則，按中華全國律師協(xié)會《律師協(xié)會會員違規(guī)行為處分規(guī)則（試行）》和本會的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十二條懲戒委員會每年應(yīng)向理事會報告工作。

第十三條本規(guī)則由省律協(xié)理事會制定、解釋、修改和廢止。第十四條本規(guī)則自理事會通過之日起施行。

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四川省律師協(xié)會會員違規(guī)行為懲戒規(guī)則

(201*年1月11日四川省律師協(xié)會六屆四次理事會通過,201*年5月16日四川省律師協(xié)會六屆六次理事會修訂)

第一章總則

第一條為了維護律師執(zhí)業(yè)秩序，保障律師依法執(zhí)業(yè)權(quán)利，規(guī)范律師協(xié)會對違規(guī)會員的懲戒處分行為，根據(jù)《中華人民共和國律師法》、《中華全國律師協(xié)會章程》、《四川省律師協(xié)會章程》及全國律協(xié)、省律協(xié)的有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)則。

第二條律師協(xié)會應(yīng)設(shè)立懲戒委員會,負責(zé)對違規(guī)會員進行懲戒處分，行使對會員的執(zhí)業(yè)監(jiān)督權(quán)和對違規(guī)會員的調(diào)查處分權(quán)。懲戒機構(gòu)根據(jù)本規(guī)則對會員作出的處分決定對會員具有約束力。會員應(yīng)當(dāng)接受和執(zhí)行懲戒機構(gòu)的處分決定。

第三條本規(guī)則所稱的會員違規(guī)行為是指會員違反法律、法規(guī)和律師協(xié)會制定的各項行業(yè)規(guī)范以及本行業(yè)普遍認同的行業(yè)準(zhǔn)則，會員有違規(guī)行為應(yīng)當(dāng)受到行業(yè)懲戒處分的，適用本規(guī)則。

第四條懲戒機構(gòu)對違規(guī)會員的懲戒處分應(yīng)當(dāng)遵循客觀、公正、公開、獨立的原則，以事實為依據(jù)，以律師協(xié)會的各項規(guī)范為準(zhǔn)繩，嚴格執(zhí)行律師協(xié)會的有關(guān)規(guī)定，堅持教育與懲戒相結(jié)合，并依照規(guī)定保障會員的陳述權(quán)、申辯權(quán)、聽證權(quán)及申訴權(quán)。

被處分的會員對處分決定不服的，可以向省律師協(xié)會懲戒復(fù)查委員會申請復(fù)查。

第五條向律師協(xié)會控訴、舉報、檢舉會員有違規(guī)行為的稱為投訴。向律師協(xié)會控訴、舉報、檢舉律師協(xié)會會員有違規(guī)行為的人統(tǒng)稱為投訴人。

自然人、法人或者其他組織可以依據(jù)本規(guī)則對律師協(xié)會會員進行投訴。

第二章懲戒處分的種類及適用

第六條律師協(xié)會懲戒委員會可以對會員的違規(guī)行為作出以下懲戒處分：(一)訓(xùn)誡；(二)通報批評；(三)公開譴責(zé)；(四)取消會員資格。

訓(xùn)誡處分適用于初次因疏忽或過失違規(guī)情節(jié)較輕的會員。訓(xùn)誡可以采取口頭或書面方式實施。采取口頭訓(xùn)誡的，應(yīng)當(dāng)制作筆錄。通報批評、公開譴責(zé)原則上適用于嚴重違規(guī)、經(jīng)訓(xùn)誡后再次違規(guī)或者違規(guī)行為較為嚴重的會員。

第七條律師協(xié)會懲戒機構(gòu)可以對有違規(guī)行為的會員采取以下懲戒措施：

（一）責(zé)令糾正違規(guī)行為；（二）強制培訓(xùn)；（三）暫緩年度考核。

責(zé)令糾正違規(guī)行為適用于要求違規(guī)會員依懲戒機構(gòu)的決定履行特定義務(wù)的情形，包括但不限于退還委托人因會員違規(guī)收取的律師費及其他費用、返還違規(guī)占有的委托人提供的原始材料和實物、因利益沖突退出代理或辭去委托、向委托人送交致歉函等。

強制培訓(xùn)適用于違規(guī)會員執(zhí)業(yè)水平和操守低于律師職業(yè)最低要求的會員。強制培訓(xùn)可以采取組織集中培訓(xùn)方式，亦可采用增加常規(guī)培訓(xùn)課時的方式。對于違反執(zhí)業(yè)操守的會員應(yīng)當(dāng)參加律師協(xié)會組織的相關(guān)培訓(xùn)和考核，年度考核時對違法違紀會員可暫緩考核。暫緩年度考核適用于因嚴重違規(guī)或有多次違規(guī)記錄暫不適于繼續(xù)執(zhí)業(yè)，或者因拒不執(zhí)行或怠于執(zhí)行律師協(xié)會懲戒機構(gòu)決定的、及未通過律師協(xié)會年度考核的違規(guī)會員。對嚴重違規(guī)不適于繼續(xù)執(zhí)業(yè)的會員，暫緩年度考核的期間為二至十二個月；對拒不執(zhí)行或者怠于執(zhí)行

懲戒機構(gòu)決定的違規(guī)會員，暫緩年度考核的期間至該會員完全執(zhí)行懲戒機構(gòu)決定時止。

第八條懲戒處分各項可以單獨適用，也可以與懲戒措施合并適用。

第九條會員因違規(guī)行為受到行政處罰或者刑事處罰的，律師協(xié)會懲戒機構(gòu)可以直接依據(jù)已生效的法律文書所認定的事實直接作出處分決定，本規(guī)則規(guī)定的程序不再適用。

第三章懲戒的實施機構(gòu)

第十條省律師協(xié)會設(shè)立懲戒委員會，負責(zé)全省律師行業(yè)懲戒規(guī)則的制定及對市、州律師協(xié)會行業(yè)懲戒工作的指導(dǎo)與監(jiān)督，負責(zé)直接受理的投訴案件的懲戒工作。

第十一條律師協(xié)會秘書處設(shè)立懲戒辦公室，作為懲戒機構(gòu)的日常工作機構(gòu)受理投訴。其主要職責(zé)是：

（一）接待投訴或接受有關(guān)部門移送的投訴，辦理受理登記手續(xù)；（二）協(xié)助對投訴案件進行調(diào)查、調(diào)解；

（三）根據(jù)查明的事實、證據(jù)，向懲戒機構(gòu)提出撤銷案件、不予懲戒或者予以相應(yīng)懲戒的建議；

（四）制作懲戒機構(gòu)評審記錄，制作、送達懲戒機構(gòu)決定書及有關(guān)文書；

（五）建立和管理會員的誠信檔案；（六）與行業(yè)懲戒工作有關(guān)的其他事項。

第十二條已成立律師協(xié)會的市、州，應(yīng)成立懲戒委員會，負責(zé)所屬注冊會員的懲戒工作。市、州律師協(xié)會懲戒委員會可以對注冊會籍的違規(guī)會員做出除取消會員資格外的其他懲戒處分和懲戒措施的決定。市、州律師協(xié)會應(yīng)對會員的懲戒情況報省律師協(xié)會懲戒機構(gòu)備案。

省直屬律師事務(wù)所的會員違規(guī)案件，在省律師協(xié)會直屬分會建立前，由省律師協(xié)會懲戒機構(gòu)管轄。

律師事務(wù)所派駐分所的會員違規(guī)的，由分所注冊會籍的律師協(xié)會管轄；被派往境外及港澳地區(qū)分所的會員違規(guī)的，由其律師事務(wù)所本部注冊會籍的律師協(xié)會管轄。

第十三條若投訴的事實發(fā)生在會員異動到另一律師協(xié)會前的投訴案件，由該會員現(xiàn)注冊的律師協(xié)會管轄；若投訴時,被投訴會員已辦理轉(zhuǎn)出手續(xù),但尚未辦理轉(zhuǎn)入其他律師協(xié)會手續(xù)的,由原所屬的律師協(xié)會管轄,擬轉(zhuǎn)入的律師協(xié)會暫緩辦理轉(zhuǎn)入手續(xù)。

市、州律師協(xié)會之間因受理律師違規(guī)案件管轄權(quán)發(fā)生爭議的，由爭議雙方協(xié)商確定管轄的律師協(xié)會；經(jīng)協(xié)商未能達成一致意見的，報請省律師協(xié)會指定管轄。

第四章回避

第十四條懲戒機構(gòu)成員和投訴受理人員、調(diào)查人員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避：

（一）是投訴人、被投訴人近親屬的；

（二）與投訴人、被投訴人系同一律師事務(wù)所，或現(xiàn)雖不在同一律師事務(wù)所，但被投訴事項涉及到在原同一律師事務(wù)所期間的；

（三）與本案有利害關(guān)系的；（四）其他可能影響案件公正處理的。

第十五條本規(guī)則第十四條所列人員的回避，本人、當(dāng)事人均可提出回避申請，由懲戒機構(gòu)負責(zé)人決定；本人、當(dāng)事人未提出回避申請的，懲戒機構(gòu)負責(zé)人有權(quán)決定其回避。懲戒委員會主任委員的回避，由會長決定。

第十六條對回避申請應(yīng)當(dāng)及時審查，并在十日內(nèi)作出準(zhǔn)予與否的決定，并通知有關(guān)當(dāng)事人。在回避申請未獲批準(zhǔn)前，不停止對案件的投訴受理和調(diào)查處理。

第五章投訴與受理

第十七條投訴人可以采用信函或直接來訪投訴，也可以書面形式委托他人代為投訴。

受理投訴的工作人員有權(quán)要求投訴人提供具體的事實和有關(guān)的證據(jù)材料。

第十八條接待投訴的人員應(yīng)在接待投訴中向投訴人告知受理投訴的范圍、應(yīng)提交的證明材料、處理投訴事項的程序等有關(guān)事宜。

（一）受理當(dāng)面投訴的，應(yīng)認真做好筆錄，對投訴人的基本情況、聯(lián)系方法及投訴事項進行登記，必要時征得其同意可以進行錄音。對記錄的主要內(nèi)容須經(jīng)投訴人確認無誤后簽字或蓋章。

（二）信函、傳真投訴的，建立收發(fā)、登記、轉(zhuǎn)辦和保管、建檔等工作制度。

（三）對電話投訴的，要耐心接聽，認真記錄、登記。（四）對司法行政機關(guān)委托懲戒機構(gòu)調(diào)查的投訴案件，應(yīng)辦理交接手續(xù)。

第十九條懲戒委員會通過公共媒體、匿名舉報等渠道知悉會員涉嫌有違規(guī)行為信息的，經(jīng)委員提議，懲戒委員會可以依職權(quán)要求懲戒辦公室直接立案受理啟動調(diào)查程序，無需投訴人的投訴。

第二十條對有下列情形之一的投訴，不予受理：

（一）雖有涉嫌違法、違紀的事實，但不屬于本會查處范圍的；（二）投訴人未能提供被投訴人姓名，或者投訴材料線索含糊、事實不清，又不能提供基本證據(jù)材料的；

（三）投訴人的投訴事項本會已處理，無新的事實再次投訴的；（四）證據(jù)材料或者投訴人身份無法核實，導(dǎo)致相關(guān)事實無法查清的；

（五）匿名投訴或者投訴人身份無法核實，或者被投訴人姓名、執(zhí)業(yè)機構(gòu)不詳，導(dǎo)致相關(guān)事實無法查清的。

對于不予受理的或需轉(zhuǎn)送其他機構(gòu)的，應(yīng)在十個工作日內(nèi)向投訴

人說明不予受理的理由或轉(zhuǎn)送的機構(gòu)。對轉(zhuǎn)送的投訴，應(yīng)制作轉(zhuǎn)送文書。

第二十一條會員的違規(guī)行為終了后雖已超過兩年，但其違規(guī)行為情節(jié)或者后果嚴重的，懲戒機構(gòu)有權(quán)決定是否立案調(diào)查。

第二十二條懲戒辦公室收到投訴后，應(yīng)進行初步審查，并按以下規(guī)定處理：

（一）應(yīng)在收到投訴后七個工作日內(nèi)書面通知被投訴會員，要求其在十個工作日內(nèi)提交書面申辯、回答質(zhì)詢和說明情況，并提供書面答辯。案件涉及律師業(yè)務(wù)的，該會員有義務(wù)在同一期限內(nèi)提交業(yè)務(wù)檔案等書面材料；

（二）被投訴會員在限定的期限內(nèi)提出書面申辯或者申辯期限屆滿后，懲戒辦公室應(yīng)當(dāng)在十個工作日內(nèi)提交懲戒委員會主任委員決定是否立案查處。

決定立案查處的會員違規(guī)案件，懲戒辦公室應(yīng)當(dāng)填寫案件受理登記表，并附卷歸檔。

第二十三條懲戒辦公室對于不予立案受理的投訴，應(yīng)在作出不予立案受理的決定后十個工作日內(nèi)向投訴人答復(fù)并說明理由，但匿名投訴的除外。

對不屬于本會管轄的投訴案件，應(yīng)告知投訴人向有管轄權(quán)的機構(gòu)投訴，但若屬于其他律師協(xié)會管轄或者司法行政機關(guān)管轄的投訴案件，應(yīng)移送有管轄權(quán)的機關(guān)并告知投訴人。

懲戒辦公室應(yīng)當(dāng)全面、客觀、公正地審查有關(guān)證據(jù)。被投訴或被調(diào)查會員應(yīng)當(dāng)如實回答調(diào)查人員的詢問，并協(xié)助調(diào)查，不得阻撓、推諉。調(diào)查應(yīng)當(dāng)制作筆錄。

第二十四條投訴的案件涉及違反法律、行政法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，或者可能構(gòu)成犯罪的，或有重大社會影響的，應(yīng)及時報告同級司法行政機關(guān)和上一級律師協(xié)會。

第六章調(diào)查

第二十五條決定立案的會員違規(guī)案件，懲戒辦公室應(yīng)當(dāng)在立案后五個工作日內(nèi)組成調(diào)查組，對違規(guī)案件進行調(diào)查評審。調(diào)查組成員由懲戒辦公室的工作人員、懲戒委員會委員組成。

調(diào)查組應(yīng)確定一名懲戒委員會委員為主審，由其負責(zé)主持調(diào)查組的調(diào)查評審，審閱投訴和申辯材料，確定投訴的各項事實，視情進行必要的調(diào)查，并寫出調(diào)查報告，提出評審意見；其余成員負責(zé)對調(diào)查結(jié)果和主審評審意見進行復(fù)核并簽名，亦可獨立提出復(fù)核意見。

調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)全面、客觀、公正地對有關(guān)材料進行審查。第二十六條被投訴的會員及其所在律師事務(wù)所或有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)如實回答調(diào)查組人員的詢問，并給予協(xié)助；有關(guān)的會員不得阻撓、妨礙和拒絕調(diào)查組人員進行調(diào)查；應(yīng)按照調(diào)查組的要求提供有關(guān)材料。調(diào)查筆錄應(yīng)由調(diào)查人、被調(diào)查人簽名。

第二十七條調(diào)查組應(yīng)于接受案件后十個工作日內(nèi)向被投訴會員發(fā)出通知，同時責(zé)令未提交書面申辯的會員（含其所在事務(wù)所負責(zé)人）在通知的時間內(nèi)向調(diào)查組說明情況、接受詢問并提交書面申辯和相關(guān)材料。

不配合調(diào)查組工作的會員，調(diào)查組可以予以警告，在調(diào)查組限定的期限內(nèi)仍未配合的，可以視情提請予以懲戒或作為其具有從重懲戒的情節(jié)。

第二十八條調(diào)查組人員有權(quán)查閱會員的律師執(zhí)業(yè)證、律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可證、委托合同或協(xié)議、辦案記錄、案卷材料及收費情況等與案件查處有關(guān)的一切事實和材料。

第二十九條調(diào)查組進行調(diào)查，應(yīng)不少于兩人，并向被調(diào)查人出示懲戒機構(gòu)的調(diào)查函或懲戒機構(gòu)工作證。

調(diào)查組可以自行調(diào)查，也可以授權(quán)其他專業(yè)人員、懲戒機構(gòu)工作人員進行調(diào)查，受權(quán)調(diào)查人員在行使調(diào)查權(quán)時享有調(diào)查組成員的調(diào)查權(quán)。

第三十條調(diào)查組進行調(diào)查可以采取以下方式：

（一）詢問；

（二）聽取有關(guān)會員的陳述和申辯；

（三）向有關(guān)會員調(diào)取、查閱和復(fù)制有關(guān)材料；（四）對有關(guān)會員的業(yè)務(wù)工作情況進行檢查；（五）向有關(guān)的其他個人或組織調(diào)查；（六）聽證。

第三十一條每個案件的調(diào)查評審工作應(yīng)在三個月內(nèi)完成，特殊情況需要延長的，應(yīng)提前提出延長申請，并注明需要延長的期限，由懲戒委員會主任委員批準(zhǔn)。

第三十二條發(fā)生導(dǎo)致調(diào)查評審工作無法進行的事由，調(diào)查組可以提請懲戒委員會主任委員決定中止調(diào)查評審，待該事由消除后恢復(fù)調(diào)查評審。

中止調(diào)查評審的期間不計入調(diào)查評審期間。

第三十三條調(diào)查終結(jié)，由調(diào)查組寫出調(diào)查報告，并列明被查處會員姓名、年齡、住址、執(zhí)業(yè)機構(gòu)、投訴情況、被投訴會員陳述和申辯、查明的事實，違規(guī)事實和相應(yīng)的法律、法規(guī)及行業(yè)的規(guī)范依據(jù)及處理意見。將調(diào)查報告交調(diào)查組的其他成員分別對調(diào)查結(jié)果和處分建議進行復(fù)核，若有不同意見可獨立提出書面復(fù)核意見。

第三十四條調(diào)查終結(jié)，調(diào)查組應(yīng)根據(jù)不同情況分別提出以下處理意見：

（一）認為該會員有違規(guī)行為的，視行為性質(zhì)、情節(jié)依照本規(guī)則的規(guī)定向懲戒委員會提出處分建議；

（二）認為該會員不具備律師基本素質(zhì)和能力，不能勝任律師工作的，應(yīng)按本規(guī)則的規(guī)定提出處理意見；

（三）認為違規(guī)事實不能成立的，提出撤銷案件的意見；（四）認為違規(guī)事實成立但情節(jié)輕微、有改正行為而不予處分的當(dāng)事人，調(diào)查組應(yīng)當(dāng)對其進行警告，并應(yīng)根據(jù)本規(guī)則第四十九條的有關(guān)規(guī)定處理。

第三十五條調(diào)查組一致認為被投訴會員沒有違規(guī)行為的，報懲

戒機構(gòu)主任委員審核后予以撤銷案件結(jié)案；調(diào)查組未形成一致意見的案件，提交懲戒機構(gòu)主任會議決定。

第七章聽證

第三十六條懲戒機構(gòu)在做出懲戒決定前，應(yīng)告知當(dāng)事會員及其所在事務(wù)所負責(zé)人有陳述、申辯的權(quán)利。在調(diào)查組規(guī)定的時間內(nèi)，當(dāng)事會員未進行陳述或提出申辯的，視為放棄陳述或申辯權(quán)利。會員放棄陳述和申辯的，不影響懲戒機構(gòu)作出決定。

第三十七條懲戒機構(gòu)在做出懲戒決定前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事會員有要求聽證的權(quán)利。但已因同一違規(guī)行為受到行政處罰或者刑事處罰的，由懲戒機構(gòu)直接作出處理決定。

當(dāng)事會員要求聽證的，應(yīng)當(dāng)在接到通知后五個工作日內(nèi)向調(diào)查組提出書面申請。對在規(guī)定時間內(nèi)提出書面聽證申請的，調(diào)查組應(yīng)當(dāng)舉行聽證會。在規(guī)定期限內(nèi)未提出書面聽證申請的，視為放棄聽證權(quán)利，不影響懲戒機構(gòu)做出決定。

第三十八條聽證由懲戒委員會主任委員主持。第三十九條聽證依照以下程序進行：

（一）懲戒機構(gòu)應(yīng)當(dāng)于舉行聽證的三個工作日前通知被投訴會員聽證的時間、地點；

（二）舉行聽證時，由調(diào)查組成員說明投訴人投訴的事實和證據(jù)，并說明已查明的當(dāng)事會員違規(guī)的事實和證據(jù)及懲戒建議；

（三）被投訴會員有權(quán)對被投訴、查明的事實和證據(jù)進行申辯和質(zhì)證；

（四）聽證應(yīng)當(dāng)制作筆錄，筆錄應(yīng)當(dāng)交當(dāng)事人審核無誤后簽字。當(dāng)事人拒絕簽字蓋章的，由記錄人員將情況如實記錄，主持聽證和參加聽證的人員簽字證明。

第四十條被投訴的會員可以聘請非懲戒機構(gòu)成員的律師一名協(xié)助其申辯。被投訴的會員未到會的，視為其放棄聽證；其他當(dāng)事人

未到會，不影響聽證的進行。

第八章處分實施

第四十一條懲戒機構(gòu)在作出取消會員資格決定前，應(yīng)事先征詢司法行政機關(guān)的意見，并報送有關(guān)材料。

第四十二條懲戒機構(gòu)作出處分決定，應(yīng)有不少于半數(shù)以上成員出席，由到會的三分之二以上多數(shù)通過。

因特殊正當(dāng)事由未到會的委員，可以在會后以書面形式發(fā)表表決意見，并計入到會人數(shù)，計入表決票數(shù)。

第四十三條懲戒機構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)嚴格遵守工作紀律，對討論評議情況保密。

第四十四條懲戒決定通過后，應(yīng)當(dāng)制作處分決定書，決定書應(yīng)當(dāng)載明下列事項：

（一）被投訴會員的姓名、性別、年齡、住所和所在律師事務(wù)所、律師執(zhí)業(yè)證書號碼；

（二）投訴人投訴、當(dāng)事會員陳述和申辯；（三）查明的事實和證據(jù)及處分依據(jù)；（四）結(jié)論；

（五）申請復(fù)查的權(quán)利和期限；（六）作出懲戒決定的機構(gòu)名稱；（七）作出決定的日期。

第四十五條處分決定書經(jīng)懲戒委員會主任委員審核后，由律師協(xié)會會長或者分管副會長簽發(fā)，并在簽發(fā)后十五個工作內(nèi)送達被處分會員及其所在律師事務(wù)所，同時將決定書副本及證據(jù)材料副本報上一級律師協(xié)會備案。

省律師協(xié)會懲戒機構(gòu)對市、州律師協(xié)會所屬會員作出的處分決定，應(yīng)同時送其所屬的市、州律師協(xié)會。

第四十六條對會員的處分決定由律師協(xié)會秘書處送達違規(guī)會員。

處分決定書除直接送達外，也可以委托市州律師協(xié)會秘書處、司法行政管理機關(guān)、會員所在律師事務(wù)所送達。直接送達、委托送達的，以受送達人簽收的日期為送達日期。處分決定書采用郵寄方式送達的，以掛號回證上注明的收件日期為送達日期。

受送達人拒收的或者其住址不詳?shù)�，可由送達人在送達回證上注明情況后，交受送達人所在單位或其主管部門代為簽收，代為簽收的日期為送達日期。

第四十七條處分決定書作出之日起即發(fā)生法律效力，由直接管理被懲戒會員的律師協(xié)會執(zhí)行。被懲戒會員為個人的，其所在律師事務(wù)所有協(xié)助執(zhí)行的義務(wù)。

第四十八條在緊急情況下，懲戒機構(gòu)主任委員會議有權(quán)根據(jù)調(diào)查組的要求作出臨時決定，責(zé)令被調(diào)查的會員糾正違規(guī)行為或執(zhí)行有關(guān)決定。

第四十九條違規(guī)會員有下列情形之一的，可以從輕或者免除處分：

（一）初次違規(guī)并情節(jié)顯著輕微或輕微，未造成后果的；（二）因疏忽大意或缺乏經(jīng)驗導(dǎo)致違規(guī)的；

（三）承認違規(guī)并作出誠懇書面反省，配合調(diào)查處理的；（四）違規(guī)行為發(fā)生后主動采取補救措施，自覺改正不規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，未發(fā)生嚴重后果或者減輕不良后果，客觀上避免或者減輕了委托人在財產(chǎn)和道義上的損失的；

（五）與當(dāng)事人妥善解決有關(guān)爭議并已履行調(diào)解協(xié)議、彌補違規(guī)過失的。

第五十條違紀會員有下列情形之一的，從重處分：（一）兩次（含）以上違規(guī)的；（二）故意乃至惡意違規(guī)的；

（三）違規(guī)行為造成嚴重后果，或不良社會影響的；

（四）對投訴人、證人、懲戒機構(gòu)工作人員打擊報復(fù)或?qū)ζ溥M行詆毀的；

（五）有提供虛假情況、材料、說謊及不誠實言行，或者隱匿證據(jù)等不誠實行為的；

（六）阻撓、妨礙、逃避調(diào)查，或者以其他方式不配合調(diào)查的；（七）逾期不履行律師協(xié)會律師執(zhí)業(yè)糾紛調(diào)解委員主持達成的協(xié)議或者自行與當(dāng)事人達成的協(xié)議約定義務(wù)的；

（八）有其他嚴重情節(jié)的。

第五十一條對于免除懲戒的違規(guī)會員，分別情況按以下規(guī)定予以處理并發(fā)出《規(guī)范執(zhí)業(yè)建議書》：

（一）責(zé)令作出書面檢查；

（二）須完成規(guī)定時間的職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律培訓(xùn)并考核合格；（三）其專業(yè)能力不能勝任執(zhí)業(yè)要求的，責(zé)令其進修相應(yīng)專業(yè)知識，并可以規(guī)定其進修的學(xué)時；

（四）懲戒機構(gòu)向其發(fā)出書面警示通知并予以口頭警告。第五十二條受到訓(xùn)誡、通報批評、公開譴責(zé)紀律處分的會員，應(yīng)分別情況向其發(fā)出《規(guī)范執(zhí)業(yè)建議書》，并在懲戒機構(gòu)限定的時限內(nèi)完成職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律培訓(xùn)并考核合格。

第五十三條受到強制培訓(xùn)懲戒的和因本規(guī)則第四十九條、第五十條原因接受培訓(xùn)的會員，承擔(dān)因接受培訓(xùn)所產(chǎn)生的費用。

第五十四條會員拒不執(zhí)行懲戒機構(gòu)已做出的懲戒決定和責(zé)令履行義務(wù)的決定，懲戒機構(gòu)有權(quán)對該會員作出暫緩年度考核的決定。

第五十五條律師協(xié)會應(yīng)在律師協(xié)會的官方網(wǎng)站或者會刊上定期發(fā)布對違規(guī)會員的懲戒決定。尚未發(fā)行會刊和開通網(wǎng)站的，應(yīng)當(dāng)選擇恰當(dāng)?shù)谋镜孛浇榘l(fā)布對違規(guī)會員的懲戒決定。

第五十六條根據(jù)案件情況，調(diào)查組可以決定是否由當(dāng)事會員與投訴人進行調(diào)解。有調(diào)解可能的，調(diào)查組可以提出調(diào)解建議，并規(guī)定適當(dāng)?shù)臅r限。在規(guī)定的時限內(nèi)未能達成調(diào)解協(xié)議的，調(diào)查組應(yīng)當(dāng)停止調(diào)解，提出調(diào)查報告及處理意見。

當(dāng)事會員與投訴人達成調(diào)解協(xié)議并自覺履行的，懲戒機構(gòu)可以從輕處理或作出免予懲戒的決定。

第五十七條根據(jù)本章規(guī)定，懲戒機構(gòu)向違規(guī)會員發(fā)出的《規(guī)范執(zhí)業(yè)建議書》，由調(diào)查組提出具體意見，由懲戒機構(gòu)主任委員簽發(fā)。

第五十八條律師協(xié)會受理投訴和查處違規(guī)案件所產(chǎn)生的費用按以下原則處理：

（一）被查處會員無違規(guī)行為的，費用由律師協(xié)會承擔(dān)；（二）被查處會員有違規(guī)行為的，無論是否受到紀律處分，由違規(guī)會員所在的律師事務(wù)所承擔(dān)，律師事務(wù)所在承擔(dān)費用后可以向其追索。

案件查處費用按每件1000至5000元繳納，在案件審結(jié)后由懲戒機構(gòu)根據(jù)查處工作的具體情況決定具體數(shù)額并向當(dāng)事會員發(fā)出繳付通知。會員在懲戒機構(gòu)規(guī)定的期限內(nèi)未繳納前述費用的，懲戒機構(gòu)視情可以作出建議有關(guān)部門暫緩考核或注冊的決定，并將該情況記入當(dāng)事會員的信用檔案。

第九章復(fù)查

第五十九條省律師協(xié)會設(shè)立會員懲戒復(fù)查委員會，負責(zé)受理復(fù)查申請和作出復(fù)查決定。

第六十條復(fù)查機構(gòu)由律師協(xié)會理事、司法行政人員、法學(xué)界專家、教授、司法機關(guān)有關(guān)人員組成。

第六十一條懲戒機構(gòu)原參與調(diào)查處理決定的成員不能擔(dān)任同一案件復(fù)查機構(gòu)的成員。

第六十二條復(fù)查機構(gòu)設(shè)主任委員一名，副主任委員、委員若干，由理事會提名并決定。

第六十三條復(fù)查機構(gòu)應(yīng)履行下列職責(zé)：（一）受理復(fù)查申請；（二）審查申請復(fù)查事項；（三）作出復(fù)查決定；

（四）律師協(xié)會賦予的其他職責(zé)。

第六十四條被懲戒會員對懲戒決定不服的，應(yīng)在處分決定書送

達后三十日內(nèi)向省律師協(xié)會懲戒申訴復(fù)查委員會申請復(fù)查。

第六十五條在復(fù)查決定作出前，懲戒決定仍然有效，當(dāng)事會員應(yīng)予執(zhí)行。對案件復(fù)查作出的決定，不得再次提出復(fù)查。

第六十六條申請復(fù)查的會員為申請人。申請人申請復(fù)查須具備以下條件：

（一）該申請復(fù)查的決定必須是懲戒機構(gòu)做出的；（二）申請復(fù)查的決定必須尚未執(zhí)行的；

（三）申請復(fù)查應(yīng)包括具體的復(fù)查請求、事實和證據(jù)；（四）申請復(fù)查必須在規(guī)定的期間內(nèi)提出。

第六十七條復(fù)查申請應(yīng)以書面形式提出，內(nèi)容包括：（一）申請人的姓名、性別、年齡、執(zhí)業(yè)機構(gòu)、地址及電話等；（二）做出懲戒決定的機構(gòu)名稱；

（三）申請復(fù)查的具體事實、理由、證據(jù)和要求；（四）申請復(fù)查的日期；（五）處分決定書。

第六十八條復(fù)查機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)查申請書之日起，十五個工作日內(nèi)作如下處理：

（一）對符合申請復(fù)查條件的，復(fù)查機構(gòu)應(yīng)作出受理決定，并通知申請人；

（二）下列情況不予復(fù)查：1、不符合申請主體資格的；2、申請復(fù)查已超過規(guī)定期限的；

3、申請復(fù)查的事項不屬于原決定書的范圍的；4、申請復(fù)查的事實和理由不充分的。

第六十九條復(fù)查機構(gòu)應(yīng)自受理申請復(fù)查書之日起，十個工作日內(nèi)將復(fù)查申請書的副本送達作出原懲戒決定的懲戒機構(gòu)。作出原懲戒決定的懲戒機構(gòu)自收到復(fù)查申請書副本之日起十個工作日內(nèi)，應(yīng)向復(fù)查機構(gòu)提交作出原懲戒決定的有關(guān)法律和事實依據(jù)，提交答辯書，逾期不作答辯的，不影響復(fù)查。

第七十條復(fù)查機構(gòu)應(yīng)對原處分決定所依據(jù)的事實、證據(jù)、行業(yè)規(guī)范等進行復(fù)查，并于收到原作出懲戒決定的懲戒機構(gòu)的答辯書之日起，十五個工作日內(nèi)分別情況做出以下復(fù)查決定：

（一）維持原決定。復(fù)查機構(gòu)認為原決定對事實認定清楚，適用依據(jù)正確，責(zé)任區(qū)分適當(dāng)，程序合法的，應(yīng)當(dāng)作出維持原決定的復(fù)查決定；

（二）變更原決定。復(fù)查機構(gòu)認為原決定認定事實清楚，調(diào)查、作出決定程序正當(dāng)，但適用依據(jù)不當(dāng)，作出的懲戒應(yīng)予變更的，應(yīng)當(dāng)做出變更原決定懲戒措施的復(fù)查決定；

（三）發(fā)回原懲戒機構(gòu)重新作出決定。復(fù)查機構(gòu)認為原處分決定事實認定不清，或調(diào)查、作出決定程序不當(dāng)，應(yīng)當(dāng)作出發(fā)回原懲戒機構(gòu)重新作出決定的復(fù)查決定。

復(fù)查機構(gòu)作出的維持原決定的復(fù)查決定為最終決定。

第七十一條復(fù)查機構(gòu)對作出的復(fù)查決定應(yīng)當(dāng)制作復(fù)查決定書并送達復(fù)查申請人、原作出決定的懲戒機構(gòu)。

第十章調(diào)解

第七十二條在調(diào)查過程中，調(diào)查組在可能的情況下可以決定是否以適當(dāng)?shù)姆绞竭M行調(diào)解。但是調(diào)解不應(yīng)妨礙調(diào)查程序的進行。

第七十三條懲戒委員會以規(guī)范執(zhí)業(yè)建議書的形式向會員提出調(diào)解建議的，應(yīng)當(dāng)規(guī)定適當(dāng)?shù)臅r限。如果在規(guī)范執(zhí)業(yè)建議書規(guī)定的時限內(nèi)會員與投訴人之間不能達成和解或者調(diào)解協(xié)議的，懲戒委員會應(yīng)當(dāng)停止調(diào)解并盡快作出處理決定。

第七十四條經(jīng)過調(diào)查組的調(diào)解，會員與投訴人或者其他相對人達成和解或者調(diào)解協(xié)議并自覺履行的，懲戒委員會可以視情況作出較輕的處分或者免予處分的決定。

第七十五條經(jīng)過調(diào)查組的調(diào)解，會員與投訴人或者其他相對人達成和解或者調(diào)解協(xié)議后不履行和解或者調(diào)解協(xié)議的，懲戒委員會可以視情況對該會員直接做出處分決定或者加重處分。

第七十六條調(diào)解程序應(yīng)當(dāng)在本規(guī)則規(guī)定的調(diào)查期限內(nèi)進行。

第十一章附則

第七十七條本規(guī)則所稱“律師執(zhí)業(yè)規(guī)范”是指法律、法規(guī)和司法行政機關(guān)有關(guān)律師執(zhí)業(yè)的規(guī)定，律師協(xié)會制定的各種行業(yè)規(guī)范、行為準(zhǔn)則，以及會員普遍認同的行為準(zhǔn)則。

第七十八條此前律師協(xié)會制定的有關(guān)懲戒處分的規(guī)定與本規(guī)則不一致的，執(zhí)行本規(guī)則的規(guī)定。本規(guī)則施行后與中華全國律師協(xié)會此后頒布施行的相關(guān)新規(guī)則不一致的，以中華全國律師協(xié)會新頒布施行的新規(guī)則為準(zhǔn)。

第七十九條本規(guī)則自四川省律師協(xié)會理事會通過之日起實施。第八十條本規(guī)則由四川省律師協(xié)會理事會負責(zé)解釋。

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