反腐倡廉建設(shè)創(chuàng)新工作匯報(bào)

XX醫(yī)院

反腐倡廉建設(shè)創(chuàng)新工作匯報(bào)

近年來，XX醫(yī)院反腐倡廉建設(shè)創(chuàng)新工作以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、注重預(yù)防、懲防并舉的方針，緊緊圍繞醫(yī)院醫(yī)療中心工作，以抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)，加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)為工作重點(diǎn)，加大宣傳教育力度，建立完善懲治和預(yù)防腐敗的長效機(jī)制，堅(jiān)決糾正和預(yù)防醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，為促進(jìn)醫(yī)院良性發(fā)展提供有力保證。

一、以制度建設(shè)樹清風(fēng)正氣，筑牢行為準(zhǔn)則的規(guī)范防線。

1、抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。每年年初，院黨委與全院各科室簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)責(zé)任書》，明確科室負(fù)責(zé)人是黨風(fēng)行風(fēng)的第一責(zé)任人。同時，制定并下發(fā)《黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任分解表》，進(jìn)一步健全責(zé)任體系，制定細(xì)化措施，加強(qiáng)責(zé)任考核，嚴(yán)格責(zé)任追究，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。

2、加強(qiáng)對臨床合理用藥的監(jiān)管。醫(yī)院制訂了《合理用藥考核暫行辦法》和《異動用藥監(jiān)督管理辦法》，成立合理用藥領(lǐng)導(dǎo)小組、合理用藥管理督導(dǎo)小組和合理用藥管理專家組，規(guī)范了工作流程，每月公示用藥量前十位的藥品和醫(yī)生，每2個月進(jìn)行一次異動藥品的檢查和梳理，對存在問題的相關(guān)科室、個人及藥品經(jīng)銷商落實(shí)相應(yīng)的處罰，真正做到合理用藥，實(shí)現(xiàn)群眾滿意。

3、落實(shí)重點(diǎn)部門、關(guān)鍵崗位人員的教育和輪崗制度。堅(jiān)持每季對重點(diǎn)部門、關(guān)鍵崗位人員進(jìn)行警示教育活動，嚴(yán)格落實(shí)藥劑科、總務(wù)科負(fù)責(zé)人及采購員、庫房管理員等關(guān)鍵崗位人員的輪崗制度，明確輪崗范圍和周期。

4、建立健全權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制。根據(jù)中心要求，院黨委在全院范圍內(nèi)開展權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)工作，成立了醫(yī)院一把手全面負(fù)責(zé)，副職領(lǐng)導(dǎo)全員參與的權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，院辦把關(guān)審核，監(jiān)察科全程監(jiān)督指導(dǎo)。根據(jù)《無錫市部門內(nèi)控機(jī)制建設(shè)基本規(guī)范指導(dǎo)手冊》要求及醫(yī)院工作實(shí)際，認(rèn)真梳理確定了包含領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)利、職能部門權(quán)利和醫(yī)務(wù)人員權(quán)利在內(nèi)的20項(xiàng)權(quán)利目錄。根據(jù)目錄，按照責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的原則進(jìn)行權(quán)利范圍的界定，明確各項(xiàng)權(quán)利的分責(zé)。各職能部門對照要求，針對目錄確定權(quán)利內(nèi)容，認(rèn)真編制操作規(guī)程。監(jiān)察科對崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、失職追究制、信息公開制及考核評價制等監(jiān)督檢查制度。

5、嚴(yán)格執(zhí)行黨務(wù)政務(wù)事務(wù)公開。把重大決策、干部任免、重大項(xiàng)目安排、大額度資金使用、衛(wèi)生行政審批、行政許可、行政執(zhí)法等社會普遍關(guān)注、涉及人民群眾切身利益、容易滋生腐敗問題的各類事項(xiàng)作為醫(yī)院黨務(wù)政務(wù)事務(wù)公開的重點(diǎn)內(nèi)容，及時向社會和群眾公示，接受社會監(jiān)督。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要大力推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、藥品及醫(yī)用耗材價格等信息的公示工作，使干部群眾知曉率達(dá)100%，確保權(quán)力公開透明運(yùn)行。

二、以創(chuàng)新措施促整紀(jì)肅風(fēng)，實(shí)現(xiàn)拒腐防變的行為轉(zhuǎn)化。

1、開展“廉政文化進(jìn)工地”活動。在參與基建的醫(yī)院工作人員中開展“廉政文化進(jìn)工地”活動，單位主要領(lǐng)導(dǎo)找分管領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)找基建科工作人員進(jìn)行廉政談話；要求基建科工作人員根據(jù)自警、自省、自勵的要求，針對自己的工作崗位及工作要求，每人給自己提出一條勤廉箴言，并制成小卡片放在辦公桌顯眼處，時刻提醒自己緊繃廉政弦，切實(shí)做到廉潔奉公、強(qiáng)化自律。

2、轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)。為有效提高機(jī)關(guān)辦事效率，努力打造服務(wù)型機(jī)關(guān)形象，在機(jī)關(guān)職能科室范圍內(nèi)開展加強(qiáng)效能建設(shè)活動，著力解決職能科室在工作作風(fēng)上存在的突出問題。結(jié)合醫(yī)院實(shí)際制定《關(guān)于開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動的實(shí)施意見》，開展了“我為臨床一線做些什么”大討論活動，編制《XX醫(yī)院機(jī)關(guān)文明服務(wù)行為規(guī)范》，通過開展職能科室自查自糾、召開職工座談會、發(fā)放征求意見表、開展機(jī)關(guān)干部進(jìn)行公文寫作培訓(xùn)、充實(shí)行政查房內(nèi)涵、規(guī)范職能科室聯(lián)帶工作、建立職能科室聯(lián)席會議制度、強(qiáng)化首問（科）負(fù)責(zé)制、實(shí)行限時服務(wù)等系列措施，糾正機(jī)關(guān)的會風(fēng)、文風(fēng)、話風(fēng)和作風(fēng)，讓職工感受到機(jī)關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，從而帶動全院作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。職能科室聯(lián)帶反應(yīng)基層科室的意見和建議，限時反饋率達(dá)100%，基層科室對職能科室的滿意度從80%上升至93.68%。

3、拓展教育培訓(xùn)的廣度和深度。一是通過醫(yī)院內(nèi)網(wǎng)開設(shè)每月網(wǎng)上廉政課堂，提高廉政教育學(xué)習(xí)的覆蓋面和學(xué)習(xí)途徑，同時堅(jiān)持每季對重點(diǎn)部門、關(guān)鍵崗位人員進(jìn)行警示教育活動，做到警鐘長鳴，促進(jìn)廉潔自律。二是在每年開展“5.10（我要廉）”思廉日活動中不斷推陳出新，用“清風(fēng)贊”廉政漫畫展、征集廉政警句和自勉箴言、一把手將廉政黨課、發(fā)送廉政短信等形式多元、參與度廣的活動來營造風(fēng)清氣的正良好氛圍。三是開展“醫(yī)院精神”大討論和大演講，挖掘身邊的優(yōu)秀人物，號召向醫(yī)院“中國好人”任勇學(xué)習(xí)，開展院內(nèi)崗位標(biāo)兵評選和宣傳，以榜樣引路，激勵人生，以醫(yī)者之心，捍衛(wèi)職業(yè)理想；四是扎實(shí)開展好“堅(jiān)定理想信念，自覺拒腐防變”黨員集中輪訓(xùn)工作，走進(jìn)“無錫市預(yù)防職務(wù)犯罪教育基地”參觀學(xué)習(xí)，觀看醫(yī)藥行業(yè)腐敗警示教育片，聽潘兆麟院長題為《遵紀(jì)守法，必須警鐘長鳴》的廉政黨課，觀看專題紀(jì)錄片《信仰》，幫助全體黨員堅(jiān)定理想信念，加強(qiáng)思想修養(yǎng)，提高能力素質(zhì)，在本職崗位上盡心盡力地履行職責(zé)，努力創(chuàng)造一流的工作成績。

三、以解放思想攻弱點(diǎn)難點(diǎn)，鞏固反腐倡廉的工作成效。

1、醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)反商業(yè)賄賂形勢依然嚴(yán)峻，治理商業(yè)賄賂任重而道遠(yuǎn)。醫(yī)院要進(jìn)一步下猛藥，出狠招，對“紅包”、“回扣”等隱匿較深的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行專項(xiàng)治理，加大懲處打擊的力度，讓全院干部職工深刻意識到違法犯罪的慘痛代價，從思想上牢牢繃緊法律底線，常思貪欲之害、常懷律己之心、常修從業(yè)之德。

2、逐步構(gòu)建與法律規(guī)范相協(xié)調(diào)、與時代精神相統(tǒng)一、具有醫(yī)療行業(yè)特色的醫(yī)院廉政文化體系。用健康、向上、先進(jìn)的廉政文化占領(lǐng)全院干部職工思想陣地，使全院干部職工更加牢固地樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，做到“以廉為榮、以貪為恥”，著力打造清明的政治環(huán)境，清新的和諧風(fēng)氣和清廉的職工隊(duì)伍。

二一三年八月二十三日

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在集團(tuán)公司反腐倡廉建設(shè)工作創(chuàng)新暨*******建設(shè)推進(jìn)會上的講話

紀(jì)委書記***

（***年**月**日）

同志們：

這次會議是集團(tuán)公司黨委研究決定召開的，會議的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹省國資委系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)工作創(chuàng)新，暨企業(yè)*******建設(shè)推進(jìn)會精神，總結(jié)、交流、推廣集團(tuán)公司反腐倡廉工作創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，研究部署當(dāng)前和今后一個時期集團(tuán)公司反腐倡廉工作和推進(jìn)企業(yè)*******建設(shè)工作。同時，要對今年集團(tuán)公司紀(jì)委前一階段工作進(jìn)行總結(jié)，對下一階段工作進(jìn)行安排。剛才，***、**等**個單位分別圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)、反腐工作預(yù)警防范體系建設(shè)、案件查辦、權(quán)控工作、效能監(jiān)察五個方面做了經(jīng)驗(yàn)介紹，由于時間關(guān)系，**、***、*****個單位沒有在會上發(fā)言，但書面材料都進(jìn)行了一并下發(fā)，各單位要很好地學(xué)習(xí)借鑒。紀(jì)委副書記、監(jiān)察部長**同志對集團(tuán)公司紀(jì)委今年前**個月工作進(jìn)行了簡要總結(jié)，對后幾個月工作進(jìn)行了重點(diǎn)安排，各單位要抓緊學(xué)習(xí)，認(rèn)真貫徹，落實(shí)到位。下面，我就進(jìn)一步做好反腐倡廉工作創(chuàng)新和權(quán)控機(jī)制建設(shè)工作，講幾點(diǎn)意見。一、提高對以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)重要意義的認(rèn)識，增強(qiáng)工作創(chuàng)新的責(zé)任感和緊迫感

當(dāng)前，隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展以及反腐倡廉建設(shè)的推進(jìn)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作面臨許多新情況、新問題、新矛盾。一方面，反腐敗工作力度不斷加大，取得明顯成效；另一方面，腐敗現(xiàn)象在得到有效遏制的同時也出現(xiàn)了許多新的特點(diǎn)，改革的深化和現(xiàn)代化建設(shè)的推進(jìn)使得一些體制機(jī)制漏洞和弊端逐漸暴露出來，違紀(jì)違法行為日趨復(fù)雜化、隱蔽化、智能化，新興經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域案件和運(yùn)用高科技手段作案不斷增加。反腐倡廉工作在理念思路、工作內(nèi)容、工作領(lǐng)域、體制機(jī)制和干部隊(duì)伍建設(shè)等方面還存在一些不足，迫切需要我們深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)改革創(chuàng)新。我們一定要從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認(rèn)識推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)改革創(chuàng)新的重大意義，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)反腐倡廉建設(shè)，更好地為企業(yè)的改革發(fā)展提供政治保障。這就需要我們進(jìn)一步強(qiáng)化創(chuàng)新意識，明確創(chuàng)新思路，研究創(chuàng)新方法，追求創(chuàng)新效果。

我們集團(tuán)公司反腐倡廉工作創(chuàng)新的內(nèi)容和領(lǐng)域很多，剛才幾個單位講到的五個方面就很能說明問題。尤其是去年以來我們重點(diǎn)推進(jìn)的權(quán)控機(jī)制建設(shè)工作，更是突出體現(xiàn)了企業(yè)反腐倡廉工作改革創(chuàng)新的新要求、新規(guī)律。這項(xiàng)工作，中紀(jì)委、省紀(jì)委、省國資委、***集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)都非常重視，中央紀(jì)委書記賀國強(qiáng)同志就河北開展*******建設(shè)提出過明確要求，省國資委黨委、***黨委以及我們***集團(tuán)黨委，對這項(xiàng)工作也都做過專門部署。所以，各單位一定要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)做好工作的自覺性和主動性。要以創(chuàng)新求發(fā)展，以創(chuàng)新促深入，把企業(yè)反腐倡廉工作創(chuàng)新思想融入到各項(xiàng)工作中，長期堅(jiān)持下去，以建立企業(yè)*******為重點(diǎn)，全面推進(jìn)企業(yè)反腐倡廉工作創(chuàng)新，帶動企業(yè)反腐倡廉工作上水平、上檔次。

二、緊密結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真探索企業(yè)反腐倡廉工作創(chuàng)新的途徑和方法

推進(jìn)企業(yè)反腐倡廉工作創(chuàng)新，是一項(xiàng)必須長期堅(jiān)持的戰(zhàn)略任務(wù)，也是一項(xiàng)政治性、政策性和業(yè)務(wù)性很強(qiáng)的工作。今年**月和**月，中紀(jì)委、省紀(jì)委分別召開了反腐倡廉工作創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)交流會，省國資委紀(jì)委也在**月**日召開了專題會議，對反腐倡廉建設(shè)創(chuàng)新做出了安排部署，三次會議上，各級領(lǐng)導(dǎo)都明確強(qiáng)調(diào)，在推進(jìn)工作創(chuàng)新中，要注重發(fā)揮**方面作用，全面貫徹***的基本要求。（****用，即：注重發(fā)揮懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的龍頭作用、反腐倡廉教育的先導(dǎo)作用、制度建設(shè)的基礎(chǔ)作用、對權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督的關(guān)鍵作用、重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革的推動作用、糾風(fēng)工作的整治作用、懲治的懲戒作用和治本功能、科技的支撐作用、自身建設(shè)的保障作用；***，即：必須堅(jiān)持以中國特色社會主義理論體系為指導(dǎo)；必須堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局；必須抓住完善懲治和預(yù)防腐敗體系這個工作重點(diǎn)；必須重視工作方式方法創(chuàng)新；必須大力加強(qiáng)反腐倡廉理論創(chuàng)新；必須尊重基層和群眾的首創(chuàng)精神。）我們今后的工作創(chuàng)新中，要認(rèn)真遵循和牢牢把握這些指導(dǎo)思想和基本原則。

我們開展反腐倡廉建設(shè)工作創(chuàng)新，要緊緊圍繞企業(yè)改革發(fā)展這個大局，以推進(jìn)懲防體系建設(shè)為主線，以企業(yè)反腐倡廉教育、制度、監(jiān)督的工作措施創(chuàng)新為重點(diǎn)，進(jìn)一步突出教育的針對性、制度的實(shí)用性和監(jiān)督的有效性，著眼企業(yè)經(jīng)營管理現(xiàn)狀，分析預(yù)測形勢，注重解決實(shí)際問題，追求創(chuàng)新效果。在工作創(chuàng)新過程中，要注意以下幾個方面：

一是在創(chuàng)新思路上要清晰。工作創(chuàng)新是為了解決工作中出現(xiàn)的新情況新問題，而且這些問題用老辦法無法解決。所以說，創(chuàng)新不能停留在口頭上，不能空洞地談理論，為了創(chuàng)新而創(chuàng)新。***書記在省***專題會議上強(qiáng)調(diào)，企業(yè)再大也是基層單位，基層工作創(chuàng)新就是要緊密結(jié)合企業(yè)實(shí)際研究探索解決問題的新措施新辦法，新問題解決了，創(chuàng)新成果就出來了，認(rèn)真加以總結(jié)，自然也就上升到理論上來了。因此，我們在工作創(chuàng)新上的思路必須清晰，那就是，工作創(chuàng)新的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都是為了解決實(shí)際問題，這一點(diǎn)我們必須牢牢地把握。

二是在創(chuàng)新內(nèi)容上要具體。工作創(chuàng)新要從做好每件事情開始。一個新情況出現(xiàn)了，研究探索出了解決的新辦法，這就是創(chuàng)新；長期堅(jiān)持和積累，就形成了完整的創(chuàng)新體系。比如說，辦案工作創(chuàng)新，作為企業(yè)就是要研究新形勢下企業(yè)發(fā)生違紀(jì)違法案件的特點(diǎn)和規(guī)律，探索調(diào)查取證的技巧和方法，研究如何更好地發(fā)揮典型案件的警示教育作用，等等。再比如說，反腐倡廉制度創(chuàng)新，就要針對新出現(xiàn)的問題研究建立和完善新的制度。其他工作創(chuàng)新也是一樣，要結(jié)合實(shí)際，從具體事項(xiàng)抓起，逐漸積累，不斷完善，形成體系。

三是在創(chuàng)新方法上要可行。工作上有新點(diǎn)子了，但能不能用起來，還要看具體的操作方法。如果投入的人力物力太多，成本太高，到頭來得不償失，這樣的創(chuàng)新我們在工作中要盡力避免。比如說，企業(yè)引進(jìn)現(xiàn)代化的科技監(jiān)督手段和教育方法，如果效果上與常規(guī)方法一樣，耗費(fèi)的人力和財(cái)力資源又多，只是新鮮而已，那么，這種創(chuàng)新的方法是不可行的，這種傾向也要引起我們的注意。

四是在創(chuàng)新效果上要明顯。創(chuàng)新的目的就是要使我們的工作更扎實(shí)、更有效，更能發(fā)揮反腐倡廉建設(shè)在企業(yè)改革發(fā)展中的保障和促進(jìn)作用，如果就創(chuàng)新講創(chuàng)新，不計(jì)成本、不講代價，不考慮結(jié)果，那么，這樣的創(chuàng)新寧可不做。所以，創(chuàng)新要追求效果。哪怕只搞了一項(xiàng)創(chuàng)新，取得了實(shí)實(shí)在在的效果，也比搞很多項(xiàng)創(chuàng)新沒有明顯效果要強(qiáng)得多。

應(yīng)該說，關(guān)于工作創(chuàng)新，方方面面都在講，我剛才也就工作創(chuàng)新中要注意的問題講了四個方面，接下來具體的創(chuàng)新點(diǎn)子要靠大家出，靠大家在工作中去思考、去挖掘；創(chuàng)新措施要靠大家去探索、去實(shí)踐；創(chuàng)新的結(jié)果也要大家一起來評判�？傊�，通過這次會議，使大家能進(jìn)一步強(qiáng)化創(chuàng)新意識，既要敢于創(chuàng)新，又要善于創(chuàng)新，積極探索創(chuàng)新舉措，追求扎實(shí)的創(chuàng)新效果。

三、積極推進(jìn)***監(jiān)控機(jī)制建設(shè)，促進(jìn)各項(xiàng)工作創(chuàng)新*******建設(shè)是一項(xiàng)創(chuàng)新性很強(qiáng)的工作。各單位要按照集團(tuán)公司《實(shí)施方案》以及年初工作會要求，充分借鑒我們集團(tuán)公司以及整個*******集團(tuán)兄弟單位的成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合實(shí)際，突出重點(diǎn)，注重實(shí)效，深入推進(jìn)*******建設(shè)。

在年初的工作會上，集團(tuán)公司紀(jì)委就這項(xiàng)工作提出了總的思路，就是：以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要權(quán)力部門和崗位監(jiān)督為重點(diǎn)，健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督機(jī)制，主要突出三個機(jī)制建設(shè)和四項(xiàng)重點(diǎn)工作，即：建設(shè)科學(xué)民主的權(quán)力運(yùn)行決策機(jī)制、規(guī)范透明的權(quán)力運(yùn)行執(zhí)行機(jī)制、防控有效的權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制；建立和完善權(quán)力風(fēng)險預(yù)警制度、風(fēng)險權(quán)力運(yùn)行主要環(huán)節(jié)登記備案與責(zé)任倒查追究制度、礦（廠）務(wù)公開制度、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人廉潔從業(yè)制度。為此，要注意做好以下幾點(diǎn)：

一要全面準(zhǔn)確把握*******建設(shè)的基本原則和目標(biāo)任務(wù)�！秾�(shí)施方案》提出了五項(xiàng)基本原則和三項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，各單位要在工作中認(rèn)真領(lǐng)會和把握。企業(yè)*******建設(shè)，最根本的是要建立起上面說到的三個機(jī)制。這三個機(jī)制遵循了國有企業(yè)權(quán)力運(yùn)行規(guī)律，環(huán)環(huán)相扣，相互制約，是一個有機(jī)聯(lián)系的整體，形成了一個完整的監(jiān)控鏈條。對于這三個機(jī)制，各單位都有自己的基礎(chǔ)，可能在某一方面做得比較好，但還沒有搭起完整的鏈條，構(gòu)建成熟的體系。因此，在今后的工作中要注意抓好薄弱環(huán)節(jié)，堅(jiān)持整體推進(jìn)，并不斷完善。

二要突出重點(diǎn)、抓好關(guān)鍵，推動*******建設(shè)整體工作。四項(xiàng)重點(diǎn)工作要求不變，集團(tuán)公司紀(jì)委已經(jīng)對這些重點(diǎn)工作進(jìn)行了細(xì)化、深化。年初制定的《‘三重一大’事項(xiàng)決策制度實(shí)施辦法（試行）》，《權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險預(yù)警機(jī)制建設(shè)實(shí)施意見》，《對領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)工作人員問責(zé)暫行規(guī)定》，《招投標(biāo)監(jiān)督辦法（試行）》，以及后來下發(fā)的《黨風(fēng)廉政建設(shè)協(xié)調(diào)會議制度》等一系列工作制度和考核標(biāo)準(zhǔn)，包括我們今年開展的工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題治理整頓，小金庫專項(xiàng)治理檢查，領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)消費(fèi)和公務(wù)接待監(jiān)督檢查等工作，就是細(xì)化分解并繼續(xù)深化四項(xiàng)重點(diǎn)工作的重要舉措和具體抓手，各單位對這些制度和舉措都要認(rèn)真領(lǐng)會，抓好貫徹，深化落實(shí)。要深入抓好《廉政準(zhǔn)則》和《從業(yè)規(guī)定》的落實(shí)，一方面要著眼于兩個法規(guī)中提出的風(fēng)險點(diǎn)，有針對性地提出防范措施；另一方面要通過學(xué)習(xí)貫徹兩個法規(guī)，進(jìn)一步提高對建立國有企業(yè)*******的認(rèn)識，營造開展*******建設(shè)的濃厚氛圍。

三要持續(xù)改進(jìn)、鞏固提高，不斷增強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督力。這方面，一是要深化高風(fēng)險權(quán)力備案目錄分解和責(zé)任追究制度。上半年我們通過兩次專項(xiàng)協(xié)調(diào)會議，就高風(fēng)險權(quán)力備案制度的規(guī)范和深化，分別對集團(tuán)公司機(jī)關(guān)部室和基層單位提出了具體要求，各單位、各部門都要提高認(rèn)識，加強(qiáng)重視，規(guī)范管理，對高風(fēng)險權(quán)力要做到科學(xué)分解，及時備案，規(guī)范記錄，要把備案工作納入到各單位、各部室的三位一體常態(tài)性考核目標(biāo)當(dāng)中，形成長效化管理機(jī)制，充分發(fā)揮好高風(fēng)險權(quán)力備案工作在問責(zé)問效上提供依據(jù)、加強(qiáng)約束的突出作用。二是要進(jìn)一步探索三重一大決策、執(zhí)行、監(jiān)督三到位的綜合管理機(jī)制。在嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)有制度的同時，重點(diǎn)在工作流程的設(shè)計(jì)上和風(fēng)險環(huán)節(jié)的管理上體現(xiàn)嚴(yán)密性、規(guī)范性和可操作性，以達(dá)到源頭治腐、防患未然之目的。三是要加強(qiáng)公開力度。重點(diǎn)圍繞三重一大進(jìn)一步規(guī)范公開內(nèi)容，拓展公開范圍，擴(kuò)大公開陣地，創(chuàng)新監(jiān)督手段，拓寬監(jiān)督渠道，提升監(jiān)督實(shí)效，加快構(gòu)建大監(jiān)督格局。四是要著力抓好權(quán)力運(yùn)行示范單位和示范管理創(chuàng)建活動。集團(tuán)公司紀(jì)委要把今年重點(diǎn)開展的廉潔管理示范點(diǎn)創(chuàng)建、廉潔文化示范點(diǎn)創(chuàng)建、效能監(jiān)察新格局創(chuàng)建、反腐倡廉宣傳教育工作格局創(chuàng)建等工作進(jìn)行聯(lián)動式推進(jìn)，一體化考評，各單位要積極整合資源，協(xié)調(diào)各方、統(tǒng)籌推進(jìn)，保證各項(xiàng)重點(diǎn)工作相互支撐、相互促進(jìn)，爭做權(quán)力運(yùn)行的示范點(diǎn)，廉潔管理的示范點(diǎn)。

四、以創(chuàng)新為動力，推動今年企業(yè)反腐倡廉各項(xiàng)工作全面落實(shí)推進(jìn)反腐倡廉工作創(chuàng)新，即是長期的戰(zhàn)略性任務(wù)，又是當(dāng)前一個階段的重點(diǎn)工作。各單位既要著眼長遠(yuǎn)，更要立足當(dāng)前，把工作創(chuàng)新與完成全年工作任務(wù)結(jié)合起來，目前，全年時間已經(jīng)過半，各單位要對各項(xiàng)工作的進(jìn)展情況進(jìn)行一次全面的梳理，認(rèn)真查找薄弱環(huán)節(jié)，研究制定具體措施，以改革創(chuàng)新的精神，集中精力抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。

一要加強(qiáng)學(xué)習(xí)和研究，豐富創(chuàng)新的思想基礎(chǔ)。推進(jìn)反腐倡廉工作創(chuàng)新，首先要加強(qiáng)對反腐倡廉理論的學(xué)習(xí)和研究。理論是實(shí)踐的指南，沒有理論作支撐，頭腦空空，什么創(chuàng)新都搞不出來。反腐倡廉工作創(chuàng)新，是具有自我挑戰(zhàn)性的工作，是向傳統(tǒng)的習(xí)慣性思維挑戰(zhàn)，向已有的權(quán)力運(yùn)行模式挑戰(zhàn)。各單位一定要牢固樹立自我革新的理念，堅(jiān)定必勝的信心，敢于沖破舊有的習(xí)慣束縛，迎接新的挑戰(zhàn)。要通過學(xué)習(xí)，進(jìn)一步深化對反腐倡廉指導(dǎo)思想、基本原則、工作方針、領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制的認(rèn)識，為工作創(chuàng)新打下基礎(chǔ)。要加強(qiáng)對國有企業(yè)反腐倡廉建設(shè)政策措施的研究，深入實(shí)際、深入群眾開展調(diào)查研究，在總結(jié)基層經(jīng)驗(yàn)、深入研究論證的基礎(chǔ)上，不斷提出懲治和預(yù)防腐敗的新思路、新辦法、新舉措。

二要強(qiáng)化辦案思路和方法的創(chuàng)新，切實(shí)突破一批典型違紀(jì)違法案件。查辦案件工作歷來是各級紀(jì)檢監(jiān)察部門的重點(diǎn)工作，面對目前仍然嚴(yán)峻的反腐敗斗爭形勢，查辦案件的數(shù)量和質(zhì)量是檢驗(yàn)各級紀(jì)檢監(jiān)察部門工作力度和水平的重要指標(biāo)。當(dāng)前，***集團(tuán)建設(shè)***北方支柱礦區(qū)步伐矯健，資源整合力度不斷加大，項(xiàng)目建設(shè)發(fā)展迅速，安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。各級紀(jì)檢監(jiān)察部門在這種企業(yè)大發(fā)展、快發(fā)展的可喜局面下，尤其要保持冷靜的頭腦，保持居安思危的意識。無數(shù)的歷史事實(shí)和教訓(xùn)都告誡我們，企業(yè)快速發(fā)展、急速跨越的同時，也多是腐敗行為鉆空子、找機(jī)會的易發(fā)和多發(fā)時期。很多單位，尤其是那些在管理鏈條上權(quán)力風(fēng)險點(diǎn)較高較多的單位，長期處于無案可查、無案可辦的所謂零案件狀態(tài)，這個是不是正常，大家要去認(rèn)真思考。各級紀(jì)檢監(jiān)察部門要克服畏難情緒，敢于碰硬，牢固樹立不辦案就是失職的理念，進(jìn)一步組織力量排查線索，統(tǒng)一調(diào)度辦案人員；要特別注意研究辦案方法的創(chuàng)新，敢于和善于從信訪、督查、監(jiān)察等日�；顒又邪l(fā)現(xiàn)案件線索；要善于運(yùn)用政策和策略，把現(xiàn)代科學(xué)手段與傳統(tǒng)的談話突破方式結(jié)合起來；要發(fā)揮好典型案件的警示教育作用，搞好案件剖析，總結(jié)教訓(xùn)，帶動教育、監(jiān)督、制度建設(shè)等各項(xiàng)工作的深入。

三要堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)，抓好反腐倡廉建設(shè)各項(xiàng)工作。各單位要以創(chuàng)新為動力，統(tǒng)籌安排，整體推進(jìn)，把年初部署的各項(xiàng)工作善始善終地抓好。要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制分工，對各項(xiàng)工作的進(jìn)展情況進(jìn)行監(jiān)察和調(diào)度，進(jìn)一步落實(shí)工作責(zé)任，明確推進(jìn)步驟，確保完成全年任務(wù)。一方面要緊緊抓住與企業(yè)改革發(fā)展、職工群眾利益密切相關(guān)，腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域建立健全*******；另一方面，要把創(chuàng)新理念融入到各項(xiàng)工作中，進(jìn)一步抓鞏固、抓規(guī)范、抓延伸、抓提高，在教育、制度、監(jiān)督、效能監(jiān)察、廉潔文化和隊(duì)伍建設(shè)等方面都要有新舉措、新亮點(diǎn)。各單位紀(jì)檢監(jiān)察組織要認(rèn)真研究并深化抓好各項(xiàng)工作具體措施，發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)作用，搞好任務(wù)分解和監(jiān)督檢查，把工作落到實(shí)處。

四要加強(qiáng)監(jiān)督，做好信息反饋。集團(tuán)公司紀(jì)委要加強(qiáng)對各單位反腐倡廉工作創(chuàng)新和推進(jìn)*******建設(shè)情況的督導(dǎo)檢查。及時了解和掌握工作進(jìn)展情況，幫助解決工作中出現(xiàn)的問題。各單位黨組織、紀(jì)檢監(jiān)察組織要在突出抓好本級的基礎(chǔ)上，對區(qū)科層實(shí)施分類指導(dǎo)，推動工作落實(shí)。要建立信息反饋制度，加強(qiáng)交流溝通，各單位的反腐倡廉工作創(chuàng)新舉措、成果和推進(jìn)*******建設(shè)情況要及時向集團(tuán)公司紀(jì)委反饋。

同志們，積極推進(jìn)反腐倡廉工作創(chuàng)新，深入開展*******建設(shè)，是國有企業(yè)懲防體系建設(shè)的重要組成部分，是推進(jìn)國有企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作向縱深發(fā)展的重要舉措，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們要以發(fā)展、創(chuàng)新、做實(shí)六字方針為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹集團(tuán)公司黨政工作部署，振奮精神，扎實(shí)工作，闖出新路子，抓出新亮點(diǎn)，創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)。要把推進(jìn)反腐倡廉工作創(chuàng)新與完成今年集團(tuán)公司各項(xiàng)工作任務(wù)緊密結(jié)合，促進(jìn)集團(tuán)公司黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作不斷取得新成效，為推動企業(yè)又好又快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)！

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