XX市XX局201*年發(fā)展會議經(jīng)濟工作總結(jié)
XX市XX局201*年發(fā)展會議經(jīng)濟工作總結(jié)
(201*年12月14日)
市政府:
年初以來,按照市委、市政府關(guān)于發(fā)展會議經(jīng)濟工作的指示和要求,結(jié)合我市201*年中省市直部門進一步開展“五個一”活動實施方案,XX市XX局積極向上爭取召開國家、省、市大型會議和培訓(xùn)工作,為促進我市會議經(jīng)濟發(fā)展做出努力,全年共計接待重要會議、考察、培訓(xùn)10批305人次。
一、突出亮點,充分利用景區(qū)和市區(qū)旅游資源
近年來,隨著我市旅游經(jīng)濟的迅猛發(fā)展,XX市和XX區(qū)成為全省乃至去全國的旅游熱點,結(jié)合契機,我局大力承辦各種會議、培訓(xùn),并排除萬難,建成了XX中心,該中心于201*年5月正式動工,201*年6月6日完成培訓(xùn)中心全部建設(shè)并投入使用,占地6400平方米,總投資900萬元。建有中心主體大樓一棟和附屬建筑二棟,建筑面積共計3200平方米,內(nèi)設(shè)設(shè)有100平方米會議室一間、100平方米多功能廳一間、客房37間、餐廳大包房1間、小包房2間、大廳餐桌5個。截至201*年底培訓(xùn)中心已成功舉辦了國家、省、市等會議20余次,多次接待了國家、外省旅游團隊,收到了較好的效果,得到了國家XX局、省局和市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)和客人的贊譽。
二、突出重點,堅持接待工作服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展
借各種會議、培訓(xùn),提速XX經(jīng)濟發(fā)展,謀求服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)、城市建設(shè)新突破。一是大力支持XX寒暑兩地汽車測試基地建設(shè)合作。接待了XX區(qū)XXX一行來XX市學(xué)習(xí)考察寒區(qū)汽車測試中心建設(shè)工作,參觀了XX有限公司,視察了該公司汽車測試場的路面跑道、冰面跑道和冰雪跑道,XXX對XX市寒區(qū)汽車測試基地建設(shè)所取得的成績給予了高度評價,并表示要加快兩地汽車測試基地建設(shè)合作。二是加快XX標準化、計量領(lǐng)域的交流與合作。應(yīng)我局邀請,XX市標準化、計量中心主任XXX一行到我局參觀訪問,雙方在計量檢測服務(wù)、標準化工作和兩岸名優(yōu)特產(chǎn)品展示展銷相關(guān)工作進行友好商談并取得了很好效果,并表示要不斷加大重點領(lǐng)域和主要專業(yè)的合作力度,為下一步進行實質(zhì)性合作打下良好基礎(chǔ)。三是深入推進服務(wù)業(yè)標準化工作。6月28日,XX系統(tǒng)服務(wù)業(yè)標準化工作現(xiàn)場推進會議在XX召開,XX市副市長XXX指示,利用地理位置優(yōu)勢、發(fā)展對X邊境貿(mào)易和豐富的旅游資源,并以此次會議為契機,進一步提高XX市服務(wù)業(yè)標準化工作水平,促進“三優(yōu)文明城”建設(shè)再上新臺階。
三、突出要點,打造敬業(yè)接待工作團隊
針對會議、培訓(xùn)接待工作變化因素多,人員少、人員調(diào)整多的特點,充分調(diào)動每一個員工積極性,增強工作的責(zé)任感和使命感,發(fā)揮團隊精神。針對來賓不確定性、不可遇知性的特點制定接待預(yù)案。一是積極協(xié)調(diào)車隊、賓館、飯店。機關(guān)車隊隨時待命,賓館、飯店預(yù)留套房、標間,保證接待用房。二是
加強與XX等有關(guān)部門的建設(shè)協(xié)作,確保接待工作相互聯(lián)動。三是抓人員素質(zhì)提高。大力弘揚奉獻精神,強化集體榮譽和規(guī)范意識,組織骨干到好的接待工作優(yōu)秀部門學(xué)習(xí)考察,借鑒學(xué)習(xí)接待先進經(jīng)驗。
四、突出新點,提高辦會、辦班、接團工作質(zhì)量我局著力在三方面創(chuàng)新接待工作,一是在觀念上創(chuàng)新。樹立自我超越意識,站在XX經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)展高度,重新審視和定位接待工作。二是在方式方法上創(chuàng)新。不斷探索新的方式方法,使接待工作更人性化、更靈活務(wù)實,更有利于發(fā)展地方經(jīng)濟。三是在服務(wù)職能上創(chuàng)新。主動拓展服務(wù)職能。積極展示城市形象、部門形象,同時,捕捉信息,反饋建議。真誠產(chǎn)生信任,熱情帶來人氣,營造和諧氣氛,為招商引資牽線搭橋,為市市委、市政府當(dāng)好參謀助手,不斷開拓創(chuàng)新,不斷發(fā)展提高,促進會議經(jīng)濟發(fā)展。
過去的一年,我局發(fā)展會議經(jīng)濟工作中有新突破,取得了一定成績,但在如何更好地合理、節(jié)約使用接待經(jīng)費,少花錢,辦大事,如何加強內(nèi)部管理,完善機制,激發(fā)活力,調(diào)動積極性等方面還要作進一步努力,使發(fā)展會議經(jīng)濟工作求得新發(fā)展,為促進XX經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻力量。
201*年全年會議經(jīng)濟統(tǒng)計匯總表
單位主管市長會議考察團內(nèi)容國家級/次數(shù)參會名稱調(diào)研、培省級/市人數(shù)訓(xùn)班等級(標明是哪個級別的)名稱8月8日五大連池全國幾何國家計量國家級190人風(fēng)景區(qū)量工程參技術(shù)法規(guī)量計量技審定術(shù)委員會201*年年會4月1日黑河市新疆試車考察黑河省級14人場考察團試車場建設(shè)工作4月15日黑河市布拉格維兩城在標市級13人申斯克市準化、計標準化工量領(lǐng)域交作考察團流與合作時間地點市質(zhì)監(jiān)局姚龍6月28日黑河市
全省質(zhì)監(jiān)推進服務(wù)系統(tǒng)服務(wù)業(yè)標準化業(yè)標準化工作工作現(xiàn)場推進會議7月18日五大連池湖北省質(zhì)考察景區(qū)風(fēng)景區(qū)監(jiān)局考察建設(shè)團7月25日五大連池新疆質(zhì)監(jiān)考察景區(qū)風(fēng)景區(qū)局考察團建設(shè)7月26日五大連池全省高職交流質(zhì)量風(fēng)景區(qū)技術(shù)人員管理方面培訓(xùn)班科學(xué)知識和先進經(jīng)驗7月26日五大連池阿勒泰區(qū)考察景區(qū)風(fēng)景區(qū)局考察團和市區(qū)建黑河市設(shè)8月17日五大連池全省計量總結(jié)上半5
省級141人省級110人省級省級1115人40人市級122人省級135人風(fēng)景區(qū)工作匯報會9月25日五大連池全省質(zhì)監(jiān)風(fēng)景區(qū)系統(tǒng)辦公室工作會議年全省計量工作,部署下半年全省計量工作政務(wù)公省級開、保密、培訓(xùn)中心管理等工作進行交流145人
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XX市地稅局201*年工作總結(jié)
201*年是全面貫徹落實黨的十七大各項戰(zhàn)略部署的第一年,是實施“十一五”規(guī)劃承上啟下的一年,也是我市全面實現(xiàn)跨越式發(fā)展三年行動計劃的決勝之年。一年來,我局在省局和市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,全面落實省局和市委、市政府的總體工作部署,嚴格依法組織收入,不斷強化稅收征管,大力提升服務(wù)水平,進一步加強隊伍建設(shè),積極應(yīng)對嚴峻挑戰(zhàn),克服重重困難,較好地完成了各項工作任務(wù)。
一、以依法組織收入為中心,全力以赴,克難攻堅,地稅收入實現(xiàn)平穩(wěn)較快增長201*年的組織收入工作,是鄭州市局建局十四年來最為困難、最為復(fù)雜的一年。面對房市、股市持續(xù)低迷、企業(yè)所得稅率調(diào)低、金融危機不斷加劇、經(jīng)濟增長放緩、企業(yè)效益下滑以及稅收政策調(diào)整給稅收收入帶來較大影響等前所未有的艱難局面,鄭州市局堅決服從省局和市委、市政府指揮,全面加強對收入工作的領(lǐng)導(dǎo),緊緊依靠全系統(tǒng)稅務(wù)干部職工,貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持依法征稅,嚴格收入目標責(zé)任制,落實領(lǐng)導(dǎo)分片包干責(zé)任,強化稅收分析,發(fā)揚特別能吃苦,特別能戰(zhàn)斗,特別講大局,特別講奉獻的精神,積極應(yīng)對,艱苦拼搏,采取強有力促收措施,在艱難形勢下實現(xiàn)了地稅收入的平穩(wěn)較快增長,圓滿完成了全年的收入任務(wù)。201*年,全市累計組織各類收入137.19億元,同比增長16.3%,增收19.27億元。其中,稅收收入實現(xiàn)131.31億元,同比增長16.2%,增收18.33億元。全年征收教育費附加4.92億元,同比增長17.1%,增收7169萬元;文化事業(yè)建設(shè)費2188萬元,同比增長25.2%,增收441萬元;工會經(jīng)費6107.56萬元;殘疾人就業(yè)保障金4035萬元,同比增長61%,增收1532萬元。分預(yù)算級次看,中央級稅收收入完成26.2億元,同比增長18.6%,增收4.11億元。組織地方級稅收收入105.11億元,增長15.6%,增收14.22億元。其中省級收入完成2.05億元,同比下降18.4%,減收4639萬元;市縣級收入完成103.06億元,同比增長16.6%,增收14.68億元。分稅種來看,三大主體稅種增長不均,部分小稅種增幅較快。營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅同比增長分別為7.8%、12.3%、31.1%。土地使用稅、印花稅、車船稅同比增長分別為115.4%、56.3%、52.2%。個人所得稅增收額和土地使用稅增幅位列所有稅種第一位,除車船使用稅、煙葉稅外其他稅種都實行了超億元。從今年收入工作特征看,可謂“一波三折”。
第一是上半年的快速增長階段。年初,就緊緊抓住組織收入工作不放松,建立了強有力的指揮系統(tǒng),綜合分析全市經(jīng)濟發(fā)展狀況和各方面情況,對各單位年度稅收計劃進行了預(yù)分配,指導(dǎo)各單位及早安排組織收入工作。省局計劃下達后,市局黨組高度重視,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,先后5次召開專題會議,兩次全體動員,全系統(tǒng)層層發(fā)動,責(zé)任到人,加班加點,強化稅收分析與預(yù)測,科學(xué)指導(dǎo)全市收入工作,開展了一系列確保時間任務(wù)雙過半的攻堅戰(zhàn),圓滿完成了省局確定的上半年稅收任務(wù)。各單位積極向地方黨委、政府匯報工作,努力取得各級黨政部門對地稅工作的理解和支持,強化綜合治稅,形成征管合力,為組織收入創(chuàng)造了良好的工作環(huán)境。上半年,全市共組織各項收入77.63億元,同比增長41%,增收22.57億元。其中:稅收收入74.55億元,同比增長41.3%,增收21.79億元。地方級稅收58.25億元,占年計劃的49.4%,同比增長40.7%,增收16.85億元。與中部省會城市相比,收入總量直逼武漢,位列第二。
第二是三季度的艱難增長階段。進入下半年,國際金融危機對我國經(jīng)濟的沖擊迅速顯現(xiàn),我市經(jīng)濟發(fā)展速度明顯放緩,收入壓力急劇加大。面對困難局面,我們及時召開局長辦公會、局務(wù)會和系統(tǒng)一把手會等會議,對組織收入工作進行專題分析、專題動員,制定了下半年組織收入工作意見。特別是在7、8兩月稅收增幅連續(xù)大幅下滑的情況下,市局提出了“采取一切措施,排除一切干擾,克服一切困難,挖掘一切潛力”的收入工作要求,全系統(tǒng)統(tǒng)一思想,克難攻堅,眾志成城,使9月份稅收增幅由8月份的同比下降2.3%拉高到了9月份的同比增長29.3%,較好地達到了省、市局的工作預(yù)期。金水區(qū)局、直屬局、新密市局、新鄭市局以大局為重,勇挑重擔(dān),為全局做出積極貢獻。第三是四季度的平穩(wěn)運行階段。進入四季度后,市局及時召開全市地稅系統(tǒng)組織收入工作會議,打響了組織收入百日攻堅戰(zhàn)。同時堅決貫徹落實中央擴大內(nèi)需、促進發(fā)展的一系列決策,及時調(diào)整工作思路,在依法征稅、應(yīng)收盡收的前提下,把發(fā)揮稅收職能作用作為重點工作。四季度,隨著金融危機的急劇蔓延和深度影響,黨中央、國務(wù)院和各級地方政府相繼出臺了“擴內(nèi)需、保增長”的重大舉措,“發(fā)揮職能作用,支持企業(yè)發(fā)展”成為稅收工作的緊迫任務(wù)。我局認真領(lǐng)會貫徹黨中央、國務(wù)院和上級決策意圖,準確把握稅收運行態(tài)勢,在全省地稅系統(tǒng)率先出臺了《鄭州市地方稅務(wù)局關(guān)于支持企業(yè)發(fā)展促進經(jīng)濟增長的意見》,積極應(yīng)對金融危機對我市經(jīng)濟發(fā)展的不利影響,有力支持企業(yè)發(fā)展,較好地發(fā)揮了稅收職能作用。開辟組織收入工作第二戰(zhàn)線,在河南日報、鄭州日報、鄭州電視臺等省會主流媒體開設(shè)了“實踐科學(xué)發(fā)展積極應(yīng)對挑戰(zhàn)”專欄,圍繞社會各界關(guān)注的熱點、焦點、難點、疑點問題及地稅工作亮點進行廣泛宣傳,贏得了社會各界的認可、理解和支持。12月3日,在省局傳達省政府二次全會和全國組織收入工作緊急會議精神的當(dāng)天,市局就立即對會議精神進行了傳達貫徹,局領(lǐng)導(dǎo)分頭深入基層進行督導(dǎo),要求各級稅務(wù)機關(guān)準確把握形勢,越是在經(jīng)濟形勢嚴峻、收入難度加大情況下,越要保持清醒頭腦,實事求是,依法征收,既反對人為把任務(wù)壓低,更反對人為抬高,堅決制止弄虛作假,切實維護稅收秩序,以高度的政治責(zé)任感和對國家對人民負責(zé)的態(tài)度,做好組織收入工作,保持了稅收收入的平穩(wěn)運行。
二、以稅收精細管理為主線,夯實基礎(chǔ),深化征管,稅收征管質(zhì)效進一步提升(一)夯實征管基礎(chǔ)。完善稅收征管制度,修訂了《稅收征管業(yè)務(wù)規(guī)程》,制定了新的《“三級巡查”稅源管理辦法》;圍繞加強建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、飲食業(yè)等三個行業(yè)和長期虧損企業(yè)、高收入個人等兩個重點的稅收征管,研究制定了進一步加強稅收征管薄弱環(huán)節(jié)管理的實施意見,從加強分行業(yè)稅收管理等七個方面提出具體實施意見,加強了征管薄弱環(huán)節(jié)稅收管理。加強戶籍管理和日常登記管理,全市新辦稅務(wù)登記5.07萬戶,注銷登記2.87萬戶,稅務(wù)登記規(guī)模達22.99萬戶(含5.12萬非正常及失效戶),較上年底凈增加2.2萬戶。申報率、入庫率持續(xù)保持在98%以上,非正常戶比率控制在1%以內(nèi),滯納金加收率達到100%。
(二)加強稅源管理。在全市開展了大規(guī)模的“交叉換防”稅源清查工作,以背街小巷、家屬樓院、商務(wù)樓和商住兩用樓、媒體廣告等為重點,充分利用稅務(wù)登記預(yù)警信息、工商登記信息,清查出未及時辦理稅務(wù)登記納稅人7000余戶;共對132個集中經(jīng)營場所進行了清理,共清理出未及時辦理稅務(wù)登記納稅人2812戶,月核定稅額138萬元。通過調(diào)查分析,完善管理,規(guī)范了全市132個集貿(mào)市場內(nèi)的30516戶納稅人的稅收管理,有效堵塞了稅收征管漏洞;制定個體娛樂業(yè)、洗浴業(yè)、美容美發(fā)業(yè)定額核定最低標準,對4800戶9類納稅人進行了稅額調(diào)增,月調(diào)增稅額180萬元。擴大重點稅源監(jiān)控范圍,完善市、縣、鄉(xiāng)重點稅源三級監(jiān)控系統(tǒng),注重分析成果應(yīng)用,指導(dǎo)收入工作。市、縣重點稅源監(jiān)控戶數(shù)達1362戶,比上年增加了160戶。優(yōu)化委托代征子系統(tǒng),簡化操作流程,認真落實新修訂的《委托代征管理辦法(試行)》,進一步規(guī)范委托代征工作。將原由中原區(qū)局代管的32家出租車公司劃歸各區(qū),實行屬地管理。對惠濟區(qū)黃河食品城市場委托代征納稅人管理模式進行調(diào)研,及時發(fā)現(xiàn)問題,提出解決方案,理順日常管理。中原區(qū)局制作了《稅源管理分布圖》,提高了管理效能。
(三)做好納稅評估工作。依托稅務(wù)管理信息系統(tǒng),豐富評估信息來源,注重實際操作技能培訓(xùn),服務(wù)及時跟進,認真總結(jié)分析,定期通報交流,幫助納稅人正確理解相關(guān)稅收政策,編寫《納稅評估案例集》,做好后續(xù)稅收管理工作,認真開展專項評估和重點評估,對采礦業(yè)、服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等十類納稅人進行重點評估,對201*以來全市社會基建支出項目進行了專項評估,共評估納稅人2.94萬戶次,補繳稅款4.67億元,同比增加3.66億元,增幅達362%。經(jīng)開區(qū)局的《評估與輔導(dǎo)并重在約談中解決企業(yè)問題》被評為全省國地稅系統(tǒng)唯一的“全國十佳評估案例”,鞏義市局、高新區(qū)局和二七區(qū)局的評估案例被評為全省優(yōu)秀納稅評估案例。新密市局以外部信息比對為主要內(nèi)容進行交叉評估,評出稅款7236萬元,納稅評估金額居全市首位。
(四)強化以票控稅。由市政府牽頭,聯(lián)合財政、公安、國稅在全省率先成立“鄭州市打擊假發(fā)票工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,辦公室設(shè)在地稅局,積極開展發(fā)票專項整治活動,共搗毀7個假發(fā)票團伙,收繳假發(fā)票2萬余份,拘留涉案人員76人,批捕6人,查補稅款、滯納金、罰款共計1887.8萬元。自11月28日起,又聯(lián)合公安部門開展了“打擊假發(fā)票百日行動”,全市各單位24小時專人值班,隨時出警查處,已取得了初步成效,有力震懾了發(fā)票違法犯罪分子。繼續(xù)推行有獎定額發(fā)票,通過12366-2納稅服務(wù)熱線及外網(wǎng),開通了“數(shù)碼防偽刮刮有獎發(fā)票”真?zhèn)尾樵兗啊岸伍_獎”信息輸入平臺,在全市范圍內(nèi)舉行了“有獎定額發(fā)票”二次開獎活動,舉辦了兩期“發(fā)票、稅收、民生鄭州市發(fā)票二次搖獎活動”頒獎,省地稅局、省財政廳、省國稅局、市人大、市政府、市政協(xié)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和市地稅、財政、國稅、公安等部門1100多名干部職工及獲獎人員代表參加了晚會,省會多家媒體進行了報道,擴大了社會影響,提高了消費者索要發(fā)票的積極性。有獎發(fā)票共兌付獎金421.6萬元,比去年同期增長70.8%,兌付特等獎95個。(五)深化部門協(xié)作。從聯(lián)合辦證等10個方面強化國地稅協(xié)作,已共同辦理稅務(wù)登記證9.3萬戶,為納稅人節(jié)約成本139.5萬元。充分利用國地稅信息共享系統(tǒng)(二期),共生成申報、征收、發(fā)票等預(yù)警信息1.83萬條,核實、處理有問題納稅人10126戶,補繳稅款及滯納金3025萬元。將政府稅源共享信息系統(tǒng)中采集的部門數(shù)據(jù)導(dǎo)入稅務(wù)信息系統(tǒng),將工商、技術(shù)監(jiān)督等部門信息用于稅務(wù)登記和戶籍管理,將土地、房管、建委、規(guī)劃等部門信息用于房地產(chǎn)一體化管理,將統(tǒng)計、審計、金融等部門信息用于統(tǒng)計分析和決策支持,提高信息利用效益。上街區(qū)局依托該區(qū)信息資源整合平臺和協(xié)同辦公系統(tǒng)建立了涉稅信息共享交換平臺,市局在該局召開了稅源經(jīng)濟體系建設(shè)現(xiàn)場會。三、以發(fā)揮稅收職能為目標,規(guī)范管理,挖潛增收,稅政建設(shè)不斷取得新突破(一)加強流轉(zhuǎn)稅管理。一是實施房地產(chǎn)稅收“一體化”管理。年初在鄭東新區(qū)局、國際稅收分局、新鄭市局和中原區(qū)局等4個試點單位運行,在總結(jié)試點單位試運行經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,于8月份在全市全面推廣了房地產(chǎn)稅收一體化管理系統(tǒng),把土地、建筑安裝和不動產(chǎn)項目納入系統(tǒng)管理,取消了“一戶多證”,實施機構(gòu)地管理,一地領(lǐng)票、同城使用,網(wǎng)上開票、申報,零費用推行,從根本上堵塞了稅收征管漏洞,也填補了我省在房地產(chǎn)稅收信息化綜合管理的一項空白。目前已采集土地信息1114條,建筑業(yè)項目信息30635條,商品房銷售項目信息737個,房屋明細信息30萬條,開具發(fā)票13萬多份,開具金額195億元,征收稅款8.9億元。二是完成了財產(chǎn)稅管理模塊的開發(fā)工作,實現(xiàn)了以納稅人為管理主線到以應(yīng)稅財產(chǎn)為管理主線的轉(zhuǎn)型。三是加強貨運業(yè)稅收管理,落實對自開票納稅人的資格認定和年審辦法,做好發(fā)票信息的采集和上傳工作,加大交通運輸業(yè)76戶自開票納稅人資格審驗力度,責(zé)令限期整改10戶,取消自開票資格16戶。四是做好對全市營業(yè)稅征收情況的調(diào)研,共調(diào)查528戶,較去年384戶,增加了144戶。被省局評為201*年度稅收資料調(diào)查先進單位。從4月1日起調(diào)整營業(yè)稅的起征點為3000元,據(jù)測算減少納稅戶2.6萬戶,免征各稅約3000萬元。四是拓寬協(xié)作,深化二手房稅收征管。在201*年房地產(chǎn)市場不景氣、二手房消費需求嚴重下滑的情況下,全年征收營業(yè)稅3937萬元,城建稅275萬元,教育費附加118萬元,個人所得稅608萬元,土地增值稅84萬元,印花稅34萬元,合計5056萬元。滎陽市局教育勞務(wù)稅收管理銜接有序,與財政、教育部門溝通協(xié)調(diào),聯(lián)合開展教育勞務(wù)稅收專項檢查,對公辦學(xué)校稅款由財政局統(tǒng)一扣繳,納稅人自查補報稅款73萬元。
(二)加強所得稅管理。貫徹落實新《企業(yè)所得稅法》及《實施細則》,做好宣傳、培訓(xùn)、輔導(dǎo)工作,培訓(xùn)達到900余人次,確保新老稅法的平穩(wěn)過渡和有效銜接。加強企業(yè)所得稅分析評估,廣泛收集鄭州市宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù),掌握每個月所得稅重點稅源生產(chǎn)經(jīng)營情況,把宏觀與微觀相結(jié)合,對重點稅目、重點行業(yè)跟蹤了解,每月進行同比、環(huán)比分析,查找所得稅增減變化原因,于每月5日前向省局報送上月收入情況分析,預(yù)測所得稅收入情況,受到省局有關(guān)業(yè)務(wù)處室的肯定。通過抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)、強化稅收宣傳、優(yōu)化輔導(dǎo)服務(wù)、狠抓申報質(zhì)量、嚴格執(zhí)行政策等措施,做好了201*年度企業(yè)所得稅匯算清繳工作,匯算清繳企業(yè)戶數(shù)1.36萬戶,比去年增加2022戶。加大長期虧損企業(yè)管理力度,企業(yè)所得稅增收8000余萬元。目前我市查帳征收企業(yè)的虧損面較全省低12個百分點。以宣傳啟動、排查帶動、機制觸動、部門聯(lián)動為主線,把日常管理、全面檢查和重點稽查相結(jié)合,強力推進年所得12萬元以上個人所得稅納稅人自行申報工作,共受理納稅申報7078人,補稅3110萬元,補稅額同比增長208%,接近全省補稅額的50%,申報人數(shù)、補稅額等指標均列全省首位,省局以在新密市召開現(xiàn)場會的形式對我局的做法進行了推廣。新密市、涉外局在現(xiàn)場會上作了發(fā)言交流。新密市個稅自行申報補稅額居全省之首。直屬分局受理納稅申報1309人,在申報人數(shù)上連續(xù)兩年保持全市領(lǐng)先地位!靶旅苁写罱ā鍌平臺’個稅入庫超億元”工作經(jīng)驗被河南省人民政府辦公廳“政務(wù)要聞”采用,在全省推廣。擴大個人所得稅完稅證明的開具面,全市共匯總寄送工薪所得個人所得稅完稅證明23萬余份。積極與市工會、市殘聯(lián)溝通協(xié)調(diào),聯(lián)合發(fā)布代征公告,傳遞征收數(shù)據(jù),完善服務(wù)渠道,做好殘保金、工會經(jīng)費的代征工作,201*年共代征工會經(jīng)費、殘疾人就業(yè)保障金6107.56萬元、4035萬元。市局被評為“河南省殘疾人就業(yè)保障金征收工作先進單位”。金水區(qū)局被評為“河南省工會經(jīng)費稅務(wù)代收工作先進集體”,并在全省表彰會上作了典型發(fā)言。
(三)加強財產(chǎn)行為稅管理。開展了房產(chǎn)稅、土地使用稅、車船稅三稅清查,完善了土地使用稅、房產(chǎn)稅數(shù)據(jù)庫,研發(fā)了鄭州市車船稅管理信息系統(tǒng),實現(xiàn)了信息共享與實時監(jiān)控,對車輛審驗實行電子簽章,形成了新車入戶、舊車審驗、保險代征“三位一體”的車船稅管理模式,實現(xiàn)征管方式的平穩(wěn)過渡及車船稅收入的穩(wěn)定增長。滎陽市局入庫土地使用稅3297萬元,同比增長542.69%。中牟縣局開展房產(chǎn)稅、土地稅用稅清查入庫土地使用稅4572萬元,同比增收3355萬元,增長275.68%,增收絕對數(shù)與增長幅度均為該局各稅種之首。完成了以房產(chǎn)稅、土地使用稅、車船稅為主的財產(chǎn)稅管理模塊的程序開發(fā)工作,“三稅”信息登記錄入已在全市上線運行。完善辦法,由市政府轉(zhuǎn)發(fā)我局制定的房屋租賃清查方案,在全市開展房屋租賃清查,強化房屋租賃稅收管理。全面推廣金水區(qū)局社會綜合治稅和二七區(qū)局承租人代征私房租賃稅收的管理經(jīng)驗,在全省財產(chǎn)行為稅工作會議上進行了發(fā)言交流,省委常委、市委書記王文超、省局局長趙亞平先后對此作出重要批示,給予充分肯定!靶旅苁屑訌姴块T聯(lián)動,實現(xiàn)‘二手房’交易稅收源泉控管”工作經(jīng)驗被河南省人民政府辦公廳“政務(wù)要聞”采用,在全省推廣。做好國家稅務(wù)總局傳遞的“兩稅”信息的接收、分析和利用,加強城建稅源泉控管。加大印花稅核定征收力度,完成印花稅2.83億元,同比增長56.3%。
(四)加強國際稅收管理。將提供勞務(wù)、轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)和銷售不動產(chǎn)等方面進行轉(zhuǎn)讓定價作為反避稅調(diào)查的主要內(nèi)容,開展關(guān)聯(lián)企業(yè)調(diào)查,向納稅人發(fā)放《關(guān)聯(lián)企業(yè)確認情況表》372份,做好了反避稅工作。嚴格按照稅收協(xié)定的規(guī)定執(zhí)行,對參加鄭汴馬拉松賽、來鄭參加演出的外籍演出團體和個人共征收營業(yè)稅3萬元、個人所得稅13萬元。進一步抓好《河南省外籍個人個人所得稅征收管理辦法》的貫徹落實,加強外國企業(yè)常設(shè)機構(gòu)的管理,加強售付匯憑證開具審核,強化非居民稅收管理,共登記外籍人員280人,入庫外籍人員個人所得稅1395萬元。開展國際稅收合作與交流,積極發(fā)揮情報交換在工作中的作用,全年共對兩份國外轉(zhuǎn)來的情報交換進行了核查,完善了稅收管理手段。
四、以稅收法律法規(guī)為準繩,內(nèi)外并重,強化監(jiān)督,依法治稅力度進一步強化(一)加強稅法宣傳和教育。在抓好內(nèi)部“五五”普法教育,提高依法行政能力的基礎(chǔ)上,認真開展了第17個全國稅收宣傳月活動,進一步加強與新聞媒體的合作,充分發(fā)揮地稅內(nèi)外部網(wǎng)站的作用,搞好日常宣傳與集中宣傳的結(jié)合,及時宣傳新的稅收政策,解釋廣大納稅人關(guān)心的涉稅事項,在《鄭州日報》上公開表彰了201*年度地方稅收納稅五十強和個人所得稅代扣代繳先進單位及個人,市局領(lǐng)導(dǎo)到宇通客車、鄭州電力公司、鄭州燃氣工程公司為納稅五十強授牌、送花,開展稅企座談。組織了鄭州地稅書畫、攝影比賽等多種形式的稅收宣傳活動。及時反映地稅工作動態(tài)和成效,及時總結(jié)交流,進一步推進地稅工作開展。全年,被省局、市委、市政府采用信息1465條(期),被省委、省政府、總局采用信息100條(期),在全省地稅系統(tǒng)和鄭州市各委局繼續(xù)保持領(lǐng)先位置;組織發(fā)表新聞稿件1479篇,獲省局優(yōu)秀稅收新聞宣傳作品一等獎2篇,二等獎1篇,三等獎1篇。市局稽查局撰寫的《僥幸逃個稅,129人被罰》和《執(zhí)法面對面耿堅案的啟示》分獲全國稅務(wù)系統(tǒng)報刊好新聞和電視專題好新聞二等獎,“保羅國際”案件系列宣傳活動獲全國稅收宣傳月優(yōu)秀項目獎。高新區(qū)局“民生杯”知識競賽獲得了省局宣傳月活動優(yōu)秀項目“二等獎”。經(jīng)開區(qū)局獲得全國稅收宣傳短信大賽2個二等獎、1個三等獎。專門成立了“集中宣傳活動辦公室”,在河南日報、鄭州日報、鄭州電視臺等省會主流媒體開設(shè)“實踐科學(xué)發(fā)展,收入百日攻堅”等稅收宣傳專題欄目,圍繞社會各界關(guān)注的熱點問題及地稅工作亮點進行廣泛宣傳,曝光涉稅違法案件,共刊發(fā)62篇稿件,擴大宣傳輻射面和影響力,努力提高全社會納稅意識和廣大納稅人的稅法遵從度。
(二)加強執(zhí)法監(jiān)督和考核。認真落實執(zhí)法責(zé)任制,對201*年度全市稅收執(zhí)法檢查執(zhí)法監(jiān)察和依法治稅工作進行全面總結(jié),通報全市,及時整改存在問題。以稅收執(zhí)法責(zé)任制計算機自動考核信息系統(tǒng)為抓手,強化人機結(jié)合與人工考核,實現(xiàn)對稅收執(zhí)法全過程的有效監(jiān)控和考核,每月自動考核地稅執(zhí)法行為,在內(nèi)網(wǎng)開設(shè)“執(zhí)法考核專欄”,每月定期公布執(zhí)法考核情況,加強稅收執(zhí)法日常監(jiān)督和檢查,對執(zhí)法過錯行為嚴格責(zé)任追究,強化執(zhí)法監(jiān)督。全市執(zhí)法正確率為99.89%,執(zhí)法總量和執(zhí)法正確率均列全省首位。全面開展規(guī)范性文件清理審核備查備案工作。認真組織案件審理,大力推進依法治稅。大力開展稅收法律援助,做好稅務(wù)行政復(fù)議等工作,維護納稅人合法權(quán)益。被省局評為“全省地稅系統(tǒng)201*年度依法治稅先進單位”,被市委、市政府評為全市依法治市工作先進單位,被市政府評為“政府法制工作先進單位”。
(三)大力整頓和規(guī)范稅收秩序。認真組織開展稅收專項檢查工作,集中力量對房地產(chǎn)業(yè)及建筑安裝、煙草、汽車銷售、餐飲娛樂、所有大型批發(fā)市場、教育培訓(xùn)等一些稅收秩序相對混亂、發(fā)案率較高的地區(qū)、重點稅源大戶、長虧不倒企業(yè)開展稅收專項整治。建立稅務(wù)稽查和檢查長效機制,把案件稽查和日常檢查有機結(jié)合起來,通過日常檢查為稽查選案提供依據(jù),搞好稽查案例分析,及時發(fā)現(xiàn)稅收征管薄弱環(huán)節(jié),提出征管建議,不斷完善稅收征管。做好各類舉報案件受理查處工作,加大涉稅違法大要案的查處力度,對重大涉稅案件適時曝光,加大處罰力度,嚴厲打擊和震懾稅務(wù)違法。共立案檢查案件941起,查補稅款、滯納金、罰款1.83億元,移送案件14件,曝光案件8件。清理入庫欠繳稅款近201*萬元。市局稽查局的《鄭州中原應(yīng)用技術(shù)研究開發(fā)有限公司涉稅案》被省局評為“地稅系統(tǒng)十大規(guī)范典型案例”。市局稽查局被省局評為“稽查工作先進單位”。(四)積極支持和服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展。各級地稅部門積極落實各項稅收優(yōu)惠政策,按規(guī)定的權(quán)限、程序和時間嚴格執(zhí)行新的減免稅管理辦法,切實發(fā)揮稅收調(diào)控職能,支持和服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展。11月份,我們緊緊圍繞國家“擴內(nèi)需、保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)”的決策部署,及時制定下發(fā)了支持企業(yè)發(fā)展,促進經(jīng)濟增長的意見,從政策保障、服務(wù)保障、機制保障等方面著手,明確了3大類23項稅收優(yōu)惠政策,推出了4大類16項服務(wù)舉措,確保用足、用活、用好稅收政策,幫助企業(yè)渡過難關(guān),促進地方經(jīng)濟發(fā)展。全市共審批減免稅2.2億元。其中,共審批匯總繳納企業(yè)所得稅7戶,上報、審批各級減免稅139戶,減免稅金4033萬元;共審批再就業(yè)稅收優(yōu)惠減免稅18186戶,減免稅金額4945萬元,減免登記證工本費42214元;對134戶生產(chǎn)性外商投資企業(yè)審批辦理免征城市房地產(chǎn)稅2524.83萬元;全市減免營業(yè)稅、土地、房產(chǎn)稅收近1億元。
五、以優(yōu)化服務(wù)為抓手,多措并舉,提升質(zhì)效,稅收征納關(guān)系進一步和諧(一)加強納稅服務(wù)制度建設(shè)。制定了《納稅服務(wù)大綱》,統(tǒng)一和規(guī)范納稅服務(wù)標準,落實首問負責(zé)制、“文明辦稅十二公開”,推行限時、提醒、延時、預(yù)約、一站式等服務(wù)措施;加強服務(wù)監(jiān)控與考核,建立納稅人對稅務(wù)機關(guān)納稅服務(wù)質(zhì)量的評議、評價和監(jiān)督制度,建立和完善以納稅人滿意度等為內(nèi)容的納稅服務(wù)考核指標體系,及時受理納稅人投訴和舉報。在稅務(wù)管理操作平臺上,對每一項與納稅人有關(guān)的前臺業(yè)務(wù)都設(shè)置了服務(wù)標準,服務(wù)水平進一步提高。
(二)加強辦稅服務(wù)廳規(guī)范化建設(shè)。制定了《辦稅服務(wù)廳規(guī)范化建設(shè)實施方案》,統(tǒng)一、規(guī)范了辦稅服務(wù)廳各項涉稅業(yè)務(wù)辦理、受理資料及內(nèi)部流轉(zhuǎn)規(guī)定,確!耙徽臼健狈⻊(wù)落實到位。按照總局制定的辦稅服務(wù)廳統(tǒng)一標識要求,全市地稅辦稅服務(wù)廳戶外統(tǒng)一標識安裝工作已全部完成。實行了“窗口設(shè)置、大廳設(shè)計、宣傳內(nèi)容、服務(wù)設(shè)施、人員管理”五統(tǒng)一,實現(xiàn)了“服務(wù)職能、業(yè)務(wù)流程、服務(wù)制度、服務(wù)禮儀、工作協(xié)調(diào)”五規(guī)范,有效提升了地稅形象。
(三)加強納稅服務(wù)平臺建設(shè)。以12366為平臺,加強納稅咨詢輔導(dǎo),無償?shù)貫榧{稅人提供納稅咨詢、辦稅指南等服務(wù),定期編發(fā)《12366工作通報》,通過總結(jié)納稅人關(guān)心的共性問題,查找管理漏洞,服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策;12366納稅服務(wù)熱線共受理系統(tǒng)話務(wù)19.96萬個,同比增加9.8萬個,人工話務(wù)量日均142個,通過短信平臺共發(fā)送申報提醒、催報催繳、稅收宣傳、信息查詢、祝福等各類短信15.82萬條。推進政務(wù)信息公開和辦稅公開,完善12366網(wǎng)站建設(shè),通過外部網(wǎng)站上的“鄭稅官信箱”和“給我回話”等欄目,讓納稅人無論身在何處,隨時隨地可以了解稅收政策,做到了有問必答,有問即答,“鄭稅官信箱”共回復(fù)納稅人咨詢899個。
六、以稅收信息化建設(shè)為支撐,鞏固成果,整合優(yōu)化,信息增值應(yīng)用水平進一步提升
(一)優(yōu)化征管信息系統(tǒng)。對現(xiàn)有系統(tǒng)進行的優(yōu)化整合,完善了系統(tǒng)功能,提高征管系統(tǒng)中運行效率。開發(fā)運行了發(fā)票二次搖獎及防偽系統(tǒng),實現(xiàn)了發(fā)票印制計劃管理、查詢、兌獎、發(fā)票錄入和搖獎功能,為納稅人帶了很大方便,也提高了稅務(wù)人員的工作效率。決策支持系統(tǒng)開發(fā)工作順利進展,將為各崗位的稅務(wù)人員提供豐富的查詢統(tǒng)計分析功能。強化征管系統(tǒng)數(shù)據(jù)應(yīng)用。補充完善各種查詢統(tǒng)計功能,搞好比對分析,新增票稅比對預(yù)警提示,對領(lǐng)購定額發(fā)票的非個體納稅戶,申報金額如果小于領(lǐng)購的定額發(fā)票金額,則系統(tǒng)自動產(chǎn)生預(yù)警信息,進一步完善稅收征管。全面推進國地稅共享系統(tǒng)(二期)上線運行,進一步深化國、地稅協(xié)作。
(二)建立高效運行維護體系。加強部門協(xié)作,搞好13個業(yè)務(wù)系統(tǒng)維護,做好房地產(chǎn)一體化管理、一戶(局、員)式查詢需求決策支持等重點項目的跟蹤及開發(fā)和提請業(yè)務(wù)的系統(tǒng)維護。對不同類型的問題制定了相應(yīng)運維流程,責(zé)任明確,分工細致,實現(xiàn)運維工作的“集中管理,分散處理”。對基層單位和人員提出的371個業(yè)務(wù)問題全部及時回復(fù),確保應(yīng)用系統(tǒng)的平穩(wěn)高效運行。
(三)做好全系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)及信息安全工作。按照總局、省局有關(guān)稅務(wù)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)及信息安全的要求,組織專業(yè)人員對我局及基層單位現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)設(shè)備及結(jié)構(gòu)進行了認真的調(diào)研,及時發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)和存在問題,提出了詳細的整改方案,制訂了信息安全相關(guān)管理制度,對網(wǎng)上申報和外部網(wǎng)站的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)進行調(diào)整,增加網(wǎng)闡設(shè)備,實現(xiàn)網(wǎng)上業(yè)務(wù)與內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)的物理隔離,接受了由市保密局和市委機要局、公安局組織的兩次網(wǎng)絡(luò)和信息安全檢查工作。在檢查中,相關(guān)部門認為我局在信息安全方面工作扎實、細致,規(guī)章制度嚴密,制度落實充分。全年沒有發(fā)生數(shù)據(jù)損毀、丟失而導(dǎo)致無法恢復(fù)的事故,也沒有發(fā)生因管理維護不到位或失職而造成網(wǎng)絡(luò)阻塞的現(xiàn)象。七、以全國文明單位創(chuàng)建為載體,深化建設(shè),提升素質(zhì),領(lǐng)導(dǎo)班子和隊伍建設(shè)取得新進展
首批“全國文明單位”屆滿之際,我們提出了“珍惜至高榮譽,再創(chuàng)地稅輝煌”的目標,把創(chuàng)建工作列為一把手工程,圍繞“三項建設(shè)”,提升“創(chuàng)建三個力”,有效提升了“文明鄭州地稅”形象。經(jīng)國家稅務(wù)總局、省文指委嚴格考核驗收,我局再次被推薦為“全國文明單位”,是全國在中國文明網(wǎng)“全國文明單位創(chuàng)建大看臺”集中展示的第一家文明單位創(chuàng)建成果網(wǎng)頁。
(一)圍繞機制建設(shè),以健全的制度體系提升創(chuàng)建保障力。
一是健全組織領(lǐng)導(dǎo)機制。市局成立了由“一把手”為組長,其他班子成員為副組長的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)創(chuàng)建工作辦公室,具體負責(zé)全系統(tǒng)文明單位創(chuàng)建工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。建立了創(chuàng)建定期議事、文明委(辦)聯(lián)絡(luò)、創(chuàng)建檔案管理等制度,市局領(lǐng)導(dǎo)多次向省局、總局專題匯報創(chuàng)建工作,征詢意見,把握動態(tài),解決問題。
二是健全群眾參與機制。制定了切實可行的創(chuàng)建規(guī)劃,制定《進一步加強精神文明建設(shè)的意見》、《創(chuàng)建文明行業(yè)實施方案》等一系列規(guī)范性文件,開展了一系列文明禮儀教育活動,在內(nèi)部網(wǎng)站開設(shè)了文明單位創(chuàng)建專欄,充分調(diào)動創(chuàng)建熱情,廣泛宣傳創(chuàng)建工作。“中國文明網(wǎng)”對我局創(chuàng)建成果網(wǎng)頁進行了展示。
三是健全考核激勵機制。開展了“文明單位創(chuàng)建工作升級達標競賽”活動,成立了創(chuàng)建工作檢查督導(dǎo)考核工作組,將文明單位建設(shè)分為8大類156項指標列入年度目標管理考核,做到文明單位建設(shè)“有規(guī)劃、有布置、有落實、有考核”,為文明單位建設(shè)起到了很強的推動作用。
(二)圍繞隊伍建設(shè),以過硬的綜合素質(zhì)提升創(chuàng)建源動力。
一是著力優(yōu)化干部配置。建立了科學(xué)的選人用人機制,嚴格遵循干部選拔任用工作的程序,用好的制度和好的作風(fēng)選人用人。在中心稅務(wù)所機構(gòu)調(diào)整中,系統(tǒng)范圍內(nèi)競爭與基層單位內(nèi)部競爭相結(jié)合,提拔任用了96名副科級所長,贏得了群眾信服;嚴格按照《干部選拔任用條例》的規(guī)定和程序,民主推薦與組織考察相結(jié)合,尊重民意,陽光作業(yè),提拔任用了12名正科級領(lǐng)導(dǎo)干部,對5名同志進行了相應(yīng)的職位調(diào)整,為機關(guān)中層、基層班子增添了新的活力。
二是著力提高政治素質(zhì)。以貫徹落實黨的十七大精神為重點,制定了《鄭州市地稅系統(tǒng)黨組中心組理論學(xué)習(xí)量化考核辦法》,用量化目標規(guī)范各級中心組學(xué)習(xí)監(jiān)督考核制度,確保學(xué)習(xí)效果。在北京大學(xué)舉辦了由46名市局中心組成員參加的鄭州地稅領(lǐng)導(dǎo)干部公共管理高級研修班,著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部道德修養(yǎng)和領(lǐng)導(dǎo)能力。抓好黨員干部政治理論學(xué)習(xí),制定了詳實的學(xué)習(xí)計劃,分季、分月、分周明確學(xué)習(xí)內(nèi)容,完善學(xué)習(xí)檔案制度,做到“有計劃、有記錄、有筆記、有心得、有測驗”。
三是著力抓好三項活動。以“提高黨員素質(zhì),加強基層組織,服務(wù)人民群眾,促進各項工作”為目標,深入扎實地開展了“新解放、新跨越、新崛起”、“兩轉(zhuǎn)兩提”主題教育活動,有效解決了黨員在思想、工作、作風(fēng)上存在的突出問題,得到省局、市委活動辦的充分肯定。按照市委統(tǒng)一部署,深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,掀起了新一輪的思想大解放,進一步提高了地稅部門理論聯(lián)系實際,破解發(fā)展難題,推進科學(xué)發(fā)展的能動性。目前,學(xué)習(xí)調(diào)研階段已通過驗收,順利轉(zhuǎn)入分析檢查階段。
四是著力提高業(yè)務(wù)技能。對培訓(xùn)基地進行了修繕改造,以“三員”競賽為平臺,全面開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、崗位達標和能手競賽活動,有效激發(fā)了全系統(tǒng)學(xué)業(yè)務(wù)、比技能的積極性,先后舉辦了副處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部、中心組成員、縣(區(qū))局長、中心稅務(wù)所長、稽查分局局長、計算機高級技術(shù)和副科級所長等23期崗位培訓(xùn)、任職培訓(xùn),受訓(xùn)人員達1978名。全系統(tǒng)201*人參加了崗位達標培訓(xùn)和考試,達標率達到96.78%。系統(tǒng)共計436人次參加了競賽和選拔考試,52人獲得鄭州市地稅系統(tǒng)“業(yè)務(wù)能手”稱號。選拔了24名市局“三員”能手進行了為期44天的集中培訓(xùn)。在省“三員”競賽活動中取得了綜合成績?nèi)〉谝、大廳系列個人第一的優(yōu)異成績。18名選手中有11人分獲全省“稅務(wù)管理、稽查、大廳”三個系列能手稱號。中原區(qū)局、二七區(qū)局、新鄭市局、中牟縣局、市局稽查局等5個單位“鄭州市地稅系統(tǒng)201*年‘三員’技能競賽優(yōu)秀組織獎”榮譽稱號。在年初舉辦的省局稽查能手競賽中,獲得了優(yōu)秀組織獎、個人第一的成績,13人獲省級稽查能手稱號,9人被推薦進入國家級人才庫。加強高學(xué)歷、高素質(zhì)“雙高”人才庫和各類人才庫建設(shè),共130人進入了人才庫,把有特長的干部安排到能夠充分發(fā)揮作用的地方,最大限度地優(yōu)化人才資源配置。五是著力弘揚地稅正氣。積極開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動,3名同志獲得省級“五一勞動獎?wù)隆睒s譽,滎陽市局陳軍同志被授予“全省地稅系統(tǒng)十大優(yōu)秀稅官”稱號,直屬局劉軍同志獲得“河南省十大優(yōu)秀青年衛(wèi)士”稱號,滎陽市局王松福同志是鄭州地稅系統(tǒng)唯一的鄭州市勞動模范,9名同志獲得市級“五一勞動獎?wù)隆睒s譽,直屬局李娟同志被授予“河南省百名文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)標兵”稱號,5位同志榮獲“鄭州市技術(shù)狀元”稱號,20名同志榮獲“鄭州市技術(shù)標兵”稱號,管城區(qū)局陳愛萍、涉外局劉芳、新密市局裴偉鵬、直屬局劉青4位同志被命名為鄭州青年崗位能手。按照“德才兼?zhèn)、群眾公認、注重實績”的原則,開展了爭創(chuàng)“優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)班子”、“優(yōu)秀科所長”、“十大優(yōu)秀稅務(wù)所”、“十佳文明科室”活動,加強領(lǐng)導(dǎo)班子考核工作,評選出了3個先進基層領(lǐng)導(dǎo)班子和37名優(yōu)秀稅務(wù)科所長,激勵基層班子、領(lǐng)導(dǎo)和稅干團結(jié)干事。在全國范圍內(nèi)開展了“訪賢問計、開門迎諫”金點子評選活動,評選出“金、銀、銅”點子各10個,激發(fā)了社會各界為地稅事業(yè)發(fā)展積極建言獻策的熱情。充分發(fā)揮各級黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和工青婦的橋梁紐帶作用,在黨員干部中廣泛開展“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動,對7個先進基層黨組織、24名優(yōu)秀黨務(wù)干部、159名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員進行了表彰。
六是加強基層稅務(wù)所規(guī)范化建設(shè)。制定了《關(guān)于加強稅務(wù)所管理有關(guān)工作的意見》,對基層稅務(wù)所機構(gòu)整合后的機構(gòu)銜接、資產(chǎn)管理、征收管理、系統(tǒng)維護等進行了規(guī)范,啟動了稅務(wù)所規(guī)范化建設(shè)工作,從工作職能、業(yè)務(wù)流程、辦稅設(shè)施、服務(wù)接待、形象舉止等方面進行了規(guī)范。
七是加強機關(guān)建設(shè)。完善制度,優(yōu)化工作流程,推進地稅行政工作的科學(xué)化、精細化管理。召開了三個座談會,廣泛征求基層主管領(lǐng)導(dǎo)、辦公室及市局機關(guān)處室的意見,進一步完善了目標管理考核辦法。提高機關(guān)辦文辦事效率,嚴格公文審核把關(guān),規(guī)范公文檔案整理和管理。規(guī)范職工帶薪年休假制度,嚴格執(zhí)行值班、安全、保密、考勤、著裝制度,做好后勤保障工作,提高機關(guān)服務(wù)水平。登封、機場、新鄭、惠濟等單位做好了對外交流接待工作,樹立了地稅良好形象。以過渡賬戶清理為關(guān)鍵點,規(guī)范稅收會計管理。加強經(jīng)費管理,落實經(jīng)費管理制度,做好部門預(yù)算管理,每季度向黨組會議匯報財務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況,研究解決問題,加強固定資產(chǎn)管理,積極推行集中采購,進一步提高資金使用效益。在全省計財工作會議上作了題為《夯實基礎(chǔ),規(guī)范管理,不斷推進財務(wù)管理工作再上新臺階》的發(fā)言交流。開通政府信息公開專欄,實施陽光政務(wù)。完善信訪工作機制,暢通信訪渠道,實行領(lǐng)導(dǎo)接訪制度,做好接訪和下訪工作,及時化解矛盾、解決問題。新地公司、地稅賓館不斷提高服務(wù)質(zhì)量,進一步提升服務(wù)水平,做好了后勤保障工作。
(三)圍繞文化建設(shè),以多姿的地稅文化提升創(chuàng)建吸引力。
一是以硬件建設(shè)為載體,營造文化氛圍。加大改善人居環(huán)境工作力度,對市局辦公樓進行了修繕改造,建設(shè)了融“歷史性、思想性、教育性、文化性”為一體的思想文化教育基地,改造了活動室、圖書室、閱覽室和檔案室,規(guī)范了辦公室布局和擺設(shè),對走廊、大廳、會議室等公共場所進行了特色性裝飾,建立了文化長廊,提升了機關(guān)環(huán)境的文化品位。
二是以文體活動為載體,活躍文化生活。制定了群眾性文體活動實施方案,圍繞“迎奧運、講文明、促創(chuàng)建”主題,規(guī)范機關(guān)下午健身活動制度,舉辦了“創(chuàng)建全國文明單位,為北京奧運加油”登山比賽、“迎奧運、慶八一”軍事訓(xùn)練射擊比賽、“激情迎圣火、祥云耀綠城”奧運圣火傳遞活動、“迎奧運、講文明、樹新風(fēng)”知識競賽活動、“稅收與民生”書畫筆會、“稅收民生發(fā)展”書畫展、“和諧稅收美麗鄭州”攝影比賽等文體活動,制作了《春風(fēng)蕩漾春滿園》創(chuàng)建畫冊。舉辦了201*年春節(jié)聯(lián)歡會和“婦女健身與奧運同行”展示大賽,參加了鄭州市“百萬婦女健身活動”展示大賽、省直機關(guān)運動會和市直機關(guān)運動會等三個大型賽事的廣播操比賽,參加了省直文明單位紀念改革開放30周年合唱比賽,參加了省直機關(guān)廣播體操比賽,均奪得一等獎。在97家單位參加的市直機關(guān)運動會上,我局取得了總分第三名、金牌總數(shù)第五名的好成績,并獲得了優(yōu)秀組織獎。
三是以服務(wù)民生為載體,延伸文化觸角。積極開展幫扶、駐村工作,通過修路、建設(shè)文化大院、推廣種植養(yǎng)殖項目、建設(shè)節(jié)水灌溉項目等,改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活和文化環(huán)境,用實際行動服務(wù)民生!5?12”汶川大地震發(fā)生后,全體地稅干部職工發(fā)揚“一方有難,八方支援”的民族傳統(tǒng),迅速行動,僅兩天時間就組織捐款33.83萬元。此后,黨員干部和入黨積極分子又以“特殊黨費”的形式向災(zāi)區(qū)捐款59.34萬元。很多干部職工還通過其他渠道多次捐款、捐物、獻血,想方設(shè)法地向災(zāi)區(qū)人民奉獻愛心,體現(xiàn)了地稅干部高度的社會責(zé)任感。積極組織參加“鄭州慈善日”活動,向鄭州慈善總會捐款45135元。
此外,市局被河南省總工會授予“五一勞動獎狀”,新密市局、市局稽查局和中原區(qū)局分別被全國總工會命名為“模范職工之家”、“職工書屋示范點”和“模范職工小家”。新鄭市局、涉外局被河南省委、河南省人民政府命名為“省級文明單位”。市局稽查局、中原區(qū)局、登封市局被命名為“省級衛(wèi)生先進單位”。涉外局被命名為“河南省青年文明號”。市局工會榮獲鄭州市先進基層工會。
八、以標本兼治為原則,強化教育,糾建并舉,地稅部門良好形象進一步鞏固我們堅持把構(gòu)筑體系防線作為反腐倡廉的保證,突出廉政責(zé)任、健全制度、強化監(jiān)督、廉政文化等重點,實現(xiàn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)與優(yōu)化政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的和諧發(fā)展,有效提升了地稅社會形象。
(一)責(zé)任“!绷。實行“一崗兩責(zé)”,制定完善了201*年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,把黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項目標任務(wù)細化分解到每位班子成員和對應(yīng)的職能部門,實行分級負責(zé)、歸口管理、層層把關(guān)。深化“一崗兩責(zé)”,將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制目標的落實和完成情況,作為黨組會、局務(wù)會、各單位一把手會的重要內(nèi)容,班子成員定期深入基層單位,對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實進行指導(dǎo)和檢查發(fā)現(xiàn)問題,及時解決。定期召開專門會議聽取、研究、落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任目標,對全系統(tǒng)基層單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況進行了嚴格考核。抓好預(yù)防職務(wù)犯罪工作,搞好兩權(quán)監(jiān)督檢查,努力做到從源頭上預(yù)防職務(wù)犯罪的發(fā)生。對利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益情況進行了自查自糾,做好了公車私用、公費旅游、賭博等專項治理工作。(二)制度“護”廉。制定了《鄭州市地方稅務(wù)局關(guān)于貫徹落實〈建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系201*--201*年工作規(guī)劃〉的意見》,落實“四會一課”制度,在節(jié)日前、在領(lǐng)導(dǎo)干部提拔任命前,由一把手公開對中心組成員和新任的領(lǐng)導(dǎo)干部開展廉政教育談話。完善了《鄭州市地方稅務(wù)局關(guān)于加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)長效機制的工作方案》,將行風(fēng)評議列為一把手工程,把各單位在當(dāng)?shù)氐男酗L(fēng)評議名次與年度評獎評先結(jié)合起來,引入兩個“一票否決”制,即對發(fā)生因處理信訪案件不力,而導(dǎo)致越級集體上訪的,在年度考評中實行一票否決;對在政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)中工作不力、方法不當(dāng)、成績不佳的單位,實行年度黨風(fēng)廉政建設(shè)考核一票否決。開展了“納稅人滿意的稅務(wù)所”評比活動,評選出兩個稅務(wù)所參加全省優(yōu)秀基層站所的評比。開展了河南省“優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口”和河南省“百名文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)標兵”的評選,直屬分局、國際稅收分局服務(wù)廳及鞏義市、登封市、鄭東新區(qū)行政服務(wù)中心地稅窗口,被省紀委授予“河南省優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口”稱號。(三)監(jiān)督“促”廉。完善了《開展明查暗訪促進政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作方案》,采取明查暗訪、交叉暗查暗訪等方式,經(jīng)常性地對辦稅服務(wù)廳、管理科、稅務(wù)所等一線崗位進行實地暗查暗訪或電話抽查,把查訪到的問題在全系統(tǒng)一把手會議上進行公開播放,公開通報,在警示大家的同時,督促各單位整改到位。強化地稅執(zhí)法監(jiān)督監(jiān)察,通過特邀廉政監(jiān)督員座談會、發(fā)放征求意見表等途徑,多方征詢社會各界對地稅部門的意見和建議,就稅收管理員最容易出現(xiàn)問題的10個方面征求納稅人意見及建議,有針對性地制定整改措施。加大查辦案件力度,共受理群眾信訪舉報14件(次),立案調(diào)查7件,對3名稅務(wù)人員進行了談話處理,起到了很好的教育警示作用。在去年推出主審負責(zé)制的基礎(chǔ)上,大膽嘗試利用計算機輔助審計,開展好經(jīng)濟責(zé)任審計和離任審計。認真開展審計論文的征集評比活動,選送省局參評22篇,8篇獲得省局表彰,1篇獲得省內(nèi)審協(xié)會表彰。
(四)文化“育”廉。制定了《鄭州市地稅系統(tǒng)廉政文化進機關(guān)活動實施方案》,以廉政文化進機關(guān)活動為載體,開展了廉政文化作品成果展和廉政文化書畫筆會,建設(shè)了廉政文化宣傳長廊,深入開展廉政文化進機關(guān)活動,共收到廉政文化調(diào)研論文65篇、漫畫作品30件、公益廣告16件、書法繪畫作品85幅、廉政攝影作品近百件、廉政小品4件。我們還將優(yōu)秀作品匯編成《廉政書畫作品集》和《廉政文化建設(shè)調(diào)研論文集》,供大家學(xué)習(xí),把廉政文化滲透到地稅工作之中,用廉政文化推動地稅各項工作的開展。201*年地稅工作,雖然取得了較好的成績,但還存在著一些問題和不足。一是地方經(jīng)濟稅源結(jié)構(gòu)不合理,地方稅收增長面臨巨大壓力;二是稅收科學(xué)化、精細化管理水平有待進一步提高,特別是稅銀庫聯(lián)網(wǎng)等問題亟待解決;三是真正意義上的綜合治稅機制尚未真正確立,稅收執(zhí)法環(huán)境有待進一步改善;四是個別稅干政治業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低,機關(guān)行政效能不夠高,不盡適應(yīng)現(xiàn)代稅收工作需要。五是稅務(wù)所機構(gòu)調(diào)整后,面臨一些新問題,需要努力加以解決。在新的一年里,我們將認真學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,全面落實省局、市委市政府的工作部署,牢固樹立經(jīng)濟稅收觀,積極應(yīng)對新挑戰(zhàn)、研究新情況、解決新問題,圓滿完成各項地稅工作任務(wù),為促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出應(yīng)有貢獻!
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