完善和強(qiáng)化總預(yù)算會計基礎(chǔ)管理工作的幾點(diǎn)做法
完善和強(qiáng)化總預(yù)算會計基礎(chǔ)管理工作的幾點(diǎn)做法
總預(yù)算會計工作是財政工作的基礎(chǔ),是國庫管理和預(yù)算執(zhí)行的重要組成部分。做好財政總預(yù)算會計工作,對于提高財政資金運(yùn)用效率、提升預(yù)算執(zhí)行水平、防范和化解財政風(fēng)險、推進(jìn)財政各項(xiàng)改革工作的深入開展具有重要的意義。近年來,我縣充分發(fā)揮財政總預(yù)算會計的職能作用,夯實(shí)財政總預(yù)算會計基礎(chǔ)工作,有效地提高了財政預(yù)算管理水平。下面,談?wù)勎覀兊膸c(diǎn)主要做法。
一、進(jìn)一步建立健全會計崗位責(zé)任制。
為加強(qiáng)財政總預(yù)算會計內(nèi)部管理,一是對會計崗位設(shè)置、撥款印鑒管理、資金撥付程序作出具體規(guī)定。二是結(jié)合實(shí)際,建立完善的總預(yù)算會計崗位責(zé)任制,崗位責(zé)任落實(shí)做到“依崗定責(zé)、依責(zé)定人”,設(shè)置了會計主管、核算、撥款、稽核等崗位,明確了各崗位職責(zé),保證了相互間既有配合,又有制約和監(jiān)督。三是實(shí)行印鑒分離保管、使用、交接制度,防止了資金審核、撥付環(huán)節(jié)的越位和缺位。
二、加強(qiáng)財政內(nèi)部及預(yù)算單位銀行賬戶管理。
未成立國庫科以前,財政部門存在銀行賬戶開設(shè)過多、資金管理分散等問題,嚴(yán)重影響了財政資金安全、高效、規(guī)范的運(yùn)行,也不符合國庫管理制度改革的有關(guān)要求。201*年成立國庫科后,我局狠下決心,把局內(nèi)部有關(guān)業(yè)務(wù)科室的銀行賬戶全部收歸國庫統(tǒng)一管理,實(shí)行“統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一收付、統(tǒng)一核算”的“三統(tǒng)一”的管理方式。201*年實(shí)行國庫集中支付改革后,又下發(fā)了《關(guān)于清理和規(guī)范縣級財政國庫管理制度改革試點(diǎn)單位銀行賬戶的通知》,進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算單位銀行賬戶的管理:一是重新設(shè)置了預(yù)算單位銀行賬戶開設(shè)范圍,明確了各類賬戶功能;二是明確了財政、人行部門的職責(zé),構(gòu)建了共同管理單位賬戶的監(jiān)督體系;三是確立了單位銀行賬戶財政審批、備案制度,建立了賬戶信息管理系統(tǒng)和賬戶檔案管理制度;四是完善了違反銀行賬戶管理行為的處罰規(guī)定和措施,形成了較為科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)念A(yù)算單位賬戶管理制度。我們充分利用國庫集中支付、會計集中核算“雙集中”的特點(diǎn),使國庫集中支付職能和會計集中核算職能得到了有機(jī)融合、相互補(bǔ)充和相互促進(jìn)。在總結(jié)資金統(tǒng)管和清理銀行賬戶經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,取消了預(yù)算單位基本賬戶,全面建立了國庫單一賬戶體系,對所有財政性資金全部通過國庫單一賬戶體系進(jìn)行支付,并實(shí)現(xiàn)當(dāng)日清算。零余額賬戶的設(shè)立從制度上、源頭上解決了多頭開戶、私設(shè)“小金庫”等頑癥,為實(shí)行財政資金的集中支付提供了良好的運(yùn)作環(huán)境。
三、強(qiáng)化資金監(jiān)管,確保資金安全。一是細(xì)化資金撥付流程。主要措施:建立崗位責(zé)任制,明確各自崗位分工和職責(zé)范圍,加強(qiáng)會計監(jiān)督;嚴(yán)格審核用款計劃申請,堅(jiān)持按預(yù)算、按用途、按進(jìn)度審核、審批和撥付財政資金;對打單、稽核、蓋章各環(huán)節(jié)實(shí)行專人負(fù)責(zé),加強(qiáng)票據(jù)、印鑒和銀行預(yù)留印鑒的管理;加強(qiáng)定期對賬,包括財政部門與預(yù)算單位、代理銀行以及財政內(nèi)部職能部門之間的對賬,加快資金的到賬時間。二是建立預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控機(jī)制。充分利用國庫集中支付系統(tǒng)透明度高、信息反饋快的優(yōu)勢,設(shè)立稽核、追蹤崗位,加強(qiáng)對預(yù)算單位用款情況的查詢、審核、跟蹤和監(jiān)督。四、進(jìn)一步加強(qiáng)會計核算管理。在實(shí)行四方志誠電子帳務(wù)系統(tǒng)后嚴(yán)格按照《財政總預(yù)算會計制度》設(shè)置總分類賬簿,按照《政府預(yù)算收支科目》設(shè)置明細(xì)分類賬簿,確保各類賬薄的相關(guān)記錄完整,科目數(shù)據(jù)一致。為確保會計記錄的準(zhǔn)確及時,我們在工作中堅(jiān)持四個“嚴(yán)把”關(guān):一是嚴(yán)把撥款單據(jù)的金額、預(yù)算科目、款項(xiàng)用途。二是按《財政總預(yù)算會計制度》嚴(yán)把會計分錄的登記。三是嚴(yán)把會計科目和預(yù)算科目的使用。四是嚴(yán)把記賬關(guān),隨時清理原始單據(jù),及時登記賬簿,定期對賬。年終收支數(shù)據(jù)的清理做到“三核對”。一是與人民銀行國庫、稅務(wù)部門核實(shí)分預(yù)算科目、分稅種、分級次的預(yù)算收入數(shù)字,確保財、稅、庫三家數(shù)字一致。二是與各預(yù)算單位核實(shí)年度財政撥款數(shù)。三是及時與上下級財政部門核對好上下級往來款項(xiàng)。
五、注重總預(yù)算會計人員培養(yǎng)。多年來,我們牢固樹立“總預(yù)算會計無小事”的觀念,加強(qiáng)總預(yù)算會計職業(yè)道德、服務(wù)意識、創(chuàng)新意識建設(shè),培養(yǎng)和樹立總預(yù)算會計愛崗敬業(yè)、勤政廉潔精神,確保總預(yù)算會計“能干事、會干事、干成事、不出事”。為此,在選人用人上,我們充分考慮總預(yù)算會計的工作特點(diǎn),盡量把政策意識、服務(wù)意識、創(chuàng)新意識、自律意識強(qiáng),嚴(yán)謹(jǐn)、誠信、可靠的優(yōu)秀同志選拔到這一重要崗位。在能力培養(yǎng)上,盡量多創(chuàng)造學(xué)習(xí)和鍛煉的機(jī)會,鼓勵總預(yù)算會計開拓創(chuàng)新。正是在國庫工作繁雜、工作時效性強(qiáng)、人力資源相對緊張的情況下,總預(yù)算會計人員知難而進(jìn),鍛煉成了國庫管理工作中的“多面能手”。幾點(diǎn)建議:一是將權(quán)責(zé)發(fā)生制會計基礎(chǔ)引入到預(yù)算會計中來,F(xiàn)行預(yù)算會計制度規(guī)定,除事業(yè)單位經(jīng)營性收支活動采用權(quán)責(zé)發(fā)生制外,一般都是采用收付實(shí)現(xiàn)制。隨著國庫集中收付制度的實(shí)行,收付實(shí)現(xiàn)制會計基礎(chǔ)在實(shí)際工作操作過程中逐漸暴露出它的一些不足之處。
二是加速推進(jìn)總預(yù)算會計核算和管理的網(wǎng)絡(luò)化進(jìn)程。實(shí)現(xiàn)總預(yù)算會計核算和管理的電算化、網(wǎng)絡(luò)化,是提高總預(yù)算會計信息時效性的重要手段。因此,應(yīng)加快推進(jìn)總預(yù)算會計網(wǎng)絡(luò)化進(jìn)程。一是實(shí)行財政、稅務(wù)、金庫和代理銀行之間稅費(fèi)收繳信息聯(lián)網(wǎng),實(shí)現(xiàn)資源和數(shù)據(jù)共享,增強(qiáng)總預(yù)算會計核算和管理的及時性和準(zhǔn)確性;二是實(shí)行支付信息的網(wǎng)絡(luò)化,將財政、預(yù)算單位、金庫和代理銀行之間進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)連接,使預(yù)算編制、指標(biāo)調(diào)整、用款報批、資金撥付、財務(wù)報表等實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化,進(jìn)一步規(guī)范財政資金的運(yùn)作流程。
三是建議加強(qiáng)總預(yù)算會計交流學(xué)習(xí)的培訓(xùn)力度。財政總預(yù)算會計人員的業(yè)務(wù)水平高低,直接關(guān)系到財政工作質(zhì)量的優(yōu)劣,只有提高整個財政系統(tǒng)各級總預(yù)算會計工作人員的業(yè)務(wù)能力,才能保證預(yù)算執(zhí)行工作和國庫管理工作不斷進(jìn)步,為此,建議上級財政部門定期舉辦一些業(yè)務(wù)培訓(xùn)班不斷提高會計人員素質(zhì),以適應(yīng)當(dāng)前財政國庫管理改革事業(yè)發(fā)展的需要。
冠縣財政局國庫集中收付中心
201*年5月22日
擴(kuò)展閱讀:財政總預(yù)算會計管理基礎(chǔ)工作規(guī)定(財庫[201*]1號)
關(guān)于印發(fā)《財政總預(yù)算會計管理基礎(chǔ)工作規(guī)定》的通知
財庫[201*]1號
各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局):
為適應(yīng)財政國庫管理制度改革需要,進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范財政總預(yù)算會計管理,保障財政資金安全,特制定《財政總預(yù)算會計管理基礎(chǔ)工作規(guī)定》,F(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中有何問題,請及時反饋財政部。
附件:財政總預(yù)算會計管理基礎(chǔ)工作規(guī)定
財政部
二一二年一月二十日
附件:
財政總預(yù)算會計管理基礎(chǔ)工作規(guī)定
第一章總則
第一條為適應(yīng)財政國庫管理制度改革需要,進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范財政總預(yù)算會計基礎(chǔ)管理,保障財政資金安全,根據(jù)《中華人民共和國會計法》、《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》、《財政總預(yù)算會計制度》以及財政國庫管理制度等有關(guān)法律、法規(guī)、制度,制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定適用于各級財政國庫管理和執(zhí)行機(jī)構(gòu)。
第三條財政總預(yù)算會計管理基礎(chǔ)工作包括:
(一)明確崗位職責(zé)分工,完善相關(guān)管理制度;(二)規(guī)范賬戶管理;
(三)嚴(yán)格財政資金收付、調(diào)度管理,加強(qiáng)會計監(jiān)督;
(四)及時組織會計核算,全面、準(zhǔn)確反映預(yù)算執(zhí)行;
(五)規(guī)范印章、票據(jù)、會計檔案管理;
(六)其他基礎(chǔ)性工作。
第四條各級財政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)財政總預(yù)算會計管理信息化建設(shè),充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù),建立完善相關(guān)業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng),保障財政資金安全高效運(yùn)行,不斷提高總預(yù)算會計管理水平。
第五條各級財政部門應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定組織和開展財政總預(yù)算會計管理基礎(chǔ)工作。各級財政部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對本級財政總預(yù)算會計管理基礎(chǔ)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第二章崗位和人員管理
第六條各級財政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)財政國庫管理要求和財政總預(yù)算會計業(yè)務(wù)需要,遵循制衡、高效原則,科學(xué)設(shè)置財政總預(yù)算會計工作崗位,崗位設(shè)置不得交叉、重復(fù)。
第七條財政總預(yù)算會計管理基礎(chǔ)工作崗位包括賬戶管理崗位、資金調(diào)度崗位、審核崗位、支付崗位、會計核算崗位、監(jiān)督管理崗位等:
(一)賬戶管理崗位,主要負(fù)責(zé)對國庫單一賬戶、財政專戶、零余額賬戶和預(yù)算單位銀行賬戶等進(jìn)行管理;(二)資金調(diào)度崗位,主要負(fù)責(zé)分析財政資金結(jié)構(gòu)和收支變動情況,預(yù)測財政資金流量,科學(xué)合理調(diào)度財政資金;
(三)審核崗位,主要負(fù)責(zé)依據(jù)預(yù)算對用款計劃、支付申請等進(jìn)行審核;
(四)支付崗位,主要負(fù)責(zé)對支付申請及相關(guān)單據(jù)要素進(jìn)行復(fù)核,并開具支付憑證;
(五)會計核算崗位,主要負(fù)責(zé)對各類財政資金收支、債權(quán)債務(wù)、往來款項(xiàng)和上下級財政間結(jié)算等事項(xiàng)進(jìn)行核算,并負(fù)責(zé)組織日常對賬、編報會計報告;
(六)監(jiān)督管理崗位,主要負(fù)責(zé)對財政部門內(nèi)部資金收付管理和預(yù)算單位財政資金使用實(shí)施會計監(jiān)督。
第八條各級財政部門應(yīng)當(dāng)建立崗位責(zé)任制,按照崗位設(shè)置要求和不相容職務(wù)相分離原則,足額配備相關(guān)人員,明確崗位人員職責(zé)分工:
(一)負(fù)責(zé)開具支付憑證人員不得管理支付業(yè)務(wù)專用印章,不得兼管會計核算工作;
(二)負(fù)責(zé)管理支付業(yè)務(wù)專用印章人員,不得兼管會計核算工作;
(三)負(fù)責(zé)管理信息系統(tǒng)人員不得兼管財政總預(yù)算會計具體業(yè)務(wù)工作;
(四)其他需要相分離的工作,應(yīng)當(dāng)由不同人員負(fù)責(zé)。
第九條各級財政部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格設(shè)定總預(yù)算會計業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)使用和管理人員的操作權(quán)限,加強(qiáng)密碼和密碼設(shè)備管理,禁止未經(jīng)授權(quán)人員使用業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)。第十條各級財政部門應(yīng)當(dāng)選用具備下列條件的人員從事財政總預(yù)算會計工作:
(一)堅(jiān)持原則、廉潔奉公;
(二)具有良好的品行;
(三)熟悉國家財經(jīng)法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策,熟練掌握財政預(yù)算、國庫管理等有關(guān)知識。
會計核算崗位人員除具備上述條件外,還應(yīng)當(dāng)取得會計從業(yè)資格證書。財政總預(yù)算會計其他管理崗位人員原則上也需要取得會計從業(yè)資格證書。
因在財務(wù)、會計、審計或者其他經(jīng)濟(jì)管理工作中犯有嚴(yán)重錯誤受到行政處罰、撤職以上處分,自處罰、處分決定之日起不滿二年的人員不得從事財政總預(yù)算會計工作。
第十一條各級財政部門應(yīng)當(dāng)定期組織財政總預(yù)算會計人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn),開展會計職業(yè)道德教育和廉政風(fēng)險教育。
第十二條各級財政部門應(yīng)當(dāng)在保持相對穩(wěn)定的基礎(chǔ)上,對財政總預(yù)算會計人員進(jìn)行定期輪崗。
第十三條財政總預(yù)算會計人員因故離崗時不得違規(guī)替崗;因工作調(diào)動或其他原因離職,須按照《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》相關(guān)規(guī)定辦理交接手續(xù)。
第十四條各級財政部門任用財政總預(yù)算會計人員應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定實(shí)行回避制度。
第三章賬戶管理第十五條各級財政部門應(yīng)當(dāng)按照財政國庫管理制度和銀行賬戶管理有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)對國庫單一賬戶、財政專戶、零余額賬戶和預(yù)算單位銀行賬戶等的管理。
第十六條各級財政部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定在相應(yīng)的人民銀行國庫部門開設(shè)國庫單一賬戶;未設(shè)人民銀行機(jī)構(gòu)的地方,應(yīng)當(dāng)在商業(yè)銀行、信用社代理國庫開設(shè)。
第十七條各級財政部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置財政專戶,規(guī)范財政專戶的開立、變更和撤銷等工作:
(一)財政部門開立財政專戶應(yīng)當(dāng)按規(guī)定辦理審批手續(xù);
(二)選擇財政專戶開戶銀行應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正原則,綜合考量銀行資質(zhì)、償債能力、盈利能力、運(yùn)營情況、內(nèi)部控制水平、信息化管理水平及服務(wù)水平等因素后確定,嚴(yán)格規(guī)范選擇開戶銀行的審批程序,建立領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策制度,有條件的應(yīng)通過招標(biāo)方式確定;
(三)財政部門應(yīng)當(dāng)與財政專戶開戶銀行簽訂規(guī)范的賬戶管理協(xié)議,明確雙方權(quán)利和義務(wù);
(四)財政專戶相關(guān)信息發(fā)生變更,財政部門應(yīng)當(dāng)按規(guī)定辦理變更手續(xù)并進(jìn)行備案;
(五)財政部門撤銷財政專戶應(yīng)當(dāng)按規(guī)定及時辦理撤銷手續(xù)并進(jìn)行備案。
第十八條各級財政部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定規(guī)范零余額賬戶管理。零余額賬戶的開立、變更與撤銷須經(jīng)同級財政部門批準(zhǔn),并按照財政國庫管理制度規(guī)定的程序和要求執(zhí)行。第十九條各級財政部門應(yīng)當(dāng)建立預(yù)算單位銀行賬戶審批、備案、年檢等管理制度,按規(guī)定加強(qiáng)預(yù)算單位銀行賬戶開立、變更、撤銷等管理。
第二十條各級財政部門應(yīng)當(dāng)建立賬戶管理信息系統(tǒng),對賬戶開立、變更、撤銷等情況實(shí)行動態(tài)管理,及時更新賬戶管理信息。
第二十一條地方各級財政部門應(yīng)當(dāng)定期向上級財政部門報告賬戶管理情況。
第四章財政資金管理
第二十二條各級財政部門應(yīng)當(dāng)按照國庫集中收付制度規(guī)定,建立科學(xué)規(guī)范的財政資金收付管理流程,將所有財政資金收付納入信息系統(tǒng)管理,實(shí)現(xiàn)資金收付各環(huán)節(jié)之間有效制衡。信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)具備嚴(yán)密的業(yè)務(wù)流程控制和完整的系統(tǒng)操作日志。
第二十三條審核人員應(yīng)當(dāng)依據(jù)預(yù)算對用款計劃進(jìn)行審核;依據(jù)預(yù)算、用款計劃、收入繳庫進(jìn)度等對支付申請進(jìn)行審核。審核無誤后在信息系統(tǒng)中進(jìn)行確認(rèn)并提交支付人員。
第二十四條支付人員應(yīng)當(dāng)對審核后的支付申請等相關(guān)單據(jù)要素進(jìn)行復(fù)核。經(jīng)復(fù)核無誤后,在信息系統(tǒng)中確認(rèn)并開具相應(yīng)的支付憑證,禁止手工填制。
第二十五條支付憑證經(jīng)復(fù)核無誤后,由管理支付印章的人員加蓋支付印章。支付印章包括支付業(yè)務(wù)專用章、法定代表人或經(jīng)授權(quán)的法人代表人名章。
第二十六條支付印章不得隨意更換。因機(jī)構(gòu)調(diào)整或單位領(lǐng)導(dǎo)變動等確需更換印章時,應(yīng)履行必要的審批程序及時更換預(yù)留印鑒。新印章一經(jīng)啟用,原印章立即失效。第二十七條支付印章應(yīng)當(dāng)實(shí)行專人負(fù)責(zé)、分人分印管理,任何人員均不得統(tǒng)管、代管全部支付印章。
第二十八條各級財政部門應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)與銀行交接支付憑證等原始單據(jù),傳輸相關(guān)電子數(shù)據(jù),確保原始單據(jù)及相關(guān)電子數(shù)據(jù)傳遞安全;與支付相關(guān)的銀行回單等原始單據(jù)應(yīng)由專人傳遞給會計核算人員保管。單據(jù)傳遞應(yīng)當(dāng)實(shí)行交接登記制度。
第二十九條支付憑證作廢時應(yīng)當(dāng)加蓋“作廢”戳記,連同留存聯(lián)一并交由專人保管,定期銷毀。
第三十條完全采用無紙化支付方式的,應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國電子簽名法》有關(guān)規(guī)定建立完善的系統(tǒng)安全控制機(jī)制,有關(guān)各方應(yīng)當(dāng)預(yù)先簽訂協(xié)議,明確電子簽名、電子印章、電子憑證的使用確認(rèn)規(guī)范,無紙化支付程序及管理責(zé)任,保障財政資金和信息安全。
第三十一條各級財政部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格管理資金收付相關(guān)票據(jù)和憑證,重要票據(jù)和憑證應(yīng)當(dāng)實(shí)行專人專柜管理;領(lǐng)用、核銷實(shí)行登記制度。
第三十二條各級財政部門應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)保管定期存單、有價證券等,配備單獨(dú)的保險柜等設(shè)備存放,并進(jìn)行定期盤點(diǎn)。
第三十三條各級財政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)財政資金調(diào)度管理,定期分析資金結(jié)構(gòu)和收支變動情況,預(yù)測資金流量,在確保資金安全性、規(guī)范性、流動性前提下,提高資金使用效率和效益;嚴(yán)禁違反國家相關(guān)規(guī)定調(diào)度和使用資金。
第三十四條各級財政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)財政資金安全管理,建立風(fēng)險防控管理機(jī)制,實(shí)現(xiàn)對財政資金的動態(tài)防控管理,確保財政資金安全。第五章會計核算管理
第三十五條各級財政部門應(yīng)當(dāng)按照現(xiàn)行法律、法規(guī)和有關(guān)國家統(tǒng)一會計制度規(guī)定建立會計賬冊,進(jìn)行會計核算,及時提供合法、真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的會計信息。
第三十六條各級財政部門負(fù)責(zé)對下列事項(xiàng)進(jìn)行會計核算:
(一)各類財政資金收支;
(二)財政債權(quán)債務(wù)的發(fā)生和結(jié)算;
(三)往來款項(xiàng)的發(fā)生和結(jié)算;
(四)上下級財政間的結(jié)算;
(五)其他需要進(jìn)行會計核算的事項(xiàng)。
第三十七條各級財政部門應(yīng)當(dāng)采用信息系統(tǒng)進(jìn)行賬務(wù)處理。
第三十八條會計核算人員收到財政資金收付憑證等原始單據(jù)(含電子數(shù)據(jù))后應(yīng)當(dāng)及時審核,相關(guān)信息核對無誤后,通過信息系統(tǒng)生成記賬憑證;記賬憑證復(fù)核無誤后登記相應(yīng)的會計賬簿。
第三十九條會計核算人員不得直接在信息系統(tǒng)中更改登記有誤的賬簿信息,應(yīng)當(dāng)采取沖銷法或補(bǔ)充登記法,重新填制調(diào)賬記賬憑證,復(fù)核無誤后登記會計賬簿。
第四十條會計核算人員應(yīng)當(dāng)按月進(jìn)行會計結(jié)賬,具體結(jié)賬按《財政總預(yù)算會計制度》等相關(guān)規(guī)定辦理。第四十一條各級財政部門應(yīng)當(dāng)建立并嚴(yán)格執(zhí)行對賬制度,采取網(wǎng)上對賬、交叉對賬、后臺對賬等方式,確保賬證相符、賬賬相符、賬實(shí)相符、賬表相符。
第四十二條各級財政部門內(nèi)部國庫機(jī)構(gòu)要與業(yè)務(wù)管理機(jī)構(gòu)核對資金賬等;上下級財政部門要核對資金賬;財政部門要與本級各預(yù)算單位核對資金賬等,與征收機(jī)關(guān)核對資金賬,與同級人民銀行國庫核對資金賬,與財政專戶開戶銀行通過后臺對賬方式核對專戶資金賬,有條件的地方要與開戶銀行的上級單位核對專戶余額賬。
第四十三條各級財政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)登記完整、核對無誤的會計賬簿記錄和其他有關(guān)資料,定期編制和匯總會計報告,做到數(shù)字真實(shí)、計算準(zhǔn)確、內(nèi)容完整、說明清楚。
第四十四條各級財政部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際需要定期打印會計憑證、會計賬簿和會計報表,裝訂成冊,并由制單人員、記賬人員、復(fù)核人員和會計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或會計主管人員等相關(guān)人員簽名或蓋章。
第四十五條各級財政部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)本級預(yù)算單位做好日常會計管理工作,組織年度財政決算、部門決算的編審和匯總工作。
第四十六條各級財政部門對總預(yù)算會計憑證、會計賬簿、會計報表和其他會計資料,應(yīng)當(dāng)建立檔案由專人妥善保管?傤A(yù)算會計檔案建檔要求、保管期限、銷毀辦法等依據(jù)《會計檔案管理辦法》規(guī)定執(zhí)行。
第四十七條信息系統(tǒng)存儲的總預(yù)算會計原始數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)由專人定期備份至機(jī)房專用存儲設(shè)備。保存電子會計數(shù)據(jù)的存儲介質(zhì)應(yīng)當(dāng)納入容災(zāi)備份體系妥善保管。第六章監(jiān)督檢查
第四十八條各級財政部門應(yīng)當(dāng)建立內(nèi)部監(jiān)督檢查制度,對賬戶管理、財政資金管理、會計核算等日常工作實(shí)施定期檢查和不定期抽查。
第四十九條各級財政部門應(yīng)當(dāng)建立預(yù)算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控機(jī)制,嚴(yán)格監(jiān)督專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金撥付情況和本級預(yù)算單位財政資金使用情況。
第五十條縣級以上財政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對下級財政總預(yù)算會計管理基礎(chǔ)工作的指導(dǎo),定期檢查下級財政部門賬戶管理、財政資金管理、會計核算等工作開展情況,及時通報檢查結(jié)果。
第五十一條財政總預(yù)算會計管理基礎(chǔ)工作中有違規(guī)、違紀(jì)行為的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
第五十二條各級財政部門要積極配合審計等部門的檢查工作,自覺接受審查和監(jiān)督。
第七章附則
第五十三條納入財政專戶管理的其他資金參照本規(guī)定執(zhí)行。
第五十四條各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局)可以根據(jù)本規(guī)定結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況,制定實(shí)施辦法,并報財政部備案。
第五十五條本規(guī)定自201*年3月1日起實(shí)施。
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