鄉(xiāng)干部理想信念、從政道德教育計(jì)劃

鄉(xiāng)干部理想信念、從政道德教育計(jì)劃

我國自古以來就有崇尚道德作用、重視從政道德的傳統(tǒng)，為政以德，德為善政。黨員、干部從整體上說是道德高尚的，那么人民群眾自然就會(huì)真心誠意地?fù)泶骱椭С炙麄�，達(dá)到上下同心，官民同德，那里改革的順利推進(jìn)、發(fā)展的欣欣向榮和穩(wěn)定的持續(xù)實(shí)現(xiàn)，就有了可靠的思想保證、精神支柱和群眾基礎(chǔ)�；�于此，靜邊鎮(zhèn)制定了以下教育計(jì)劃：

一、教育對象

所有的黨員、干部。由機(jī)關(guān)先行，然后帶動(dòng)各村（社區(qū)）和鄉(xiāng)屬各部門參加學(xué)習(xí)。

二、教育措施

（一）領(lǐng)導(dǎo)帶頭受教育。鄉(xiāng)黨委成員要帶頭學(xué)，每季度的第一個(gè)星期六下午為學(xué)習(xí)時(shí)間，由各黨委成員輪流帶頭領(lǐng)學(xué)。

（二）機(jī)關(guān)干部受教育。機(jī)關(guān)干部在鄉(xiāng)黨委成員學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上接受教育，時(shí)間為每季度的第一個(gè)星期六下午，由各黨委成員輪流帶頭領(lǐng)學(xué)。

（三）各村（社區(qū)）和各部門干部受教育。在機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，向各村（社區(qū)）和鄉(xiāng)屬各部門延伸，時(shí)間為每季度的第二個(gè)星期一上午，由各黨委成員輪流帶頭領(lǐng)學(xué)。三、學(xué)習(xí)內(nèi)容

（一）第一季度：學(xué)習(xí)《科學(xué)發(fā)展觀論述》。（二）第二季度：學(xué)習(xí)《干部從政道德讀本》

（三）第三季度：學(xué)習(xí)《政治倫理視野中的從政道德建設(shè)平理論研究》

（四）第四季度：學(xué)習(xí)《樹立正確的理想信念》

鄧小

擴(kuò)展閱讀：201*年干部理想信念教育及從政道德教育內(nèi)容

鄉(xiāng)201*年干部理想信念教育及從政道德教

育內(nèi)容

全鄉(xiāng)第一批共產(chǎn)黨員理想信念教育及從政道德教育教育活動(dòng)己全面展開。根據(jù)中央、省委和市委的部署要求，各級主要領(lǐng)導(dǎo)同志在保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)中，要帶頭給黨員干部講黨課。這次黨課以形勢報(bào)告會(huì)的形式進(jìn)行，其目的就是讓廣大黨員干部，對黨領(lǐng)導(dǎo)的中國特色社會(huì)主義事業(yè)取得的光輝成就有一個(gè)充分的認(rèn)識，從而更加堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想信念；對改革、發(fā)展中面臨的挑戰(zhàn)、存在的問題有一個(gè)清醒的把握，從而更加自覺地垂煉黨性，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色。下面，我結(jié)合自己的學(xué)習(xí)思考的情況，談一些學(xué)習(xí)體會(huì)和認(rèn)識,同大家一起討論交流。一、關(guān)于黨的建設(shè)形勢

我們黨自成立以來，始終結(jié)合形勢的發(fā)展，緊緊圍繞不同時(shí)期黨的中心任務(wù)，自覺加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，不斷增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，永葆黨的生機(jī)和活力。黨的建設(shè)形勢可以從三個(gè)方面判斷和認(rèn)識：

（一）我們黨以馬克思主義政黨所特有的先進(jìn)性和純潔性，成為中國革命和建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，這是人民的選擇、歷史的選擇。我們黨已經(jīng)走過了83年的光輝歷程，在全國范圍內(nèi)執(zhí)政55年，領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行改革開放也已經(jīng)26年了。黨自誕生以來，從只有50多名黨員，成長為一個(gè)有6800多萬黨員的大黨；從領(lǐng)導(dǎo)人民為奪取全國政權(quán)而奮斗的黨，成為領(lǐng)導(dǎo)人民掌握政權(quán)并長期執(zhí)政的黨；從受到外部封鎖和實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下領(lǐng)導(dǎo)國家建設(shè)的黨，成為對外開放和發(fā)展社會(huì)主

義市場經(jīng)濟(jì)條件下領(lǐng)導(dǎo)國家建設(shè)的黨，歷經(jīng)磨難日益成熟，屢經(jīng)考驗(yàn)更加堅(jiān)強(qiáng)，在實(shí)踐中不斷發(fā)展、壯大，顯示出了強(qiáng)大的生命力。我們黨的生命力，源于黨的指導(dǎo)思想、黨的宗旨、黨的戰(zhàn)略，也源于黨員的先進(jìn)性。我們黨把馬克思列寧主義的普遍真理與中國的具體實(shí)際相結(jié)合，先后形成了毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想；我們黨始終把全心全意為人民服務(wù)作為根本宗旨；我們黨根據(jù)不同時(shí)期的形勢和任務(wù)，制定正確的路線方針政策。我們黨之所以能夠始終保持強(qiáng)大的生命力，歸根結(jié)底，是因?yàn)槭冀K代表了中國先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表了中國先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，代表了中國最廣大人民的根本利益，具有并始終保持了馬克思主義政黨的先進(jìn)性。

無論是在革命戰(zhàn)爭時(shí)期，或是在建設(shè)社會(huì)主義的和平年代，以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，把馬克思主義建黨理論同我們黨的自身建設(shè)實(shí)踐相結(jié)合，探索出一條著重從思想上建黨、加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)的成功之路。土地革命戰(zhàn)爭時(shí)期，毛澤東同志在1929年召開的紅四軍第九次黨代會(huì)上，就提出了思想建黨的原則，強(qiáng)調(diào)黨員不但要在組織上入黨，而且要在思想上入黨，要經(jīng)常注意用無產(chǎn)階級思想改造和克服各種非無產(chǎn)階級思想。經(jīng)過以毛澤東同志為代表的中國共產(chǎn)黨人的不懈探索和英勇奮斗，我們黨找到了一條農(nóng)村包圍城市、武裝奪取政權(quán)的道路，創(chuàng)造了萬里長征的奇跡�？谷諔�(zhàn)爭時(shí)期，針對當(dāng)時(shí)的形勢、任務(wù)及黨員隊(duì)伍狀況，毛澤東同志提出了黨的建設(shè)這一“偉大的工程”，強(qiáng)調(diào)為了中國革命的勝利，必須建設(shè)一個(gè)全國范圍的、廣大群眾性的、思想上政治上組織上完全鞏固的黨。新中國成立前夕，毛澤東同志又從黨奪取全國政權(quán)后繼續(xù)保持先進(jìn)性的戰(zhàn)略高度出發(fā)，及時(shí)告誡全黨要警惕黨內(nèi)可能滋長的驕傲情緒、以功臣自居的情緒、停頓起來不求進(jìn)步的情緒和貪圖享樂不愿再過艱苦生活的情緒，

提醒全黨務(wù)必繼續(xù)保持謙虛謹(jǐn)慎、不驕、不躁的作風(fēng)，務(wù)必繼續(xù)保持艱苦奮斗的作風(fēng)。新中國成立后，他號召全黨要保持過去革命戰(zhàn)爭時(shí)期的那么一股勁，那么一種革命熱情，那么一種革命精神，把革命工作做到底，并領(lǐng)導(dǎo)我們黨就執(zhí)政條件下加強(qiáng)先進(jìn)性建設(shè)進(jìn)行了艱辛探索，作出了巨大努力。

我們黨執(zhí)政55年特別是黨的十一屆三中全會(huì)以來，廣大共產(chǎn)黨員積極響應(yīng)黨的號召，全身心地投入到鞏固新政權(quán)、建設(shè)新社會(huì)，推進(jìn)社會(huì)主義建設(shè)的事業(yè)中，艱苦奮斗，勇于奉獻(xiàn)，在各行各業(yè)創(chuàng)造出一流的工作業(yè)績。這是黨執(zhí)政后共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的主要表現(xiàn)和最大特點(diǎn)。我們黨帶領(lǐng)全國各族人民戰(zhàn)勝各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，把四分五裂、貧窮落后的舊中國建設(shè)成為人民生活總體上達(dá)到小康水平、正在蓬勃發(fā)展的新中國，取得了舉世矚目的成就。這是對我們黨執(zhí)政55年來成功實(shí)踐的高度概括。具體體現(xiàn)在8個(gè)方面：一是新中國成立后，建立了社會(huì)主義制度，實(shí)現(xiàn)了中國歷史上最廣泛最深刻的社會(huì)變革。二是在改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的歷史新時(shí)期，開創(chuàng)了中國特色社會(huì)主義事業(yè)，為實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興開辟了正確道路。三是建立了人民民主專政的國家政權(quán)，中國人民掌握了自己的命運(yùn)。這是中國人民社會(huì)政治地位的根本變化。中國實(shí)現(xiàn)了從幾千年的封建專制政治向人民民主政治的偉大跨越。四是建立了獨(dú)立的和比較完整的國民經(jīng)濟(jì)體系，經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合國力顯著增強(qiáng)。我們僅僅用了半個(gè)多世紀(jì)時(shí)間，就改變了舊中國一窮二白的落后面貌，建立起門類齊全的現(xiàn)代工業(yè)體系。近13億中國人的生活總體上實(shí)現(xiàn)了由溫飽到小康的歷史性跨越，目前，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值己突破1000美元。五是不斷發(fā)展社會(huì)主義文化，全國人民的精神生活日益豐富。全國人民的思想道德素質(zhì)和教育科學(xué)文化素質(zhì)不斷提高，向世界展現(xiàn)了中華民族新的精神風(fēng)貌。六是徹底結(jié)束了舊中國一盤散沙的局面，實(shí)現(xiàn)了國家的高度統(tǒng)一和各民族的

空前團(tuán)結(jié)。香港、澳門勝利回歸祖國，實(shí)現(xiàn)了全民族的夙愿。海峽兩岸同胞的交流不斷加強(qiáng)，最終解決臺灣問題、完成祖國統(tǒng)一必將實(shí)現(xiàn)。七是我們鍛造了一支黨絕對領(lǐng)導(dǎo)下的人民軍隊(duì)，建立起鞏固的國防。八是堅(jiān)持獨(dú)立自主的和平外交政策，為世界和平與發(fā)展的崇高事業(yè)作出了重要貢獻(xiàn)。我國的國際地位和國際影響與日俱增。我國取得的舉世矚目的成就，不僅國內(nèi)大多數(shù)人承認(rèn)，國際上我們的朋友承認(rèn)，而且就連反對我們的敵對勢力也不得不承認(rèn)。

回顧我們黨走過的光輝歷程，可以得出這樣一個(gè)結(jié)論：正是由于我們黨一貫高度重視并不斷推動(dòng)先進(jìn)性建設(shè)，廣大黨員在不同的歷史時(shí)期始終保持著先進(jìn)性，先鋒模范作用得到充分發(fā)揮，才保證了我們黨始終保持著蓬勃生機(jī)和活力，創(chuàng)造性、凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)，從而團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民取得了革命、建設(shè)、改革的偉大成就，使國家面貌發(fā)生了舉世矚目的深刻變化。

(二）作為長期執(zhí)政和在市場經(jīng)濟(jì)條件下執(zhí)政的大黨，自身建設(shè)面臨著重大問題，保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性是加強(qiáng)黨的建設(shè)的一項(xiàng)重大而又緊迫的任務(wù)。中國的革命、建設(shè)和改革的實(shí)踐充分證明，我們黨的執(zhí)政能力同黨肩負(fù)的重任和使命總體上是適應(yīng)的。同時(shí)，我們也要清醒地看到，在新世紀(jì)新階段新形勢新任務(wù)面前，我們黨還面臨著來自不同方面的嚴(yán)峻考驗(yàn)和挑戰(zhàn)。要應(yīng)對好各種復(fù)雜局勢和順應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求，完成肩負(fù)的艱巨任務(wù)和歷史使命，這就必須要求我們解決好黨內(nèi)特別是黨員隊(duì)伍中存在的各種問題，繼續(xù)保持黨員的先進(jìn)性。保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性，永葆黨的生機(jī)和活力，仍然是擺在我們面前一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù)。從總體上看，我們黨員隊(duì)伍的主流是好的、是有戰(zhàn)斗力的。絕大多數(shù)黨員能夠立足崗位，開拓創(chuàng)新，無私奉獻(xiàn)，在改革發(fā)展穩(wěn)定的各項(xiàng)工作中，特別是在突發(fā)事件和關(guān)鍵時(shí)刻的考驗(yàn)面前，不怕犧牲，沖鋒在前，頑強(qiáng)拼搏，勇于奉獻(xiàn)，發(fā)

揮了中流砥柱作用，得到了人民群眾的贊揚(yáng)和肯定，涌現(xiàn)出了孔繁森、鄭培民、李國安、許振超、任長霞、牛玉儒、吳天祥、周國知等一大批先進(jìn)人物。他們用自己的模范行動(dòng)，充分展示了當(dāng)代中國共產(chǎn)黨人的風(fēng)采和形象。

在充分肯定主流的同時(shí)，我們也要清醒地看到，改革開放以來，黨員隊(duì)伍狀況發(fā)生了重大變化。截至201*年底，全國黨員總數(shù)為6823.2萬名，占全國人口的5.3%，占全國18歲以上成年人總數(shù)的14.3%。其中，黨的十四大以來入黨的2333.3萬名，35歲以下的黨員1529.7萬名。從孝昌的情況看，截至201*年底，全鄉(xiāng)黨員總數(shù)19765名，其中,35歲以下的4903人，60歲以上3000人，分別占黨員總數(shù)的24%和15%。其中，初中及以下學(xué)歷的占到總數(shù)的一半還多。隨著黨和國家事業(yè)的發(fā)展，新黨員、青年黨員明顯增加，老黨員也面臨著新形勢、新任務(wù)、新環(huán)境的考驗(yàn)，黨員的管理教育任務(wù)更加繁重、更加緊迫。由于多方面因素的影響，黨員隊(duì)伍中還存在一些與保持先進(jìn)性要求不相適應(yīng)、不相符合的問題，有的還相當(dāng)嚴(yán)重。

一是理想信念動(dòng)搖，缺乏崇高信仰。在一部分黨員中，程度不同地存在著“信仰危機(jī)”、“信念危機(jī)”，對建設(shè)中國特色社會(huì)主義信心不足。有的在大是大非問題上，缺乏原則性和堅(jiān)定性；有的對黨和國家的大局看不清楚，遇到一些困難就對黨和政府悲觀失望，產(chǎn)生一些錯(cuò)誤的舉動(dòng)。

二是宗旨觀念不牢，服務(wù)意識不濃。有的黨員群眾觀念淡漠，對群眾的疾苦漠不關(guān)心，缺乏主動(dòng)為群眾排憂解難的責(zé)任心，“門難進(jìn)，臉難看，話難聽，事難辦”的現(xiàn)象比較普遍；有的把個(gè)人升遷當(dāng)作最大的追求，以自我為中心，有利于個(gè)人的事就爭著干，對公共事務(wù)和他人的事情漠不關(guān)心；有的黨員認(rèn)為誰講奉獻(xiàn)誰吃虧，說什么“我為人民服務(wù)，誰為我服務(wù)？”；有的黨員受拜金主義、享

樂主義、極端個(gè)人主義的影響，把手中的權(quán)力作為吃、拿、卡、要的“武器”，“不給好處不辦事，給了好處亂辦事”。

三是組織觀念淡薄，黨員意識不強(qiáng)。有些黨員缺乏組織觀念，不積極甚至不愿意參加黨的組織生活，不按時(shí)交納黨費(fèi)；有的不遵守黨的政治紀(jì)律，對黨的路線方針政策和中央已經(jīng)作出決定的重大問題公開唱反調(diào)，隨意發(fā)表與黨員身份不符的言論；有的不講黨性原則，對錯(cuò)誤的東西不批評、不斗爭，對發(fā)生在身邊的群體性事件不說服、不勸阻，甚至積極參與。

四是能力素質(zhì)不高，難以發(fā)揮作用。有的黨員對學(xué)習(xí)不感興趣，總是以時(shí)間緊、工作忙、任務(wù)重為借口，不愿參加學(xué)習(xí)。有的名義上參加學(xué)習(xí)，實(shí)際上不認(rèn)真、不刻苦，甚至連總結(jié)、黨性分析材料都要?jiǎng)e人代勞。有的黨員習(xí)慣于按傳統(tǒng)模式辦事，不適應(yīng)政務(wù)公開和程序公開，不習(xí)慣新的工作方式。有些黨員缺乏本職崗位所必需的技能，當(dāng)機(jī)關(guān)干部的不會(huì)搞調(diào)查研究，接待信訪的對政策條文還不如上訪者掌握得清楚，等等。黨的十六大提出了各級黨委和領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷提高“五種能力”的要求。據(jù)有關(guān)部門在一些省對鄉(xiāng)以上領(lǐng)導(dǎo)干部的問卷調(diào)查，認(rèn)為科學(xué)判斷形勢能力弱的占58．1％，駕馭市場經(jīng)濟(jì)能力弱的占66．9％，應(yīng)對復(fù)雜局面能力弱的占35．3％，依法執(zhí)政能力弱的占43．4％，總攬全局能力弱的占19．9％。這個(gè)調(diào)查結(jié)果就有一定代表性。

五是思想政治變質(zhì)，腐敗問題突出。極少數(shù)黨員干部經(jīng)不起權(quán)力、地位的考驗(yàn)，經(jīng)不起金錢、美色的誘惑，把人民賦予的權(quán)力當(dāng)成謀取私利的手段，吃喝玩樂，貪圖享受，違法違紀(jì)，甚至淪為黨紀(jì)國法所不容的腐敗分子。從最近幾年揭露出來的一些違紀(jì)違法案件看，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域案件雖呈下降趨勢，但涉案金額越來越大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)經(jīng)濟(jì)類案件立案從201*年的7.8萬件，降到去

年的5.8萬件，涉案金額卻逐年增大。另外,利用干部人事權(quán)、司法權(quán)和行政審批權(quán)違紀(jì)違法案件、窩案串案等明顯增多。

這些問題在我鄉(xiāng)黨員干部隊(duì)伍中，都有不同程度的存在。鄉(xiāng)委組織部去年在全鄉(xiāng)部分黨員中，就黨員思想狀況進(jìn)行了一次調(diào)查。調(diào)查中，（1）在理想信念方面，39%的黨員認(rèn)為“共產(chǎn)主義是很遙遠(yuǎn)的事情，能否實(shí)現(xiàn)很難說”，極少數(shù)黨員認(rèn)為“共產(chǎn)主義根本不可能實(shí)現(xiàn)”。11%的黨員認(rèn)為入不入黨無所謂，1%的黨員認(rèn)為什么黨派也不加入。（2）在對人生價(jià)值追求方面，在回答"黨組織交給沒有報(bào)酬的任務(wù)，你持什么態(tài)度"時(shí)，22.5%的黨員不情愿，但服從安排，4%的黨員找借口推辭或明確拒絕。在回答"市場經(jīng)濟(jì)條件下，能否全心全意為人民服務(wù)"的問題時(shí)，19.5%的黨員認(rèn)為只有少數(shù)黨員才能做到，1.5%的黨員認(rèn)為做不到。（3）在調(diào)查涉及的支部中，在回答"黨員參加支部活動(dòng)的態(tài)度"時(shí)，19.5%的黨員認(rèn)為隨大流參加，6%的黨員認(rèn)為沒有興趣的不參加，2.5%的黨員表示很少參加。調(diào)查說明，全鄉(xiāng)還有相當(dāng)一部分黨員干部在實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，發(fā)揮黨員先鋒模范作用等方面存在較大的差距。

黨員隊(duì)伍中存在的這些問題，有多方面的原因，綜合分析起來，主要是：國際形勢的深刻復(fù)雜變化，導(dǎo)致有些黨員理想信念動(dòng)搖；市場經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響，導(dǎo)致有些黨員的人生觀、價(jià)值觀發(fā)生扭曲；黨內(nèi)一些消極腐敗現(xiàn)象的存在和滋長，以及一些涉及個(gè)人的具體困難和矛盾，導(dǎo)致有些黨員對黨和黨的事業(yè)失去信心；一些黨員忽視政治理論學(xué)習(xí)，放松世界觀改造，思想滑坡；一些基層黨組織工作薄弱，黨員教育管理的內(nèi)容和方式方法不適應(yīng)形勢發(fā)展的要求和黨員思想變化的實(shí)際，缺乏針對性和實(shí)效性；有些地方和部門黨組織治黨不嚴(yán)，對黨員教育管理抓得不緊，流于形式，等等。這些問題，妨礙了黨的路線方針政策和決策部署的

貫徹執(zhí)行，損害了黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，削弱了黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，亟須結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育，切實(shí)加以解決。

（三）在新的歷史時(shí)期，保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性，最根本的是要加強(qiáng)黨性鍛煉和修養(yǎng)。黨的先進(jìn)性，既反映在黨的主張、綱領(lǐng)和路線、方針、政策上，又體現(xiàn)于各個(gè)黨員的實(shí)踐活動(dòng)中，通過黨員的一言一行、一舉一動(dòng)表現(xiàn)出來。共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性，最集中地表現(xiàn)為具有堅(jiān)強(qiáng)的黨性。而堅(jiān)強(qiáng)的黨性是黨員先進(jìn)性的集中體現(xiàn)。當(dāng)前，一個(gè)共產(chǎn)黨員的堅(jiān)強(qiáng)的黨性，主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：一是要具有堅(jiān)定的理想信念。確立堅(jiān)定的社會(huì)主義、共產(chǎn)主義的理想和信念，是每一名共產(chǎn)黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)強(qiáng)黨性最集中最重要的表現(xiàn)。具體而言，就是要有在“三個(gè)代表”重要思想指引下，堅(jiān)定使黨興旺發(fā)達(dá)的決心；就是要有在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)現(xiàn)使中華民族自立于世界民族之林的理想；就是要有在一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)的基本路線指引下，實(shí)現(xiàn)民富國強(qiáng)的信念。要始終不渝地堅(jiān)持和維護(hù)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，警惕和抵制企圖擺脫、削弱黨的領(lǐng)導(dǎo)的各種言行，揭露和消除使黨腐化變質(zhì)的各種行為。要堅(jiān)持改革開放的強(qiáng)國之路，排除“左”的和“右”的干擾，堅(jiān)持用發(fā)展和改革的辦法克服前進(jìn)中的種種困難。要堅(jiān)持社會(huì)主義方向，用先富帶動(dòng)后富，逐步縮小差別，消除貧困，走共同富裕之路。黨的領(lǐng)導(dǎo)、改革開放之路、社會(huì)主義方向，是理想信念最重要的三個(gè)環(huán)節(jié)，是每一個(gè)共產(chǎn)黨員、特別是黨的領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)刻都不可忘記的。沒有這樣的信念，就沒有凝聚力；沒有這樣的信念就沒有一切。這就要求我們?nèi)魏螘r(shí)候都要約束自己的言行，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，維護(hù)黨的形象；要求我們在個(gè)人利益、局部利益與黨的利益、全局利益發(fā)生沖突的時(shí)候，毫不猶豫地服從黨的利益、全局利益；要求我們同一切危害黨的利益的胡長清、王懷忠之類的蛀蟲，進(jìn)行毫不留情的揭露和斗爭；要

求我們不斷純潔自己的思想，使之符合黨和人民的要求。所有這些，都是通向?qū)崿F(xiàn)理想之路必不可少的條件，也是檢驗(yàn)我們是否真正具備黨章要求的理想信念的標(biāo)志。

二是要具有牢固的宗旨意識。我們黨的宗旨就是要全心全意為人民服務(wù)。毛主席說過：“我們共產(chǎn)黨人區(qū)別于其他任何政黨的又一個(gè)顯著標(biāo)志，就是和最廣大的人民群眾取得最密切的聯(lián)系。全心全意為人民服務(wù)，一刻也不脫離群眾；一切從人民的利益出發(fā)，而不是從個(gè)人或小集團(tuán)利益出發(fā)；向人民負(fù)責(zé)和向黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)的一致性；這些就是我們的出發(fā)點(diǎn)�！眻�(jiān)持黨的宗旨，黨就充滿了生機(jī)和活力，背離黨的宗旨，就意味著黨的死亡。對此，我們在制定政策、方針時(shí)，要符合最廣大人民群眾的最大利益，決不能為個(gè)人或小團(tuán)體(如部門或某些利益集團(tuán))服務(wù)。我們在堅(jiān)持符合群眾長遠(yuǎn)利益的方針政策時(shí)，不能忽視群眾的當(dāng)前利益，這是最直接、最現(xiàn)實(shí)的群眾利益。實(shí)事求是是黨的宗旨在思想路線上的體現(xiàn)。每一個(gè)共產(chǎn)黨員特別是黨的領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)該做到“當(dāng)老實(shí)人、說老實(shí)話、辦老實(shí)事”，要大力發(fā)揚(yáng)腳踏實(shí)地、埋頭苦干的求真務(wù)實(shí)作風(fēng)，多干群眾急需的事，多干群眾受益的事，多干打基礎(chǔ)的事，多干長遠(yuǎn)起作用的事。在新時(shí)期，堅(jiān)持全心實(shí)意為人民服務(wù)，就是要象吳金印、任長霞、吳天祥、谷文昌那樣，時(shí)時(shí)刻刻心里裝著群眾，凡事想著群眾，工作依靠群眾，一切為了群眾，全心全意為群眾辦實(shí)事、解難事、做好事。

三是具有嚴(yán)格的紀(jì)律觀念。黨的紀(jì)律是全黨意志的集中體現(xiàn)，是黨的各級組織和全體黨員必須共同遵守的政治生活準(zhǔn)則和言行規(guī)范。歷史和現(xiàn)實(shí)反復(fù)證明，有了嚴(yán)明的紀(jì)律，就能無往而不勝；反之，黨的事業(yè)必然遭受挫折。一個(gè)黨員的黨性強(qiáng)不強(qiáng)，很大程度上看他的組織原則強(qiáng)不強(qiáng)，紀(jì)律觀念強(qiáng)不強(qiáng)。嚴(yán)守黨的紀(jì)

律，就是要嚴(yán)守黨的的政治、組織、財(cái)政、廉政、群眾等方面的紀(jì)律，首要的是政治紀(jì)律。各級黨員干部都要堅(jiān)決做到“四個(gè)服從”，最重要的就是要自覺地同黨中央、省委和市委在政治上、思想上、行動(dòng)上保持高度一致，不折不扣地貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，確保政令暢通。同時(shí)要堅(jiān)持黨的原則，反對自由主義；要嚴(yán)格遵守國家的各項(xiàng)法律法規(guī)，帶頭維護(hù)憲法和法律的權(quán)威，做遵守法律的模范。

四是要具有強(qiáng)烈的進(jìn)取精神。與時(shí)俱進(jìn)，是馬克思主義的理論品質(zhì)，也是共產(chǎn)黨人增強(qiáng)黨性、保持先進(jìn)性的必然要求。每個(gè)共產(chǎn)黨員在各個(gè)工作崗位上，在各個(gè)工作時(shí)期，都應(yīng)該充滿做事的激情，勇于變革、勇于進(jìn)取，努力做勤奮學(xué)習(xí)、善于思考的模范，解放思想、與時(shí)俱進(jìn)的模范，勇于實(shí)踐、銳意創(chuàng)新的模范。二、關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢

認(rèn)識我們黨的先進(jìn)性,首先要看到我們黨站在時(shí)代前列,不斷推動(dòng)和促進(jìn)中國社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展�；仡櫧▏�以來的歷程,可以看到,貫穿于我們黨的理論和實(shí)踐的一條主線,就是始終代表中國先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求,堅(jiān)定不移地解放和發(fā)展生產(chǎn)力。建國50多年來,我黨把一個(gè)基礎(chǔ)差、底子薄、人口多、經(jīng)濟(jì)文化落后的國家,領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展成為一個(gè)屹立于世界民族之林、并將繼續(xù)和平崛起的大國,充分證明了中國共產(chǎn)黨的先進(jìn)性。

第一，建國后前30年(19491979年),我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民推進(jìn)社會(huì)主義改造和建設(shè),為建設(shè)新中國國民經(jīng)濟(jì)體系頑強(qiáng)探索,歷經(jīng)艱辛。建國初期,我黨在全國推行土地改革和民主改革,基本完成了生產(chǎn)資料所有制社會(huì)主義改造,極大地激發(fā)了人民群眾建設(shè)新中國的積極性。盡管黨的八大以后指導(dǎo)思想出現(xiàn)失誤,提出了大躍進(jìn)口號,以后又經(jīng)歷了十年“文革”的嚴(yán)重錯(cuò)誤,使社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展受到很大

影響。但從總體上看,我國在不長的時(shí)間內(nèi),走完了西方資本主義國家上百年所走過的路程,建立起初具規(guī)模的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟(jì)體系,為現(xiàn)代化建設(shè)奠定了重要基礎(chǔ)。據(jù)世界銀行資料,世界經(jīng)濟(jì)年均增長速度,上世紀(jì)5060年代為4.8%,70年代為3.4%,80年代為2.6%,其中發(fā)達(dá)國家的平均增長率60年代為4.9%,70年代為3.2%。而我國建國后前30年社會(huì)總產(chǎn)值,由1949年的557億元增加到1978年的6846億元,增長11倍,年均增速為9%。按照國際通行的統(tǒng)計(jì)口徑,這樣的增長速度,在我國是史無前例的,在世界上也是罕見的。

第二，改革開放新時(shí)期的20多年,我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民開始了中華民族偉大復(fù)興的新征程,創(chuàng)造了中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的奇跡�，F(xiàn)在,我們打開電視、翻開報(bào)紙、點(diǎn)擊互聯(lián)網(wǎng)的時(shí)候,發(fā)現(xiàn)對中國經(jīng)濟(jì)成就的贊揚(yáng)聲不絕于耳。那么,中國經(jīng)濟(jì)到底發(fā)展到了什么狀況?相信在座的各位都有很深的體會(huì),經(jīng)濟(jì)部門的同志感覺到企業(yè)效益改善了;能源供應(yīng)部門的同志在欣喜部門效益提高的同時(shí),感到調(diào)控保運(yùn)行的壓力增大了;金融部門的同志感到經(jīng)濟(jì)活了,利息好收了,效益大幅提高了;最高興的可能是農(nóng)口部門的同志,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)重要轉(zhuǎn)機(jī),農(nóng)民增產(chǎn)增收,農(nóng)民人均純收入在1997年以來首次出現(xiàn)了大幅度增長(全國為6.8%,我鄉(xiāng)為12.4%),長期以來居高不下的涉農(nóng)信訪下降了。這些現(xiàn)象說明什么?說明中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了十幾年來發(fā)展最好的時(shí)期。從我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展軌跡與世界主要發(fā)達(dá)國家的比較中,可以看出我國經(jīng)濟(jì)的總體特點(diǎn)和趨勢:

一是國民經(jīng)濟(jì)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展。從總量上看,201*年實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值13.65萬億元,比上年增長9.5%,人均GDP超過1000美元,中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了消費(fèi)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大幅調(diào)整、升級和城市化加速的“黃金發(fā)展時(shí)期”。我國經(jīng)濟(jì)總量已上升到世界第六位。我國許多單項(xiàng)指標(biāo)已經(jīng)高居世界第一,如谷類、棉花、花

生、油菜籽、水果、電視機(jī)、化肥、水泥、鋼材、手機(jī)等重要工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量躍居世界第一,中國逐步成為世界制造中心。大家印象最深的可能是鋼產(chǎn)量,1958年我們砸鍋煉鋼,“超英趕美”,現(xiàn)在我國鋼產(chǎn)量達(dá)到2.6億噸,比美、英、日的總量還多幾千噸。從增速上看,201*年我國GDP增長9.5%,在世界上可以說是一枝獨(dú)秀。為什么這樣講呢?我們來看一下世界主要經(jīng)濟(jì)大國的經(jīng)濟(jì)增長速度。按照國際貨幣基金組織的預(yù)計(jì),201*年世界經(jīng)濟(jì)增長速度是5%,美日經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,但增幅不高,美國為4.4%,日本為1.5%,另外幾個(gè)增長較快的國家的情況是:印度6.4%,韓國5.5%,俄羅斯7.3%。我們可以細(xì)看兩個(gè)指標(biāo),分析中國經(jīng)濟(jì)的良性增長。一方面從長期趨勢看,中國經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了世界經(jīng)濟(jì)的奇跡。改革開放以來,中國經(jīng)濟(jì)年均發(fā)展速度是9.4%,201*年是9.5%,保持了穩(wěn)定增長。資本主義世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展黃金時(shí)期(19471973年)的增長速度是多少呢?是5%左右,而我們改革開放以來的發(fā)展速度幾乎是它們的2倍。有人說,亞洲“四小龍”和日本是最好的,創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)奇跡,但是它們的增長不過20多年。而中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)保持了28年的持續(xù)增長,而且還將繼續(xù)增長。另一方面是經(jīng)濟(jì)波動(dòng)系數(shù)。一般而言,25%以內(nèi)就認(rèn)為宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定或者無波動(dòng)。我國19531978年的經(jīng)濟(jì)波動(dòng)系數(shù)為154%,1979201*年降為33%,1997201*年再降為8%,而1997201*年歐盟為42%,日本為233%,美國為51%,全世界年均水平為48%,都沒有中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。

二是國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。建國50年多來,特別是改革開放以來,隨著對社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的逐步認(rèn)識和深入探索,我國國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大變化,產(chǎn)生了質(zhì)的飛躍,我國已由傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)國轉(zhuǎn)變?yōu)殚T類齊全、初步實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的發(fā)展中國家,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)逐步升級,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,宇航工業(yè),大規(guī)模集成電路,電子計(jì)算機(jī),現(xiàn)代冶金、飛機(jī)、汽車、精密機(jī)床制造業(yè)等眾多工

業(yè)行業(yè)逐步發(fā)展壯大,我國整體經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入中期工業(yè)化過程。許多工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量躍居世界前列,許多高科技產(chǎn)業(yè)在全世界有一定位,甚至處于領(lǐng)先水平。神舟飛船系列、高速計(jì)算機(jī)等我國自主開發(fā)的高科技產(chǎn)業(yè)大長了中國人的志氣。三次產(chǎn)業(yè)得到全面發(fā)展。三次產(chǎn)業(yè)比例關(guān)系由改革前的28.1:48.2:23.7轉(zhuǎn)變?yōu)?01*年的15.2:53:31.8。對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)的改善充分證明了我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。201*年,我國高新技術(shù)產(chǎn)品出口額已經(jīng)達(dá)到679億美元,占當(dāng)年出口總額的21%。而當(dāng)年全世界的發(fā)達(dá)國家呢?大體平均數(shù)為24%,只有美國、日本稍高一些。而我們過去出口初級產(chǎn)品多、高科技產(chǎn)品出口才占56%,而現(xiàn)在初級產(chǎn)品的出口已經(jīng)降到10%以內(nèi),經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上了個(gè)大臺階。中國已經(jīng)進(jìn)入到世界主要高新技術(shù)出口國的行列。

三是人民生活水平進(jìn)一步提高。國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展和綜合國力的顯著增強(qiáng),最終是為了改善人民群眾生活。近幾年城鄉(xiāng)居民生活水平連續(xù)上了幾個(gè)大臺階,消費(fèi)水平、消費(fèi)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)環(huán)境都發(fā)生了明顯變化。居民家庭對現(xiàn)代化耐用消費(fèi)品的擁有量,從無到有,從少到多,普及程度迅速提高。人們對消費(fèi)品的購買,從上世紀(jì)5070年代百元級的“老四件”(自行車、手表、縫紉機(jī)、收音機(jī)),80年代千元級的“新六件”(電視機(jī)、洗衣機(jī)、錄音機(jī)、電冰箱、照相機(jī)、電風(fēng)扇),到90年代萬元級、十萬元級的“新三件”(電腦、住房、汽車),消費(fèi)檔次大大提高。上世紀(jì)70年代的時(shí)候,有個(gè)生產(chǎn)隊(duì)長經(jīng)常帶領(lǐng)社員挖塘泥、疏渠道,他當(dāng)時(shí)說,如果有一雙塑料鞋,穿一天死了也甘心。幾年后,改革開放,產(chǎn)品極大豐富,他自己說,想不到社會(huì)進(jìn)步這樣快,按當(dāng)時(shí)的愿望不知死了多少回了。7080年代的時(shí)候,大家憧憬小康社會(huì)“樓上樓下電燈電話”,現(xiàn)在農(nóng)村樓房、電話很普遍,不少農(nóng)民都用上了手機(jī)。

四是國際地位進(jìn)一步提高。201*年,我國全年進(jìn)出口總額為11547億美元,已經(jīng)躍上全球第3位,而改革開放初期,我國排名為第35位。201*年外匯儲(chǔ)備達(dá)6099億美元,比上年末增加2067億美元;全年實(shí)際利用外資直接投資606億美元,比上年增長13.3%,均居世界前列。201*年我國貿(mào)易新增絕對額為3030億美元,占世界貿(mào)易增量的1/3左右,如果說美國經(jīng)濟(jì)是世界經(jīng)濟(jì)的火車頭,中國經(jīng)濟(jì)就是世界經(jīng)濟(jì)增量的火車頭,201*年對全球經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)將超過16%,僅次于美國。中國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長,拉動(dòng)了世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇,對世界上所有跟中國有經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的國家,都作出了貢獻(xiàn)。大家印象比較深的是,19971998年東南亞爆發(fā)了金融危機(jī)。原來國際上認(rèn)為,這次東南亞經(jīng)濟(jì)危機(jī)中,整個(gè)經(jīng)濟(jì)崩潰幅度之深超過了1929年世界經(jīng)濟(jì)大簫條,可能需要十年乃至更長時(shí)間才能恢復(fù)。但是,中國以一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國,堅(jiān)持人民幣不貶值,并對泰國提供了10億美元的經(jīng)濟(jì)援助,以中國經(jīng)濟(jì)的繁榮,像定海神針一樣,拉動(dòng)了東南亞經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇,9798年發(fā)生危機(jī),99年站穩(wěn)腳跟,201*年就基本恢復(fù)到危機(jī)前的水平。韓國外匯儲(chǔ)備在東南亞經(jīng)濟(jì)危機(jī)后大幅下降又迅速恢復(fù)到800億美元的水平,其中大部分是同中國貿(mào)易的盈余。中國對美國、日本、拉美經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇和發(fā)展也起著關(guān)鍵性的作用。中國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長,提高了中國在國際上的地位,中國離不開世界經(jīng)濟(jì),世界經(jīng)濟(jì)更離不開中國。外國紛紛加強(qiáng)對華關(guān)系,簽訂合作協(xié)議,努力從中國經(jīng)濟(jì)增長中分一塊蛋糕。最為顯著的是法國,在前年胡錦濤主席訪法的時(shí)候,法國開展了一個(gè)中國年活動(dòng),為了紀(jì)念中國的春節(jié),法國的標(biāo)志性建筑埃菲爾鐵塔,從上到下都掛著紅燈,整個(gè)塔就象一個(gè)大紅燈,從香榭里大街一直到凱旋門都是紅燈和中、法兩國國旗,場面非常壯觀。這樣的布在法國歷史上是第一次;這樣的場面,告訴了世人中國的存在,中國經(jīng)濟(jì)的輝煌,中國人民的光榮。

這一切說明什么?說明中國共產(chǎn)黨不僅能打江山,還能建設(shè)好新中國;這一切靠的是什么?核心就是始終堅(jiān)持黨的先進(jìn)性。中國共產(chǎn)黨人以馬克思主義的理論品質(zhì),解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn),從中國和世界的歷史、現(xiàn)狀和未來著眼,準(zhǔn)確把握時(shí)代特點(diǎn)和黨的任務(wù),總結(jié)實(shí)踐的新經(jīng)驗(yàn),借鑒當(dāng)代人類文明的有益成果,科學(xué)制定并正確執(zhí)行黨的路線方針政策,把黨的先進(jìn)性落實(shí)到發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力上來,落實(shí)到發(fā)展這個(gè)執(zhí)政興國第一要?jiǎng)?wù)上來,推動(dòng)了國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展。回顧55年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,我們發(fā)現(xiàn),在大政方針政策的決策上,我黨不拘泥于書本教條,不墨守成規(guī),以極大的政治智慧,勇于開拓創(chuàng)新。建國之初,面對百廢待興的中國和資本主義世界的封鎖,我黨借鑒蘇聯(lián)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式,大力實(shí)施“一五”計(jì)劃,建設(shè)156個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,迅速搭起了工業(yè)經(jīng)濟(jì)的框架。1978年,改革開放的總設(shè)計(jì)師鄧小平同志帶領(lǐng)我黨打破計(jì)劃經(jīng)濟(jì)僵化體制,實(shí)行了改革開放,1992年,小平同志又將社會(huì)主義和市場經(jīng)濟(jì)聯(lián)系在一起,進(jìn)一步激發(fā)了中國經(jīng)濟(jì)活力。1994年我黨提出建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制,進(jìn)一步激發(fā)了體制活力。201*年我國正式加入WTO,正式成為當(dāng)代國際經(jīng)濟(jì)體系的成員,為中國發(fā)展搭建了新平臺。在發(fā)展的策略上,我黨實(shí)行的是漸進(jìn)式改革,按小平同志的話講,是摸著石頭過河。先試點(diǎn)后推開,先發(fā)展后規(guī)范,先農(nóng)村后城市,先經(jīng)濟(jì)后政治,穩(wěn)打穩(wěn)扎,步步為營,保持了中國政治社會(huì)的穩(wěn)定,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了穩(wěn)定的環(huán)境,避免了類似蘇、東歐國家全盤西化、“休克療法”引起的政治社會(huì)動(dòng)蕩和經(jīng)濟(jì)倒退現(xiàn)象的出現(xiàn)。在宏觀調(diào)控的手段上,越來越嫻熟,顯示了高超藝術(shù)。改革前中國經(jīng)濟(jì)大起大落,改革后,我黨主要使用經(jīng)濟(jì)手段、法律手段調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì),避免一刀切、硬著陸。201*年開始,針對糧食產(chǎn)量連續(xù)5年減產(chǎn)的局面,中央連續(xù)發(fā)了兩個(gè)“一號”文件加大支農(nóng)力度,降低直至取消農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)林特產(chǎn)稅,迅速扭轉(zhuǎn)了不利局面,201*年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)出

現(xiàn)重要轉(zhuǎn)機(jī),糧食單產(chǎn)和當(dāng)年糧食增產(chǎn)量均創(chuàng)歷史最高水平。針對鋼鐵、水泥、電解鋁等行業(yè)過度投資的情況,中央嚴(yán)控土地和信貸閘門,提高自有資本金比率,迅速抑制了投資增長過快的勢頭。由于中央實(shí)施有保有壓、區(qū)別對待的一系列宏觀調(diào)控措施,201*年經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長,避免了通貨膨脹和經(jīng)濟(jì)大起大落。55年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展史,就是中國共產(chǎn)黨堅(jiān)持黨的先進(jìn)性,不斷認(rèn)識和把握社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律的歷史,就是始終代表中國先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求,不斷解放和發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力的歷史。

第三，進(jìn)入新世紀(jì)后,我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民應(yīng)對經(jīng)濟(jì)全球化的挑戰(zhàn),應(yīng)對國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展凸現(xiàn)的深層次問題,在科學(xué)發(fā)展的道路開始了新的探索和實(shí)踐。當(dāng)前,我國經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的程度還不高。2月18日,中國現(xiàn)代化戰(zhàn)略研究課題組發(fā)布了《中國現(xiàn)代化報(bào)告201*》,指出201*年中國仍然屬于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)國家,距離世界先進(jìn)水平的差距非常大。如果把人均GDP和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的綜合年代差理解為中國經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化水平與其他國家的年代差距,那么,201*年中國與美國等7個(gè)國家的綜合年代差在100年左右,與德國等7個(gè)國家在80年左右,與日本等6個(gè)國家在50年左右。按溫總理的話講,中國有13億人口,再大的成績,除以13億,都是個(gè)小數(shù)字;再小的問題,乘以13億,都是個(gè)大問題。正因?yàn)槿绱?中國還有巨大的發(fā)展?jié)摿�和廣闊的發(fā)展空間。北京大學(xué)中國經(jīng)濟(jì)研究中心主任林毅夫教授認(rèn)為,中國現(xiàn)在的水平相當(dāng)于日本的1960年,但是我們面臨的技術(shù)潛力比日本1960年面臨的技術(shù)潛力更大,中國可以再維持三十年的快速經(jīng)濟(jì)增長。如果中國年均按9%、美國按2%的速度發(fā)展,2030年中國在經(jīng)濟(jì)總量上可以超過美國,但是我國人均收入只有美國人均收入的20%。當(dāng)然,我們的經(jīng)濟(jì)生活中還存在不少問題,前進(jìn)的道路上還有不少挑戰(zhàn),需要我們黨繼續(xù)堅(jiān)持先進(jìn)性,不斷地去認(rèn)知、去探索、去解決。

一是城鄉(xiāng)、區(qū)域差距較大。長期以來,中國實(shí)施的是非均衡發(fā)展戰(zhàn)略,農(nóng)民農(nóng)業(yè)為中國工業(yè)化、城市化作出了巨大貢獻(xiàn),中西部地區(qū)為中國的發(fā)展提供了低價(jià)的農(nóng)副產(chǎn)品和能源礦產(chǎn)資源。城鄉(xiāng)差別、區(qū)域差距呈擴(kuò)大之勢,就業(yè)問題比較突出,貧富懸殊問題較嚴(yán)重�，F(xiàn)在,中國總體上進(jìn)入了以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段,需要我黨統(tǒng)籌好城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

二是經(jīng)濟(jì)增長方式的問題�？偟膩碇v,我國的經(jīng)濟(jì)增長主要靠增加投入,擴(kuò)大投資規(guī)模帶動(dòng),資源環(huán)境的代價(jià)太大。201*年,我國經(jīng)濟(jì)增長的投資依賴度為51.32%,是一個(gè)比較典型的投資主導(dǎo)型增長。按照國家發(fā)改委主任馬凱的觀點(diǎn),是高投入、高消耗、高排放、不協(xié)調(diào)、難循環(huán)、低效率�，F(xiàn)在《京都議定書》已正式生效,我國面臨的壓力加大,無論是從中國自身的長遠(yuǎn)發(fā)展出發(fā),還是保護(hù)全球的環(huán)境,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式迫在眉睫。

三是體制缺陷。這一輪經(jīng)濟(jì)增長上升期所面臨的一些不穩(wěn)定因素,歸根結(jié)蒂是體制缺陷導(dǎo)致的,突出表現(xiàn)在投資體制、財(cái)稅體制、土地體制和金融體制等關(guān)鍵領(lǐng)域的改革不到位,抑制不了地方政府和企業(yè)的投資沖動(dòng)。因此加快完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制,努力構(gòu)建符合市場經(jīng)濟(jì)要求的合理的微觀機(jī)制和宏觀調(diào)控體系,顯得尤為重要。

四是外貿(mào)環(huán)境問題。201*年中國的貿(mào)易總額占到GDP的比重近70%左右,說明中國經(jīng)濟(jì)的開放度非常高,對外依賴程度非常高。由于美國、日本、歐盟等資本主義國家遏制中國崛起,對中國實(shí)行兩面政策,一方面利用中國勞動(dòng)力資源充足廉價(jià)的優(yōu)勢,擴(kuò)大對中國的投資,增加中國的出口;另一方面又限制對中國高新技術(shù)產(chǎn)品的出口,減少中國的進(jìn)口,國際貿(mào)易難以平衡,按溫總理的話講,“中國人不能老乘飛機(jī)吃大豆”。因而貿(mào)易摩擦難以避免,針對中國的貿(mào)易戰(zhàn)和反傾銷還將

增多。

解決這些問題靠什么?核心仍然靠堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)黨的先進(jìn)性。在黨的十六屆三中全會(huì)上,以胡錦濤同志為總書記的黨中央根據(jù)馬克思唯物主義的基本原理,總結(jié)國內(nèi)外在發(fā)展問題上的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),進(jìn)一步明確提出了“堅(jiān)持以人為本,樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展”;強(qiáng)調(diào)按照“五個(gè)統(tǒng)籌”的要求,推進(jìn)改革和發(fā)展。從而進(jìn)一步明確了新世紀(jì)、新階段,我國要發(fā)展、為什么發(fā)展和怎樣發(fā)展的重大問題。各級黨委、政府和在座的各位領(lǐng)導(dǎo)干部必須充分認(rèn)識到,科學(xué)發(fā)展觀是我黨對社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律認(rèn)識的進(jìn)一步深化,是全面建設(shè)小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的根本指針,是我黨先進(jìn)性的又一集中體現(xiàn),是我黨執(zhí)政理念的一個(gè)飛躍。我們要全面系統(tǒng)地把握科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)、主要內(nèi)涵和基本要求,自覺牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)決貫徹中央宏觀調(diào)控政策,在領(lǐng)導(dǎo)和管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)工作中,做到把握全局,搞好統(tǒng)籌兼顧,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又快又好的發(fā)展。

三、關(guān)于構(gòu)建和諧社會(huì)形勢

我國古代就有和諧思想的萌芽。千百年來,中國人一直都在追求政治和諧、社會(huì)和諧。但這些追求始終只能是一種美好的理想。陶淵明筆下的桃花源流傳千古,但用現(xiàn)代人的政治和經(jīng)濟(jì)眼光看,不僅是烏托邦,而且落后得很。只有在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,這一切才能逐步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。20世紀(jì)80年代,國家把國民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃改稱為“經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃”。201*年,十六大提出“社會(huì)更加和諧”的概念。201*年,提出要協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的關(guān)系。201*年,四中全會(huì)正式提出建立和諧社會(huì)。這是一個(gè)認(rèn)識不斷深化的過程。

為什么要這樣提?這是有深刻背景的。過去,我們常常講社會(huì)穩(wěn)定。的確,從表面上看,我們的社會(huì)是穩(wěn)定的。但從某種程度上說,這種穩(wěn)定是一種高壓狀態(tài)下的穩(wěn)定,是靠大量外部手段的干預(yù)得到的,而整個(gè)社會(huì)的運(yùn)轉(zhuǎn)并不是協(xié)調(diào)的。說確切一點(diǎn),就是穩(wěn)定而不和諧。為什么不和諧呢?主要因?yàn)樯鐣?huì)運(yùn)轉(zhuǎn)過程中很多矛盾、很多問題相互摩擦,導(dǎo)致人的積極性受挫,社會(huì)的不穩(wěn)定因素增多。這些問題如果應(yīng)對不當(dāng)?shù)脑?就會(huì)引發(fā)動(dòng)蕩。國際經(jīng)驗(yàn)表明,一個(gè)國家由人均GDP1000美元向3000美元過渡的階段,既是一個(gè)黃金發(fā)展期,又是一個(gè)矛盾凸現(xiàn)期。有的學(xué)者叫做由貧困走向發(fā)達(dá)的“黑洞時(shí)期”,有的叫做高風(fēng)險(xiǎn)期。那么,這一階段主要是哪些問題呢?一個(gè)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中不可避免的問題,比如貧富差距擴(kuò)大的問題;一個(gè)是由改革引發(fā)的利益調(diào)整問題,比如說發(fā)展工業(yè)征用土地問題、弱勢群體問題、就業(yè)難問題;還有一些涉及人民群眾利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。另外,還有人民群眾心理更加復(fù)雜、社會(huì)管理滯后等方面的問題。產(chǎn)生這些問題,既有歷史原因、政策原因、利益原因,也有處理方法不當(dāng)?shù)脑��?既有群眾要求合理的一面,也有群眾對黨和國家政策不了解、不理解的一面;既有基層干部素質(zhì)不高、管理方式落后、處理問題簡單粗暴的一面,也有群眾要求過高、不顧大局的一面。這些問題哪一個(gè)都不是孤立的,互相都有聯(lián)系,解決起來不是容易的事,但又是繞不過去的坎。既然要建立和諧社會(huì),就要正確認(rèn)識、認(rèn)真處理好這些問題。這是對我們黨的先進(jìn)性和執(zhí)政能力的檢驗(yàn)。(一)收入差距擴(kuò)大的問題

貧富差距是一個(gè)世界性的現(xiàn)象,并不是我們國家獨(dú)有的。歐美發(fā)達(dá)國家不用多說,發(fā)展中國家同樣一度也很嚴(yán)重。南美最大的國家巴西,曾經(jīng)創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)發(fā)展上

的“巴西奇跡”,由于忽視社會(huì)公平及社會(huì)的發(fā)展,其貧富差距一度超過了發(fā)達(dá)國家。不光是巴西,整個(gè)拉美都存在同樣的問題。這些國家在20世紀(jì)六七十年代取得了世界上最快的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度,但是由于城鄉(xiāng)差距過大,規(guī)模最大的農(nóng)民階層利益受到損害,普遍處于貧困狀態(tài),而少數(shù)權(quán)勢、財(cái)閥階層大發(fā)橫財(cái),引發(fā)了許多社會(huì)問題,經(jīng)歷了好長時(shí)間才逐步恢復(fù)過來。四中全會(huì)《決定》在論述建設(shè)和諧社會(huì)時(shí),把“促進(jìn)社會(huì)公平”作為重大舉措,各級政府日益重視并著手解決貧富差距過大的問題,就是為了避免發(fā)生類似情況。

那么我們現(xiàn)在的貧富差距是個(gè)什么狀況呢?過去人們形容為“2:8”現(xiàn)象,就是20%的人擁有80%的社會(huì)財(cái)富。這是一個(gè)角度。法國一家名叫百富勤的公司從中產(chǎn)階級的角度進(jìn)行了考察,認(rèn)為中產(chǎn)階級人均年收入在2.53萬元之間、家庭年收入7.510萬元,目前中國符合這一標(biāo)準(zhǔn)的人數(shù)僅占13.5%,剩下的就是兩頭。現(xiàn)在我們的社會(huì)結(jié)構(gòu)實(shí)際上是兩頭大中間小的“啞鈴型”,不如兩頭小中間大的“橄欖型”結(jié)構(gòu)穩(wěn)定。學(xué)者和官方的角度是從基尼系數(shù)看貧富差距。201*年財(cái)政部發(fā)布的一份報(bào)告,1991年我國為0.282,1998年為0.456,1999年為0.457,201*年為0.458,10年上升了1.62倍,已經(jīng)超過國際公認(rèn)的承受線。在我國歷史上,因貧富差距巨大而引發(fā)農(nóng)民起義、導(dǎo)致政權(quán)更迭的情況,幾乎成了定律。有的學(xué)者研究了幾個(gè)歷史時(shí)期的基尼系數(shù):明朝末年的基尼系數(shù)是0.61,因此爆發(fā)了李自成起義;清朝同治期間大約0.56,爆發(fā)了以太平天國為主各地農(nóng)民起義;我們黨在建立的時(shí)候,基尼系數(shù)大約0.5,因此農(nóng)民、工人跟著共產(chǎn)黨鬧革命。這樣說可能還不直觀。有一則報(bào)道拿北京一桌滿漢全席與全國城市人均最低生活保障金來比,前者為36萬元,后者為56元。也就是說,一桌滿漢全席吃掉的是6429個(gè)城市貧民一個(gè)月的生活費(fèi)。還有一家媒體公布了中國400大富豪,其財(cái)富總量為30

81億元,相當(dāng)于201*年貴州省GDP的3倍。那么究竟應(yīng)該怎么看待當(dāng)前的貧富差距,至少要搞清這樣幾個(gè)問題：

一是公平與效率的問題。我們現(xiàn)在搞的是市場經(jīng)濟(jì),就會(huì)有競爭。由于人們掌握的資源不同,能力有差別,就會(huì)造成收入上的差別。這就是效率。另一方面,人們的收入差距又不能無限擴(kuò)大,這就要通過政府調(diào)節(jié)緩解這種收入差距過大,這就是公平問題。和諧社會(huì)是公平的社會(huì)。十五大提出“效率優(yōu)先,兼顧公平”,十六大提出“一次分配注重效率,二次分配注重公平,十六屆四中全會(huì)先講“激發(fā)活力”,再講“注重公平”。怎樣權(quán)衡公平與效率問題?有的專家學(xué)者提出來,要公平優(yōu)先兼顧效率,理論上沒有錯(cuò),現(xiàn)實(shí)中也需要。我看,要從不同的實(shí)際出發(fā),要看我們當(dāng)前的主要矛盾是什么,我們現(xiàn)在仍然是發(fā)展不夠的問題,既然要發(fā)展,就要首先考慮效率。保持一定的收入差距,這有利于調(diào)動(dòng)人們的積極性,提高工作效率。任何事情,如果不計(jì)成本、不講效率,干好干壞一個(gè)樣,就不能保護(hù)和激發(fā)整個(gè)社會(huì)的活力,就會(huì)回到平均主義的老路上去,這樣的教訓(xùn)我們有過。如果要犧牲效率,求得一時(shí)的公平,這樣的成本太高,我們也承受不起,最終也不會(huì)有真正的公平。因?yàn)檫@樣做對落后者是公平,而對先進(jìn)者則是不公平。目前,我們社會(huì)存在的最主要的不公平在于部門、行業(yè)和人們的群體間競爭機(jī)會(huì)不平等、競爭規(guī)則不公平。因此,對正常的收入差距,要保護(hù)、鼓勵(lì),同時(shí),也要對那些由非法致富、行政壟斷和干部腐敗造成的收入差距進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。這也是老百姓意見最大的三個(gè)問題。

二是收入差距與共同富裕并不矛盾。讓一部分人、一部分地區(qū)先富起來,沒有錯(cuò)。中國很大,資源就那么多,同步富裕不可能,那樣的話只能是共同貧窮。小平同志在《解放思想,實(shí)事求是,團(tuán)結(jié)一致向前看》的講話中第一次提到“先富后富”

的論述,在南巡講話中,他在繼續(xù)堅(jiān)持這個(gè)提法的同時(shí),提出了另外一個(gè)觀點(diǎn)“避免兩極分化”。他說,到一定時(shí)候,我們會(huì)提出另外一個(gè)問題�！笆裁磿r(shí)候突出地提出和解決這個(gè)問題,在什么基礎(chǔ)上提出和解決這個(gè)問題,要研究”。他接著說:“可以設(shè)想,在本世紀(jì)末達(dá)到小康水平的時(shí)候就要突出地提出和解決這個(gè)問題。”小平同志的思想實(shí)際上是一個(gè)“兩步走”的設(shè)想,通過先富幫后富,最終達(dá)到共同富裕。但前提是要先富,沒有這個(gè)前提,帶后富就是一句空話。既然有先富的問題,在一定階段就必然有收入上的差距。但這并不可怕,因?yàn)檫@不是我們的最終目標(biāo)。那么,我們現(xiàn)在的收入差距是不是到了引發(fā)社會(huì)動(dòng)蕩的程度呢?我看沒有到那一步。

三是解決收入差距是一個(gè)長期的過程。中國那么多人,真正解決貧富差距問題,恐怕不是一天兩天的事,靠一兩項(xiàng)改革、一兩個(gè)政策也不能立桿見影,需要有長期的思想準(zhǔn)備。這幾年從中央到地方各級,都加大了這方面的力度,老百姓是從中受了益的。單從增加農(nóng)民收入來看,和以前不一樣。過去對糧食有一個(gè)保護(hù)價(jià),這個(gè)是通過中間商糧食收購企業(yè)來完成的。但由于在具體操作中有漏洞,實(shí)際上保護(hù)了中間商的利益,農(nóng)民并沒有得到實(shí)惠,國家拿錢的初衷沒有實(shí)現(xiàn)�，F(xiàn)在,我國借鑒了美國上世紀(jì)七十年代到九十年代對糧食生產(chǎn)的直補(bǔ)政策,實(shí)行對農(nóng)民直接補(bǔ)貼,這就增加了政策的含金量,農(nóng)民拿到手的是看得見、摸得著的實(shí)惠。須知,對糧食生產(chǎn)實(shí)行直補(bǔ),包括減免農(nóng)業(yè)稅等政策的實(shí)施,是要有財(cái)力支持作基礎(chǔ)的,是我們工業(yè)化水平提高和綜合國力提高的結(jié)果。所以去年農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢好,這是一個(gè)很重要的因素。農(nóng)民收入增長近8年來首次超過了城市居民收入,一度擴(kuò)大的城鄉(xiāng)差距今年有所縮小。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料,今年全省農(nóng)民人均收入增長12.3%,

城鎮(zhèn)居民是9.6%,孝昌也是一樣,農(nóng)民收入增長12.4%,比城鎮(zhèn)居民高6.3個(gè)百分點(diǎn)。所以我說,解決收入差距問題和加快發(fā)展一樣,都不能急,要做扎實(shí)的工作。(二)不同利益關(guān)系的調(diào)整問題

我們現(xiàn)在社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題很多,實(shí)際上涉及到改革中的利益調(diào)整問題�，F(xiàn)在這么多人,要辦的事很多,真正要把方方面面的利益都兼顧到,的確很難。要求我們要協(xié)調(diào)好眼前利益和長遠(yuǎn)利益、局部利益和整體利益、個(gè)人利益和集體利益的關(guān)系。特別是要注意把握一些重點(diǎn)。

一是就業(yè)問題。去年,從全國來看,需要就業(yè)的大概1400萬人,而經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供的崗位與離退休空出的崗位加起來是1200萬個(gè),就是說有200萬人是消化不了的。另外一個(gè)原因,可能你經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)很快了,但就業(yè)增加得不快。同樣是一個(gè)百分點(diǎn)的增長,吸納的就業(yè)人數(shù)比過去減少了。為什么?這里面涉及到一個(gè)就業(yè)彈性的問題,因?yàn)楝F(xiàn)在的增長中,科技含量在不斷提高,可能并不需要過去那么多的人。從全國來看,的確是這樣。20世紀(jì)80年代是一個(gè)經(jīng)濟(jì)高增長、就業(yè)高增長的階段,90年代以后,經(jīng)濟(jì)仍然保持高增長,但就業(yè)增速開始下滑。第三,還有一個(gè)原因,人們的就業(yè)觀念還沒有跟上,無業(yè)可就與有業(yè)不就同樣存在。雖然形勢嚴(yán)峻,但總的講,城鎮(zhèn)失業(yè)仍在承受力之內(nèi)。有關(guān)專家對此做過預(yù)測與分析,這里我不展開講。

二是弱勢群體救助問題。應(yīng)該看到,這部分人為改革發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。這雖然是一個(gè)少數(shù)人的問題,但少數(shù)的問題更要看大。我們要想一下,如果是我們的父母、兄弟姐妹,我們該怎么辦?作為一名共產(chǎn)黨員和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部,就應(yīng)該像對待自己的親人一樣對待弱勢群體。我們的周總理曾經(jīng)為我們作出了榜樣。1966年,

河北邢臺發(fā)生大地震,在向?yàn)?zāi)區(qū)人民講話時(shí),為了不讓群眾面對寒冷的北風(fēng),時(shí)已68歲的周恩來一個(gè)人迎風(fēng)而立,把背風(fēng)的方向留給了群眾,這是一件小事,發(fā)生在近40年前,今天對我們?nèi)匀痪哂薪逃�意義。希望我們的黨員干部都來學(xué)一學(xué)周總理這樣處處為人民著想的偉大情懷,滿腔熱情地做好關(guān)心、救助弱勢群體的工作。(三)社會(huì)穩(wěn)定問題

和諧社會(huì)是一個(gè)安定團(tuán)結(jié)的社會(huì)。當(dāng)前,社會(huì)不穩(wěn)定因素增多,影響社會(huì)穩(wěn)定的,突出是三個(gè)問題。一是公共安全問題�，F(xiàn)在,我國每年由于公共安全問題造成的損失為6500億元左右,這是一個(gè)什么概念,大約占GDP的6%,死亡的人數(shù)為20萬人。這還不算,對人們的心理的負(fù)面影響可能會(huì)更大。所以,現(xiàn)在國家把公共安全問題提到非常重要的地位來對待。為此,溫家寶總理親自主持了一項(xiàng)研究,就是公共安全科學(xué)與技術(shù)的戰(zhàn)略研究,充分體現(xiàn)了黨中央對這個(gè)問題的高度重視。二是社會(huì)治安問題�，F(xiàn)在,總的情況好多了。據(jù)有關(guān)部門的調(diào)查,在31個(gè)省(區(qū)、市)的10萬個(gè)家庭中,對治安形勢感到安全和基本安全的超過90%。我們孝昌也一樣。去年,全鄉(xiāng)共破獲刑事案件325起,抓獲犯罪嫌疑人218人,破案率達(dá)86%。但是也存在不少問題,治安形勢依然嚴(yán)峻。突出的是兩個(gè)方面。一方面,誘發(fā)、滋生犯罪的消極因素明顯增多,而且一些犯罪呈出現(xiàn)高智能化等新的特點(diǎn)。另一方面,整個(gè)社會(huì)的防范管理機(jī)制很薄弱,包括矛盾糾紛排查調(diào)處體系、治安防控體系、處突發(fā)性群體事件等,都還跟不上形勢的發(fā)展,有待進(jìn)一步完善。三是人民內(nèi)部矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜。1957年毛澤東主席提出人民內(nèi)部矛盾,主要是指人民群眾在思想覺悟上的矛盾,現(xiàn)階段的人民內(nèi)部矛盾主要是指各階層、各方面的利益矛盾。這類矛盾在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期縱橫交織,盤根錯(cuò)節(jié),復(fù)雜異常。解決這些矛盾,一方面,

要注重研究群眾心理。因?yàn)槿说男袨槭鞘芷湫睦碇�配�?做好人的工作,對于把握人的心理活動(dòng)規(guī)律,了解人的行為,化解社會(huì)矛盾都是有利的。過去,我們更多的是靠經(jīng)濟(jì)、行政、法律的手段。作為領(lǐng)導(dǎo)干部來講,要學(xué)會(huì)一點(diǎn)駕馭社會(huì)心理的藝術(shù)。另一方面,還不能忽視信訪工作。這是一個(gè)老辦法,但有些問題老辦法很管用。信訪工作是做人的工作,首先要讓人說話。人民群眾向我們反映情況是對我們的信任,不要怕群眾上訪,因?yàn)榻^大多數(shù)群眾上訪有一個(gè)正常的心態(tài)。當(dāng)然上訪一定要按照有關(guān)規(guī)定來,不能違反,對少數(shù)鬧事的,要批評教育,按有關(guān)規(guī)定處理。信訪工作不僅僅是接訪,要解決問題。這就需要一套辦法。要有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,還要進(jìn)行責(zé)任追究。要有預(yù)警機(jī)制,主動(dòng)掌握情況,事后還要進(jìn)行督查。

建設(shè)和諧社會(huì),還涉及到一個(gè)社會(huì)管理問題。這里面,有管理體系不健全的問題,有管理方式方法不適應(yīng)的問題,還有管理組織不完善的問題。社會(huì)組織是社會(huì)的血脈�，F(xiàn)在世界上,社會(huì)組織發(fā)達(dá)的國家按人口平均每100人就有一個(gè)社會(huì)組織,而我們,每1000人擁有的社會(huì)組織的數(shù)量僅為法國的九十分之一。因此,我們還任重而道遠(yuǎn)�？傊�,建設(shè)和諧社會(huì)內(nèi)容十分豐富,是一項(xiàng)長期艱巨的任務(wù)。既要有緊迫感和危機(jī)感,又要扎扎實(shí)實(shí)做好每一件工作。

最后，借此機(jī)會(huì)，我對全鄉(xiāng)黨組織抓好先進(jìn)性教育活動(dòng)提幾點(diǎn)要求。一是要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級黨組織要把先進(jìn)性教育作為當(dāng)前黨建工作中的頭等大事來抓。要建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，一級抓一級，層層抓落實(shí)。要加強(qiáng)督促檢查、具體指導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，努力解決問題。二是要把先進(jìn)性教育活動(dòng)同推動(dòng)當(dāng)前工作結(jié)合起來。要處理好開展先進(jìn)性教育活動(dòng)和做好各項(xiàng)工作的關(guān)系，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、合理安排，把先進(jìn)性教育活動(dòng)的成效體現(xiàn)到促進(jìn)各項(xiàng)工作、解決突出問題上來，用推動(dòng)各項(xiàng)工作的實(shí)際成果來衡量和檢驗(yàn)先進(jìn)性教育活動(dòng)的成

效。三是要堅(jiān)持分類指導(dǎo)。各級黨組織要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行中央、省委和市委確定的指導(dǎo)思想、方法步驟和目標(biāo)要求，從實(shí)際出發(fā)，探索行之有效的活動(dòng)方式和載體。要尊重基層的首創(chuàng)精神，積極尋找新的歷史條件下做好黨員經(jīng)常性教育管理工作的方法和途徑，努力探索使廣大黨員長期受教育、永葆先進(jìn)性的長效機(jī)制。四是要搞好輿論宣傳。要充分運(yùn)用各種媒體，搞好對開展先進(jìn)性教育活動(dòng)重大意義、黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中的先進(jìn)典型、先進(jìn)性教育活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)和成效的宣傳。

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