金水原航運(yùn)公司201*年上半年港航管理工情況匯報(bào)

金水原航運(yùn)公司201*年上半年港航管理工情況匯報(bào)

各位領(lǐng)導(dǎo)、港航企業(yè)的各位同行：

你們好！

在此首先感謝上級(jí)港航部門對我公司的大力支持，感謝各兄弟企業(yè)對我們的真誠幫助。今天我有幸與大家一起參加本次本次港行系統(tǒng)座談會(huì)，并我代表濱州市金水源航運(yùn)有限公司，就上半年港航管理工作進(jìn)行總結(jié)匯報(bào)，希望在座的各位領(lǐng)導(dǎo)、專家、同行對我們的工作給予指導(dǎo)，并多提寶貴意見。

201*年上半年，我公司在上級(jí)主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)業(yè)務(wù)部門的大力支持和指導(dǎo)下，全面貫徹黨的各項(xiàng)方針政策，結(jié)合本公司實(shí)際情況，立足科學(xué)發(fā)展，著力自主創(chuàng)新，充分調(diào)動(dòng)了廣大職工的積極性，不斷完善和加強(qiáng)水路運(yùn)輸行業(yè)、水上交通安全管理，搶抓機(jī)遇、狠抓落實(shí)，促進(jìn)企業(yè)和諧發(fā)展。半年時(shí)間內(nèi)，我公司共完成貨運(yùn)量11.4萬噸，港口貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量53.27萬噸。同時(shí)實(shí)現(xiàn)了事故控制指標(biāo)為零的任務(wù)目標(biāo)。

一、我們的主要做法及體會(huì)：1、開展安全警示教育，做到警鐘長鳴

平時(shí)，利用召開座談會(huì)等多種形式開展警示教育，列舉國內(nèi)外所發(fā)生的一系列航運(yùn)安全事故，分析發(fā)生的原因以及造成的危害，用血的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)教育全體員工，使大家深刻認(rèn)識(shí)到安全為本，沒有安全就沒有一切。抓安全必須從我做起，從現(xiàn)在做起；抓安全必須建章立制，狠抓落實(shí)；抓安全必須提高船員業(yè)務(wù)素質(zhì)，不僅要掌握理論知識(shí)，還要加強(qiáng)實(shí)際操練，提高反應(yīng)能力；抓安全就是要提高工作責(zé)任心，對本崗位的工作必須認(rèn)真負(fù)責(zé)、一絲不茍；抓安全還要全船統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，團(tuán)結(jié)一致，相互幫助，相互支持。這些聯(lián)系實(shí)際的警示教育，起到了很好的效果。在過去上半年時(shí)間內(nèi)，公司船舶及港口共發(fā)生電路、管路和機(jī)械故障大小三十多起，由于值班人員責(zé)任心強(qiáng)、警惕性高，發(fā)現(xiàn)及時(shí)、處理得當(dāng)，均一一化險(xiǎn)為夷。

為了將事故率壓到最低限度，公司在春季安全生產(chǎn)大檢查中對營運(yùn)船舶進(jìn)行了安全大檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，消除安全隱患，確保船舶的適航完好率。同時(shí)開展“愛崗敬業(yè)”勞動(dòng)競賽活動(dòng)，評(píng)選出其中的先進(jìn)積極分子，以點(diǎn)帶面，全面提高船員的職業(yè)技能水平和安全意識(shí)。

加強(qiáng)宣傳教育。公司定期組織班子成員、安全職能部門人員下船隊(duì)，碼頭班組進(jìn)行檢查、談話、溝通，把安全宣傳標(biāo)語貼到每港口一個(gè)生產(chǎn)崗位，貼到每艘船上，使每個(gè)員工認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)人人有責(zé)。春天是個(gè)多風(fēng)的季節(jié)，水位大起大落，對航運(yùn)安全帶來威脅。7、8月份氣候惡劣多變，我們要?jiǎng)?wù)必做好“三防”工作，加強(qiáng)現(xiàn)場管理和值班工作，把安全工作做到實(shí)處。

2、科學(xué)安排，提高生產(chǎn)效率

隨著安全部門對工作要求的不斷提高，和公司運(yùn)營成本的增加，由此各方面對接卸運(yùn)行效率的要求也越來越高，我公司充分發(fā)揮生產(chǎn)調(diào)度部門的指揮、協(xié)調(diào)作用，面對貨源的開拓、貨種的變化，及船東、貨主、代理公司的各種新要求，公司生產(chǎn)管理部門在充分掌握船舶到港動(dòng)態(tài)、貨類特點(diǎn)、設(shè)備能力、堆場條件等要素的條件下，認(rèn)真研究最佳靠泊和生產(chǎn)方案，并制定詳細(xì)的生產(chǎn)計(jì)劃作為指導(dǎo)生產(chǎn)的指令和依據(jù)，在保證安全質(zhì)量的前提下，提高成產(chǎn)效率，加快船舶周轉(zhuǎn)，取得了良好的效果。

3、以人為本，采取激勵(lì)措施提高職工積極性

今年春節(jié)過后，公司與全體員工簽訂了新一輪勞動(dòng)合同，建立并完善了崗前培訓(xùn)、再培訓(xùn)、年度考核、日常考核、工傷保險(xiǎn)和商業(yè)保險(xiǎn)檔案。調(diào)整了工資待遇，進(jìn)一步穩(wěn)固了用工關(guān)系，融洽了勞資矛盾。6月份入夏后氣溫升高，公司對船員及時(shí)發(fā)放夏令品和防暑降溫用品，體現(xiàn)我們對員工的關(guān)心，，使員工滿意。通過和船員交心、交流，及時(shí)了解其思想動(dòng)態(tài)，及時(shí)解決其后顧之憂，穩(wěn)定職工隊(duì)伍，使職工全身心地投入生產(chǎn)，確保航行及港口生產(chǎn)安全。

我們從本來就比較緊張的經(jīng)費(fèi)中擠出一部分作為職工的額外補(bǔ)貼。經(jīng)過績效評(píng)估考核，補(bǔ)貼按責(zé)任大小分檔次，高級(jí)員工和普通員工拉開距離。錢雖然少，但公司在資金運(yùn)轉(zhuǎn)十分困難的情況下，提高船員待遇的補(bǔ)助，使船員深受感動(dòng)，提高了工作的積極性。

二、存在的問題和今后工作打算

一是受國際經(jīng)濟(jì)危機(jī)大環(huán)境的影響，航運(yùn)市場持續(xù)低迷，經(jīng)營效益偏低；二是公司內(nèi)部管理制度尚不夠健全，管理措施缺乏規(guī)范性和合理性，制度的全面落實(shí)仍存在一定難度；三是從業(yè)人員安全意識(shí)有待進(jìn)一步提高，基層“三違”現(xiàn)象尚未徹底消除，人為隱患仍然存在。四是租賃和掛靠船舶管理難度大，難以控制，人員素質(zhì)普通較低。下半年我們的基本工作思路是：

1、繼續(xù)加強(qiáng)內(nèi)部管理和工作創(chuàng)新，不斷提高經(jīng)濟(jì)效益。面對當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)下滑、港航業(yè)不景氣的狀況，我們必須更加積極地開辟經(jīng)營業(yè)務(wù)，努力提高管理水平平，優(yōu)化碼頭服務(wù)環(huán)境，逐步規(guī)范運(yùn)營機(jī)制，繼續(xù)加強(qiáng)工作成效管理，深化落實(shí)績效考核制度。

2、繼續(xù)狠抓安全管理工作，完善港口配套設(shè)施建設(shè)。爭取早日完成對部分船舶、吊機(jī)、鏟車等配套設(shè)施的更新?lián)Q代，加速碼頭加固和拓展工程，逐步完善生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)做好安全工作，落實(shí)責(zé)任制，建立相互監(jiān)督、相互制約、相互促進(jìn)的管理機(jī)制，確保港口和航運(yùn)安全。

3、繼續(xù)加強(qiáng)新進(jìn)人員和轉(zhuǎn)崗人員的崗位技能培訓(xùn)工作，增強(qiáng)全體人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，做好現(xiàn)場運(yùn)行保障，努力提高生產(chǎn)效率。

三、幾點(diǎn)建議和要求

1、建議港航局經(jīng)常組織檢查和指導(dǎo)，幫助港航企業(yè)改進(jìn)工作，提高管理水平。

2、定期舉辦港行系統(tǒng)行業(yè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，也可以以會(huì)代訓(xùn)，創(chuàng)造港行企業(yè)相互交流，相互溝通的機(jī)會(huì)，彼此學(xué)習(xí)，取長補(bǔ)短，共同提高。

3、建議上級(jí)港航部門加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)港行企業(yè)的行政監(jiān)管力度，徹底清理無證經(jīng)營的小碼頭，規(guī)范港航運(yùn)營秩序，消除惡性市場競爭。

長風(fēng)破浪會(huì)有時(shí)直掛云帆濟(jì)滄海。各位領(lǐng)導(dǎo)，各位專家，回顧上半年企業(yè)管理工作的情況，在肯定成績的同時(shí)，但是，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，我們的工作還有不深不細(xì)之處，經(jīng)營中仍然存在著許多缺陷，今后還將面臨著更多的困難和挑戰(zhàn)，需要我們再接再厲。我們相信有上級(jí)部門的正確指導(dǎo)、有各位同行的大力幫助，有本次會(huì)議所學(xué)到的的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，我們有決心、有信心在下半年繼續(xù)保持穩(wěn)定發(fā)展的良好勢頭，確保全面實(shí)現(xiàn)安全、生產(chǎn)效益雙贏。為實(shí)現(xiàn)“平安港航，和諧金水源”的任務(wù)目標(biāo)做出不懈的努力。我的發(fā)言完了，謝謝大家。

濱州市金水源航運(yùn)有限公司

張榮忠（總經(jīng)理）

擴(kuò)展閱讀：印發(fā)《關(guān)于改進(jìn)和加強(qiáng)水路運(yùn)輸業(yè)行政管理工作的若干意見》的通知

廣東省交通運(yùn)輸廳粵交水[201*]1486號(hào)

印發(fā)《關(guān)于改進(jìn)和加強(qiáng)水路運(yùn)輸業(yè)行政管理工作的若干意見》的通知

各地級(jí)以上市交通運(yùn)輸局(委)，廣州港務(wù)局:

為貫徹落實(shí)我省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的有關(guān)要求，完善市場經(jīng)濟(jì)條件下水路運(yùn)輸業(yè)行政管理體系，進(jìn)一步加快推動(dòng)水路運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展，適應(yīng)我省綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展需要，廳制定了《關(guān)于改進(jìn)和加強(qiáng)水路運(yùn)輸業(yè)行政管理工作的若干意見》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○一○年十一月十八日

主題詞：交通水運(yùn)管理通知

抄送：交通運(yùn)輸部，徐祖遠(yuǎn)副部長。交通運(yùn)輸部水運(yùn)局，省發(fā)展和改革委、邊防局，佛山市順德區(qū)環(huán)境運(yùn)輸和城市管理局，省瓊州海峽辦，珠海市水運(yùn)處，省船東協(xié)會(huì)，海關(guān)廣東分署，廣東海事局，廣東出入境檢驗(yàn)檢疫局。廣東省交通運(yùn)輸廳辦公室201*年11月18日印發(fā)

為貫徹落實(shí)我省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的有關(guān)要求，建立和完善市場經(jīng)濟(jì)條件下水路運(yùn)輸業(yè)行政管理體系，進(jìn)一步加快推動(dòng)我省水路運(yùn)輸行業(yè)和綜合交通運(yùn)輸體系的建設(shè)和發(fā)展，現(xiàn)就改進(jìn)和加強(qiáng)我省水路運(yùn)輸業(yè)行政管理工作提出若干意見。

一、指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)我省水路運(yùn)輸行業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)；以主動(dòng)適應(yīng)和推進(jìn)綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)，適應(yīng)和服務(wù)廣東社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)，充分發(fā)揮行業(yè)行政管理在行業(yè)資源配置、市場監(jiān)管、企業(yè)引導(dǎo)等方面的重要作用，加強(qiáng)行政監(jiān)管，強(qiáng)化市場服務(wù)，推動(dòng)我省水路運(yùn)輸行業(yè)協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。

（二）基本原則。1.堅(jiān)持依法行政。著眼于責(zé)權(quán)對等，分級(jí)管理，發(fā)揮各行政層級(jí)作用，創(chuàng)新行業(yè)行政管理模式，提高行政監(jiān)管和服務(wù)效能。2.尊重市場規(guī)律。加強(qiáng)對社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市場變化的研判，適時(shí)調(diào)整行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略布局和管理政策，積極引導(dǎo)市場和企業(yè)健康快速發(fā)展；加強(qiáng)對水運(yùn)市場和企業(yè)運(yùn)行狀況監(jiān)測，根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和市場情況，主動(dòng)引導(dǎo)市場發(fā)揮積極的資源配置功能。3.管理與服務(wù)并重。樹立管理就是服務(wù)的理念，重視發(fā)揮行業(yè)管理在建立和維護(hù)市場秩序，促進(jìn)市場和企業(yè)公平、規(guī)范運(yùn)行方面的作用，發(fā)揮行業(yè)管理宏觀把握社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市場整體變化方面的作用，積極引導(dǎo)市場資源合理配置、有效投放，提高市場資源運(yùn)行效率。

（三）主要任務(wù)。通過3至5年努力，逐步建立和完善與我省社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求、綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)和水路運(yùn)輸市場發(fā)展相適應(yīng)的行業(yè)行政管理和服務(wù)體系，推動(dòng)我省水路運(yùn)輸行業(yè)管理和服務(wù)水平上新臺(tái)階。二、創(chuàng)新管理模式，提升行業(yè)管理功能

（四）轉(zhuǎn)變行業(yè)管理重心。將以行政許可為中心的行業(yè)管理思想轉(zhuǎn)變到以市場監(jiān)管和服務(wù)為中心上來，將行業(yè)整體建設(shè)和發(fā)展作為未來工作的重要內(nèi)容來抓，按照權(quán)責(zé)對等、分級(jí)管理原則，轉(zhuǎn)變行業(yè)的傳統(tǒng)管理模式。省的層面主要負(fù)責(zé)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)建設(shè)及其制度安排；市場秩序的建設(shè)、維護(hù)與監(jiān)管，行業(yè)資源投放的調(diào)節(jié)和引導(dǎo)，并面向市場提供服務(wù)和引導(dǎo)；對各地的行政許可等行政行為實(shí)施監(jiān)督管理。地市以下層面，主要負(fù)責(zé)按照上級(jí)制定的許可條件進(jìn)行具體的行政審批；實(shí)施區(qū)域市場和企業(yè)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，并面向企業(yè)提供服務(wù)和指導(dǎo)。逐步形成和完善省管宏觀、管市場，地管微觀、管企業(yè)的行業(yè)管理新模式。（五）擴(kuò)大地方事權(quán)。1.授權(quán)廣州、深圳、珠海、佛山、中山、江門、東莞、惠州、肇慶等九地市的港航行政管理職能部門，對經(jīng)營單船3000載重噸（含3000載重噸）以下的省內(nèi)沿海及內(nèi)河干散貨、沙石、集裝箱、液貨危險(xiǎn)品內(nèi)貿(mào)運(yùn)輸企業(yè)的設(shè)立、運(yùn)力登記和投放、變更、撤銷等事項(xiàng)實(shí)施行政許可。2.授權(quán)韶關(guān)、清遠(yuǎn)、云浮、湛江、茂名、陽江、汕頭、潮州、揭陽、河源、梅州、汕尾等十二地市港航行政管理職能部門，對經(jīng)營單船201*載重噸（含201*載重噸）以下的省內(nèi)沿海及內(nèi)河干散貨、沙石、集裝箱、液貨危險(xiǎn)品內(nèi)貿(mào)運(yùn)輸企業(yè)的設(shè)立、運(yùn)力登記和投放、變更、撤銷等事項(xiàng)實(shí)施行政許可。3.經(jīng)營省內(nèi)內(nèi)貿(mào)的水路運(yùn)輸企業(yè)，申請單船運(yùn)力超過上述各地市的相關(guān)行政許可權(quán)限的，由我廳負(fù)責(zé)運(yùn)力登記，各地市港航行政管理職能部門負(fù)責(zé)運(yùn)力投放。4.佛山市順德區(qū)按佛山市的行政許可權(quán)限范圍直接與我廳進(jìn)行業(yè)務(wù)對接。

（六）實(shí)行聯(lián)合審核制度。需上報(bào)我廳或交通運(yùn)輸部許可的事項(xiàng)，均由各地市港航行政管理部門接收申請材料，并負(fù)責(zé)審核材料的完整性、時(shí)效性和合法性，在加具“申報(bào)事項(xiàng)材料齊備、真實(shí)、有效，同意上報(bào)”意見后上報(bào)，地市管理部門有權(quán)根據(jù)當(dāng)?shù)厥袌龌驅(qū)υ撋陥?bào)企業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)管實(shí)際情況做出不予上報(bào)決定。（七）實(shí)行企業(yè)屬地監(jiān)管制度。對省內(nèi)注冊的水路運(yùn)輸企業(yè)及水路運(yùn)輸輔助業(yè)、服務(wù)業(yè)實(shí)行以注冊地市為單位屬地監(jiān)管制度。企業(yè)的設(shè)立、變更、運(yùn)力投放均需由地市行政主管部門審批或經(jīng)由地市主管部門上報(bào)；企業(yè)的經(jīng)營、年度核查、資質(zhì)保持、安全生產(chǎn)制度、反走私責(zé)任的落實(shí)等均納入地市主管部門監(jiān)管和服務(wù)范疇；企業(yè)均享受所在地市給予的航運(yùn)優(yōu)惠政策，遵守地市制定的航運(yùn)監(jiān)管制度，納入地方統(tǒng)計(jì)、信息采集、稅費(fèi)義務(wù)范疇（除省特別規(guī)定的外）。我廳現(xiàn)直接監(jiān)管的28家水路運(yùn)輸企業(yè)均下放到所在地市進(jìn)行監(jiān)管。

（八）廳將制定相關(guān)規(guī)范，加強(qiáng)對各地行政作為的監(jiān)督，對不作為和不按規(guī)定作為的，及時(shí)予以糾正。必要時(shí)，廳將按規(guī)定收回有關(guān)權(quán)限。三、創(chuàng)新管理機(jī)制，推進(jìn)行業(yè)管理規(guī)范化

（九）建立和完善行政體制內(nèi)部績效考核評(píng)價(jià)體系。將地市對水路運(yùn)輸行業(yè)行政管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和布局，編制人員配備和培訓(xùn)情況；地市行政管理部門執(zhí)行政策法規(guī)及落實(shí)上級(jí)部門指令、指導(dǎo)意見情況；地市管理部門對水路運(yùn)輸企業(yè)及其服務(wù)業(yè)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管落實(shí)情況；地方行業(yè)建設(shè)和發(fā)展規(guī)模、質(zhì)量及相關(guān)成果；轄區(qū)水路運(yùn)輸市場的公平競爭和市場秩序；轄區(qū)注冊企業(yè)對行業(yè)管理和服務(wù)滿意程度等納入考核體系，實(shí)施定性定量評(píng)價(jià)。并將考核評(píng)價(jià)成果作為實(shí)施進(jìn)一步擴(kuò)大或收縮地方權(quán)限、經(jīng)費(fèi)及水運(yùn)建設(shè)項(xiàng)目安排、列入資源重點(diǎn)配置或重點(diǎn)跟蹤監(jiān)管名單等行政措施的重要依據(jù)。

（十）建立和完善水路運(yùn)輸及其服務(wù)企業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)管體系。地市行業(yè)主管部門應(yīng)對所在地市注冊的企業(yè)建立詳盡的管理檔案，建立企業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)管制度和監(jiān)管臺(tái)賬，并結(jié)合動(dòng)態(tài)監(jiān)管建立和完善對企業(yè)的扶持或約束機(jī)制。負(fù)責(zé)對企業(yè)的資質(zhì)保持、安全制度落實(shí)情況等進(jìn)行定期檢查并實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管，對企業(yè)規(guī)范經(jīng)營、誠信守法、創(chuàng)新行為等予以扶持和鼓勵(lì)，對企業(yè)的經(jīng)營狀況、運(yùn)行變化進(jìn)行及時(shí)了解并給予指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和幫助。地市或以下行業(yè)行政管理部門每季度不得少于一次對所在水路運(yùn)輸企業(yè)，每半年不得少于一次對水路運(yùn)輸服務(wù)或輔助企業(yè)實(shí)施監(jiān)督檢查，及時(shí)記錄檢查情況并對檢查發(fā)現(xiàn)的問題做好跟蹤管理。

（十一）建立和完善企業(yè)誠信管理制度。將企業(yè)遵守市場秩序和規(guī)范經(jīng)營情況、資質(zhì)保持情況、安全制度落實(shí)及安全生產(chǎn)情況、反走私責(zé)任落實(shí)情況、履行社會(huì)責(zé)任和義務(wù)（包括配合調(diào)查統(tǒng)計(jì)、納稅、捐贈(zèng)、投入救災(zāi)等）情況、在申報(bào)行政許可事項(xiàng)中誠實(shí)程度等納入企業(yè)誠信管理體系。對誠信評(píng)價(jià)實(shí)行優(yōu)秀、良好、一般和不合格分類管理。對不合格企業(yè)建立黑名單，實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管，并抑制其運(yùn)力增長和擴(kuò)大經(jīng)營范圍，對優(yōu)秀企業(yè)在資源配置上給予傾斜和政策扶持。四、簡化航線管理，推動(dòng)江海聯(lián)運(yùn)和廣東水運(yùn)市場一體化

（十二）沿海類航線的船舶營運(yùn)證經(jīng)營范圍簡化為：“國內(nèi)沿海、廣東省內(nèi)河”。船舶營運(yùn)范圍“國內(nèi)沿�！弊匀缓�蓋“廣東沿�！�；同時(shí)，省內(nèi)內(nèi)貿(mào)具備沿海經(jīng)營資質(zhì)的企業(yè)，自然獲得省內(nèi)內(nèi)河內(nèi)貿(mào)經(jīng)營資質(zhì)。省內(nèi)內(nèi)河航線管理簡化為：“廣東省內(nèi)河”。港澳航線簡化為“廣東省各口岸至香港、澳門”（國家交通運(yùn)輸部審批的除外）。

五、優(yōu)化資源配置，培育骨干和龍頭企業(yè)

（十三）建立重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系制度。在全省綜合評(píng)價(jià)和各地市主管部門評(píng)價(jià)推薦基礎(chǔ)上，分批建立各經(jīng)營類型、經(jīng)營貨種、經(jīng)營船舶種類具有代表性的50家廳重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)，各地市可以根據(jù)本轄區(qū)的實(shí)際情況建立本轄區(qū)的重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系名單。對重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)實(shí)行優(yōu)惠和扶持，鼓勵(lì)重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施兼并重組，促進(jìn)其在行業(yè)中做大做強(qiáng)，積極推動(dòng)行業(yè)資源整合，并在此基礎(chǔ)上有計(jì)劃地培育一批省、市骨干和龍頭航運(yùn)企業(yè)。

（十四）重視發(fā)揮行政許可的導(dǎo)向作用。行業(yè)行政許可，要在依法依規(guī)基礎(chǔ)上，通過制定許可條件、許可指引等，對優(yōu)勢地區(qū)、優(yōu)勢企業(yè)、優(yōu)勢技術(shù)實(shí)行政策傾斜，對管理能力不足地區(qū)，誠信和監(jiān)管評(píng)價(jià)差的企業(yè)和落后的技術(shù)裝備實(shí)行抑制措施。把水路客運(yùn)企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量和安全生產(chǎn)狀況作為行政許可的先決條件。提升行業(yè)的整體技術(shù)水平和信息化、智能化、標(biāo)準(zhǔn)化水平，發(fā)揮行業(yè)管理推動(dòng)節(jié)能減排和發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)作用。

（十五）重視行業(yè)發(fā)展前瞻性和戰(zhàn)略性研究。切實(shí)加強(qiáng)客貨流量、流向以及運(yùn)力、運(yùn)量、運(yùn)價(jià)觀測，積極做好市場變化和發(fā)展方向研判，主動(dòng)引導(dǎo)行業(yè)資源有效投放；切實(shí)重視行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)目標(biāo)研究，及早做好行業(yè)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極推動(dòng)行業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變；切實(shí)重視水路運(yùn)輸行業(yè)在綜合交通運(yùn)輸體系和社會(huì)經(jīng)濟(jì)布局中的定位研究，注重推進(jìn)水路運(yùn)輸市場與其他運(yùn)輸市場的有機(jī)銜接與融合，促進(jìn)行業(yè)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)中功能的最大化發(fā)揮；重視油輪、游艇行業(yè)發(fā)展及水路客運(yùn)等市場新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的研究，積極布局做好資源和制度的前瞻性安排。

六、推進(jìn)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，提高行政服務(wù)水平

（十六）重視行業(yè)發(fā)展平臺(tái)建設(shè)。重視行業(yè)現(xiàn)代化、集約化發(fā)展的研究，結(jié)合廣東現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心發(fā)展戰(zhàn)略，探索將船舶交易、航運(yùn)市場交易、港口運(yùn)營、客貨生成及其流量流向信息等進(jìn)行整合集成，充分運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，積極布局和打造我省航運(yùn)現(xiàn)代服務(wù)平臺(tái)。深入研究市場現(xiàn)行委托經(jīng)營模式、融資方式等存在的問題和缺陷，積極探索經(jīng)營模式的轉(zhuǎn)變，拓展金融保險(xiǎn)體系與水路運(yùn)輸業(yè)戰(zhàn)略合作關(guān)系，打通民間資本融通渠道，積極打造行業(yè)發(fā)展的融資平臺(tái)。加快推進(jìn)行業(yè)行政管理和服務(wù)的信息化平臺(tái)建設(shè)，明年上半年前要確保實(shí)現(xiàn)全省水路運(yùn)輸行業(yè)行政許可業(yè)務(wù)全部納入港行管理信息系統(tǒng)運(yùn)行，201*年底前，要全部實(shí)現(xiàn)省市之間行政信息交換納入港航管理信息系統(tǒng)，到201*年底前，基本完成港航管理信息系統(tǒng)終端對企業(yè)開放的建設(shè)工作。（十七）加強(qiáng)行政溝通，推動(dòng)形成行業(yè)行政管理合力。重視與海事、船檢、海關(guān)、邊檢、口岸、交通執(zhí)法等部門的溝通和協(xié)調(diào)，建立水運(yùn)行業(yè)重大事項(xiàng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，監(jiān)管信息互通機(jī)制。重視運(yùn)用海事、海關(guān)等部門對水運(yùn)企業(yè)的安全和反走私監(jiān)管成果，并將其納入行業(yè)管理誠信和企業(yè)監(jiān)管評(píng)價(jià)體系；重視與海事、船檢、海關(guān)等部門在行政管理與服務(wù)方面的溝通與配合，建立部門之間的互信機(jī)制，不斷減少對市場和企業(yè)監(jiān)管的真空地帶，逐步實(shí)現(xiàn)行業(yè)監(jiān)管的無縫銜接。（十八）重視發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用。重視行業(yè)協(xié)會(huì)在企業(yè)與政府管理之間的橋梁作用，通過行業(yè)自律管理，將企業(yè)安全生產(chǎn)、反走私的政府監(jiān)管行為，不斷轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)的行業(yè)自律管理行為。重視發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在獲取市場信息、感知市場變化的優(yōu)勢，通過行業(yè)協(xié)會(huì)，疏通政府與企業(yè)的溝通渠道。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)在客貨流量流向及運(yùn)力運(yùn)量運(yùn)價(jià)觀測、企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)評(píng)估以及行業(yè)文化建設(shè)方面做更多的實(shí)際工作。

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