環(huán)評人的總結(jié)

環(huán)境影響評價之“三大紀(jì)律、八項注意”

這篇文章來自一個環(huán)評人的總結(jié)。

三大紀(jì)律

1.一切從公正的立場出發(fā)

先要擺正自己的位置，要公正，既不能因為收了建設(shè)單位的錢就無原則地偏袒它、一味地遷就它，也不能因為受環(huán)保局、評估中心的管理就對某些部門提出的額外要求唯命是從，尤其不能拿某些偽專家的雞毛當(dāng)令箭。一個項目或規(guī)劃的環(huán)評過程，是一場國家、企業(yè)、公眾之間利益和權(quán)力的博弈，一個理想的環(huán)評人，要爭取做這場博弈的局外人，要跳出環(huán)評作環(huán)評，你就以你的良心、你的職業(yè)道德、你的技術(shù)水平，負(fù)責(zé)任地作好自己的環(huán)評，得出你自己的結(jié)論。

2.始終要保持客觀的態(tài)度

無論是工程分析、現(xiàn)狀監(jiān)測和調(diào)查，還是對環(huán)境影響的預(yù)測和評價、對治理措施和管理手段的建議，都要客觀，以事實為依據(jù)，一切從實際出發(fā)，寫出來的文字、提出來的數(shù)據(jù)，一定要有依據(jù)，別為了省事而憑空想象，也不能為了趕進(jìn)度而胡編亂造，更不能為了迎合某些部門超出法律法規(guī)要求的苛刻條件而寫得天花爛墜、不切實際，要對環(huán)評報告負(fù)責(zé)，更要對自己負(fù)責(zé)。時刻要提醒自己：環(huán)評報告寫的好、得了獎，有管理部門、專家、建設(shè)單位技術(shù)人員的功勞；但如果你過手的環(huán)評真出了問題，除了你自己，沒有別人會承擔(dān)責(zé)任。

3.要采用最佳的方法

以前曾提倡要采用“最科學(xué)”的方法，其實沒有絕對科學(xué)的方法，只能是在一定的時段內(nèi)、一定的經(jīng)費、一定的技術(shù)水平條件下，盡可能采用最佳的方法。環(huán)境要保護(hù)、經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，時間不會等你研究“最科學(xué)”的方法，你能明確你的目的，在限定的時段內(nèi)、充分利用現(xiàn)有的資源，合法的達(dá)到你的目的，那你的方法就是最佳的方法。

八項注意

1.注意要始終繃緊清潔生產(chǎn)思想和循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念這根弦

總書記在黨的十六屆五中全會指出，“要加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會”。有達(dá)人說過，“國家興亡，從我做起”。作為環(huán)評人，首先就應(yīng)該在環(huán)評過程中始終繃緊清潔生產(chǎn)思想和循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念這根弦。對于具體項目，要從資源能源的利用、原輔材料使用、生產(chǎn)工藝及過程控制、設(shè)備選型、產(chǎn)品及其生命周期分析、廢物處理處置、環(huán)境管理及相關(guān)人員的能力、意識和培訓(xùn)等多方面入手，全方位、全過程、全時段、多角度地全面考慮項目對環(huán)境的影響，考慮企業(yè)內(nèi)環(huán)境管理水平螺旋上升、物質(zhì)流閉環(huán)循環(huán)的可能性和可行性；對于規(guī)劃，則需要發(fā)揮環(huán)評人的主觀能動性，與各有關(guān)部門密切協(xié)作，以現(xiàn)有的管理水平和科學(xué)技術(shù)水平為依據(jù)，在更大的時間和空間跨度內(nèi)考慮對環(huán)境的影響、對資源的節(jié)約。2.注意項目的產(chǎn)業(yè)政策符合性

如果你是一個嚴(yán)謹(jǐn)?shù)沫h(huán)評人的話，這一條不用多說，符合產(chǎn)業(yè)政策，環(huán)評繼續(xù)；不符合產(chǎn)業(yè)政策，斃。

3.注意項目或規(guī)劃與現(xiàn)有區(qū)域規(guī)劃協(xié)調(diào)性

制約項目發(fā)展或新規(guī)劃實現(xiàn)的區(qū)域因素很多，如果前人已經(jīng)對區(qū)域有一個科學(xué)的規(guī)劃，包括功能區(qū)劃、生態(tài)保護(hù)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、城市發(fā)展規(guī)劃等等，那現(xiàn)在擬建的項目和擬實施的規(guī)劃要去適應(yīng)它，應(yīng)該是以前規(guī)劃的補充、完善，不能與它相抵觸或推倒重來，創(chuàng)新很重要，但應(yīng)該是在對傳統(tǒng)進(jìn)行揚棄的基礎(chǔ)上創(chuàng)新，某種意義上說，繼承的重要性不亞于創(chuàng)新。從祖國近百十年的歷史可以知道，咱們吃推倒重來的虧吃的太多了。

4.注意資源利用、尤其是土地、水等稀缺資源的利用問題

沒有規(guī)劃怎么辦？那就從最根本的問題入手。資源利用就是根本問題。按輕重緩急論，稀缺資源的利用就是最根本的問題�，F(xiàn)階段，土地和水的利用問題，是重中之重，必須要注意。

5.注意可能涉及到的生態(tài)問題

本來是想把這個問題放到第一位，考慮到現(xiàn)在的國情，只能讓它靠后。但個人認(rèn)為，作為環(huán)評人，環(huán)評中必須要重視生態(tài)、尤其是生物多樣性的問題，所有的環(huán)境問題，最后影響的都是生態(tài)，而且大部分的生態(tài)破壞是不可逆的。如果從以人為本的角度講，生態(tài)問題將來會是一個致命的問題。

6.注意總量控制、特別是“以新帶老“時的總量控制問題

對付污染，只有三條途徑：預(yù)防、削減和控制。實在做不到污染預(yù)防，那就必須削減和控制。新建項目肯定是要對污染進(jìn)行削減和控制，要想改善環(huán)境，想讓將來的環(huán)境質(zhì)量優(yōu)于現(xiàn)在的環(huán)境質(zhì)量，污染物排放的總量是必須要控制的。對于改、擴(kuò)建項目，涉及到“以新帶老”，“增產(chǎn)不增污”是合理的要求，“增產(chǎn)減污”則是爭取的目標(biāo)，即使單個具體項目做不到，那也需要在區(qū)域內(nèi)考慮總量削減的措施，當(dāng)然，區(qū)域污染物排放的削減，也不是單個具體項目環(huán)評能解決的問題。

7.注意污染物排放和區(qū)域環(huán)境質(zhì)量雙達(dá)標(biāo)

說明同上。

8.注意對敏感點、敏感人群的影響

必須說明項目或規(guī)劃對敏感點、敏感人群的影響程度和范圍，以及緩解影響的措施或方案及相關(guān)措施和方案實施后能夠達(dá)到的效果，必要情況下，還要對措施或方案失效產(chǎn)生的風(fēng)險進(jìn)行分析，提出相關(guān)的預(yù)案，盡一切可能，避免對敏感點、敏感人群造成惡劣影響。隨著人們環(huán)境意識的提高，公眾對環(huán)境影響評價的關(guān)注程度和期望值也在不斷提高。特別是環(huán)評法頒布以來，研究環(huán)境法、環(huán)評法、環(huán)境問題的民間人士大有人在，各類環(huán)境糾紛比比皆是，涉及到環(huán)評的環(huán)境糾紛也屢見不鮮，一些典型案例，甚至影響到社會安定，由于種種原因，環(huán)評單位、環(huán)評人就首當(dāng)其沖地成了出氣筒、擋箭牌。在現(xiàn)階段，還有比危及社會安定更大的問題嗎？？？咱們環(huán)評人下筆的時候，一定要慎之又慎。

擴(kuò)展閱讀：201*年度環(huán)評工作者個人工作總結(jié)

201*年度個人工作總結(jié)

1、取得的成績2、存在哪些不足3、下一步努力方向時間飛逝，日月如梭，201*年就要在有序的繁忙和和積極地學(xué)習(xí)中過去了，想到我來環(huán)杭都已經(jīng)大半年了�；厥走^往，還記得第一次來環(huán)杭面試時的窘態(tài)，剛出校門時的稚嫩完全表現(xiàn)在臉上，完全被環(huán)評相關(guān)的知識問愣住了。雖然是環(huán)境工程專業(yè)畢業(yè)的本科生，但剛開始的時候面對眼前的環(huán)評工作，好多東西都似曾相識卻又不太明白，確是懂了，而又不能具體運用。經(jīng)過一段時間的學(xué)習(xí)和在公司前輩們的傾力幫助下，漸漸地熟悉了做環(huán)評的流程。從開始接觸，摸索學(xué)習(xí)，再到嘗試編制，5月份的時候完成了自己的第一個登記表，雖然是小小的登記表，但拿到環(huán)評批復(fù)的時候十分開心。從參加工作到現(xiàn)在，做過的項目屈指可數(shù)，這一點來講，有點愧對公司，但是每一個項目都是認(rèn)認(rèn)真真完成，做一類別的項目就學(xué)會這一類項目的環(huán)評寫法，去看現(xiàn)場時也不再心中沒底了。環(huán)評的項目分類很廣，陌生類別的項目就像一個個漆黑的房間，剛開始只能是扶著墻一間一間地點亮。入職以來做過十幾個登記表，加上還在進(jìn)行的有4個報告表，參與編寫了2個報告書項目。其中登記表涉及餐飲、旅館、電子組裝、塑料加工、足浴；報告表涉及五金加工、添加劑復(fù)配、房地產(chǎn)；參與的報告書為房地產(chǎn)類。感受最深的應(yīng)該是被派到溫州，從一開始的不適，到漸漸的適應(yīng)，不僅學(xué)會了獨立寫環(huán)評，尤其房地產(chǎn)類，也慢慢地學(xué)會與人更好地溝通，與業(yè)主、環(huán)評審批人員的溝通，減少了很多不必要的麻煩。雖然在不斷學(xué)習(xí)中積累了許多環(huán)評經(jīng)驗，但自身也還存在較多不足，有待改進(jìn)。首先就是辦事拖拉，效力太低，不夠主動積極；經(jīng)驗缺乏，對沒接觸過的類別項目，只能依賴范本，有時報告篇幅較大時，沒能耐下心去自檢；其次就是看現(xiàn)場，對不懂的項目過多的聽信業(yè)主或環(huán)保部門的意見，缺少自行判斷；最后還有與人溝通不夠積極主動。認(rèn)識到這些不足，希望在下一年中能有所改進(jìn)�，F(xiàn)在那些法規(guī)導(dǎo)則還沒有吃透，有時候再看一遍時又會有新的發(fā)現(xiàn)，經(jīng)驗也十分有限，只對自己做過的項目有信心。想成為一名合格的環(huán)評人，需要不斷學(xué)習(xí)，用法規(guī)導(dǎo)則武裝自己，用環(huán)評經(jīng)驗充實自己。過去的已經(jīng)過去，經(jīng)驗要總結(jié)，不足要改進(jìn)，真正實干的還要看接下來的日日夜夜。投入更多的熱情，改掉平時散漫的作風(fēng)，積極主動地溝通，看現(xiàn)場時不憑業(yè)主或環(huán)保部門一面之詞就下定論，要親臨親至，勤于發(fā)問。更多地多承接和更多地編寫各類別的項目報告，在編寫中多向公司同事們請教，總結(jié)環(huán)評經(jīng)驗，積累環(huán)評知識。此外，還要在編寫報告時加強自己的語言表達(dá)能力、文字寫作能力和組織協(xié)調(diào)能力。因為一份環(huán)評報告不只是簡單的編寫，還有前期現(xiàn)場和后期的歸檔等各項步驟。201*年爭取上崗證能報上名，為此現(xiàn)在都會利用空余時間學(xué)習(xí)培訓(xùn)教材，期望能夠一次通過考試。以上即是我的201*年個人年終工作總結(jié)。姓名：優(yōu)墨日期：201*.12.

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