西天派出所接處警工作規(guī)則
西天派出所接處警工作規(guī)則
第一章總則第二章基本要求第三章受理報警第四章受理求助第五章受理投訴第六章警務(wù)保障第七章獎勵與處罰第八章附則
第一章總則
第一條為加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)110接處警工作規(guī)范化、制度化建設(shè),根據(jù)《中華人民共和國人民警察法》及有關(guān)規(guī)定,制定本規(guī)則。
第二條城市和縣(旗)公安局指揮中心應(yīng)當(dāng)設(shè)立110報警服務(wù)臺,負(fù)責(zé)全天24小時受理公眾緊急電話報警、求助和對公安機(jī)關(guān)及其人民警察現(xiàn)時發(fā)生的違法違紀(jì)或者失職行為的投訴。
第三條110接處警工作堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨,依法打擊違法犯罪活動,維護(hù)社會治安,提供安全服務(wù)。
第四條110報警服務(wù)臺在接到緊急報警時,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行先期處置,對公安機(jī)關(guān)各單位和擔(dān)負(fù)處警任務(wù)的民警直接指揮,并可調(diào)用裝備,對處警情況進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。
公安機(jī)關(guān)各警種和各實戰(zhàn)單位應(yīng)當(dāng)建立與110接處警工作相銜接的工作機(jī)制,確保及時執(zhí)行指令。
第五條110報警服務(wù)臺應(yīng)當(dāng)建立健全工作程序、內(nèi)部管理、考核考評、通報檢查、獎懲等各項制度。
第六條110報警服務(wù)臺應(yīng)當(dāng)建立監(jiān)督制約機(jī)制,接受上級公安機(jī)關(guān)和社會各界的檢查監(jiān)督,及時改進(jìn)工作。
公安部指揮中心負(fù)責(zé)對全國公安機(jī)關(guān)110接處警工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。
各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局指揮中心負(fù)責(zé)對本行政區(qū)劃內(nèi)的公安機(jī)關(guān)110接處警工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。
第二章基本要求
第七條110報警服務(wù)臺工作人員應(yīng)當(dāng)掌握和使用普通話,在受理報警、求助、投訴時應(yīng)當(dāng)做到:
(一)警容嚴(yán)整,行為規(guī)范,態(tài)度熱情;
(二)接聽電話時主動說:“您好,××(市、縣)110,××號接警員”;(三)向當(dāng)事人問明案(事)件的主要情況及當(dāng)事人的基本情況;(四)按照統(tǒng)一的表格認(rèn)真登記、存儲,做好接報、指揮、處警工作記錄,并立卷備查。
第八條在外國人來往較多的城市,110報警服務(wù)臺應(yīng)當(dāng)積極創(chuàng)造條件,開通外語接警服務(wù)。在少數(shù)民族聚居較多的城市,開通當(dāng)?shù)赝ㄓ玫纳贁?shù)民族語言接警服務(wù)。
第九條公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況,合理布置警力,確保案(事)件發(fā)生時,處警民警能夠及時趕到現(xiàn)場。
第十條110報警服務(wù)臺應(yīng)當(dāng)及時下達(dá)處警指令,公安機(jī)關(guān)各業(yè)務(wù)部門、基層單位和人員必須服從110報警服務(wù)臺發(fā)出的處警指令,不得推諉、拖延出警,影響警情的處置。
第十一條對危及公共安全、人身或者財產(chǎn)安全迫切需要處置的緊急報警、求助和對正在發(fā)生的民警嚴(yán)重違法違紀(jì)行為的投訴,處警民警接到110報警服務(wù)臺處警指令后,應(yīng)當(dāng)迅速前往現(xiàn)場開展處置工作。對其他非緊急報警、求助和投訴,處警民警應(yīng)當(dāng)視情盡快處理。
第十二條對緊急和非緊急報警、求助的出警時限,由城市和縣級公安機(jī)關(guān)根據(jù)市區(qū)或者城鎮(zhèn)規(guī)模、警力資源和道路交通狀況等情況決定并予公布,接受公眾監(jiān)督。
第三章受理報警
第十三條110接警工作實行“一級接警”,即統(tǒng)一由城市或者縣(旗)公安局110報警服務(wù)臺接警。
第十四條110報警服務(wù)臺受理報警的范圍:(一)刑事案件;(二)治安案(事)件;
(三)危及人身、財產(chǎn)安全或者社會治安秩序的群體性事件;(四)自然災(zāi)害、治安災(zāi)害事故;
(五)其他需要公安機(jī)關(guān)處置的與違法犯罪有關(guān)的報警。
第十五條110報警服務(wù)臺接到報警后,根據(jù)警情調(diào)派警力進(jìn)行處置。對危及公共安全、人身或者財產(chǎn)安全的緊急案(事)件,應(yīng)當(dāng)在派警處置的同時,立即向分管負(fù)責(zé)人報告,并向業(yè)務(wù)主管部門通報。
第十六條對接報的符合本規(guī)則第十四條規(guī)定范圍中的重大案(事)件,應(yīng)當(dāng)根據(jù)警情的性質(zhì)、事態(tài)規(guī)模、緊急程度,及時報告分管負(fù)責(zé)人,并按照工作預(yù)案和分管負(fù)責(zé)人的指示,迅速派警處置。
第十七條對接報的規(guī)模較小、影響不大的一般性群體性事件,應(yīng)當(dāng)迅速將情況通報業(yè)務(wù)主管部門,同時酌情派警維持現(xiàn)場秩序,協(xié)助有關(guān)部門進(jìn)行疏導(dǎo)勸阻,防止事態(tài)擴(kuò)大。
第十八條對接報的規(guī)模較大、行為方式激烈的群體性事件,應(yīng)當(dāng)立即報告分管負(fù)責(zé)人,并按照工作預(yù)案和分管負(fù)責(zé)人的指示,派警趕赴現(xiàn)場,控制事態(tài),協(xié)助有關(guān)部門做好緩解、化解矛盾的工作,盡快平息事態(tài)。
第十九條對接報的自然災(zāi)害事故,應(yīng)當(dāng)根據(jù)災(zāi)害的種類、程度派警處置,同時報告分管負(fù)責(zé)人。
第二十條對接報的管轄暫不明確的地區(qū)發(fā)生的案(事)件,應(yīng)當(dāng)先指定處警人員進(jìn)行先期處置,必要時再移交屬地公安機(jī)關(guān)有關(guān)部門進(jìn)行處理。第二十一條對謊報警情或者撥打騷擾電話的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)予以查處。
第二十二條110處警工作實行“一級處警”和“就近處警”、“分類處警”相結(jié)合的處警原則;特大城市可以根據(jù)實際情況采取適當(dāng)?shù)奶幘瘷C(jī)制。第二十三條處警民警應(yīng)當(dāng)按規(guī)定著裝,警容嚴(yán)整,攜帶必要的警械、通訊工具等處警裝備;專職處警民警應(yīng)當(dāng)掌握基本的救人、救災(zāi)及醫(yī)療救護(hù)技能。第二十四條處警民警到達(dá)現(xiàn)場后,應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定對警情妥善處置。處警結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)及時將處警情況向110報警服務(wù)臺反饋,并做好處警記錄。處警結(jié)果需要制作法律文書的,按有關(guān)規(guī)定辦理。
第二十五條對正在發(fā)生的案(事)件,最先到達(dá)現(xiàn)場的處警民警不足以制止或者控制局面的,應(yīng)當(dāng)立即將案(事)件情況報告110報警服務(wù)臺。110報警服務(wù)臺應(yīng)當(dāng)按照工作預(yù)案,迅速調(diào)集、指揮有關(guān)警種、部門趕赴現(xiàn)場增援或者進(jìn)行布控查緝。
第二十六條對接報的跨區(qū)域的重大案件,需要進(jìn)行布控查緝的,110報警服務(wù)臺在指揮本地警力處置的同時,可視情將情況報告上級公安機(jī)關(guān)或者通報有關(guān)地區(qū)公安機(jī)關(guān)。
有關(guān)地區(qū)公安機(jī)關(guān)在接到上級公安機(jī)關(guān)指令或者案發(fā)地公安機(jī)關(guān)的通報后,應(yīng)當(dāng)迅速按照工作預(yù)案,落實有關(guān)查緝措施,提供必要的協(xié)助,并隨時與案發(fā)地公安機(jī)關(guān)或者本地公安機(jī)關(guān)110報警服務(wù)臺保持聯(lián)系。
第二十七條對涉及外籍人員的警情,處警人員除按規(guī)定進(jìn)行處置外,應(yīng)當(dāng)及時報告110報警服務(wù)臺,由110報警服務(wù)臺及時通知當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)外國人管理部門派人協(xié)助開展處置工作。
第二十八條處警民警使用武器、警械時,應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國人民警察使用警械和武器條例》等有關(guān)規(guī)定。
第四章受理求助
第二十九條110報警服務(wù)臺受理求助的范圍:
(一)發(fā)生溺水、墜樓、自殺等狀況,需要公安機(jī)關(guān)緊急救助的;(二)老人、兒童以及智障人員、精神疾病患者等人員走失,需要公安機(jī)關(guān)在一定范圍內(nèi)幫助查找的;
(三)公眾遇到危難,處于孤立無援狀況,需要立即救助的;
(四)涉及水、電、氣、熱等公共設(shè)施出現(xiàn)險情,威脅公共安全、人身或者財產(chǎn)安全和工作、學(xué)習(xí)、生活秩序,需要公安機(jī)關(guān)先期緊急處置的;(五)需要公安機(jī)關(guān)處理的其他緊急求助事項。
第三十條公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)積極參加政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的城市應(yīng)急處置工作,并配合有關(guān)部門充分履行職責(zé),為社會提供服務(wù)。
第三十一條對于公安機(jī)關(guān)職責(zé)范圍以外的可能危及公共安全、人身或者財產(chǎn)安全的緊急求助,110報警服務(wù)臺應(yīng)當(dāng)派警進(jìn)行先期處置,同時通報相關(guān)部門或者單位派員到現(xiàn)場處置。在相關(guān)部門或者單位進(jìn)行處置時,公安機(jī)關(guān)處警人員可以予以必要的協(xié)助。
第三十二條對于公安機(jī)關(guān)職責(zé)范圍以外的非緊急求助,110報警服務(wù)臺接警工作人員應(yīng)當(dāng)告知求助人向所求助事項的主管部門或者單位求助,并視情予以必要的解釋。
第三十三條承擔(dān)城市應(yīng)急處置主叫號碼任務(wù)的110報警服務(wù)臺接警工作人員,應(yīng)當(dāng)及時將公安機(jī)關(guān)職責(zé)范圍以外的報警求助電話轉(zhuǎn)到相關(guān)單位處置。
第五章受理投訴
第三十四條110報警服務(wù)臺受理投訴的范圍:公安機(jī)關(guān)及其人民警察正在發(fā)生的違反《中華人民共和國人民警察法》、《公安機(jī)關(guān)督察條例》等法律、法規(guī)和人民警察各項紀(jì)律規(guī)定,違法行使職權(quán),不履行法定職責(zé),不遵守各項執(zhí)法、服務(wù)、組織、管理制度和職業(yè)道德的各種行為。
第三十五條公安機(jī)關(guān)警務(wù)督察部門也可設(shè)立110接訴臺,直接負(fù)責(zé)接受和處理投訴。
第三十六條110報警服務(wù)臺受理投訴應(yīng)當(dāng)如實登記,秉公查處,及時反饋。第三十七條110報警服務(wù)臺在受理投訴時,應(yīng)當(dāng)向投訴人問明被投訴對象的基本情況、投訴的具體內(nèi)容和投訴人姓名、工作單位或者家庭住址、聯(lián)系方式等主要情況。
第三十八條110報警服務(wù)臺對投訴內(nèi)容及投訴人情況應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保密,嚴(yán)禁將投訴情況泄露給被投訴對象或者其他人員。
第三十九條110報警服務(wù)臺對投訴應(yīng)當(dāng)視情采取相應(yīng)措施,進(jìn)行處理。
(一)對正在發(fā)生的公安機(jī)關(guān)和民警在依法履行職責(zé)、行使職權(quán)、遵紀(jì)守法等方面存在問題的投訴,應(yīng)當(dāng)指令就近警力先期處置,同時通知警務(wù)督察部門進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查和處理。
(二)對既往發(fā)生的公安機(jī)關(guān)和民警在依法履行職責(zé)、行使職權(quán)、遵紀(jì)守法等方面存在問題的投訴,應(yīng)當(dāng)告知投訴人向公安機(jī)關(guān)紀(jì)檢、監(jiān)察、信訪、法制或者其他有管轄權(quán)的部門投訴,同時視具體情況移交本級紀(jì)檢、監(jiān)察、信訪、法制或者其他有管轄權(quán)的部門進(jìn)行調(diào)查處理。對110報警服務(wù)臺移交的投訴,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時查處。
(三)對已通過其他渠道進(jìn)行投訴或者信訪問題,交由原受理部門處理。(四)外地公安機(jī)關(guān)的民警或者其他無隸屬關(guān)系的公安機(jī)關(guān)的民警在當(dāng)?shù)乇煌对V的,應(yīng)當(dāng)指令就近警力先期處置,再移送被投訴人的所屬單位處理。(五)對公安機(jī)關(guān)職責(zé)范圍以外的投訴,可以告知投訴人向有關(guān)職能部門進(jìn)行投訴,并作出必要的解釋。
第四十條具體承辦投訴的有關(guān)部門和單位,應(yīng)當(dāng)迅速開展調(diào)查工作,及時做出處理,并在受理投訴的3日內(nèi)將查處情況告知投訴人,同時抄送110報警服務(wù)臺備查;如3日內(nèi)未能辦結(jié)的,應(yīng)當(dāng)及時告知投訴人辦理情況。投訴人姓名、工作單位或者家庭住址、聯(lián)系方式不實,致使無法告知的除外。
第四十一條110報警服務(wù)臺及具體承辦投訴的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照法律法規(guī)的規(guī)定,客觀公正地進(jìn)行調(diào)查處理,防止利用投訴對民警進(jìn)行誣告陷害。第四十二條對已辦結(jié)的投訴,應(yīng)當(dāng)做到事實清楚,證據(jù)確鑿,定性準(zhǔn)確,程序合法,處理適當(dāng),并立卷備查。對上級公安機(jī)關(guān)交辦的投訴,應(yīng)當(dāng)及時上報查處結(jié)果。
第四十三條上級公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對下級公安機(jī)關(guān)上報的對投訴的處理情況進(jìn)行審查。如發(fā)現(xiàn)在事實認(rèn)定、辦理程序、處理結(jié)果等方面存在錯誤的,應(yīng)當(dāng)限期予以糾正。
第六章警務(wù)保障
第四十四條公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對110報警服務(wù)工作人員的宗旨教育、職業(yè)道德教育和法制教育,努力做到政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正。第四十五條公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對110報警服務(wù)臺接處警工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)所需編制及人員、裝備、經(jīng)費(fèi)給予必要的保障。
第四十六條110報警服務(wù)臺應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門制定本級公安機(jī)關(guān)各類緊急突發(fā)案(事)件和群體性事件的處置工作預(yù)案,并報上級公安機(jī)關(guān)備案。第四十七條公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)警種、部門開展處置各種案(事)件的預(yù)案演習(xí),增強(qiáng)各警種之間的協(xié)調(diào)配合能力,提高公安機(jī)關(guān)快速反應(yīng)能力和整體協(xié)同作戰(zhàn)能力。
第四十八條110報警服務(wù)臺工作人員必須具備較強(qiáng)的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì),身體健康,熟悉公安工作基本法律法規(guī)和公安業(yè)務(wù)常識,有較強(qiáng)的分析判斷、綜合歸納和指揮協(xié)調(diào)能力,熟悉處警區(qū)域自然情況和警力分布情況,熟悉各類案(事)件的處置工作預(yù)案,能夠熟練操作110報警服務(wù)臺相關(guān)設(shè)備。
第四十九條公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)110報警服務(wù)臺工作人員的政治、法律學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),經(jīng)常開展崗位練兵和業(yè)務(wù)考核,提高接處警民警的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平。
第五十條110報警服務(wù)臺工作人員屬于在編民警的,應(yīng)當(dāng)在公安機(jī)關(guān)內(nèi)部定期輪崗。
第五十一條110報警服務(wù)臺應(yīng)當(dāng)裝備接警、錄音系統(tǒng),有線、無線指揮調(diào)動系統(tǒng),公安地理信息系統(tǒng)(電子地圖),相應(yīng)的信息查詢終端和必要的辦公設(shè)備、交通工具,并配備專業(yè)技術(shù)人員,保證設(shè)備處于良好運(yùn)行狀態(tài)。
第五十二條110處警單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備交通、通訊工具、槍支、警械、防彈背心及繩索、急救包等警用裝備和救援器材。110專用警車應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一噴涂標(biāo)志,并配備必要的急救設(shè)備。
第七章獎勵與處罰
第五十三條110報警服務(wù)臺、處警單位和接處警民警在工作中表現(xiàn)突出,有顯著成績的,根據(jù)有關(guān)規(guī)定按程序予以獎勵。
第五十四條110接處警民警違反本規(guī)則情節(jié)輕微的,應(yīng)當(dāng)給予批評教育;造成工作重大失誤或者產(chǎn)生嚴(yán)重后果的,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定給予行政處分;觸犯法律的,依法追究其法律責(zé)任。
鄰水縣公安局西天派出所
二一一年一月九日
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公安機(jī)關(guān)接處警工作規(guī)范
第一章基本要求
第一條為進(jìn)一步規(guī)范公安機(jī)關(guān)接處警工作,根據(jù)《中華人民共和國人民警察法》、《公安部110接處警工作規(guī)則》和安徽省公安廳有關(guān)接處警的工作規(guī)定,結(jié)合公安工作的實際,制定本規(guī)范。
第二條全市公安機(jī)關(guān)接受群眾的報警求助、出警、處警,適用本規(guī)范。第三條受理群眾報警、救助應(yīng)當(dāng)做到:
(一)對報警人到公安機(jī)關(guān)報警、求助的,應(yīng)當(dāng)向報警人表明接警人單位和姓名;對電話報警的,應(yīng)主動向報警人表明:“您好,這里是××(市、縣)指揮中心或××(市、縣公安局××科、所、隊),我是ХХ號接警員或ХХХ,請講”,接受報警應(yīng)當(dāng)態(tài)度和藹,語言文明;
(二)詢問報警人或者接聽報警電話時,接警人應(yīng)當(dāng)主動引導(dǎo)報警人講明案(事)件主要情況(時間、地點(diǎn)、主要情節(jié))及本人的基本情況、聯(lián)系方式;
(三)對有疑問的報警或者報警人未說準(zhǔn)警情即掛斷電話的,應(yīng)當(dāng)及時回?fù)軋缶穗娫,進(jìn)一步核實情況,回?fù)茈娫挓o人接聽,警情地明確的,應(yīng)當(dāng)立即派人到現(xiàn)場核實;
(四)屬于求助報警的,應(yīng)當(dāng)問明具體內(nèi)容,對不屬于公安機(jī)關(guān)職責(zé)范圍的一般性報警求助,應(yīng)當(dāng)根據(jù)報警者心情和態(tài)度給予恰當(dāng)?shù)拇饛?fù)和安慰;
(五)對于投訴的,應(yīng)當(dāng)問明投訴人基本情況及投訴內(nèi)容,同時,告知投訴人應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任;
(六)屬于公安機(jī)關(guān)職責(zé)范圍內(nèi)的,應(yīng)當(dāng)立即向領(lǐng)導(dǎo)報告并按指令出警。
第四條接警民警應(yīng)按規(guī)定將接警情況及時、準(zhǔn)確、完整地在統(tǒng)一接處警平臺中登記、存儲,確保報警內(nèi)容的原始性。
第五條除咨詢和無效的報警外,接警民警應(yīng)及時為報警人開具《報警回執(zhí)單》,作為查詢警情辦理進(jìn)展情況的依據(jù)。
電話報警的,接警民警應(yīng)告知報警人有權(quán)到警情管轄公安機(jī)關(guān)開具《報警回執(zhí)單》。第六條接到出警指令后,各單位、個人必須無條件先期處置,查證確系無權(quán)管轄的案(事)件,應(yīng)當(dāng)主動移送有管轄權(quán)的單位受理。
第七條處警民警不少于兩人,其中一名民警為主辦民警,較大警情必須有科、所、隊以上領(lǐng)導(dǎo)帶隊。第八條處警民警應(yīng)當(dāng)攜帶《接處警情況登記表》、《當(dāng)場處罰決定書》、《現(xiàn)場治安調(diào)解協(xié)議書》等現(xiàn)場可能使用的法律文書,并做好處警記錄。
第九條處警民警應(yīng)當(dāng)要按規(guī)定著裝,保持警容嚴(yán)整并攜帶:槍支、警棍、警繩、手銬、對講機(jī)、強(qiáng)光手電等單警裝備。
處警專用車內(nèi)必須配備現(xiàn)場勘查箱、照相機(jī)、錄音筆、數(shù)碼記錄儀等現(xiàn)場取證裝備和處置具體警情所需的專用裝備,如盾牌、防彈背心、頭盔、警戒帶及救生衣、滅火器等物品。
第十條處警民警在確保安全的情況下,應(yīng)當(dāng)以最快的速度到達(dá)現(xiàn)場進(jìn)行處置。第十一條處警結(jié)束后,對于受指揮中心指令出警的,應(yīng)當(dāng)及時將處警情況向指揮中心反饋。處警民警應(yīng)及時在接處警平臺反饋單中詳細(xì)填寫調(diào)查核實和處置情況。
第十二條處警民警到達(dá)警情現(xiàn)場后,應(yīng)當(dāng)表明身份并出示執(zhí)法證件,情況緊急來不及出示執(zhí)法證件的,應(yīng)當(dāng)先表明身份,并在處置過程中出示執(zhí)法證件;著制式警服執(zhí)行職務(wù)的,可以不出示執(zhí)法證件,并應(yīng)做到:
(一)及時處理警情并報告現(xiàn)場情況;
(二)維護(hù)現(xiàn)場秩序,保護(hù)現(xiàn)場人身、財產(chǎn)安全;
(三)及時登記在場有關(guān)人員的姓名、單位、住址和聯(lián)系方式等信息;(四)依法開展調(diào)查取證工作。
第十三條對刑事案件應(yīng)按照就近調(diào)警、屬地管轄和業(yè)務(wù)主管原則進(jìn)行處置,并做到:(一)采取措施制止正在實施的犯罪行為;(二)抓捕、看管和控制犯罪嫌疑人;
(三)救助傷員,需急救的,通知120急救中心;(四)劃定保護(hù)區(qū)域,布置現(xiàn)場警戒,保護(hù)現(xiàn)場;(五)進(jìn)行初步現(xiàn)場調(diào)查訪問,核實情況;
(六)對于嚴(yán)重暴力案件現(xiàn)場的處置,應(yīng)當(dāng)立即報告上級;(七)向偵查人員通報案件發(fā)現(xiàn)經(jīng)過、現(xiàn)場保護(hù)和初步處置的情況;
(八)填寫接處警記錄,做好相關(guān)處警工作的移交。處警結(jié)果需要制作法律文書的,按有關(guān)規(guī)定辦理。
第十四條對治安案件的處置,應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:(一)采取措施制止正在實施的違法行為;(二)發(fā)現(xiàn)、控制違法嫌疑人員;
(三)救助傷員,需急救的,通知120急救中心;(四)保護(hù)現(xiàn)場,維護(hù)現(xiàn)場秩序;
(五)進(jìn)行初步現(xiàn)場調(diào)查,搜集、保全證據(jù);(六)扣押違法所得、違禁物品;(七)依據(jù)法律規(guī)定,實行當(dāng)場處罰;
(八)組織對因民間糾紛引起的治安案件進(jìn)行調(diào)解;
(九)填寫接處警記錄,做好相關(guān)處警工作的移交,處警結(jié)果需要制作法律文書的,按有關(guān)規(guī)定辦理。
第十五條公安派出所民警、巡邏民警進(jìn)行案件現(xiàn)場處置時,應(yīng)做好警情的前期處置工作,不得相互推諉和草率處理。除案情簡單,可當(dāng)場調(diào)解、當(dāng)場處罰外,還應(yīng)當(dāng)做到:
(一)采取措施制止正在實施的違法犯罪行為;(二)發(fā)現(xiàn)、控制違法犯罪嫌疑人員;
(三)救助傷員,需急救的,通知120急救中心;(四)保護(hù)現(xiàn)場,維護(hù)現(xiàn)場秩序;
(五)進(jìn)行初步現(xiàn)場調(diào)查,核實情況,搜集、保全證據(jù);
(六)及時與案件主辦單位或其他職能部門聯(lián)系,做好警情的交接工作,向案件主辦單位通報案件發(fā)現(xiàn)經(jīng)過、現(xiàn)場保護(hù)和初步處置的情況。
對嚴(yán)重暴力案件現(xiàn)場的處置,除按上述規(guī)定執(zhí)行外,還應(yīng)當(dāng)立即請求上級公安機(jī)關(guān)采取以下措施:
(一)對可能受侵害的重點(diǎn)目標(biāo)采取保護(hù)和警戒措施;(二)向鄰近地區(qū)發(fā)出預(yù)警通報;(三)迅速通知有關(guān)公安機(jī)關(guān)進(jìn)行堵截。
現(xiàn)場處置完畢,應(yīng)當(dāng)依法將違法犯罪嫌疑人、有關(guān)人員、作為證據(jù)使用的物品和文件帶回公安機(jī)關(guān)繼續(xù)調(diào)查處理。對不能帶回的物品,依照有關(guān)規(guī)定查封或者妥善看管。
第二章刑事案件現(xiàn)場處置
第十六條處警民警到達(dá)現(xiàn)場后,除應(yīng)迅速制止犯罪行為,依法控制、查緝犯罪嫌疑人外,需按規(guī)定立即開展先期調(diào)查取證工作。先期調(diào)查取證,主要包括現(xiàn)場及痕跡物證保護(hù)、現(xiàn)場調(diào)查訪問、現(xiàn)場錄音、照相(攝像)、物證收集等工作,F(xiàn)場取證要及時準(zhǔn)確、客觀全面、合法有效。
第十七條拍攝案發(fā)現(xiàn)場,固定相關(guān)證據(jù)。特別是有人身傷害、財產(chǎn)損失的案件,須立即進(jìn)行拍攝,F(xiàn)場照相和錄像包括方位、概貌、重點(diǎn)部位和細(xì)目四種。
第十八條現(xiàn)場保全證據(jù),包括提取與案件有關(guān)的證據(jù)材料,依法扣押作案工具、違禁物品等。注意提取證據(jù)時,應(yīng)使用手套和物證袋,避免破壞指紋。第十九條現(xiàn)場調(diào)查訪問時,應(yīng)詢問當(dāng)事人和訪問現(xiàn)場目擊證人,及時登記在場人員姓名、單位、住址和聯(lián)系方式等信息。
第二十條依法將違法犯罪嫌疑人帶至公安機(jī)關(guān)進(jìn)行審查。
第二十一條對命案、爆炸、放火、搶劫、強(qiáng)奸、綁架、投放危險物質(zhì)、重傷害、入室盜竊、盜竊汽車等刑事案件以及其他案情復(fù)雜、需要專業(yè)偵查手段偵辦的刑事案件,以刑偵部門為主開展現(xiàn)場勘驗檢查工作,處警民警應(yīng)配合做好先期取證工作。
對命案現(xiàn)場,應(yīng)迅速采取設(shè)置警戒帶等方法保護(hù)現(xiàn)場,可以采取錄音、照相、攝像等不變動現(xiàn)場的方法進(jìn)行先期取證。除搶救傷員、保護(hù)物證等緊急情況外,民警不得觸動現(xiàn)場痕跡、物品和尸體,在搶救傷員和處置其他緊急情況時,應(yīng)戴手套和鞋套,盡可能避免破壞現(xiàn)場。
第二十二條對案情復(fù)雜、涉及人數(shù)較多的警情或處警民警不能當(dāng)場完成的警情,要向所隊領(lǐng)導(dǎo)報告,所隊領(lǐng)導(dǎo)要迅速調(diào)集其他警力趕赴現(xiàn)場處置,多警種同時到達(dá)警情現(xiàn)場的,應(yīng)以有管轄權(quán)的警種為主取證,其他單位應(yīng)積極予以配合。
第二十三條做好與值班人員或辦案民警處警工作的交接,包括人員(犯罪嫌疑人、受害者、相關(guān)證人)、物品(作案工具、兇器、贓物)、案(事)件相片資料等。
值班人員或辦案民警接收后,應(yīng)做好保管或移交工作,并依據(jù)《接處警平臺使用規(guī)范(試行)》規(guī)定在統(tǒng)一接處警平臺的“科所隊接處警”中登記。
第三章行政案件現(xiàn)場處置
第二十四條處警民警到達(dá)現(xiàn)場后除應(yīng)迅速制止違法行為,依法控制、查緝違法嫌疑人外,需按規(guī)定立即開展取證工作。先期調(diào)查取證,主要包括現(xiàn)場及痕跡物證保護(hù)、現(xiàn)場調(diào)查訪問、錄音照相(攝像)、物證收集等工作,F(xiàn)場取證要及時準(zhǔn)確、客觀全面、合法有效。
第二十五條拍攝案發(fā)現(xiàn)場,固定相關(guān)證據(jù)。特別是有人身傷害、財產(chǎn)損失的案件,須立即進(jìn)行拍攝。現(xiàn)場照相和錄像包括方位、概貌、重點(diǎn)部位和細(xì)目四種。
第二十六條現(xiàn)場保全證據(jù),包括提取與案件有關(guān)的證據(jù)材料,依法扣押作案工具、違禁物品等。注意提取證據(jù)時,應(yīng)使用手套和物證袋,避免破壞指紋等。
第二十七條現(xiàn)場調(diào)查訪問時,應(yīng)詢問當(dāng)事人和訪問現(xiàn)場目擊證人,及時登記在場人員姓名、單位、住址和聯(lián)系方式等信息。
第二十八條現(xiàn)場調(diào)解的案件范圍,包括:民間糾紛引起的毆打他人、故意傷害、侮辱、誹謗、誣告陷害、故意損毀財物、干擾他人正常生活、侵犯隱私等情節(jié)較輕的治安案件,前提是案情簡單、事實清楚、情節(jié)輕微、因果關(guān)系明確,雙方當(dāng)事人對案情、事實沒有異議,雙方當(dāng)事人對案件涉及的醫(yī)療費(fèi)用和物品損失等賠付沒有爭議的,經(jīng)雙方當(dāng)事人同意,民警詢問后,可以根據(jù)公安部《公安機(jī)關(guān)治安調(diào)解工作規(guī)范》的規(guī)定當(dāng)場調(diào)解,制作《現(xiàn)場治安調(diào)解協(xié)議書》。
現(xiàn)場治安調(diào)解結(jié)案的治安案件,可以不制作卷宗,但辦案部門應(yīng)當(dāng)將《現(xiàn)場治安調(diào)解協(xié)議書》按編號裝訂存檔。
第二十九條對案情復(fù)雜、涉及人數(shù)較多的警情或處警民警不能當(dāng)場完成的警情,要向所隊領(lǐng)導(dǎo)報告,所隊領(lǐng)導(dǎo)要迅速調(diào)集其他警力趕赴現(xiàn)場處置。
第三十條做好與值班人員或辦案民警處警工作的交接,包括人員(違法人員、受害者、相關(guān)證人)、物品(作案工具、兇器、贓物)、案(事)件相片資料等。
值班人員或辦案民警接收后,應(yīng)做好保管或移交工作,并依據(jù)《接處警平臺使用規(guī)范(試行)》規(guī)定在統(tǒng)一接處警平臺的“科所隊接處警”中登記。
第四章其他警情的處置
第三十一條對于嚴(yán)重暴力案件的先期處置,應(yīng)當(dāng)立即報告上級公安機(jī)關(guān)并采取以下措施:
(一)迅速控制違法犯罪嫌疑人,及時制止違法犯罪行為;(二)對可能受侵害的重點(diǎn)目標(biāo)采取保護(hù)和警戒措施;(三)向鄰近地區(qū)發(fā)出預(yù)警通報;
(四)迅速通知鄰近所、隊進(jìn)入警戒狀態(tài),全面進(jìn)行查緝、堵截。第三十二條對治安災(zāi)害事故現(xiàn)場的先期處置,應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:(一)了解現(xiàn)場情況,及時向上級報告;(二)布置警戒,保護(hù)現(xiàn)場,疏散圍觀人員;
(三)對爆炸、劇毒、放射或者傳染疫情等專業(yè)性較強(qiáng)的排險工作,應(yīng)當(dāng)在疏散現(xiàn)場人員的同時,迅速請求專業(yè)人員進(jìn)行處置;
(四)進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查訪問,收集、保全證據(jù);(五)注意發(fā)現(xiàn)、監(jiān)視和控制事故責(zé)任人或者肇事者。第三十三條對群體性事件的先期處置,應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)了解現(xiàn)場情況,迅速報告上級;
(二)控制現(xiàn)場局勢,制止過激行為,防止造成人員傷亡和財產(chǎn)損失;(三)維持現(xiàn)場秩序,及時疏散圍觀人員;(四)依法勸解教育現(xiàn)場人員,防止事態(tài)擴(kuò)大;(五)注意適時收集證據(jù)。
第三十四條對精神病人肇事或者酒后肇事者的處置,應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:(一)根據(jù)現(xiàn)場情況,制止肇事行為;
(二)對本人或者他人的人身、財產(chǎn)或者公共安全造成威脅的,應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的保護(hù)性措施約束至酒醒,并做好取證工作;
(三)對酒后肇事的應(yīng)當(dāng)及時聯(lián)系其親屬或者所屬單位,通知將其領(lǐng)回看管;(四)對精神病人一時無法查找到患者親屬的,聯(lián)系當(dāng)?shù)孛裾炔块T進(jìn)行處理;(五)酒后肇事涉嫌違法犯罪的,可將其約束至酒醒,酒醒后,依法處置。第三十五條民警接到下列求助,應(yīng)當(dāng)立即受理,并視情進(jìn)行處置,同時向上級公安機(jī)關(guān)報告:
(一)發(fā)生溺水、墜樓、自殺等情況的;
(二)兒童、老人、智障人員、精神病患者走失,需在一定范圍內(nèi)幫助查找的;(三)公民遇到危難,處于孤立無援,需要立即救助的;
(四)水、電、氣、熱等公共設(shè)施出現(xiàn)險情,威脅公共安全或者影響工作、學(xué)習(xí)、生活秩序的;
(五)其他緊急事項。
第五章附則
第三十六條本規(guī)范自印發(fā)之日起施行。
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