若羌縣201*年上半年政法委執(zhí)法監(jiān)督工作總結(jié)
若羌縣201*年上半年執(zhí)法監(jiān)督工作總結(jié)
若羌縣執(zhí)法監(jiān)督工作,在上級(jí)業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)和縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹中央、自治區(qū)、自治州三級(jí)政法會(huì)議精神,加強(qiáng)了政法機(jī)關(guān)執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督與指導(dǎo),在各項(xiàng)工作中兼顧了法律效果與社會(huì)效益,強(qiáng)化了縣委政法委機(jī)關(guān)的執(zhí)法監(jiān)督工作機(jī)制,現(xiàn)就上半年工作總結(jié)如下:
一、基本情況
(一)認(rèn)真開展梳理排查,強(qiáng)化對(duì)政法機(jī)關(guān)執(zhí)法活動(dòng)的協(xié)調(diào)監(jiān)督。按照中央、自治區(qū)、自治州關(guān)于加強(qiáng)黨委政法委對(duì)執(zhí)法機(jī)關(guān)的執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督的精神,結(jié)合我縣實(shí)際,重點(diǎn)對(duì)歷年來久拖不決的涉法上訪案件進(jìn)行梳理排查,把握好各類因素,協(xié)調(diào)處理好各種關(guān)系,取得了滿意結(jié)果。先后組織召開了公、檢、法、司等部門主要領(lǐng)導(dǎo)參加的案件協(xié)調(diào)會(huì)3次,對(duì)我縣近年來未結(jié)案件進(jìn)行全面梳理排查,未發(fā)現(xiàn)久拖未結(jié)的案件,201*年上半年,我縣無中央、自治區(qū)、自治州交辦的涉法涉訴信訪案件。
(二)加強(qiáng)各類業(yè)務(wù)文件學(xué)習(xí),進(jìn)一步摸清了黨內(nèi)執(zhí)法監(jiān)督的路子。組織各執(zhí)法部門認(rèn)真學(xué)習(xí)了上級(jí)部門下發(fā)的相關(guān)執(zhí)法工作文件,以座談會(huì)的方式相互交流執(zhí)法監(jiān)督工作的經(jīng)驗(yàn),對(duì)執(zhí)法監(jiān)督工作進(jìn)行討論和評(píng)議。同時(shí),還與人大法工委、政府法制辦互通信息,召開座談會(huì),共同探討加強(qiáng)法律監(jiān)督工作的途徑、方式。通過開展這一系列活動(dòng),對(duì)執(zhí)法監(jiān)督工作有了一個(gè)全新的認(rèn)識(shí),提高了執(zhí)法監(jiān)督專干隊(duì)伍的業(yè)務(wù)能力,增強(qiáng)了黨性觀念和組織觀念,加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法的監(jiān)督,保證了我縣黨內(nèi)執(zhí)法監(jiān)督工作真正落實(shí)到了基層,落實(shí)到了第一線單位。
(三)完善各項(xiàng)相關(guān)制度,進(jìn)一步增強(qiáng)了執(zhí)法監(jiān)督工作的使命感和責(zé)任感。為了加大黨內(nèi)執(zhí)法監(jiān)督力度,進(jìn)一步增強(qiáng)政法各部門做好
這項(xiàng)工作的使命感和責(zé)任感,縣委政法委根據(jù)中央、自治區(qū)、自治州三級(jí)政法會(huì)議精神,印發(fā)了《若羌縣涉法涉訴非正常信訪事項(xiàng)問責(zé)辦法(試行)》、《若羌縣涉法涉訴信訪工作考核辦法(試行)》、《關(guān)于全力做好若羌縣涉法涉訴初信初訪工作的意見(試行)》等文件,并與政法各單位主要領(lǐng)導(dǎo)簽訂了《化解涉法涉訴初信初訪領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任書》,明確責(zé)任,落實(shí)措施,從制度和管理機(jī)制上進(jìn)行了硬化,大大增強(qiáng)了工作的主動(dòng)性和積極性。責(zé)成政法各部門按照?qǐng)?zhí)法監(jiān)督的要求,規(guī)范案件質(zhì)量管理的各項(xiàng)制度,將案件管理納入制度化,科學(xué)化管理的范疇。
二、案件評(píng)查工作
根據(jù)州委政法委的統(tǒng)一安排,201*年我縣結(jié)合我縣實(shí)際制定《若羌縣關(guān)于深入開展案件評(píng)查活動(dòng)實(shí)施意見》,成立專門的領(lǐng)導(dǎo)小組,扎實(shí)開展案件評(píng)查專項(xiàng)工作:
(一)積極組織,統(tǒng)一部署開展案件評(píng)查工作。為確保案件評(píng)查工作的順利開展,縣委政法委組織政法各單位召開專門會(huì)議2次,就此項(xiàng)工作進(jìn)行統(tǒng)籌安排,對(duì)開展案件評(píng)查工作進(jìn)行要求,明確各自的職責(zé),并嚴(yán)格按要求完成各項(xiàng)工作,為開展評(píng)查工作提供了強(qiáng)有力的組織保障。
(二)責(zé)任分解,全面落實(shí)案件評(píng)查工作。按照州委政法委的要求,我縣201*年案件評(píng)查任務(wù)為3件,經(jīng)案件評(píng)查領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議協(xié)商,將此3件案件評(píng)查工作任務(wù)分解至縣人民法院(重點(diǎn)信訪案件)、縣人民檢察院(自偵案件)、縣公安局(交通類的案件)各1件,并成立專門的領(lǐng)導(dǎo)小組,確定專人負(fù)責(zé)案件評(píng)查工作,限期完成各階段的評(píng)查任務(wù),確保案件評(píng)查工作全面開展并取得實(shí)效。同時(shí),政法各部門對(duì)日常開展的案件開展經(jīng)常性評(píng)查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)執(zhí)法過程中存在的問題,及時(shí)推廣優(yōu)秀案件,全力促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法。
(三)各司其責(zé),全面開展評(píng)查工作。我縣要求確定案件評(píng)查任
務(wù)的政法各單位、各部門確定了評(píng)查的案件:1、(縣公安局)芒妮薩〃斯馬依與毛章栓傷人道路交通事故案;2、(縣人民檢察院)何小紅貪污罪;3、(縣人民法院)斯拜熱木訴被告馬克離婚糾紛一案。以上單位對(duì)評(píng)查的案件相關(guān)證據(jù)材料,程序、實(shí)體上對(duì)案件材料進(jìn)行了詳細(xì)地查閱,堅(jiān)持以自查自評(píng)、互評(píng)互查、邀請(qǐng)政府法制辦、人大政協(xié)代表、執(zhí)法監(jiān)督員評(píng)查等形式全面地開展了案件評(píng)查工作。
三、信訪工作
根據(jù)州委政法委和上級(jí)要求,為加大對(duì)涉法涉訴上訪案件的處理力度,切實(shí)為群眾辦實(shí)事、解難事,對(duì)群眾反映的問題當(dāng)場予以解答,并指定落實(shí)單位和負(fù)責(zé)人,規(guī)定辦結(jié)時(shí)限,對(duì)重大疑難復(fù)雜案件實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)掛牌督辦,同時(shí)建立與上訪群眾聯(lián)系制度,適時(shí)向上訪群眾反饋落實(shí)結(jié)果。
(一)建立健全政法部門“司法接待日”長效機(jī)制。根據(jù)州委政法委的要求,結(jié)合我縣的實(shí)際,建立了由政法各部門領(lǐng)導(dǎo)親自參與的“司法接待日”制度,自今年3月起,堅(jiān)持定于每月第一個(gè)星期三上午,政法各部門主要領(lǐng)導(dǎo)在各自部門開展集中接待信訪群眾工作,并設(shè)立了專門的信訪接待室,集中為群眾解決信訪問題,將矛盾化解在初始階段和萌芽狀態(tài),迄今政法各部門共接待來信來訪群眾25起,有效地化解了信訪矛盾,迄今,未發(fā)生集體訪,重訪、越級(jí)上訪及赴烏進(jìn)京訪案件,取得了較好的效果。
(二)強(qiáng)化信訪工作化解信訪矛盾糾紛。一是我縣堅(jiān)持開展“縣委書記大接訪活動(dòng)”?h委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持每月接訪,縣四套班子成員依次每個(gè)工作日輪流接訪,保證每個(gè)工作日都有一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接待上訪群眾。今年來,縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)在信訪接待室累計(jì)接訪達(dá)10次,接待上訪群眾36人次,促使信訪問題在一線得到及時(shí)有效解決。二是積極開展干部下訪、約訪活動(dòng),深入基層化解矛盾。結(jié)合干部赴基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾活動(dòng),深入基層下訪群
眾達(dá)60余次,排查化解各類群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題50余件。全縣沒有發(fā)生一起群體性上訪及集體越級(jí)上訪事件。上半年,我縣共信訪部門受理群眾來信來訪案件36件77人次,與去年同期的40件83人次相比分別下降10%、7%。四、下一步工作措施
(一)加大對(duì)涉法涉訴上訪的工作力度,實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)包案制,強(qiáng)化對(duì)各部門涉法上訪工作監(jiān)督力度,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,做好越級(jí)上訪人員的思想與穩(wěn)控工作,防止涉法上訪矛盾的加劇和轉(zhuǎn)化,最大限度地減少越級(jí)上訪事件的發(fā)生。
(二)堅(jiān)決杜絕執(zhí)法中存在的不公正、不規(guī)范、不文明、不作為等問題,建立和完善處理涉法上訪問題工作機(jī)制,加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),提高執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量,從源頭上減少涉法上訪事件。
(三)對(duì)重點(diǎn)涉法上訪案件和中央、自治區(qū)、自治州交辦的案件,認(rèn)真復(fù)查處理、對(duì)帳,對(duì)在規(guī)定限期尚未解決的案件,要限期辦結(jié),做出結(jié)論,把涉法上訪問題解決在基層,變上訪為下訪,做到息訪罷訴。
(四)深入開展案件評(píng)查工作,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),發(fā)現(xiàn)不足,取長補(bǔ)短,為今后開展案件辦理等執(zhí)法工作奠定基礎(chǔ),積極做好日常執(zhí)法工作,加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,促進(jìn)公正文明執(zhí)法。
(五)堅(jiān)持不懈開展“司法接待日”活動(dòng),及時(shí)解決涉法涉訴信訪案件中的問題,防止發(fā)生越級(jí)上訪事件。
若羌縣委政法委201*年6月21日
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201*年上半年縣執(zhí)法監(jiān)察工作總結(jié)
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今年執(zhí)法監(jiān)察工作在縣紀(jì)委監(jiān)察局的領(lǐng)導(dǎo)下,按照地區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局《201*年執(zhí)法監(jiān)察工作要點(diǎn)》的要求和部署,全面履行職責(zé),認(rèn)真開展執(zhí)法監(jiān)察工作,現(xiàn)將201*年上半年工作總結(jié)如下:一、工作完成情況
(一)繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)土地調(diào)控和礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的監(jiān)督檢查
一是嚴(yán)肅查處土地違法違規(guī)案件,及時(shí)化解民怨、安定民心。上半年發(fā)現(xiàn)各類土地違法行為8起,其中:制止5起,立案查處3起。二是全面落實(shí)經(jīng)營性土地和工業(yè)用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度。三是會(huì)同有關(guān)部門對(duì)土地出讓情況開展專項(xiàng)檢查,督促有關(guān)部門嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序?qū)徟恋亍K氖钦J(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的通知》精神,加強(qiáng)對(duì)礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處探礦權(quán)、采礦權(quán)審批以及礦產(chǎn)資源整合中的違紀(jì)違法案件。上半年月發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)違法案件15起,其中制止10起,立案查處5起,結(jié)案5起,處罰24.72萬元。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)工作的監(jiān)督檢查。
一是認(rèn)真按照縣委、縣政府文件要求,認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家、自治區(qū)、地區(qū)有關(guān)節(jié)能減排法規(guī)和方針政策。強(qiáng)化責(zé)任,落實(shí)措施,加強(qiáng)監(jiān)督,促使縣域企業(yè)節(jié)能減排工作取得了較好成績。(一)加大宣傳力度,及時(shí)將國家、自治區(qū)節(jié)能減排文件精神傳達(dá)給縣域工礦企業(yè),使企業(yè)及時(shí)了解國家產(chǎn)業(yè)、環(huán)保政策,開展節(jié)能減排工作的緊迫性和必要性(二)會(huì)同相關(guān)部門對(duì)縣域工礦企業(yè)進(jìn)行節(jié)能減排、環(huán)保工作進(jìn)行檢查(三)對(duì)不符合國家環(huán)保要求和國家產(chǎn)業(yè)政策明令禁止的工業(yè)生產(chǎn)行業(yè)(四)嚴(yán)格落實(shí)國家產(chǎn)業(yè)政策,提高招商引資門檻,對(duì)單獨(dú)投資礦產(chǎn)品加工的企業(yè)不予立項(xiàng),不再新上鋼鐵冶煉項(xiàng)目建設(shè)(五)積極落實(shí)自治區(qū)循環(huán)試點(diǎn)縣建設(shè),引導(dǎo)企業(yè)加快節(jié)能減排技改項(xiàng)目的推進(jìn)(六)加快循環(huán)水、花崗巖廢石、廢粉利用技術(shù)推廣利用。二是加強(qiáng)對(duì)《環(huán)保法》、《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》執(zhí)行情況的監(jiān)督,督促環(huán)保部門加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目審批管理。201*年上半年共受理環(huán)保舉報(bào)投訴電話33余起,辦理投訴熱線26件,接待群眾來訪6余人次,共出動(dòng)執(zhí)法監(jiān)察人員400余人次,嚴(yán)厲打擊各類環(huán)境違法行為。(三)繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)招投標(biāo)執(zhí)法落實(shí)情況的監(jiān)督檢查和政府采購工作的監(jiān)督。
一是充分發(fā)揮監(jiān)督作用,對(duì)招投標(biāo)資格審查、編標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)表等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督。通過有效監(jiān)督,規(guī)范了招投標(biāo)的行為。201*年上半年全縣房屋建筑和市政工程應(yīng)招標(biāo)項(xiàng)目23項(xiàng),實(shí)際招標(biāo)項(xiàng)目23項(xiàng),其中公開招標(biāo)7項(xiàng),邀請(qǐng)招標(biāo)16項(xiàng),建筑施工面積115623.98平方米,工程總造價(jià)9368.68萬元,全部進(jìn)行了招標(biāo)。沒有發(fā)現(xiàn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門干涉業(yè)主正當(dāng)行為、給招標(biāo)辦打招呼、批條子、指定隊(duì)伍等利用職權(quán)干預(yù)和插手招標(biāo)投標(biāo)工作的現(xiàn)象;二是繼續(xù)加大政府采購行為的監(jiān)督力度,提高政府采購活動(dòng)的透明度。上半年,采購商品共計(jì)XX.62萬元,其中貨物類868.25萬元,工程類招標(biāo)3次金額為842.63萬元,服務(wù)類27.42萬元,節(jié)約資金8.17萬元,采購小汽車共14兩,金額為263.32萬元,節(jié)約資金8.4萬元。
(四)繼續(xù)參加對(duì)重特大事故的調(diào)查處理工作。
按照“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)、地區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)議及自治區(qū)、地區(qū)“328”安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議暨社會(huì)穩(wěn)定工作會(huì)議精神。繼續(xù)開展對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,規(guī)范責(zé)任事故調(diào)查的程序和辦法,強(qiáng)化責(zé)任追究。通過參與對(duì)各類安全生產(chǎn)責(zé)任事故的調(diào)查處理,促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)工作,為奧運(yùn)會(huì)順利召開營造良好的社會(huì)安全環(huán)境。從XX年年11月1日至201*年6月底,全縣工礦商貿(mào)企業(yè)共發(fā)生傷亡事故8起,死亡6人,受傷2人,造成直接經(jīng)濟(jì)損失143.7萬元。(五)繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)招生錄取、公招工作的監(jiān)督檢查。
一是對(duì)普通高考生資格審查、體檢,考務(wù)工作進(jìn)行了全程監(jiān)督;二是堅(jiān)持“公開、公平、公正、擇優(yōu)取錄”的原則,嚴(yán)格程序,層層把關(guān),層層監(jiān)督,確保了公開招聘工作的公正性、真實(shí)性。通過公招公安后勤保障中心及礦山救護(hù)隊(duì)錄用了19名工作人員。畜牧獸醫(yī)局公開招聘村級(jí)防疫員80名,縣城建局公招城管協(xié)勤員40名,目前已通過筆試和面試工作,待公開招聘事業(yè)單位工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批后,便可向社會(huì)公示,辦理聘用手續(xù);三是參加烏市人才交流會(huì)引進(jìn)高校畢業(yè)生工作的監(jiān)督。
(六)按照深化政府機(jī)構(gòu)改革、加快政府職能轉(zhuǎn)變的要求,進(jìn)一步開展行政效能監(jiān)察。
一是加強(qiáng)對(duì)國家行政機(jī)關(guān)及其工作人員履行職責(zé)、依法行政的監(jiān)督。進(jìn)一步完善行政效能投訴中心和行政服務(wù)中心的建設(shè)和管理。加強(qiáng)制度建設(shè),規(guī)范行政效能投訴受理程序。簡化手續(xù),減少環(huán)節(jié),提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量,堅(jiān)決糾正不當(dāng)?shù)男姓䦂?zhí)法行為。為便于群眾的監(jiān)督,在政務(wù)服務(wù)中心每個(gè)窗口的吊牌上均標(biāo)明了專門的投訴電話。凡是到“中心”辦事的群眾和企業(yè)對(duì)各窗口工作人員的工作方式和辦事程序不符合相關(guān)規(guī)定要求的,以及對(duì)服務(wù)態(tài)度不滿意的,均可撥打投訴電話進(jìn)行投訴。
2、積極開展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察。一是會(huì)同相關(guān)部門加大對(duì)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《村莊集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》、《新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施〈城市規(guī)劃法〉辦法》和《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)用地規(guī)劃許可證分級(jí)審批管理辦法》等法律法規(guī)落實(shí)情況的監(jiān)督檢查;二是對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、審批、行政許可清理、廉政勤政情況以及XX年年效能監(jiān)察績效考核中存在問題的整改落實(shí)情況進(jìn)行了監(jiān)督檢查。3、積極開展建筑市場綜合整治工作。通過開展建筑市場綜合整治,增強(qiáng)了建筑市場各方主題依法辦事的思想意識(shí),加大行業(yè)主管部門依法行政工作力度,提高工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理水平,使建筑市場規(guī)范有序發(fā)展,企業(yè)市場信用體系進(jìn)一步完善,有效遏制了拖欠工程款和農(nóng)民工工資等現(xiàn)象的發(fā)生。(七)積極開展“四禁”活動(dòng)
##縣委、政府高度重視水資源的合理開發(fā)利用,從XX年開始,就下發(fā)了一系列文件嚴(yán)格規(guī)范水土開發(fā)行為,并采取了多種行之有效的措施,使非法開荒打井行為得到了有效遏制。今年以來,全縣共查處非法開荒案件8起,合計(jì)面積554畝,已由我縣國土資源執(zhí)法檢察大隊(duì)給予了制止,退回所占用的土地。一是嚴(yán)把打井審批關(guān)“嚴(yán)格按照規(guī)定的新(更)打井審批程序執(zhí)行。二是抓好打井隊(duì)管理工作。對(duì)打井隊(duì)資質(zhì)進(jìn)行審查,符合資質(zhì)條件的鑿井隊(duì)要求簽訂承諾書,交納4萬元的承諾金,實(shí)行捆綁式管理和鑿井隊(duì)伍之間互相監(jiān)督。三是出臺(tái)了鄯善縣舉報(bào)非法開荒打井獎(jiǎng)勵(lì)辦法。四是加強(qiáng)機(jī)電井的管理。已完成機(jī)電井取水許可證換發(fā)920眼。五是加大監(jiān)查力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管人員不定期在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡視檢查,發(fā)現(xiàn)違法行為,立即制止和處理。二、存在的不足
一是執(zhí)法監(jiān)察工作量大、面廣,對(duì)執(zhí)法監(jiān)察工作開展的深度、廣度還不夠。二是執(zhí)法監(jiān)察工作還有待進(jìn)一步完善提高,在處理問題時(shí),關(guān)鍵環(huán)節(jié)還不能完全找準(zhǔn),影響了執(zhí)法監(jiān)察工作的質(zhì)量和水平。三是由于執(zhí)法監(jiān)察工作涉及范圍太廣,人員不夠,執(zhí)法監(jiān)察工作沒能得到全面開展。四是執(zhí)法監(jiān)察業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)需進(jìn)一步加強(qiáng)
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