政務(wù)微博需解決的問題

政務(wù)微博需解決的問題

作者：崔學(xué)敬來源：學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)

加拿大傳播學(xué)大師麥克盧漢1969年出版的《媒體通論：人體的延伸》中提出了“媒介即信息”和“媒介是人體的延伸”兩個(gè)著名論斷。這兩個(gè)觀點(diǎn)明確指出了媒體對(duì)人類的重要作用，隨著信息化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化的深入，日益被大眾所接受。目前，黨和政府倡導(dǎo)的加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理方式、方法，同樣離不開當(dāng)前信息化工具的支持。

根據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)管理中心201*年1月15日發(fā)布的《第31次中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示，截至201*年年底，我國(guó)已有網(wǎng)民5.64億，比201*年增長(zhǎng)3.8%，凈增長(zhǎng)5090萬，其中手機(jī)網(wǎng)民4.2億，占網(wǎng)民總數(shù)的74.5%。微博用戶3.09億，比201*年增加5873萬，網(wǎng)民使用率54.7%，手機(jī)微博用戶人數(shù)為2.02億，即高達(dá)65.6%的微博用戶使用手機(jī)終端訪問微博。201*年人民網(wǎng)輿情監(jiān)測(cè)室聯(lián)合新浪微博共同發(fā)布的《201*年新浪政務(wù)微博報(bào)告》顯示，截至201*年10月底，在新浪微博平臺(tái)上共有60064個(gè)政務(wù)微博，比201*年增長(zhǎng)231%。在騰訊微博平臺(tái)上，截至201*年10月底，共有70084個(gè)政務(wù)微博。再加上其他微博平臺(tái)上的政務(wù)微博，估計(jì)政務(wù)微博注冊(cè)用戶數(shù)達(dá)15萬。要使政務(wù)微博安全、穩(wěn)定、良性運(yùn)作，充分發(fā)揮應(yīng)有的功能，筆者認(rèn)為必須盡快解決好如下問題。

一是加強(qiáng)文風(fēng)語風(fēng)建設(shè)。政務(wù)微博的定位是面向全體國(guó)民，是政府機(jī)構(gòu)行文、說話、政策發(fā)布首次面向大眾的工具和平臺(tái)。任何帶有“瑕疵”的帖文都有可能帶來非常嚴(yán)重的后果。發(fā)生在201*年春節(jié)期間的三亞宰客門事件，雖然三亞市政府新聞辦官方微博及時(shí)回應(yīng)，但因微博中出現(xiàn)“春節(jié)期間零投訴”及“惡意攻擊三亞的人，將依法追究責(zé)任”等內(nèi)容，口氣、語氣、態(tài)度和用詞招致廣大網(wǎng)友非議。二是提高運(yùn)用多媒體符號(hào)的能力。目前社會(huì)已進(jìn)入讀圖時(shí)代，圖像、視頻、音頻、動(dòng)畫等可視化符號(hào)，由于其具有形象、生動(dòng)、真實(shí)、快捷、給受眾印象深刻等優(yōu)勢(shì)，在人們接受的信息中所占比重越來越大。微博是多媒體信息發(fā)布工具，除文本符號(hào)外，還可以發(fā)布圖像、視頻、音頻、動(dòng)畫、圖表等各種形象化符號(hào)。如201*年12月8日南京市公安局白下分局發(fā)布了一則“三國(guó)殺”的圖片通緝令，將通緝逃犯姓名、頭像、犯罪信息印在當(dāng)時(shí)非常流行的“三國(guó)殺”圖片中，起到了非常好的通緝效果。然而目前不少政務(wù)微博只發(fā)布文本信息，很少發(fā)布多媒體帖文，這不僅不利于帖文信息意義的表達(dá)，其真實(shí)性、快捷性也受到較大影響，并且頁面也不夠美觀，不能吸引廣大網(wǎng)友關(guān)注。充分利用多媒體元素表達(dá)帖文內(nèi)容，比較典型的有云南紅河州委常委、宣傳部長(zhǎng)伍皓的“伍皓紅河微語”，此微博在人民網(wǎng)輿情監(jiān)測(cè)室發(fā)布的《201*年新浪政務(wù)微博報(bào)告》官員微博中位居第一名，其所發(fā)布的帖文中多媒體帖文占81%，文本信息僅占19%；位居第二名的海寧市司法局局長(zhǎng)金中一的微博“中一在線”，其中多媒體帖文占77%，純文本信息僅占23%。

三是充分利用微博功能為政府機(jī)構(gòu)服務(wù)。目前各政務(wù)微博基本上做到了政務(wù)信息發(fā)布、網(wǎng)民訴求迅速反應(yīng)及回復(fù)，線下積極解決網(wǎng)友的問題。然而這與政府機(jī)構(gòu)利用微博的“問政于民”的要求還有很大差距。政府機(jī)構(gòu)可以利用微博的投票功能來實(shí)現(xiàn)問政于民的目的。政府機(jī)構(gòu)在制定政策及各種管理制度前，通過微博的投票功能將要制定的內(nèi)容設(shè)計(jì)成單選或多選題的形式放在政務(wù)微博上，供用戶充分參與，然后再根據(jù)投票結(jié)果制定政策，從而確保政策制定的民主化、科學(xué)化、正確化水平。如@山東省旅游局官方微博分別于201*年4月2日、4月28日、6月22日就“五一出游計(jì)劃”、“出游前你通過什么途徑了解旅游目的地信息”及網(wǎng)友喜好進(jìn)行了微博投票，每期投票活動(dòng)參加人數(shù)均超出了1000人。

四是提高微博輿情應(yīng)對(duì)能力。201*年6月《紐約時(shí)報(bào)》在評(píng)論中國(guó)“微博熱”時(shí)明確指出：“微博是一個(gè)觀察中國(guó)正在發(fā)生什么的實(shí)時(shí)檢測(cè)系統(tǒng)�！蔽⒉┮云鋸�(qiáng)大的功能優(yōu)勢(shì)和眾多的用戶基礎(chǔ)，在當(dāng)前社會(huì)輿情引導(dǎo)和催化方面越來越顯示出其強(qiáng)大的生命力。如“郭美美事件”，給中國(guó)紅十字會(huì)的聲譽(yù)造成嚴(yán)重影響，而且社會(huì)捐款總額銳減。根據(jù)中國(guó)傳媒大學(xué)網(wǎng)絡(luò)輿情研究統(tǒng)計(jì)，201*年，在網(wǎng)絡(luò)輿情熱點(diǎn)事件中，以微博為源頭的僅占9%，排在新聞、論壇之后，處于第三名。而到201*年上半年，以微博為源頭的熱點(diǎn)問題占18.8%，僅次于新聞，位居第二位。目前我國(guó)微博平臺(tái)有50多家，微博用戶有8億之眾，平均每天發(fā)帖數(shù)高達(dá)兩億多條，信息量巨大。

微博輿情監(jiān)測(cè)方法有如下兩種方式。一是及時(shí)回應(yīng)和解決網(wǎng)民訴求。及時(shí)回應(yīng)與本部門職責(zé)相關(guān)的各種微博訴求，及時(shí)解決人民群眾通過微博渠道提交的投訴、咨詢、舉報(bào)等與人民群眾切身利益相關(guān)的內(nèi)容，對(duì)消極思想和言論、謠言及時(shí)發(fā)布權(quán)威而準(zhǔn)確的信息，從而疏導(dǎo)過激言論和浮躁情緒，不至于激化矛盾。這樣一來，每個(gè)部門各自負(fù)責(zé)本部門職責(zé)范圍內(nèi)的微博輿情，不僅有利于識(shí)別出相關(guān)輿情，而且也能及時(shí)給出權(quán)威而準(zhǔn)確的解釋。二是主動(dòng)收集微博熱點(diǎn)問題。充分利用微博的搜索和“熱點(diǎn)問題”功能，搜索與查看與本部門相關(guān)的微博熱點(diǎn)輿情。這種微博輿情監(jiān)測(cè)方法是變被動(dòng)為主動(dòng)，政務(wù)人員利用微博的搜索功能，根據(jù)搜索出來的帖子內(nèi)容、轉(zhuǎn)發(fā)數(shù)量、評(píng)論數(shù)量等參數(shù)指標(biāo)，衡量其輿情影響程度，以達(dá)到輿情監(jiān)測(cè)的目的。當(dāng)前在各微博平臺(tái)上，基本上都有“熱點(diǎn)問題”微博頁面，通過此頁面，可以找到與本部門職責(zé)相關(guān)的熱門話題目錄，在相應(yīng)目錄下有許多熱門帖子，通過查看即可實(shí)現(xiàn)對(duì)微博輿情的監(jiān)測(cè)。

政務(wù)微博人員一旦監(jiān)測(cè)到有輿情發(fā)生，根據(jù)自己和本單位的職責(zé)范圍，如果自己能解決，且已經(jīng)掌握了比較確鑿的事實(shí)依據(jù)，可以立即進(jìn)行回復(fù)。但大多數(shù)情況下，如果自己沒有事實(shí)依據(jù)或拿捏不準(zhǔn)，則必須立即上報(bào)，進(jìn)入輿情預(yù)警環(huán)節(jié)，以便對(duì)輿情進(jìn)行進(jìn)一步的處理。在這方面201*年5月26日江西撫州連環(huán)爆炸案給我們敲響了警鐘。事件當(dāng)事人錢明奇因房屋拆遷問題依法進(jìn)行上訴維權(quán)10余年，問題未得到解決。從201*年9月到201*年5月錢明奇先后在騰訊網(wǎng)、新浪網(wǎng)及鳳凰網(wǎng)注冊(cè)實(shí)名微博，在微博上訴說自己10多年來房屋拆遷問題，實(shí)名舉報(bào)相關(guān)責(zé)任人并多次流露出進(jìn)行報(bào)復(fù)、“向董存瑞學(xué)習(xí)”的想法。雖然其關(guān)注的人員中，有當(dāng)?shù)氐墓�安部門、法院及檢察院的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)以及不少公眾人物和媒體人士，但長(zhǎng)期以來均未得到相關(guān)部門和人員的重視，于是發(fā)生了“5?26”連環(huán)爆炸案，造成4人死亡9人受傷的悲劇。在這起事件中，如果當(dāng)?shù)氐墓珯z法部門或者政府、黨委相關(guān)部門和人員通過微博及時(shí)監(jiān)測(cè)出錢明奇的相關(guān)微博輿情，及時(shí)給予回復(fù)和解決實(shí)際問題，就不會(huì)產(chǎn)生如此嚴(yán)重的后果。

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政務(wù)微博需解決的問題201*-03-04第07版：科學(xué)技術(shù)

作者：崔學(xué)敬來源：學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)字?jǐn)?shù)：2655

加拿大傳播學(xué)大師麥克盧漢1969年出版的《媒體通論：人體的延伸》中提出了“媒介即信息”和“媒介是人體的延伸”兩個(gè)著名論斷。這兩個(gè)觀點(diǎn)明確指出了媒體對(duì)人類的重要作用，隨著信息化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化的深入，日益被大眾所接受。目前，黨和政府倡導(dǎo)的加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理方式、方法，同樣離不開當(dāng)前信息化工具的支持。

根據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)管理中心201*年1月15日發(fā)布的《第31次中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示，截至201*年年底，我國(guó)已有網(wǎng)民5.64億，比201*年增長(zhǎng)3.8%，凈增長(zhǎng)5090萬，其中手機(jī)網(wǎng)民4.2億，占網(wǎng)民總數(shù)的74.5%。微博用戶3.09億，比201*年增加5873萬，網(wǎng)民使用率54.7%，手機(jī)微博用戶人數(shù)為2.02億，即高達(dá)65.6%的微博用戶使用手機(jī)終端訪問微博。201*年人民網(wǎng)輿情監(jiān)測(cè)室聯(lián)合新浪微博共同發(fā)布的《201*年新浪政務(wù)微博報(bào)告》顯示，截至201*年10月底，在新浪微博平臺(tái)上共有60064個(gè)政務(wù)微博，比201*年增長(zhǎng)231%。在騰訊微博平臺(tái)上，截至201*年10月底，共有70084個(gè)政務(wù)微博。再加上其他微博平臺(tái)上的政務(wù)微博，估計(jì)政務(wù)微博注冊(cè)用戶數(shù)達(dá)15萬。要使政務(wù)微博安全、穩(wěn)定、良性運(yùn)作，充分發(fā)揮應(yīng)有的功能，筆者認(rèn)為必須盡快解決好如下問題。一是加強(qiáng)文風(fēng)語風(fēng)建設(shè)。政務(wù)微博的定位是面向全體國(guó)民，是政府機(jī)構(gòu)行文、說話、政策發(fā)布首次面向大眾的工具和平臺(tái)。任何帶有“瑕疵”的帖文都有可能帶來非常嚴(yán)重的后果。發(fā)生在201*年春節(jié)期間的三亞宰客門事件，雖然三亞市政府新聞辦官方微博及時(shí)回應(yīng)，但因微博中出現(xiàn)“春節(jié)期間零投訴”及“惡意攻擊三亞的人，將依法追究責(zé)任”等內(nèi)容，口氣、語氣、態(tài)度和用詞招致廣大網(wǎng)友非議。

二是提高運(yùn)用多媒體符號(hào)的能力。目前社會(huì)已進(jìn)入讀圖時(shí)代，圖像、視頻、音頻、動(dòng)畫等可視化符號(hào)，由于其具有形象、生動(dòng)、真實(shí)、快捷、給受眾印象深刻等優(yōu)勢(shì)，在人們接受的信息中所占比重越來越大。微博是多媒體信息發(fā)布工具，除文本符號(hào)外，還可以發(fā)布圖像、視頻、音頻、動(dòng)畫、圖表等各種形象化符號(hào)。如201*年12月8日南京市公安局白下分局發(fā)布了一則“三國(guó)殺”的圖片通緝令，將通緝逃犯姓名、頭像、犯罪信息印在當(dāng)時(shí)非常流行的“三國(guó)殺”圖片中，起到了非常好的通緝效果。然而目前不少政務(wù)微博只發(fā)布文本信息，很少發(fā)布多媒體帖文，這不僅不利于帖文信息意義的表達(dá)，其真實(shí)性、快捷性也受到較大影響，并且頁面也不夠美觀，不能吸引廣大網(wǎng)友關(guān)注。充分利用多媒體元素表達(dá)帖文內(nèi)容，比較典型的有云南紅河州委常委、宣傳部長(zhǎng)伍皓的“伍皓紅河微語”，此微博在人民網(wǎng)輿情監(jiān)測(cè)室發(fā)布的《201*年新浪政務(wù)微博報(bào)告》官員微博中位居第一名，其所發(fā)布的帖文中多媒體帖文占81%，文本信息僅占19%；位居第二名的海寧市司法局局長(zhǎng)金中一的微博“中一在線”，其中多媒體帖文占77%，純文本信息僅占23%。三是充分利用微博功能為政府機(jī)構(gòu)服務(wù)。目前各政務(wù)微博基本上做到了政務(wù)信息發(fā)布、網(wǎng)民訴求迅速反應(yīng)及回復(fù)，線下積極解決網(wǎng)友的問題。然而這與政府機(jī)構(gòu)利用微博的“問政于民”的要求還有很大差距。政府機(jī)構(gòu)可以利用微博的投票功能來實(shí)現(xiàn)問政于民的目的。政府機(jī)構(gòu)在制定政策及各種管理制度前，通過微博的投票功能將要制定的內(nèi)容設(shè)計(jì)成單選或多選題的形式放在政務(wù)微博上，供用戶充分參與，然后再根據(jù)投票結(jié)果制定政策，從而確保政策制定的民主化、科學(xué)化、正確化水平。如@山東省旅游局官方微博分別于201*年4月2日、4月28日、6月22日就“五一出游計(jì)劃”、“出游前你通過什么途徑了解旅游目的地信息”及網(wǎng)友喜好進(jìn)行了微博投票，每期投票活動(dòng)參加人數(shù)均超出了1000人。

四是提高微博輿情應(yīng)對(duì)能力。201*年6月《紐約時(shí)報(bào)》在評(píng)論中國(guó)“微博熱”時(shí)明確指出：“微博是一個(gè)觀察中國(guó)正在發(fā)生什么的實(shí)時(shí)檢測(cè)系統(tǒng)。”微博以其強(qiáng)大的功能優(yōu)勢(shì)和眾多的用戶基礎(chǔ)，在當(dāng)前社會(huì)輿情引導(dǎo)和催化方面越來越顯示出其強(qiáng)大的生命力。如“郭美美事件”，給中國(guó)紅十字會(huì)的聲譽(yù)造成嚴(yán)重影響，而且社會(huì)捐款總額銳減。根據(jù)中國(guó)傳媒大學(xué)網(wǎng)絡(luò)輿情研究統(tǒng)計(jì)，201*年，在網(wǎng)絡(luò)輿情熱點(diǎn)事件中，以微博為源頭的僅占9%，排在新聞、論壇之后，處于第三名。而到201*年上半年，以微博為源頭的熱點(diǎn)問題占18.8%，僅次于新聞，位居第二位。目前我國(guó)微博平臺(tái)有50多家，微博用戶有8億之眾，平均每天發(fā)帖數(shù)高達(dá)兩億多條，信息量巨大。

微博輿情監(jiān)測(cè)方法有如下兩種方式。一是及時(shí)回應(yīng)和解決網(wǎng)民訴求。及時(shí)回應(yīng)與本部門職責(zé)相關(guān)的各種微博訴求，及時(shí)解決人民群眾通過微博渠道提交的投訴、咨詢、舉報(bào)等與人民群眾切身利益相關(guān)的內(nèi)容，對(duì)消極思想和言論、謠言及時(shí)發(fā)布權(quán)威而準(zhǔn)確的信息，從而疏導(dǎo)過激言論和浮躁情緒，不至于激化矛盾。這樣一來，每個(gè)部門各自負(fù)責(zé)本部門職責(zé)范圍內(nèi)的微博輿情，不僅有利于識(shí)別出相關(guān)輿情，而且也能及時(shí)給出權(quán)威而準(zhǔn)確的解釋。二是主動(dòng)收集微博熱點(diǎn)問題。充分利用微博的搜索和“熱點(diǎn)問題”功能，搜索與查看與本部門相關(guān)的微博熱點(diǎn)輿情。這種微博輿情監(jiān)測(cè)方法是變被動(dòng)為主動(dòng)，政務(wù)人員利用微博的搜索功能，根據(jù)搜索出來的帖子內(nèi)容、轉(zhuǎn)發(fā)數(shù)量、評(píng)論數(shù)量等參數(shù)指標(biāo)，衡量其輿情影響程度，以達(dá)到輿情監(jiān)測(cè)的目的。當(dāng)前在各微博平臺(tái)上，基本上都有“熱點(diǎn)問題”微博頁面，通過此頁面，可以找到與本部門職責(zé)相關(guān)的熱門話題目錄，在相應(yīng)目錄下有許多熱門帖子，通過查看即可實(shí)現(xiàn)對(duì)微博輿情的監(jiān)測(cè)。政務(wù)微博人員一旦監(jiān)測(cè)到有輿情發(fā)生，根據(jù)自己和本單位的職責(zé)范圍，如果自己能解決，且已經(jīng)掌握了比較確鑿的事實(shí)依據(jù)，可以立即進(jìn)行回復(fù)。但大多數(shù)情況下，如果自己沒有事實(shí)依據(jù)或拿捏不準(zhǔn)，則必須立即上報(bào)，進(jìn)入輿情預(yù)警環(huán)節(jié)，以便對(duì)輿情進(jìn)行進(jìn)一步的處理。在這方面201*年5月26日江西撫州連環(huán)爆炸案給我們敲響了警鐘。事件當(dāng)事人錢明奇因房屋拆遷問題依法進(jìn)行上訴維權(quán)10余年，問題未得到解決。從201*年9月到201*年5月錢明奇先后在騰訊網(wǎng)、新浪網(wǎng)及鳳凰網(wǎng)注冊(cè)實(shí)名微博，在微博上訴說自己10多年來房屋拆遷問題，實(shí)名舉報(bào)相關(guān)責(zé)任人并多次流露出進(jìn)行報(bào)復(fù)、“向董存瑞學(xué)習(xí)”的想法。雖然其關(guān)注的人員中，有當(dāng)?shù)氐墓�安部門、法院及檢察院的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)以及不少公眾人物和媒體人士，但長(zhǎng)期以來均未得到相關(guān)部門和人員的重視，于是發(fā)生了“5?26”連環(huán)爆炸案，造成4人死亡9人受傷的悲劇。在這起事件中，如果當(dāng)?shù)氐墓珯z法部門或者政府、黨委相關(guān)部門和人員通過微博及時(shí)監(jiān)測(cè)出錢明奇的相關(guān)微博輿情，及時(shí)給予回復(fù)和解決實(shí)際問題，就不會(huì)產(chǎn)生如此嚴(yán)重的后果。

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