局參照公務(wù)員管理實(shí)施方案

***[201*]*號

**縣****局參照公務(wù)員法管理工作

實(shí)施方案

為確保我局參照公務(wù)員法管理工作的順利實(shí)施，根據(jù)**施公辦發(fā)[201*]1號等文件要求，結(jié)合我局實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照中央、國務(wù)院和省委、省政府、市委、市政府的總體部署及縣有關(guān)文件精神，明確政策，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)我局事業(yè)單位參照公務(wù)員法管理工作的各項(xiàng)工作，進(jìn)一步深化干部人事制度改革，提高參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位人員隊(duì)伍管理的科學(xué)化、民主化、法制化水平，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過硬、人民滿意的參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位人員隊(duì)伍，為加快****事業(yè)發(fā)展、建設(shè)和諧**社會提供隊(duì)伍支持和組織保證。

二、實(shí)施范圍

本次實(shí)施范圍為省公務(wù)員局批準(zhǔn)的一家事業(yè)單位：**縣****局。三、工作任務(wù)

按照《公務(wù)員法》及其配套政策法規(guī)的規(guī)定，對列入?yún)⒄展珓?wù)員

法管理的事業(yè)單位，嚴(yán)格實(shí)行錄用、考核、職務(wù)任免、職務(wù)升降、獎(jiǎng)勵(lì)、懲戒、培訓(xùn)、交流與回避、工資福利保險(xiǎn)、辭職辭退、退休、申訴控告等各項(xiàng)公務(wù)員管理制度。按照依法辦事、從嚴(yán)掌握，自上而下、先易后難，實(shí)事求是、穩(wěn)慎處理，層層把關(guān)的原則和要求，做好參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位工作人員登記、職務(wù)與級別確定、工資套改及事業(yè)單位參照《公務(wù)員法》管理等入軌運(yùn)行工作。

（一）參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位工作人員的登記工作參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位工作人員登記的對象與條件：依法履行公職、使用全額撥款事業(yè)編制、由財(cái)政負(fù)擔(dān)工資福利且在編在職的除工勤人員以外的工作人員。

不予登記的人員：目前在事業(yè)單位工勤崗位上的人員：201*年8月14日以后的違規(guī)錄（聘）干、“以工代干”人員；進(jìn)入事業(yè)單位時(shí)明確從事工勤工作的人員。

參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位工作人員登記工作，依據(jù)中央《公務(wù)員范圍規(guī)定》、《公務(wù)員登記實(shí)施辦法》和省市有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。

參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位工作人員登記工作，按照管理權(quán)限和規(guī)定的條件、程序確定登記對象，經(jīng)局黨支部集體研究決定后，填寫《公務(wù)員登記表》，報(bào)審核、審批機(jī)關(guān)�！秴⒄展珓�(wù)員法管理事業(yè)單位人員登記表》作為確認(rèn)公務(wù)員身份的依據(jù)裝入個(gè)人檔案。今后，新進(jìn)入?yún)⒄展珓?wù)員法管理事業(yè)單位人員都要按照規(guī)定進(jìn)行登記。

（二）職務(wù)與級別

參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位人員的職務(wù)與級別，依據(jù)《公務(wù)員職務(wù)與級別管理規(guī)定》、《綜合管理類公務(wù)員非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置管理辦法》和省有關(guān)規(guī)定確定。在核定的編制和職數(shù)限額內(nèi)合理設(shè)置職位。

確定參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位人員的職務(wù)，要在國家規(guī)定的機(jī)構(gòu)規(guī)格、職務(wù)序列和編制、職數(shù)限額內(nèi)，按照職務(wù)的任職條件和程序進(jìn)行。參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位人員的級別根據(jù)所任職務(wù)、德才表現(xiàn)、工作實(shí)績和資歷確定。

非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)根據(jù)工作需要設(shè)置，職務(wù)層次不得高于本單位或者所在內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的機(jī)構(gòu)規(guī)格，職數(shù)不得突破規(guī)定的比例限額。

對超出規(guī)定職數(shù)的，要采取措施，逐步消化，達(dá)到規(guī)定的領(lǐng)導(dǎo)和非領(lǐng)

導(dǎo)職務(wù)職數(shù)。

（三）工資套改

參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位人員的工資套改工作，在完成參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位人員登記和職務(wù)與級別確定工作后，按照公務(wù)員工資制度改革實(shí)施辦法進(jìn)行。

（四）參照《公務(wù)員法》管理

參照《公務(wù)員法》管理工作，依據(jù)《參照〈中華人民共和國公務(wù)員法〉管理的單位審批辦法》和省市縣有關(guān)要求進(jìn)行。法律法規(guī)授權(quán)、具有公共事務(wù)管理職能、由國家財(cái)政負(fù)擔(dān)工資福利的事業(yè)單位，經(jīng)批準(zhǔn)可以列入?yún)⒄展芾�。對單位�?nèi)除工勤人員以外的工作人員進(jìn)行管理，不得實(shí)行事業(yè)單位的專業(yè)技術(shù)職務(wù)、工資、獎(jiǎng)金等人事管理制度。事業(yè)單位參照《公務(wù)員法》管理工作，按照統(tǒng)一政策、統(tǒng)籌考慮、逐級上報(bào)、逐個(gè)審批的辦法辦理。由**局提出申請，上報(bào)縣公務(wù)員主管部門審核并經(jīng)縣委、縣政府同意后，再報(bào)市公務(wù)員主管部門審批。

四、工作步驟

實(shí)施工作分三個(gè)階段進(jìn)行：

（一）準(zhǔn)備階段（6月10日至7月15日）

做好成立工作機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)工作骨干、加強(qiáng)調(diào)研和制定工作方案等工作。**局成立以人事、辦公室組成的工作專班，學(xué)習(xí)有關(guān)政策文件，對編制、人員等情況進(jìn)行分析研究，制訂**局參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位的實(shí)施方案和參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位人員登記工作方案。并報(bào)縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和公務(wù)員主管部門備案。

（二）實(shí)施階段（7月16日至10月15日）

做好參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位人員登記、職務(wù)與級別確定、工資套改，按照管理權(quán)限和規(guī)定的程序履行審核、審批、備案等工作。按照參照公務(wù)員法管理規(guī)定的條件、權(quán)限和程序，實(shí)施參照管理單位的呈報(bào)、審批工作，認(rèn)真做好參照人員的登記、職務(wù)和級別確定、工資套改等工作，并逐步實(shí)施公務(wù)員管理的各項(xiàng)制度。

（三）總結(jié)驗(yàn)收階段（10月16日至10月31日）

做好自查、迎接檢查驗(yàn)收、報(bào)送實(shí)施工作總結(jié)等工作。對貫徹實(shí)施參照公務(wù)員法事業(yè)單位管理工作進(jìn)行自查總結(jié)，重點(diǎn)檢查是否按照

規(guī)定的范圍、對象、條件和程序進(jìn)行參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位人員登記，是否在編制限額內(nèi)按規(guī)定確定職務(wù)與級別，是否嚴(yán)格執(zhí)行工資制度，是否嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)配套政策法規(guī)等。并要及時(shí)對存在的問題進(jìn)行糾正。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)和工作措施

（一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)施參照公務(wù)員法事業(yè)單位管理工作，由局人事、辦公室人員組成的專班具體落實(shí)，局黨支部負(fù)總責(zé)。

（二）明確工作職責(zé)。工作專班在局黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真做好參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位人員登記、職務(wù)與級別確定、工資套改的上報(bào)等工作。

（三）落實(shí)工作責(zé)任。要根據(jù)《公務(wù)員法》和中央及省、市、縣的有關(guān)規(guī)定，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，有針對性地做好我局事業(yè)單位工作人員的思想政治工作，認(rèn)真研究，層層把關(guān)，宣傳解釋政策，及時(shí)化解矛盾，確保參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位工作人員穩(wěn)定、單位穩(wěn)定和社會穩(wěn)定。

（四）嚴(yán)明工作紀(jì)律。要不折不扣地執(zhí)行有關(guān)參公管理的各項(xiàng)規(guī)定，要嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制管理的規(guī)定，嚴(yán)格按照規(guī)定的職數(shù)配備干部。凡弄虛作假參加參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位的工作人員，一律清退。并設(shè)立舉報(bào)電話（***），接受社會監(jiān)督。對違反《公務(wù)員法》實(shí)施工作紀(jì)律的行為，要堅(jiān)決予以糾正，并依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

二0一二年*月*日

主題詞:參公實(shí)施方案中共**縣****局機(jī)關(guān)支部委員會201*年*月*日印發(fā)

（共印*份）

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***[201*]**號

**縣****局參照公務(wù)員法管理人員登記

工作方案

依照《**縣****局參照公務(wù)員法管理工作實(shí)施方案》（以下簡稱《實(shí)施方案》），為做好**局參照公務(wù)員法管理單位人員登記工作（以下簡稱參照管理單位），現(xiàn)制定本方案。一、指導(dǎo)思想和基本原則

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞公務(wù)員法和《實(shí)施方案》,按照省、市、縣的總體部署和統(tǒng)一要求，并結(jié)合我局實(shí)際，明確政策，依法參管，穩(wěn)步推進(jìn)公務(wù)員法實(shí)施的各項(xiàng)工作。參照管理單位人員登記工作按照依法登記、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，先易后難，實(shí)事求是、穩(wěn)慎處理，層層把關(guān)、黨支部負(fù)責(zé)的原則，全面準(zhǔn)確落實(shí)中央、省市縣有關(guān)文件精神和《實(shí)施方案》的規(guī)定，依據(jù)政策把矛盾化解在本部門，確保

參照管理單位的參管工作和人員登記工作順利完成。

二、工作步驟

（一）成立工作專班。建立局長、黨支部書記負(fù)總責(zé)的工作機(jī)制，組建強(qiáng)有力的工作專班，具體負(fù)責(zé)我局的參照管理單位實(shí)施工作和人員登記工作。

（二）宣傳發(fā)動(dòng)。分別召開黨支部專題會議和干部職工大會，集中學(xué)習(xí)文件，傳達(dá)中央及省市縣的有關(guān)精神，做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，讓全體人員既了解政策，又心中有數(shù)。同時(shí)要摸清單位內(nèi)各類人員的實(shí)際情況，本著先易后難的原則，妥善解決。

（三）制定工作方案。結(jié)合我局實(shí)際，制定本單位參照管理單位的實(shí)施方案和參照管理人員登記工作方案，經(jīng)單位黨支部研究后，上報(bào)縣公務(wù)員局備案。

（四）核準(zhǔn)編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。填寫《參照管理單位人員登記編制、職數(shù)審核表》，連同編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)批準(zhǔn)文件，分別報(bào)縣編辦、縣公務(wù)員局核準(zhǔn)并簽署意見。

（五）確定登記對象。工作專班根據(jù)公務(wù)員登記工作的政策規(guī)定及參照公務(wù)員法管理單位人員登記的政策規(guī)定，在編制實(shí)名制和定編定崗到人的基礎(chǔ)上，按照核準(zhǔn)的編制和領(lǐng)導(dǎo)、非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)提出所在單位登記、暫緩登記、分開登記和不予登記的對象，填寫《參照公務(wù)員法管理單位工作人員登記表》和《參照公務(wù)員法管理單位人員登記備案表》經(jīng)局黨支部研究同意后，對確定的登記對象在局內(nèi)進(jìn)行公示，公示時(shí)間為7天。

（六）審核。局黨支部對經(jīng)公示后擬定的登記、暫緩登記、分開登記和不予登記對象進(jìn)行再次審核，由局黨支部研究同意后上報(bào)。

（七）申報(bào)。將有關(guān)申報(bào)材料集中送縣公務(wù)員局。申報(bào)材

料如下：

1、申請登記的專項(xiàng)報(bào)告一式三份；

2、《參照管理單位登記編制、職數(shù)審核表》一式四份；3、《參照公務(wù)員法管理單位工作人員登記表》登記對象一人一表，一式四份；

4、《參照公務(wù)員法管理單位工作人員登記備案表》一式四份；

5、參照管理人員登記數(shù)據(jù)U盤一份（包括《參照公務(wù)員法管理單位工作人員登記表》和《參照公務(wù)員法管理單位工作人員登記備案表》的內(nèi)容）

6、組織、編制、公務(wù)員管理部門關(guān)于編制和領(lǐng)導(dǎo)、非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的批準(zhǔn)文件；

7、1998年以來，未經(jīng)“凡進(jìn)必考”進(jìn)入機(jī)關(guān)時(shí)擔(dān)任主任科員及以下非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人員的詳細(xì)名單、進(jìn)入機(jī)關(guān)的時(shí)間和方式；

8、《參照管理人員登記名冊一覽表》；9、局黨支部研究的會議記錄。

（八）初步審查。有關(guān)申報(bào)材料送縣編辦初審后送縣公務(wù)員局審核。對不符合規(guī)定條件的，再重新申報(bào)。

（九）依法審批。經(jīng)市公務(wù)員局根據(jù)參照管理人員登記政策規(guī)定，對我單位的申報(bào)材料進(jìn)行討論研究，審批。

（十）辦理手續(xù)。根據(jù)市公務(wù)員局對符合登記條件的人員下達(dá)的登記批復(fù)意見。我局按要求辦理具體手續(xù)。

（十一）資料歸檔。我單位按市公務(wù)員局批復(fù)意見將《參照公務(wù)員法管理單位工作人員登記備案表》和數(shù)據(jù)軟盤重新整理后，上報(bào)縣、市公務(wù)員局備案存檔。

（十二）信息錄入。配合縣公務(wù)員局將《參照公務(wù)員法管理單位工作人員登記備案表》和數(shù)據(jù)U盤整理匯總并錄入公務(wù)員管理信息系統(tǒng)。

三、登記工作的具體要求

要嚴(yán)格按照《中華人民共和國公務(wù)員法》和中央、省市縣有關(guān)政策規(guī)定組織實(shí)施，嚴(yán)格按照規(guī)定程序操作，不得自行出臺政策和違反規(guī)定。出現(xiàn)政策沒有明確的有關(guān)問題，要及時(shí)向縣公務(wù)員局報(bào)告，再按公務(wù)員局答復(fù)意見執(zhí)行。在保證工作質(zhì)量的前提下，確保按時(shí)完成工作任務(wù)。

二0一二年*月*日

主題詞:參公人員登記方案中共**縣****局機(jī)關(guān)支部委員會201*年*月*日印發(fā)

（共印*份）

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