201*基層工商所規(guī)范化建設(shè)總結(jié)

201*年基層工商所規(guī)范化建設(shè)工作總結(jié)

為加強工商所規(guī)范化建設(shè)，今年，我局按照“四化五統(tǒng)一”的要求，堅持“力量整合是前提、硬件建設(shè)是基礎(chǔ)、人員素質(zhì)是關(guān)鍵、監(jiān)管創(chuàng)新是根本、職能到位是目標”的工商所規(guī)范化建設(shè)的總體思路。按照工商行政管理隊伍建設(shè)“監(jiān)管職能到位、監(jiān)管方式科學、隊伍素質(zhì)優(yōu)良、作風紀律嚴明、行政保障有力”的要求，在充分調(diào)查、研究、分析的基礎(chǔ)上，結(jié)合本局實際,在工商所隊伍建設(shè)、監(jiān)管方式、制度建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面大膽探索，勇于創(chuàng)新，有效地促進了規(guī)范化管理，形成了“人盡其責、職盡其效、管理規(guī)范、工作有序”的良好局面。

一、做到“三個明確”，確立規(guī)范化建設(shè)理念

一是明確規(guī)范化管理的目標。按照精簡、統(tǒng)一、效能的要求，積極探索和推進基層工商所體制創(chuàng)新和監(jiān)管方式創(chuàng)新。實現(xiàn)思想觀念大轉(zhuǎn)變、工作任務(wù)大轉(zhuǎn)移、監(jiān)管方式大改革的規(guī)范化管理目標。按照“監(jiān)管職能到位、監(jiān)管方式科學、隊伍素質(zhì)優(yōu)良、作風紀律嚴明、行政保障有力”的要求，明確了工商所規(guī)范化管理最終要實現(xiàn)“所容所貌園林化、消保維權(quán)網(wǎng)絡(luò)化、辦公管理自動化、內(nèi)部管理規(guī)范化、職能運行程序化”的總體目標。

二是明確完善規(guī)范化管理的措施。從實際出發(fā)，成立了工商所規(guī)范化建設(shè)領(lǐng)導小組，從工商所設(shè)置、人員配備、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、市場巡查制的推行、信息化建設(shè)、政務(wù)公開、干部教育管理、制度建設(shè)等方面，就規(guī)范化管理作了具體部署，明確了工商所努力的方向，落實了分管領(lǐng)導、各室股和工商所的責任，為規(guī)范化管理工作取得實效奠定了堅實的基礎(chǔ)。

三是明確規(guī)范化管理目標實現(xiàn)的途徑。為了保證工商所規(guī)范化建設(shè)的目標能夠真正實現(xiàn)，縣局按照《古藺縣工商局工商所規(guī)范化建設(shè)的實施方案》、將考核工作細化到所容所貌及干部的日常生活、執(zhí)法活動中的一言一行，具體涉及到工商所內(nèi)務(wù)管理、登記注冊、消費者申訴、黨風廉政及精神文明建設(shè)、其他工作等考核項目。按照考核成績將工商所規(guī)范化標準劃分為三個級別，每個級別實行不同的評分標準，并將考核結(jié)果同工商所負責人業(yè)績考評掛鉤，有效提高了職工的工作積極性，促進了各項工作的開展。二、優(yōu)化機構(gòu)設(shè)置，切實整合力量

由于受地理條件和經(jīng)濟基礎(chǔ)的限制，擺在我局面前的一個難題，就是如何解決市場主體少而分散、監(jiān)管難度大與節(jié)約執(zhí)法成本、實現(xiàn)職能到位的矛盾。多年來，領(lǐng)導班子著眼于節(jié)約執(zhí)法成本、提高執(zhí)法效能，按經(jīng)濟區(qū)域和實際需要，根據(jù)《行政處罰法》、《工商行政管理所條例》等法律法規(guī)，不斷地對工商所的布局加以調(diào)整，優(yōu)化了基層工商所機構(gòu)設(shè)置與職能分工。把工作重點放到指導各基層所推行網(wǎng)絡(luò)化立體式監(jiān)管體制、強化食品安全責任上，實行了食品安全責任制。按照“一人多能、一人多責、一人多崗”的原則，合理進行人員分工，各工商所分別設(shè)置了巡查組、執(zhí)法組、內(nèi)勤組等內(nèi)部管理機構(gòu)，明確劃分工商所長、巡查組長、執(zhí)法組長、巡查員的任務(wù)及責任，理順了職責權(quán)限，做到了機構(gòu)設(shè)置科學化，職能運行程序化。結(jié)合用人制度改革，加大干部交流換崗力度，對生產(chǎn)經(jīng)營活動依照有關(guān)規(guī)定進行監(jiān)管，對準予工商登記的個體經(jīng)營者進行備案；授權(quán)各工商所依照《工商行政管理所條例》和《城鄉(xiāng)集市貿(mào)易管理辦法》的規(guī)定，對市場主體違法行為以工商所名義作出處罰，使基層執(zhí)法力量得到了進一步加強。三、加強后勤保障，夯實硬件建設(shè)

針對我局基礎(chǔ)薄弱、經(jīng)費緊張的現(xiàn)實，在人、財、物配置上優(yōu)先考慮基層工商所，按照“全面規(guī)劃、因地制宜、量力而行、逐步改善”的原則，騰出資金注重抓工商所環(huán)境建設(shè)和硬件投入。一方面加強財務(wù)管理，對局機關(guān)和工商所的財務(wù)活動實行報賬制，集中核算，統(tǒng)一管理，重大開支集體決策，保證了經(jīng)費的有效使用。另一方面，堅持艱苦奮斗、自力更生，依靠上級而不依賴上級，采取“行政經(jīng)費擠一點、上級單位拔一點”的辦法籌措資金，集中財力，按照“四化五統(tǒng)一”的要求，加大了基層建設(shè)硬件投入，在困難中抽出100多萬元資金，完成了石寶工商所辦公樓的危房改建、雙沙工商所辦公樓的置換，太平工商所、城區(qū)工商所的辦公樓裝修。同時，積極推行“數(shù)字工商工程”。更新了辦公設(shè)備，配置了電腦、打印機、數(shù)碼相機、數(shù)碼攝像機，全系統(tǒng)已配備電腦96臺，打印機14臺，實現(xiàn)了工商內(nèi)務(wù)網(wǎng)、黨政網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)“三網(wǎng)合一”，開展了網(wǎng)上公文交流和信息傳遞，全面實行了無紙化辦公。在強化硬件建設(shè)的同時，還進一步加強了軟件建設(shè)，完善了各項工作制度，做到政務(wù)公開、制度上墻。通過完善軟件、硬件建設(shè)，改善了基層辦公、生活條件，提升了單位的形象。

四、強化干部隊伍管理，提高人員素質(zhì)

建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊伍，是實現(xiàn)工商所規(guī)范化建設(shè)目標的關(guān)鍵。我局堅持“以人為本”，在增強綜合素質(zhì)上不斷創(chuàng)新，取得了一定的成效。

（一）繼續(xù)開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，增強學習的自覺性。提出了“集體學習有計劃、個人讀書有筆記、學習體會有心得”的學習要求，采取集中培訓、崗位練兵、技能鍛煉、“每周一法”學習等形式，把學習內(nèi)容從政治理論和業(yè)務(wù)知識擴展到市場經(jīng)濟、現(xiàn)代管理，以及科學文化知識、計算機、公文寫作等方面，通過開展業(yè)務(wù)知識講座、執(zhí)法辦案訓練、專題案例討論等業(yè)務(wù)知識的培訓學習，有效地提高了基層工商所執(zhí)法人員履行崗位職責的專業(yè)素質(zhì)和辦案能力。全年共派出12人參加省局在百丈湖組織的知識更新培訓班的學習，確保全局每個干部、職工都參加了培訓學習。干部隊伍的文化結(jié)構(gòu)進一步改善，整體素質(zhì)不斷提高。

（二）結(jié)合行政效能建設(shè)活動，狠抓隊伍建設(shè)。一是抓作風改進。從抓領(lǐng)導班子建設(shè)著手，堅持查糾并舉，抓隊伍作風整頓。開展了機關(guān)作風大討論活動，促進工作作風有了轉(zhuǎn)變；二是抓制度完善。在狠抓制度和“六項禁令”落實的基礎(chǔ)上，我局針對隊伍中存在的各類問題，把干部的管理延伸到8小時以外，使工商所執(zhí)法人員的崗前、崗中、崗后等行為得到了規(guī)范；三是抓責任落實。制定并實施了崗位責任制，各項工作明確責任單位、負責人、具體工作指標、完成時限和基本要求。堅持年年與各股室、所、隊簽訂詳細的目標責任書；四是抓督查考核。定期對各工商所執(zhí)法情況進行督查考評，采取深入經(jīng)營者中去聽、到經(jīng)營場所去看、進入內(nèi)部去查以及發(fā)放征求意見書、暢通監(jiān)督渠道等方式，及時發(fā)現(xiàn)和解決執(zhí)法過程中存在的問題，使工作任務(wù)得到了落實。

（三）完善制度建設(shè)，抓工商所規(guī)范化建設(shè)。從今年年初到開展個體工商戶驗照工作前夕，我局組織各職能股室和工商所內(nèi)勤人員及市場巡查組長，對各工商所以前建立的各種各類臺帳登記冊進行專題討論研究，以經(jīng)濟戶口為依托，對各類臺帳分門別類進行整合，按照一個模式一個標準的要求，統(tǒng)一規(guī)范地設(shè)計和建立了個體工商戶注冊登記臺賬、消保維權(quán)臺賬、專項整治臺賬、商品市場準入監(jiān)管臺賬、監(jiān)管執(zhí)法臺賬、信用分類等九大項的登記監(jiān)管臺賬和收發(fā)文登記、考勤等表冊。五、突出經(jīng)濟戶口管理與市場巡查，實現(xiàn)工商所職能到位

工商所規(guī)范化管理的最終目標，就是要實現(xiàn)職能到位，提高履行市場監(jiān)管職能的能力和水平，增強為地方經(jīng)濟社會的全面發(fā)展服務(wù)的能力和水平。這兩個“能力和水平”與工商所規(guī)范化管理是相輔相成、互相促進的。我局在推進工商所規(guī)范化建設(shè)的過程中，緊緊圍繞主體準入、服務(wù)水平、市場監(jiān)管這三項重點工作，不斷創(chuàng)新監(jiān)管理念和工作內(nèi)容，工商所工作水平和服務(wù)質(zhì)量上了新臺階。

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XX工商所201*年基層規(guī)范化建設(shè)工作匯報

根據(jù)市局的統(tǒng)一部署，自去年以來，我所深入學習“試點所”的工作經(jīng)驗，以提高隊伍整體素質(zhì)和規(guī)范行政行為為核心，全面規(guī)范工商所的職責任務(wù)、組織機構(gòu)、隊伍管理及基本設(shè)施。經(jīng)過一年時間的努力，取得了明顯成效。

一、主要做法

（一）完善組織領(lǐng)導機構(gòu)，加強宣傳發(fā)動。根據(jù)市局的要求，為更好地開展工商所規(guī)范化建設(shè)工作，我所成立了規(guī)范化建設(shè)領(lǐng)導小組，統(tǒng)籌安排規(guī)范化建設(shè)活動，負責規(guī)范化建設(shè)工作的組織落實。領(lǐng)導小組建立健全了工作責任制，對規(guī)范化建設(shè)的總體任務(wù)進行責任分解，落實責任，明確分工。同時，通過召開本所的動員大會，傳達市局的規(guī)范化建設(shè)動員大會精神，認真學習省、市工商局關(guān)于規(guī)范化建設(shè)的文件精神，統(tǒng)一思想，深化認識，增強干部職工對開展規(guī)范化建設(shè)的必要性的認識。促使干部職工認清形勢，轉(zhuǎn)變觀念，增強緊迫感和使命感。為下一步開展規(guī)范化建設(shè)打下堅實基礎(chǔ)。

（二）規(guī)范工商所內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置，完善崗位責任制。按照“精簡、統(tǒng)一、高效、便民”的原則，進一步整合執(zhí)法資源，結(jié)合網(wǎng)格化監(jiān)管要求，我所制訂了《201*年度XX工商所崗位責任制》。根據(jù)崗位責任制的要求，我所內(nèi)部共設(shè)置綜合管理組、監(jiān)管執(zhí)法一組、監(jiān)管執(zhí)法二組等三個內(nèi)設(shè)組，共設(shè)置所長、副所長、內(nèi)勤管理員、登記注冊員、監(jiān)管執(zhí)法員、法制員、后勤服務(wù)人員、電腦信息員（兼職）、紀檢監(jiān)察員（兼職）等九類崗位。通過完善崗位責任制，使全所干部職工更

加明確了自己的工作職責和任務(wù)，進一步增強了工作的責任感和緊迫感。

（三）加強教育培訓，提高隊伍素質(zhì)。我所堅持以政治思想教育為基礎(chǔ)，切實提升干部職工的精神面貌和工作熱情。通過深入學習實踐科學發(fā)展觀，廣泛開展理想信念教育和執(zhí)政理念教育，強化愛崗敬業(yè)精神和職業(yè)道德意識。積極倡導健康向上的生活方式，大力支持干部職工參加市局舉辦的的文體活動，進一步增強隊伍的凝聚力和向心力。加強紀律作風建設(shè)，健全日常管理制度，完善紀律監(jiān)督機制，切實提升了我所干部隊伍的社會形象。加強業(yè)務(wù)知識培訓，積極參加茂名市局及信宜市局組織的業(yè)務(wù)知識培訓班。堅持每周組織一次所內(nèi)的學習培訓，并完善培訓考核制度，逢訓必考，考試必嚴。去年以來，我所共組織參加茂名市局的業(yè)務(wù)培訓10人次，組織參加信宜市局的業(yè)務(wù)培訓30人次。組織所內(nèi)的業(yè)務(wù)培訓班50多期次，參訓人員達400多人次。

（四）創(chuàng)新監(jiān)管執(zhí)法機制，提升監(jiān)管執(zhí)法效能。我所以提高監(jiān)管效能為目標、以信息化建設(shè)為依托、以市場巡查為抓手、以規(guī)范化建設(shè)為支撐，以明晰監(jiān)管職責為切入點，按照層級監(jiān)管責任的要求，將轄區(qū)合理劃分為2個監(jiān)管片區(qū)：XX片區(qū)和昌耀片區(qū)。其中XX片區(qū)又分為竇州市場、新街、德喬共三個網(wǎng)格，昌耀片區(qū)分為XX開發(fā)區(qū)和昌耀兩個網(wǎng)格，共5個網(wǎng)格。每個網(wǎng)格由一個監(jiān)管員全面負責日常巡查、案件查處、投訴處理等各項監(jiān)管工作并承擔相應(yīng)責任。這樣就改變了過去那種每個網(wǎng)格由兩個監(jiān)管員負責而出現(xiàn)互相推卸責任的現(xiàn)

象。通過創(chuàng)新監(jiān)管模式，進一步落實網(wǎng)格化監(jiān)管責任制，我所的監(jiān)管服務(wù)效能得到了有效的提升。

（五）健全考核制度，完善激勵機制。根據(jù)市局的統(tǒng)一部署，我所制訂了《XX工商所績效考核實施方案》及《XX工商所工作人員績效考核辦法（試行）》。通過實施績效考核，我所把考核工作與日常各項業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來，使績效考核的過程成為總結(jié)經(jīng)驗、改進工作、提高工作水平的過程，成為樹立典型、激勵后進、不斷提高工商干部隊伍素質(zhì)的過程。根據(jù)工作績效考核的成績，把考核結(jié)果與干部的任評優(yōu)以及獎金福利等真正掛鉤，做到獎優(yōu)罰劣，獎勤罰懶，努力形成一種激勵上進、鞭策后進的氛圍。通過績效考核的實施，強化了干部的責任意識、榮辱意識、上進意識，激發(fā)了干部隊伍的活力和原動力。

二、主要成效

（一）通過反復(fù)的宣傳動員和學習培訓，我所干部職工對于開展規(guī)范化建設(shè)的必要性有了深刻認識，責任感和緊迫感明顯增強，極大地激發(fā)了工作的熱情和動力。隊伍思想素質(zhì)明顯提高，紀律作風明顯轉(zhuǎn)變，業(yè)務(wù)水平和能力也有了較大的提升。在今年的民主評議政風行風工作和向監(jiān)管服務(wù)對象述職述廉工作中都以較高的分數(shù)被評為滿意單位。

（二）通過完善崗位責任制和創(chuàng)新監(jiān)管執(zhí)法機制，我所干部職工對各自的崗位職責和工作任務(wù)更加明確。工作效率明顯提高，監(jiān)管執(zhí)法領(lǐng)域不斷拓展，監(jiān)管執(zhí)法效能明顯提升。今年以來，我所共巡查各類經(jīng)濟主體979戶，巡查次數(shù)1058戶次。立案查處各類經(jīng)濟違法違

章案件66宗，罰沒入庫金額104485元。其中食品安全案件8宗，商標侵權(quán)案件1宗。嚴厲打擊了各類經(jīng)濟違法違章行為，較好地維護了地方市場經(jīng)濟秩序。

三、存在問題及下一步工作設(shè)想

通過一年多的努力，我們雖然取得了一定的成績，與過去相比也有了一定的進步，但與試點所的成績相比，與省、市局的要求還存在較大差距，主要表現(xiàn)為：一是辦公場所和辦公設(shè)備還未達標；二是極個別同志對規(guī)范化建設(shè)的必要性和重要性的認識仍顯不足；三是業(yè)務(wù)水平和履職能力有待進一步提高；四是績效考核制度還不夠完善，仍未能達到獎勤罰懶的目的。

下一階段，我所將積極配合市局選擇合適的辦公用房地址，完善辦公場所和設(shè)備。繼續(xù)加大教育培訓工作力度，進一步增強干部職工的責任感和緊迫感，提高參與規(guī)范化建設(shè)的自覺性，著力提升履行職責的能力和水平。針對績效考核制度存在的問題，要繼續(xù)加強研究和探索，克服畏難情緒和厭倦情緒，在思考中提高，不斷完善績效考核機制。要讓績效考核制度真正實現(xiàn)獎優(yōu)罰劣，獎勤罰懶的功能，努力形成一種激勵上進、鞭策后進的氛圍。

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