十一五期間交通運(yùn)輸服務(wù)業(yè)發(fā)展情況匯報(bào)

十一五期間梅河口交通運(yùn)輸

服務(wù)業(yè)發(fā)展情況匯報(bào)

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

交通運(yùn)輸業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，十一五期間，我市不斷以建設(shè)高效便捷、綠色環(huán)保、規(guī)范誠信的現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系為總體目標(biāo)，突出抓好基礎(chǔ)設(shè)施、綜合運(yùn)輸、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、現(xiàn)代物流、節(jié)能減排、行業(yè)管理等工作，積極推動(dòng)交通由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型，力爭形成功能完備、銜接通暢、集約發(fā)展、支撐有力的各種運(yùn)輸方式銜接有效的運(yùn)輸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力的交通運(yùn)輸保障。

一、全市十一五期間交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展情況

（一）交通基礎(chǔ)設(shè)施。十一五期間，全市交通建設(shè)完成投資46億元，比十五期間增長15倍。開工建設(shè)吉草、營松、營梅67公里三條高速公路；建成梅河口繞越線23公里一級(jí)路，建成河?xùn)|路網(wǎng)一期工程16公里人民大街、輝發(fā)路和輝發(fā)橋，拓寬改建建國南路，開工建設(shè)11公里河?xùn)|路網(wǎng)二期工程“五路一街”建設(shè)項(xiàng)目，建成農(nóng)村水泥路1673公里，不僅實(shí)現(xiàn)了高速公路零的突破，國省干線公路通行環(huán)境

更加快速便捷，農(nóng)村公路微循環(huán)得到大幅改善，城市道路框架也進(jìn)一步奠定了中等城市發(fā)展規(guī)模。公路總里程從201*年的1296公里，增加到201*年的2063公里，增長59%。

（二）公路客運(yùn)。隨著公路運(yùn)輸條件的改善和服務(wù)質(zhì)量的不斷提高，公路客運(yùn)比重逐年上升。公路客運(yùn)量增長迅速，201*年全市完成公路客運(yùn)量1663萬人，旅客周轉(zhuǎn)量達(dá)到76232萬人公里，是201*年的150%。公路客運(yùn)運(yùn)力明顯提高，結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，運(yùn)輸裝備性能逐步提高。201*年載客汽車2506輛，是201*年的130%。其中：班線客車252臺(tái)，公交車81臺(tái)，出租車1300臺(tái)。高級(jí)客車占市場總量的52%，其中：中長途車高級(jí)車比例達(dá)到79.7%，旅游客運(yùn)高級(jí)車比例達(dá)到93.7%，全市客運(yùn)線路發(fā)展到120條，跨省線路15條，跨地區(qū)線路33條，跨縣線路14條，市內(nèi)線路58條，營運(yùn)區(qū)域輻射到國內(nèi)4個(gè)省2個(gè)直轄市，全市24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街和364個(gè)行政村通了客車，屯屯通客車率達(dá)到了100%。

（三）公路貨運(yùn)。“十一五”期間全市貨物運(yùn)輸總體保持增長趨勢，受金融危機(jī)影響，201*年各種運(yùn)輸方式貨運(yùn)量有所下滑�？偟膩碚f，公路貨運(yùn)量增長迅猛，201*年貨運(yùn)量577萬噸，貨物周轉(zhuǎn)量20478萬噸公里，是201*年的120%和150%。貨運(yùn)經(jīng)營主體向多元化方向發(fā)展，運(yùn)力結(jié)構(gòu)逐年優(yōu)化，經(jīng)營主體多元化，市場機(jī)制進(jìn)一步激活。全市貨運(yùn)經(jīng)營業(yè)戶達(dá)到2410戶，貨運(yùn)車輛3593輛，平均噸位3.96噸，

分別比201*年增長了46.8%和17.5%。

（四）機(jī)車維修、駕培。全市現(xiàn)有一、二類汽車維修企業(yè)112家，經(jīng)營戶總數(shù)比201*年增長了111.7%。全市建立了各種車型的維修站，維修市場已初步形成規(guī)模，機(jī)動(dòng)車綜合性能檢測合計(jì)32187輛次，比201*年增長了166.9%；同時(shí)，在全市范圍建設(shè)了全天候、全覆蓋的汽車維修救援網(wǎng)絡(luò)96520服務(wù)體系，為廣大車主、駕駛員提供及時(shí)救援服務(wù)。全市現(xiàn)有8家駕培企業(yè)，教練車193輛教練車，教練員308名，分別比201*年增長了35.0%和86.7%。全年完成培訓(xùn)量16829人次，比201*年增長了383.7%。相對(duì)于急速增長的培訓(xùn)量，對(duì)教練車和教練員的投入有待進(jìn)一步加大。

（五）公共交通。全市積極推進(jìn)公交規(guī)劃建設(shè)工作，通過政府推動(dòng)、輿論宣傳，使“公交優(yōu)先”逐步成為社會(huì)共識(shí)�！笆�一五”期間，全市公交企業(yè)活力顯著增強(qiáng)，公交場站設(shè)施建設(shè)步伐加快，公交事業(yè)健康發(fā)展，公交服務(wù)水平顯著提升。201*年公交完成客運(yùn)量10852.6萬人，客運(yùn)周轉(zhuǎn)量133217.7萬人公里，分別比201*年增長了623.4%和517.7%。全市常住人口公交出行分擔(dān)率達(dá)到11%（含公交車、出租車和廠包車），常規(guī)公交分擔(dān)率達(dá)7.9%。公交車輛81臺(tái)，公交線路27條。公交車高級(jí)車比例達(dá)到90%，基本滿足了市民出行需求。

二、推進(jìn)交通運(yùn)輸服務(wù)業(yè)所采取的措施

為進(jìn)一步提升交通運(yùn)輸業(yè)服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，我們主要從三個(gè)方面提供政策和措施支持。

一是放寬對(duì)交通運(yùn)輸服務(wù)業(yè)的市場準(zhǔn)入。鼓勵(lì)各類投資主體進(jìn)入交通服務(wù)業(yè)，尤其是物流業(yè)市場，積極引導(dǎo)交通物流行業(yè)資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)，進(jìn)行集團(tuán)化、網(wǎng)絡(luò)化、品牌化經(jīng)營。對(duì)物流經(jīng)營和運(yùn)輸業(yè)戶申辦的各類許可事項(xiàng)簡化審批手續(xù)，縮短審批時(shí)間，提供最簡捷、最有效的服務(wù)。

二是實(shí)行交通行政執(zhí)法人本化管理。路檢路查時(shí)，對(duì)從事現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的運(yùn)輸車輛快檢查、快處理、快放行；對(duì)從事鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通的運(yùn)輸車輛一律免予檢查；嚴(yán)厲打擊黑車、黑戶等非法營運(yùn)行為，保護(hù)交通服務(wù)業(yè)的公平競爭，保護(hù)運(yùn)輸業(yè)戶的合法利益。

三是積極爭取上級(jí)業(yè)務(wù)部門的資金支持和當(dāng)?shù)赝恋�、稅收等方面的�?yōu)惠政策，加快客貨運(yùn)場站建設(shè)。加快完善現(xiàn)有物流園區(qū)的服務(wù)功能，為運(yùn)輸服務(wù)業(yè)戶提供辦公、倉儲(chǔ)、裝卸、包裝、停車、配載、食宿、修理、加油等一體化服務(wù)；加快物流信息化建設(shè)，以貨運(yùn)企業(yè)信息化應(yīng)用為基礎(chǔ)，搭建全市公共物流信息平臺(tái)，為物流企業(yè)和經(jīng)營業(yè)戶提供物流信息；全面推動(dòng)農(nóng)村交通物流業(yè)發(fā)展，現(xiàn)已建設(shè)物流專線1條，鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流專線2條。

三、交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展存在的主要問題

1、經(jīng)營主體分散規(guī)模較小，運(yùn)輸?shù)慕M織化程度低。我市目前國有控股客運(yùn)企業(yè)只有1家。其它客運(yùn)組織形式目前還是松散型的，形不成市場競爭力。在現(xiàn)有道路客運(yùn)業(yè)戶中，絕大部分車輛還是承包經(jīng)營，有的車輛產(chǎn)權(quán)純屬個(gè)人

2、貨運(yùn)發(fā)展相對(duì)較慢。全市原有主要幾家計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下建立的貨運(yùn)企業(yè)全部倒閉，貨運(yùn)經(jīng)營主體特別分散，無上規(guī)模的貨運(yùn)公司，專業(yè)化程度不高，貨源分散，物流業(yè)發(fā)展滯后。

3、運(yùn)力檔次還有待進(jìn)一步提高。

4、場站建設(shè)緩慢。全市一、二級(jí)汽車客運(yùn)站、代表性貨運(yùn)站（場）電子信息化裝備較低。鄉(xiāng)鎮(zhèn)車站建設(shè)落后。

5、運(yùn)輸經(jīng)營行為不規(guī)范。無證營運(yùn)、超限超載運(yùn)輸、站外經(jīng)營、亂收運(yùn)費(fèi)、野蠻裝卸、服務(wù)質(zhì)量低劣等不良行為時(shí)有發(fā)生，運(yùn)輸安全狀況令人擔(dān)憂。

6、行業(yè)管理還有待進(jìn)一步加大力度。運(yùn)輸管理職能需要盡快轉(zhuǎn)變，加大市場監(jiān)控力度，提高管理方式的技術(shù)手段，提升信息化水平，提高管理效率和服務(wù)水平。

四、交通運(yùn)輸服務(wù)業(yè)發(fā)展意見和建議

1、積極推進(jìn)交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整。一是快運(yùn)輸企業(yè)改制步伐，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。通過政策引導(dǎo)，改變我市運(yùn)輸市場

主體，尤其是貨運(yùn)主體“多、小、散、弱”的現(xiàn)象。鼓勵(lì)分散經(jīng)營主體聯(lián)合組建客、貨運(yùn)輸集團(tuán)，形成規(guī)模。二是嚴(yán)格把好經(jīng)營資質(zhì)關(guān)。在嚴(yán)格準(zhǔn)入的同時(shí)，力促提高現(xiàn)有經(jīng)營企業(yè)提高資質(zhì)等級(jí)和資信水平，促進(jìn)企業(yè)上等級(jí)、創(chuàng)品牌。三是政企分開，為企業(yè)松綁，讓企業(yè)真正走向市場。2、努力增加交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施投資。一是鼓勵(lì)多渠道籌集資金，吸引社會(huì)資金向交通運(yùn)輸領(lǐng)域投入。抓好場站和公交站場建設(shè)。二是繼續(xù)提高營運(yùn)車輛技術(shù)檔次，鼓勵(lì)更新高檔營運(yùn)車輛。

3、努力促進(jìn)交通運(yùn)輸行業(yè)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步。加快交通運(yùn)輸行業(yè)信息化建設(shè)步伐�？瓦\(yùn)站建立聯(lián)網(wǎng)售票、安全監(jiān)管電子系統(tǒng)、車輛配備GPS系統(tǒng)，運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行運(yùn)輸組織調(diào)度，推廣先進(jìn)車輛維修技術(shù)和車輛檢測設(shè)備，推行先進(jìn)的機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)教學(xué)設(shè)備。

4、努力提高交通運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量。廣泛開展誠信交通活動(dòng)，創(chuàng)建交通服務(wù)品牌。嚴(yán)格進(jìn)行崗前培訓(xùn)，提高窗口單位服務(wù)質(zhì)量。建立窗口單位行風(fēng)熱線，嚴(yán)肅查處各類投訴舉報(bào)。加快交通法規(guī)建設(shè)，規(guī)范物流、駕培、站場管理，規(guī)范行政執(zhí)法行為。

二O一O年十二月二十九日

擴(kuò)展閱讀：金鳳區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展情況匯報(bào)

金鳳區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展情況匯報(bào)

金鳳區(qū)人民政府（201*年4月7日）

各位領(lǐng)導(dǎo)：

首先，我代表金鳳區(qū)人民政府對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨調(diào)研指導(dǎo)工作表示熱烈歡迎。下面，我就金鳳區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展情況作一匯報(bào)。

一、正視區(qū)情，順勢而為，把服務(wù)業(yè)發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)來抓

金鳳區(qū)行政區(qū)劃東起唐徠渠，西至包蘭鐵路，南接永寧縣，北臨賀蘭縣，區(qū)域總面積353平方公里，轄2個(gè)鎮(zhèn)、5個(gè)街道辦事處。轄區(qū)在冊人口22.6萬人，城市化率達(dá)85%。金鳳區(qū)地處銀川市中心，地理位優(yōu)越，基礎(chǔ)設(shè)施完善，自然環(huán)境優(yōu)美，城市建設(shè)日新月異，轄區(qū)人口增速較快，區(qū)域綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)，已成為銀川市行政中心、文化中心、城市休閑娛樂中心區(qū)，是銀川市建設(shè)“兩宜”城市的主戰(zhàn)場。金鳳區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和轄區(qū)群眾日益增長的物質(zhì)需求，使得金鳳區(qū)發(fā)展服務(wù)業(yè)的形勢刻不容緩。

近年來，金鳳區(qū)黨委、政府立足區(qū)情，高度重視服務(wù)業(yè)發(fā)展，特別是201*年銀川市制定《關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的意見》以來，金鳳區(qū)認(rèn)真貫徹有關(guān)文件精神，充分發(fā)揮區(qū)位環(huán)境優(yōu)、潛力大、勢頭快的發(fā)展優(yōu)勢，以擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型為導(dǎo)向，通過政策扶持、項(xiàng)目帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)集聚，突出發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、商貿(mào)物流、現(xiàn)代服務(wù)、房地產(chǎn)、旅游等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，加快服務(wù)業(yè)升級(jí)步伐，服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)出了結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、層次穩(wěn)步提升、規(guī)模迅速擴(kuò)張的新發(fā)展格局。

（一）突出規(guī)劃引導(dǎo)，狠抓項(xiàng)目落實(shí)，創(chuàng)優(yōu)服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境。一是抓好規(guī)劃。按照銀川市服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)、高層次編制金鳳區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定了《金鳳區(qū)關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的指導(dǎo)意見》、《鼓勵(lì)發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)暫行辦法》等文件，提出服務(wù)業(yè)發(fā)展“5111”計(jì)劃。即：服務(wù)業(yè)要在5年時(shí)間內(nèi)，建設(shè)1個(gè)市級(jí)商業(yè)圈（金鳳區(qū)區(qū)域商業(yè)中心），打造10大品牌（精品購物品牌、高檔酒店品牌、商貿(mào)物流品牌、金鳳住宅品牌、金鳳餐飲品牌、運(yùn)動(dòng)休閑品牌、軟件動(dòng)漫品牌、會(huì)展演出品牌、總部商務(wù)品牌、特色街區(qū)品牌），服務(wù)業(yè)增加值達(dá)到100億元。二是狠抓項(xiàng)目落實(shí)。圍繞服務(wù)業(yè)發(fā)展“5111”計(jì)劃，篩選引進(jìn)一批投資規(guī)模大、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，列入金鳳區(qū)黨委、政府重要工作事項(xiàng)。在購物方面，引進(jìn)投資８億元的拉普斯水上購物城項(xiàng)目，投資30億元的金鳳萬達(dá)商貿(mào)廣場等建設(shè)項(xiàng)目；在酒店建設(shè)方面，引進(jìn)凱賓斯基酒店、萬達(dá)艾美特等五星級(jí)酒店等建設(shè)項(xiàng)目；在商貿(mào)物流方面，引進(jìn)新華百貨物流配送中心、德國啤酒坊等項(xiàng)目；在住宅建設(shè)方面，引進(jìn)寶湖灣、森林半島等房地產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)；在餐飲品牌方面，引進(jìn)東港明珠、東宇海鮮等大型餐飲項(xiàng)目；在運(yùn)動(dòng)休閑品牌方面，啟動(dòng)頤和生態(tài)園等建設(shè)項(xiàng)目，培育森林公園、覽山劇場等10大旅游景點(diǎn)；在軟件動(dòng)漫方面，引進(jìn)用友軟件等軟件開發(fā)企業(yè)25家；在會(huì)展演出方面，成功舉辦寧洽會(huì)、房車博覽會(huì)等大型會(huì)展活動(dòng)20余次；在特色街區(qū)建設(shè)方面，培育建設(shè)了上海西路穆斯林用品及手工藝制作一條街、魯能陶然水岸漁人碼頭酒吧街等10條特色街區(qū)。截止目前，金鳳區(qū)共引進(jìn)各類服務(wù)業(yè)項(xiàng)目46個(gè)，總投資65億元，其中投資上億元項(xiàng)目30個(gè)。三是創(chuàng)優(yōu)服務(wù)環(huán)境。認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)、銀川市、金鳳區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展政策。每年安排服務(wù)業(yè)發(fā)展資金50萬元，累計(jì)爭取1000多萬元項(xiàng)目資金,協(xié)助企業(yè)貸款2500萬元，用于企業(yè)項(xiàng)目擴(kuò)建，推動(dòng)企業(yè)開拓市場。大力改善服務(wù)環(huán)境，成立了以區(qū)長為組長、分管副區(qū)長為副組長，有關(guān)部門和鎮(zhèn)、街道辦事處負(fù)責(zé)人為成員金鳳區(qū)加快發(fā)展服務(wù)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，健全規(guī)范服務(wù)業(yè)服務(wù)體系，大力推行一站式服務(wù)。同時(shí)，對(duì)進(jìn)入轄區(qū)的物流、科技研發(fā)項(xiàng)目，優(yōu)先安排土地和調(diào)整用地。對(duì)投資服務(wù)業(yè)項(xiàng)目企業(yè)職工，優(yōu)先安排子女上學(xué)。

（二）突出轄區(qū)特色，大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，打造服務(wù)業(yè)發(fā)展新亮點(diǎn)。扎實(shí)推進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展“5222”計(jì)劃，即：總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展要在5年時(shí)間內(nèi)，建設(shè)2個(gè)市級(jí)中央商務(wù)區(qū)（銀川中央商務(wù)區(qū)A區(qū)、B區(qū)），發(fā)展200家總部企業(yè)，總部經(jīng)濟(jì)增加值達(dá)到200億元。一是成功承辦中國（銀川）西部總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展論壇，進(jìn)一步明確了總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展定位、空間布局、實(shí)施步驟，增強(qiáng)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的針對(duì)性和指導(dǎo)性。二是圍繞“5222”計(jì)劃，強(qiáng)化招商引資。201*年，新引進(jìn)中鹽集團(tuán)、中電投青銅峽鋁業(yè)等企業(yè)總部12家，轄區(qū)企業(yè)總部達(dá)到72家，總部企業(yè)稅收貢獻(xiàn)達(dá)到2500萬元，增速達(dá)到25%，占一般地方財(cái)政預(yù)算收入的19%。金鳳區(qū)正在逐步成為寧夏企業(yè)總部的“聚集高地”。三是協(xié)調(diào)推進(jìn)銀川高新技術(shù)開發(fā)區(qū)暨銀川中央商務(wù)區(qū)A區(qū)建設(shè)，吸引信息、軟件、文化創(chuàng)意、高新技術(shù)等企業(yè)聚集，形成高新產(chǎn)業(yè)聚集基地。啟動(dòng)銀川中央商務(wù)區(qū)（CBD）B區(qū)建設(shè)，實(shí)施萬壽路以西、閱海以東、小西湖以北、沈陽路以南占地約3600畝規(guī)劃地的建設(shè)，成立銀川中央商務(wù)區(qū)（CBD）B區(qū)建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，并抽調(diào)相關(guān)工作人員開展工作。目前，項(xiàng)目前期工作已基本完成，今后將進(jìn)一步完善配套設(shè)施建設(shè)，吸引大中型企業(yè)總部入駐，并配套發(fā)展電子商務(wù)、咨詢服務(wù)、法律服務(wù)、會(huì)計(jì)服務(wù)等產(chǎn)業(yè)，打造銀川市高品質(zhì)的商務(wù)中心。

（三）突出優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，夯實(shí)發(fā)展平臺(tái)，培植服務(wù)業(yè)強(qiáng)勢載體。立足調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)由次生產(chǎn)業(yè)向先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)，依托區(qū)位和資源優(yōu)勢，集中力量壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，打造一批服務(wù)業(yè)發(fā)展亮點(diǎn)，推動(dòng)了服務(wù)業(yè)增量升級(jí)。深入推進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推進(jìn)南部商住區(qū)、新城商住區(qū)、經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租房建設(shè)，建成一批高端住宅小區(qū)，保持房地產(chǎn)業(yè)旺盛發(fā)展勢頭。房地產(chǎn)年開發(fā)建設(shè)保有量由201*年的100萬平方米增加到201*年的200萬平方米。201*年，26個(gè)房地產(chǎn)項(xiàng)目開工建設(shè)，建成8個(gè)安居康居小區(qū)，房地產(chǎn)建筑面積達(dá)到246萬平方米，開發(fā)量居銀川市之首。積極培育會(huì)展經(jīng)濟(jì)。抓住舉辦大型會(huì)展的契機(jī)，大力培育設(shè)計(jì)、廣告策劃、旅游、休閑娛樂及其他勞務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，開展會(huì)展業(yè)配套服務(wù)，拉動(dòng)旅游、餐飲、物流等行業(yè)發(fā)展。參加會(huì)展和為會(huì)展服務(wù)的企業(yè)（戶）達(dá)到200多家，直接銷售收入達(dá)到5億元。加快發(fā)展休閑旅游產(chǎn)業(yè)。圍繞建設(shè)銀川中線旅游帶，積極打造南部生態(tài)農(nóng)莊、中部花卉觀光、北部休閑垂釣鄉(xiāng)村特色旅游。啟動(dòng)頤和生態(tài)園項(xiàng)目建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)施“金沙灘”生態(tài)長廊游樂項(xiàng)目,盈南村生態(tài)觀光園建成并投入運(yùn)營。培育建成滿城北街休閑垂釣一條街，不斷提升農(nóng)家樂經(jīng)營檔次，轄區(qū)農(nóng)家樂達(dá)到82家。組織舉辦“魅力金鳳.浪漫愛依河”第三屆生態(tài)文化旅游季等活動(dòng)�；顒�(dòng)精彩紛呈，著力打造運(yùn)動(dòng)休閑旅游城市品牌。201*年，轄區(qū)城市休閑為主題和農(nóng)村生態(tài)農(nóng)家樂為主題的休閑旅游總收入達(dá)到3000萬元，年觀光旅游人數(shù)達(dá)到88萬人次。大力發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)。新建宏鑫建材城，實(shí)施恒源萬福加工配送二期、豐登集鎮(zhèn)商業(yè)街及農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)項(xiàng)目；完成了轄區(qū)民生、新城南、新城北、紫園等四個(gè)社區(qū)商業(yè)建設(shè)和改造工作。其中：民生、新城南社區(qū)被商務(wù)部評(píng)為國家級(jí)商業(yè)示范社區(qū)；新建紫園、新城北兩個(gè)自治區(qū)級(jí)商業(yè)示范社區(qū)；有28個(gè)店鋪被銀川市評(píng)為商業(yè)社區(qū)示范店。同時(shí)，進(jìn)一步提升新城商業(yè)廣場、福州步行街等特色商業(yè)街區(qū)服務(wù)功能，完善經(jīng)營業(yè)態(tài)。

201*年，金鳳區(qū)第三產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到32.43億元，同比增長14.6%；服務(wù)業(yè)從業(yè)人員達(dá)到4.2萬人，占轄區(qū)從業(yè)總?cè)藬?shù)的69.9%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成20.6億元。201*年，金鳳區(qū)服務(wù)業(yè)一枝獨(dú)秀，其對(duì)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率達(dá)到67.7%。金鳳區(qū)由原來的“123”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式逐步過渡為“321”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，服務(wù)業(yè)成為轄區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)力。

二、服務(wù)業(yè)發(fā)展存在的問題

雖然我區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展取得了一定的成績，但是與科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展和實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)區(qū)新跨越的新任務(wù)還不相適應(yīng)，還存在不少問題，突出體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是規(guī)劃層次還不夠高，由于審批權(quán)限及政策權(quán)限原因，金鳳區(qū)服務(wù)業(yè)規(guī)劃層次相對(duì)較低，使其不能充分發(fā)揮在銀川市核心區(qū)的作用。二是特色不明顯。雖然我區(qū)服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)出門類齊全、各業(yè)并舉的勢頭，但是金鳳區(qū)服務(wù)業(yè)總體發(fā)展特色不明顯。三是服務(wù)業(yè)發(fā)展支持力度不夠。雖然近年來服務(wù)業(yè)發(fā)展引起金鳳區(qū)黨委、政府的高度重視，但是由于轄區(qū)財(cái)力有限，不能將更多的資金投資用于服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。致使公共服務(wù)相對(duì)比較滯后，社會(huì)化服務(wù)體系還不健全，農(nóng)村服務(wù)業(yè)還很薄弱等等。

三、201*年服務(wù)業(yè)發(fā)展思路

緊緊圍繞“兩個(gè)最適宜”城市建設(shè)目標(biāo)，按照“產(chǎn)業(yè)多元、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、層次提升”的要求，以擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型為導(dǎo)向，通過政策扶持、項(xiàng)目帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)集聚，積極培育新興服務(wù)業(yè)，大力提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，深入推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展“5111”計(jì)劃，力爭201*年金鳳區(qū)第三產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到37.9億元，增長15%以上，第三產(chǎn)業(yè)增加值占國民經(jīng)濟(jì)的比重達(dá)到58％以上。

（一）突出發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)。深入推進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展“5222”計(jì)劃，全力協(xié)調(diào)推進(jìn)金鳳區(qū)中央商務(wù)區(qū)A區(qū)、B區(qū)兩大總部經(jīng)濟(jì)帶的規(guī)劃建設(shè)，積極爭取建設(shè)總部投資大廈，做好項(xiàng)目建設(shè)前期工作，盡快實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)。出臺(tái)《金鳳區(qū)鼓勵(lì)發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展意見》，配套完善服務(wù)總部企業(yè)的各項(xiàng)政策措施，高起點(diǎn)策劃舉辦第二屆中國銀川西部總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高層論壇，充分利用“中國西部總部經(jīng)濟(jì)研究中心金鳳區(qū)研究基地”平臺(tái)，加強(qiáng)與區(qū)內(nèi)外總部經(jīng)濟(jì)研究機(jī)構(gòu)的交流合作，積極吸收借鑒總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，鼓勵(lì)和引進(jìn)區(qū)內(nèi)外企業(yè)總部進(jìn)駐，以更加優(yōu)惠的政策措施吸引和支持總部經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。力爭年內(nèi)轄區(qū)總部企業(yè)累計(jì)達(dá)100家，打造銀川市總部經(jīng)濟(jì)聚集區(qū)。

（二）大力發(fā)展商貿(mào)經(jīng)濟(jì)。配合推進(jìn)建筑面積10萬平方米的拉普斯水上購物城竣工開業(yè)，配合建設(shè)30萬平方米的金鳳萬達(dá)商貿(mào)城，加快寧夏新華百貨連鎖集團(tuán)百貨配送中心建設(shè)，形成覆蓋銀川、輻射周邊縣區(qū)的百貨配送中心。擴(kuò)建恒源萬福冷凍食品加工配送項(xiàng)目，建設(shè)自治區(qū)庫容量最大、設(shè)備最先進(jìn)的“菜籃子”冷鏈和保鮮基地。依托金鳳工業(yè)集中區(qū)企業(yè)和寧夏紅、馬斯特項(xiàng)目園，培育工業(yè)品物流企業(yè)，建設(shè)工業(yè)品物流配送基地。整合提升新城商業(yè)廣場、福州步行街等商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，著力提升零售商業(yè)水平。推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，新建改造一批商品配送農(nóng)家店，健全農(nóng)村商品流通網(wǎng)絡(luò)和市場體系，深入實(shí)施“商貿(mào)小巨人”培育工程，支持企業(yè)創(chuàng)新，推動(dòng)商貿(mào)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)商貿(mào)業(yè)從低層次、數(shù)量型向科技型、質(zhì)量型、效益型轉(zhuǎn)變，新增35家商貿(mào)小巨人企業(yè)。培育民生新天地美食餐飲一條街，增強(qiáng)新昌路美食餐飲街特色水平，加快發(fā)展上海西路穆斯林用品一條街等10條創(chuàng)業(yè)街區(qū)，提升特色層次，完善服務(wù)功能，推動(dòng)餐飲等服務(wù)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。

（三）建設(shè)會(huì)展與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心。依托“三館兩中心”，充分利用轄區(qū)會(huì)展業(yè)活躍的優(yōu)勢，培育為會(huì)展業(yè)服務(wù)的設(shè)計(jì)、廣告策劃、裝飾、旅游、運(yùn)輸、休閑娛樂及其他勞務(wù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)，抓好信息、餐飲、倉儲(chǔ)、交通運(yùn)輸、展品運(yùn)輸、展位搭建、廣告位租賃和設(shè)計(jì)等配套服務(wù)，大力發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)。依托寧夏軟件園（動(dòng)漫基地），建設(shè)軟件動(dòng)漫影視產(chǎn)業(yè)園區(qū)。依托自治區(qū)科技館、圖書館、藝術(shù)中心、寧夏廣電中心，引進(jìn)培育發(fā)展科技信息、文化創(chuàng)意、多媒體技術(shù)為支撐的數(shù)字出版業(yè)、網(wǎng)絡(luò)教育等數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)以及廣播影視制作、科技展覽、攝影、文化娛樂和印刷發(fā)行等各類文化產(chǎn)品，推進(jìn)文化市場建設(shè)。規(guī)劃建設(shè)工業(yè)集中區(qū)文化演藝中心，開設(shè)電影、音樂等主題俱樂部，建成一個(gè)集綜合演藝、藝術(shù)展示、時(shí)尚娛樂于一體的文化區(qū)，形成企業(yè)文化創(chuàng)意、產(chǎn)品展示、文化娛樂新亮點(diǎn)。（四）穩(wěn)步發(fā)展運(yùn)動(dòng)休閑產(chǎn)業(yè)。加快實(shí)施頤和生態(tài)園等項(xiàng)目建設(shè)，提升盈南村生態(tài)觀光園品質(zhì)，建成具有沙漠高爾夫運(yùn)動(dòng)、兒童游樂、生態(tài)休閑、演藝主題的游樂項(xiàng)目，發(fā)展農(nóng)業(yè)文化博覽、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等農(nóng)業(yè)休閑旅游項(xiàng)目。進(jìn)行湖泊濕地改造連通工程，加強(qiáng)生態(tài)綠化，發(fā)展適水產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)培育閱海景區(qū)和滿城北街休閑垂釣一條街發(fā)展，完善提升旅游娛樂項(xiàng)目，建成西北著名的生態(tài)湖泊旅游區(qū)。建設(shè)愛伊河西岸花卉培育、水生植物種植、農(nóng)村會(huì)所度假、垂釣等綜合觀光項(xiàng)目，把愛伊河景觀帶建成集生態(tài)景觀、風(fēng)情度假和休閑娛樂為一體的旅游休閑帶。依托森林公園、林業(yè)科普?qǐng)@休閑資源和“三館兩中心”行政資源以及城市文化、建筑資源，發(fā)展城市多樣化休閑項(xiàng)目，形成集群式休閑觀光效應(yīng)。

（五）積極推進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推進(jìn)南部商住區(qū)、新城商住區(qū)、北部商住區(qū)以及經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租房建設(shè)，保持房地產(chǎn)業(yè)旺盛發(fā)展勢頭。加強(qiáng)服務(wù)和引導(dǎo)工作，規(guī)劃建設(shè)5個(gè)五星級(jí)酒店，力促建成3個(gè)五星級(jí)酒店、10個(gè)商務(wù)酒店。完善教育、醫(yī)療、交通、生態(tài)等公共設(shè)施配套，建成最佳人居環(huán)境區(qū)，更高層次打造“住在金鳳”品牌。

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