關(guān)注流浪乞討人員

報(bào)告名稱：關(guān)注身邊的弱勢(shì)群體流浪乞討者

姓名：梁超學(xué)號(hào)：201*40651

專業(yè)班級(jí)：生物醫(yī)學(xué)工程23班

【摘要】本報(bào)告由課堂和經(jīng)驗(yàn)引出關(guān)注流浪乞討者這一主題，分析這一人群的背景和現(xiàn)狀，并從政府和社會(huì)人群角度提煉出已做的努力，評(píng)價(jià)這些解決辦法的優(yōu)勢(shì)所在，最后，提出對(duì)這一弱勢(shì)群體幾點(diǎn)愿望。

【關(guān)鍵詞】流浪乞討者關(guān)注

講臺(tái)上，那是一股強(qiáng)勁有力的聲音，清晰地傳達(dá)了一種對(duì)年青一代的希望；教室里，那是廣西醫(yī)科大學(xué)的學(xué)子在接收和篩選信息，他們清楚講臺(tái)上那位老師表達(dá)的是：你們要對(duì)社會(huì)有所擔(dān)當(dāng)，有所作為。

既然是要擔(dān)當(dāng)，那就不會(huì)選擇逃避和漠視那些沒(méi)有家，沒(méi)有固定的經(jīng)濟(jì)來(lái)源和保障的，也難以正常擁有一些基本的權(quán)利的流浪乞討者。我們常�？吹铰愤吇蛘呓中挠羞@么個(gè)現(xiàn)象，一位老人，白發(fā)蒼蒼，臉上掛滿了哀求和悲傷，穿的是破了的長(zhǎng)時(shí)間沒(méi)換的衣裳，手里拿著一個(gè)隱藏著辛酸和苦楚的碗在祈禱，這時(shí)，有人看不下去投了些錢(qián)，也有人看了看就走開(kāi)，還有人沒(méi)看到這一幕。

這些人的行為大概可以理解為：第一個(gè)人，打心里邊同情老人，對(duì)社會(huì)有所擔(dān)當(dāng)，傳遞一份溫暖的愛(ài)；第二個(gè)人，他可能想

要幫助這位老人，但是發(fā)覺(jué)自己并不能夠幫到她，幫了一次下次呢？或者自己還要自救？或者打心里邊想從根本上改變這一幕？也或者他只是看看熱鬧？第三個(gè)人，他走開(kāi)沒(méi)看到，大概會(huì)是個(gè)忙人，或者是盲人，也或者是他知道吃這一套的老人大都只是個(gè)騙子，更或者他不會(huì)覺(jué)得乞丐的存在是一種社會(huì)問(wèn)題？雖然這里的假說(shuō)不一定到位，但是也在某種程度上合理地揭示了我們（正常人群）對(duì)他們的態(tài)度。

為了更好地表達(dá)對(duì)流浪乞討者的關(guān)注并在他們最困難的時(shí)候給予最及時(shí)的援助。

首先，我們要了解這一人群。從流浪乞討人員的來(lái)源和現(xiàn)狀來(lái)說(shuō)，流浪乞討人員的構(gòu)成非常復(fù)雜。

根據(jù)相關(guān)資料可以“個(gè)人發(fā)展?jié)撃堋睂⑦@一群體大致分為四種類型:

1.有工作能力和明顯工作需求的成年人"他們由于在城市中被騙!錢(qián)被盜或者找工作未果等原因,憑個(gè)人能力暫時(shí)尚不足以應(yīng)付所陷入的困境,而不得不在城市中流浪"。對(duì)于這些人,救助站工作人員在履行救助程序時(shí),的確發(fā)揮了救助站的臨時(shí)救助功能,解決了被救助者的燃眉之急,也維護(hù)了社會(huì)的和諧與安定"

2.有工作能力和潛在工作需求的成年人，由于缺乏適當(dāng)?shù)慕逃�和受周圍生活環(huán)境的影響,他們養(yǎng)成了好逸惡勞的生活習(xí)慣,在城市中靠流浪乞討為生,只會(huì)在天氣十分惡劣等難以謀生的條件下才去救助站申請(qǐng)救助"

3.將來(lái)有工作能力和工作需求的未成年人，亦即兒童流浪者，這些未成年人中90%以上來(lái)自于破損家庭,他們享受不到完整家庭中父母給與的溫暖和疼愛(ài),只能用流浪這種叛逆的方式來(lái)表達(dá)他們對(duì)親情的渴求,也有一些小孩是被別人從家里騙出來(lái)或租來(lái)的,如新疆就有很多小孩被騙出來(lái)做小偷。當(dāng)然不排除還有一些生下來(lái)就跟著父母乞討的孩子。這些小孩，他們需要愛(ài)和教育,需要有一個(gè)適合他們身心發(fā)展的生活環(huán)境。

4.無(wú)工作能力和工作需求的老年人、癡呆傻、殘疾人等。這部分人多是遭家庭遺棄的人,對(duì)救助站的救助有強(qiáng)烈的依賴性。對(duì)于這部分群體,救助站的工作人員也沒(méi)有辦法,只能讓他們?cè)谡纠锩孀≈?有的已在救助站住上兩年還沒(méi)有解決的辦法。

為了證實(shí)這一數(shù)據(jù)的真實(shí)度，我們?cè)趶V西南寧市南湖公園周邊調(diào)查了十個(gè)流浪者，時(shí)間是201*年3月28日，這個(gè)調(diào)查以問(wèn)卷的形式進(jìn)行，接近流浪乞討人員方式為提供一些生活的溫暖物品，如手套、衣物等。調(diào)查結(jié)果與如上的相關(guān)數(shù)據(jù)和結(jié)論并沒(méi)有太大出入。同時(shí)總結(jié)了流浪乞討人員作為一個(gè)群體具有很高的同質(zhì)性。首先，學(xué)歷普遍非常低，大部分沒(méi)受過(guò)教育或者小學(xué)未畢業(yè);其次，他們大都有著不完整家庭；第三，想要正常的生存環(huán)境的，為絕大部分被關(guān)注和調(diào)查群體。第四，他們都有受凍和挨餓的經(jīng)歷。

針對(duì)這些流浪乞討人員的一些問(wèn)題，政府和社會(huì)各界能夠做些什么？又已經(jīng)做了些什么？

首先，從政府的層面上講。我們看到：

1、最直觀最有效的做法是縣級(jí)以上城市人民政府專門(mén)為流浪乞討人員的設(shè)立的救助站。這一機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)的功能是：（1）、提供符合食品衛(wèi)生要求的食物；（2）、提供符合基本條件的住處；（3）、對(duì)在站內(nèi)突發(fā)急病的，及時(shí)送醫(yī)院救治；（4）、幫助與其親屬或者所在單位聯(lián)系；（5）、對(duì)沒(méi)有交通費(fèi)返回其住所地或者所在單位的，提供乘車憑證。

2、時(shí)刻在我們身邊的公安民警，也就是公安機(jī)關(guān)的設(shè)立。這一機(jī)構(gòu)在流浪乞討人員的及時(shí)救援工作上發(fā)揮了紐帶的作用。當(dāng)冬天來(lái)臨，這些流浪乞討人員最有可能凍死餓死，公安民警在執(zhí)勤的時(shí)候可以關(guān)注一下身邊的弱勢(shì)群體，以保證這些人能夠有人可依。一個(gè)是呵護(hù)，另一個(gè)又是防止偷盜、搶劫、自殺、誘騙等在這些人群里邊發(fā)生。

3、政府制定一些有關(guān)流浪乞討人員的法律或者管理?xiàng)l例，以保障他們的權(quán)利，另外，在維持一定的社會(huì)和諧穩(wěn)定上起著至關(guān)重要的作用。例如，《城市生活無(wú)著的流浪乞討人員救助管理辦法》的相關(guān)規(guī)定，具體略有：國(guó)務(wù)院令第381號(hào)（1）、第五條規(guī)定：公安機(jī)關(guān)和其他有關(guān)行政機(jī)關(guān)的工作人員在執(zhí)行職務(wù)時(shí)發(fā)現(xiàn)流浪乞討人員的，應(yīng)當(dāng)告知其向救助站求助；對(duì)其中的殘疾人、未成年人、老年人和行動(dòng)不便的其他人員，還應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)、護(hù)送到救助站。這也與如上提到的公安民警的職能相吻合。（2）、第六條：向救助站求助的流浪乞討人員，應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供本人的姓名等

基本情況并將隨身攜帶物品在救助站登記，向救助站提出求助需求。救助站對(duì)屬于救助對(duì)象的求助人員，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供救助，不得拒絕；對(duì)不屬于救助對(duì)象的求助人員，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明不予救助的理由等等。

4、民政部門(mén)的設(shè)立。其部分職能可助救助站制定受助人員的作息、衛(wèi)生、學(xué)習(xí)等。

其次，從社會(huì)人群的層面上探討這個(gè)問(wèn)題。1、捐錢(qián)捐物給相關(guān)部門(mén)，并監(jiān)督相關(guān)部門(mén)落實(shí)和實(shí)施救助措施。就這一點(diǎn)而言，要求社會(huì)人員有著足夠的愛(ài)心和擔(dān)當(dāng)感，當(dāng)然也體現(xiàn)了一種和諧社會(huì)的同胞精神。當(dāng)然，社會(huì)可以組建相關(guān)組織進(jìn)行為流浪漢捐贈(zèng)衣物活動(dòng)。例如我們身邊的貴港市創(chuàng)建的“荷城義站”，它是一個(gè)志愿者服務(wù)組織，主要活動(dòng)是收集保暖物品，如棉被、衣服、鞋子、襪子、手套等，并進(jìn)行捐贈(zèng)“暖冬活動(dòng)”。2、對(duì)于遇上的個(gè)體乞討者，我們不漠視，不懷疑，必要時(shí)伸出援助之手，這是體現(xiàn)社會(huì)文明和諧的標(biāo)志。當(dāng)然，也不能因?yàn)檫^(guò)分憐憫而讓自己挨餓受凍。古人云，救人救己，要救人，先救己，雖然從人情上講，這里邊包含了幾分自私。3、從身邊做起，創(chuàng)造就業(yè)空間，給那些有勞動(dòng)能力或者潛力的流浪乞討人員找到生存的空間。這點(diǎn)，我認(rèn)為從根本上解決了一些問(wèn)題，比如這可以使流浪乞討人員這一人群數(shù)量的減少。至少?gòu)哪壳暗那闆r來(lái)看，咱們中國(guó)要成為發(fā)達(dá)國(guó)家，朝這個(gè)方向的努力是不容否定的。4、各方媒體所做的宣傳活動(dòng)。當(dāng)全民動(dòng)起來(lái)呵護(hù)弱勢(shì)群體，我們就可能在某一

層次上保障了流浪乞討人員的生活。例如，咱們廣西南寧電視臺(tái)都市頻道《幫得行動(dòng)》，倡導(dǎo)幫扶精神，促進(jìn)和諧構(gòu)建。始終餞行“扶貧濟(jì)困，能幫就幫”的宗旨，竭力突顯南寧“能幫就幫、敢做善成”城市精神的核心價(jià)值。

這些所有的行動(dòng)，預(yù)期的現(xiàn)象是全民一起努力去幫扶這些弱勢(shì)群體。集中體現(xiàn)了社會(huì)主義的優(yōu)越性，更體現(xiàn)了社會(huì)主義本質(zhì)：最終達(dá)到共同富裕。如果流浪乞討人群不能夠減少或者生活有所保障，那么就談不上共同富裕。

最后，對(duì)此次活動(dòng)和報(bào)告做個(gè)總結(jié)。首先，從個(gè)人收獲來(lái)談，經(jīng)歷了調(diào)查實(shí)踐活動(dòng)并撰寫(xiě)實(shí)踐報(bào)告，我更能夠體味到這些流浪乞討者的不容易，也看到了社會(huì)上其他群體的各種努力，還看到政府的一些有力措施。其實(shí)，我更希望自己有一天也能夠?yàn)樗麄冏鲂┦裁矗�如果說(shuō)這也是一個(gè)夢(mèng)，那我希望能夠?yàn)樗麄冏鲂┭葜v，給他們傳遞正能量，給他們傳播一些基本衛(wèi)生知識(shí)，給他們提供一些生存空間。其次，我想對(duì)社會(huì)和國(guó)家說(shuō)幾句心里話，不會(huì)那么有激情和哲理。（1）、關(guān)注弱勢(shì)群體，需要經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，讓我們努力建設(shè)社會(huì)主義。（2）、關(guān)注弱勢(shì)群體，需要大家一起努力，不要漠視，不要逃避。（3）、關(guān)注弱勢(shì)群體不僅僅是說(shuō)說(shuō)，制定法律，關(guān)鍵是要堅(jiān)持和落實(shí)。

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關(guān)注民生，聚焦城市生活無(wú)著落的流浪乞討人員

7月8號(hào)，我與中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)的幾位同學(xué)“愛(ài)民”暑期社會(huì)實(shí)踐小分隊(duì)正式開(kāi)始了201*年暑期社會(huì)實(shí)踐調(diào)研。根據(jù)課題調(diào)研安排，我們首先開(kāi)始了對(duì)城市生活無(wú)著落的流浪乞討人員調(diào)查。

根據(jù)調(diào)研問(wèn)題的針對(duì)性和實(shí)踐過(guò)程中的可行性，我們小隊(duì)將調(diào)研時(shí)間選在8：00-11:00和16:00-20：00；而地點(diǎn)我們則選取了武漢幾處典型地段：商貿(mào)重地光谷廣場(chǎng)、學(xué)生密集地廣埠屯、醫(yī)療重地廣州軍區(qū)武漢總醫(yī)院以及流動(dòng)人口密集地武昌火車站。針對(duì)流浪乞討人員的訪談，我們旨在獲取以下信息：一是通過(guò)走訪幾處典型地段，基本掌握該地段流浪乞討人員的分布情況和大概數(shù)量；二是通過(guò)對(duì)流浪乞討人員的訪談，了解他們的生存狀況、乞討原因以及求救意愿；三是通過(guò)整理流浪乞討人員的以上信息，以便在后期針對(duì)救助站訪談時(shí)提出合理問(wèn)題。

小分隊(duì)在實(shí)地走訪過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)不少流浪乞討人員。我們選取其中一些典型對(duì)象進(jìn)行訪談，通過(guò)訪談我們了解到，大部分流浪乞討人員（主要是乞討人員）是因?yàn)榧依飪号�不肯撫養(yǎng)他們或者他們不愿意麻煩他們，而選擇自己出門(mén)乞討；他們的乞討是受到當(dāng)?shù)爻枪艿尿?qū)趕的，所以他們會(huì)選擇流動(dòng)乞討；飲食方面都是別人給一些吃，不給則撿一些吃，晚上則露宿街頭；當(dāng)問(wèn)到他們有沒(méi)有想到過(guò)去找政府救助站，他們則表示不知道這種機(jī)構(gòu)，不知道怎么去找這種機(jī)構(gòu)，甚至有的表示已經(jīng)習(xí)慣這種生活，不想去找政府救助。在實(shí)踐調(diào)研中小隊(duì)隊(duì)員，對(duì)這些流浪乞討人員表示深刻同情，為他們獻(xiàn)出了自己的一份愛(ài)心，但遺憾的是當(dāng)我們表示愿意帶領(lǐng)他們?nèi)フ耶?dāng)?shù)卣�府救助站時(shí)，卻沒(méi)有一位愿意前往。

通過(guò)三天的調(diào)研，我們收集到了數(shù)多流浪乞討人員的信息，對(duì)流浪乞討人員的成因、分布情況、生存狀況以及求救意愿有了大致的了解，對(duì)以后的調(diào)研提供了有用的數(shù)據(jù)信息。在實(shí)踐中，我們小隊(duì)成員理論聯(lián)系實(shí)際，積極運(yùn)用所學(xué)知識(shí)為一些流浪乞討人員提供力所能及的幫助。下一階段，我們將會(huì)對(duì)城市救助站人員進(jìn)行訪談，從正面了解他們對(duì)于流浪乞討人員的一些看法和救助意見(jiàn)以及在實(shí)施救助中遇

到的一些難題，順利完成我們這次的暑期社會(huì)實(shí)踐。

友情提示：本文中關(guān)于《關(guān)注流浪乞討人員》給出的范例僅供您參考拓展思維使用，關(guān)注流浪乞討人員：該篇文章建議您自主創(chuàng)作。

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