廉政文化六進(jìn)活動(dòng)實(shí)施方案
官渡口鎮(zhèn)廉政文化“六進(jìn)”活動(dòng)實(shí)施方案
為充分發(fā)揮廉政文化在反腐倡廉中的重要作用,提高黨員干部廉潔從政的思想意識(shí),圍繞深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),更好地推進(jìn)廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)的全面開(kāi)展,營(yíng)造“誠(chéng)信、崇廉、律紀(jì)、敬業(yè)”的良好社會(huì)氛圍,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際特制定本實(shí)施方案:一、加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的指導(dǎo)思想。
以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七大、中紀(jì)委及省、州、縣一系列廉政會(huì)議精神為指導(dǎo),以“以廉為榮、以貪為恥”為主題,圍繞學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),全面貫徹落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》,按照黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體要求,有重點(diǎn)、全方位、多層次地開(kāi)展廉政文化“六進(jìn)”活動(dòng)。通過(guò)活動(dòng),不斷提高廣大黨員干部愛(ài)崗敬業(yè)、廉潔奉公的思想意識(shí)和遵紀(jì)守法的自覺(jué)性,營(yíng)造濃厚的廉政文化氛圍。
二、加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的目標(biāo)和基本原則。
加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的總體目標(biāo):以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),按照黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體要求,充分發(fā)揮黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育大格局的優(yōu)勢(shì),突出重點(diǎn)教育對(duì)象和內(nèi)容,改進(jìn)教育方法,深化教育效果,逐步構(gòu)建具有官渡特點(diǎn)的廉政文化宣傳體系,為優(yōu)化官渡政務(wù)環(huán)境,構(gòu)建和諧單位,營(yíng)造健康向上的輿論氛圍。加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的基本原則:加強(qiáng)廉政文化建設(shè)要堅(jiān)持正面宣傳為主、警示教育為輔,把握正確的輿論導(dǎo)向,大力宣傳正面典型,使廉政文化成為主流文化的重要組成部分,并輔之以警示教育,防止陳腐文化污染精神和社會(huì)環(huán)境。要堅(jiān)持全面推進(jìn)與重點(diǎn)突破相結(jié)合,既要注意廉政文化建設(shè)的全面發(fā)展,又要注意結(jié)合實(shí)際,以點(diǎn)帶面,有序推進(jìn)。
三、加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的主要任務(wù)。
結(jié)合加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè),推動(dòng)廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān);結(jié)合創(chuàng)建和諧社區(qū)活動(dòng),推動(dòng)廉政文化進(jìn)社區(qū);結(jié)合開(kāi)展青少年廉潔教育,推動(dòng)廉政文化進(jìn)學(xué)校;結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),推動(dòng)廉政文化進(jìn)農(nóng)村;結(jié)合企業(yè)開(kāi)展的誠(chéng)實(shí)守信、廉潔經(jīng)營(yíng)教育,推動(dòng)廉政文化進(jìn)企業(yè);結(jié)合創(chuàng)建文明家庭和開(kāi)展家庭助廉活動(dòng),推動(dòng)廉政文化進(jìn)家庭。
(一)廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)。鎮(zhèn)直各單位要把廉政文化建設(shè)與機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)、效能建設(shè)相結(jié)合,與落實(shí)關(guān)于廉潔從政的各項(xiàng)要求相結(jié)合,通過(guò)組織黨員干部學(xué)習(xí)反腐倡廉理論和法律法規(guī)、開(kāi)展廉文薦讀、發(fā)送廉政短信、實(shí)行廉政承諾、宣揚(yáng)廉政典型、開(kāi)展警示教育、觀看廉政影視片等活動(dòng),營(yíng)造機(jī)關(guān)廉政文化氛圍,增強(qiáng)機(jī)關(guān)工作人員的廉潔從政意識(shí),樹(shù)立為民、務(wù)實(shí)、清廉的形象。
(二)廉政文化進(jìn)社區(qū)。把廉政文化建設(shè)與創(chuàng)建文明社區(qū)、平安社區(qū)緊密結(jié)合起來(lái)。通過(guò)設(shè)立廉政宣傳欄、閱報(bào)欄、警示牌、貼廉政宣傳畫(huà)等形式,宣傳黨政紀(jì)條規(guī)和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作成果,烘托濃厚的廉政文化氛圍。建立廉政文化園地,舉辦干部群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的廉政文化活動(dòng),將廉政文化融入到社區(qū)文化,滲透到社區(qū)生活中,在社區(qū)形成濃厚的廉政文化氛圍。
(三)廉政文化進(jìn)家庭。把廉政文化引入家庭,教育領(lǐng)導(dǎo)干部家屬子女當(dāng)好廉內(nèi)助。家屬與干部一起參與廉政教育活動(dòng),了解領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政規(guī)定,共筑家庭廉政防線。要把家庭助廉教育與家庭美德教育結(jié)合起來(lái),納入"五好文明家庭"和"平安家庭"創(chuàng)建活動(dòng)之中,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一檢查考核,宣傳表彰廉內(nèi)助,凈化家庭環(huán)境,樹(shù)立良好家風(fēng)。
(四)廉政文化進(jìn)學(xué)校。把"敬廉崇廉"教育納入學(xué)校德育工作規(guī)劃,把廉政文化與校園文化結(jié)合起來(lái),融入學(xué)校各項(xiàng)活動(dòng)之中,通過(guò)有效途徑,將誠(chéng)信做人、遵紀(jì)守法、廉潔奉公的有關(guān)內(nèi)容納入師德師風(fēng)和德育教育體系,使廉潔從教、誠(chéng)信做人等良好的道德意識(shí)植根于師生的頭腦之中。廉政教育的內(nèi)容、方式要符合青少年的心理特點(diǎn)和認(rèn)知規(guī)律,找準(zhǔn)廉潔教育與學(xué)校教育的結(jié)合點(diǎn)與切入點(diǎn),針對(duì)不同年齡段采取不同的方式方法,通過(guò)讀廉政格言、講廉政故事、唱廉政歌曲等活動(dòng),使青少年學(xué)生在潛移默化中樹(shù)立廉潔的意識(shí)和觀念。在德育課程中要增加廉潔教育的內(nèi)容,開(kāi)設(shè)符合形勢(shì)需要和學(xué)生心理特點(diǎn)的專欄、專題,廣泛傳播廉政文化知識(shí),弘揚(yáng)廉政精神。
(五)廉政文化進(jìn)企業(yè)。使廉政文化與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和企業(yè)文化建設(shè)相結(jié)合,在企業(yè)中大力倡導(dǎo)守法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、廉潔經(jīng)營(yíng)。把廉政文化的有關(guān)內(nèi)容納入職工素質(zhì)、技能教育,有計(jì)劃地將黨風(fēng)廉政方面的音像制品、圖書(shū)報(bào)刊送到企業(yè),供職工觀看借閱。結(jié)合廠務(wù)公開(kāi),開(kāi)辟廉政專欄,開(kāi)展職業(yè)道德討論,增強(qiáng)職工的社會(huì)公德意識(shí)和勤儉節(jié)約意識(shí),提高廣大職工參與企業(yè)民主管理、民主監(jiān)督的積極性,把職工的責(zé)任感轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展的動(dòng)力。與企業(yè)黨建工作和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)相結(jié)合,突出重點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)企業(yè)管理人員的教育,充分發(fā)揮廉政文化在企業(yè)黨建中的積極作用。把廉政文化納入職工素質(zhì)、技能教育,使廉政文化滲透到職工教育的全過(guò)程。
(六)廉政文化進(jìn)農(nóng)村。堅(jiān)持把廉政文化建設(shè)作為加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)一個(gè)重要抓手,與創(chuàng)建文明村、文明戶活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái),與普法教育、村務(wù)公開(kāi)、開(kāi)展農(nóng)村法制、科技、文化、衛(wèi)生"四下鄉(xiāng)"等活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)。鞏固和運(yùn)用先進(jìn)性教育成果經(jīng)驗(yàn),針對(duì)農(nóng)村實(shí)際和特點(diǎn),結(jié)合建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,利用農(nóng)村文化陣地,利用元旦春節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日,組織群眾廣泛開(kāi)展廉政文化演出、閱讀廉政書(shū)刊、觀看廉政影視片等活動(dòng),弘揚(yáng)正氣,倡導(dǎo)新風(fēng),鞭撻丑惡,促進(jìn)農(nóng)村基層干部廉潔奉公,增強(qiáng)村民崇尚廉潔的意識(shí)。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),扎實(shí)做好廉政文化建設(shè)工作。
為確!傲M(jìn)”活動(dòng)的深入、扎實(shí)、有效開(kāi)展,必須切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),抓好以下工作:(一)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。要把思想統(tǒng)一到鎮(zhèn)黨委的部署上來(lái),進(jìn)一步提高對(duì)廉政文化“六進(jìn)”活動(dòng)重要性的認(rèn)識(shí),正確看待“六進(jìn)”活動(dòng),不斷增強(qiáng)做好此項(xiàng)工作的主動(dòng)性和自覺(jué)性。
(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全機(jī)構(gòu)。為穩(wěn)步推進(jìn)六進(jìn)廉政教育,成立官渡口鎮(zhèn)廉政文化“六進(jìn)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng):譚文勝,副組長(zhǎng):向鵠、李江虎成員:田從云、陳世喜、袁龍波、楊恒紅。
領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)活動(dòng)過(guò)程中相關(guān)事項(xiàng)的聯(lián)系、協(xié)調(diào)和督辦工作,狠抓落實(shí),并確保抓出成效。
(三)落實(shí)責(zé)任,務(wù)求實(shí)效。在組織開(kāi)展本次活動(dòng)時(shí),要把廉政文化“六進(jìn)”活動(dòng)納入黨建工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作和業(yè)務(wù)工作的總體規(guī)范之中,堅(jiān)持權(quán)責(zé)一致和誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,建立廉政文化責(zé)任制,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織實(shí)施,確保取得實(shí)效。
(四)加強(qiáng)宣傳,營(yíng)造氛圍。活動(dòng)過(guò)程中,要充分利用各種媒體對(duì)廉政文化“六進(jìn)”以及黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況和取得的成績(jī)進(jìn)行宣傳報(bào)道,積極推動(dòng)黨員干部和職工廣泛參與,用健康向上的、先進(jìn)的廉政文化占領(lǐng)思想“陣地”,實(shí)現(xiàn)廉政文化的陣地化,為廉政文化“六進(jìn)”營(yíng)造良好廉政文化氛圍。
五、實(shí)施步驟。官渡口鎮(zhèn)廉政文化“六進(jìn)”活動(dòng)從201*年4月至12月全面展開(kāi),具體分為三個(gè)階段。
(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(201*年4月7月)組織開(kāi)好全體干部、職工廉政文化“六進(jìn)”活動(dòng)動(dòng)員會(huì),統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),建立組織機(jī)構(gòu)。
(二)組織實(shí)施階段(201*年8月11月)
結(jié)合實(shí)際,創(chuàng)造條件,采取多種形式開(kāi)展廉政文化活動(dòng):召開(kāi)一次以廉政教育為主題的干部職工會(huì);由主要領(lǐng)導(dǎo)主講一次廉政教育黨課;觀看一部反腐倡廉內(nèi)容的影視電教片,開(kāi)展警示教育活動(dòng),撰寫(xiě)體會(huì)文章;單位內(nèi)適當(dāng)設(shè)廉政標(biāo)語(yǔ)、廉政警句格言等。
(三)總結(jié)提高階段(201*年12月)
認(rèn)真探索、研究活動(dòng)過(guò)程中遇到的新情況、新問(wèn)題,不斷改進(jìn)工作方法,不斷豐富充實(shí)廉政文化“六進(jìn)”工作內(nèi)容,認(rèn)真做好經(jīng)驗(yàn)總結(jié),進(jìn)一步完善鞏固。
我鎮(zhèn)將通過(guò)廉政文化“六進(jìn)”活動(dòng)的開(kāi)展,提高全體黨員干部素質(zhì)。圍繞依法行政,秉公執(zhí)法,文明服務(wù),著力抓好思想道德教育、職業(yè)道德教育、作風(fēng)紀(jì)律教育、警示教育和勤廉教育、科學(xué)文化教育和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)、加強(qiáng)文明用語(yǔ)教育,開(kāi)展學(xué)先進(jìn)活動(dòng),用身邊事教育身邊人,使廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)家庭活動(dòng)的開(kāi)展收到實(shí)效,促進(jìn)官渡快速發(fā)展,更好地為建設(shè)和諧官渡作出貢獻(xiàn)。
擴(kuò)展閱讀:廉政文化六進(jìn)活動(dòng)
廉政文化六進(jìn)活動(dòng),以廉政思想為內(nèi)涵,以文化為表現(xiàn)形式,以活動(dòng)為內(nèi)容,是廉政建設(shè)與文化建設(shè)的有機(jī)結(jié)合。加強(qiáng)廉政文化建設(shè),是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè),在全社會(huì)形成“以廉為榮,以貪為恥”的良好社會(huì)風(fēng)尚的內(nèi)在要求,是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的迫切需要,是深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的重要內(nèi)容,六進(jìn)活動(dòng)是廉政文化建設(shè)的重要手段和有效載體,F(xiàn)就如何在全社會(huì)積極開(kāi)展廉政文化六進(jìn)活動(dòng)談?wù)勛约旱臏\見(jiàn)。
一、深刻認(rèn)識(shí)廉政文化六進(jìn)活動(dòng)的重要性和緊迫性。
中共中央在《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》中明確提出,“反腐倡廉教育要面向全黨全社會(huì),把思想教育、紀(jì)律教育與社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和法制教育結(jié)合起來(lái)。大力加強(qiáng)廉政文化建設(shè),積極推動(dòng)廉政文化進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)和進(jìn)農(nóng)村”。胡錦濤總書(shū)記6月25日在中央黨校的重要講話中進(jìn)一步指出:“各級(jí)黨委要充分認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性,把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系,在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí),更加注重治本,更加注重預(yù)防,更加注重制度建設(shè),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作,堅(jiān)決查辦違紀(jì)違法案件”。中央為什么要提出大力加強(qiáng)廉政文化建設(shè)?其意義和重要性在哪里?在這里,我簡(jiǎn)單地從腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生的文化根源方面對(duì)這個(gè)問(wèn)題作一些闡述。
首先,民主的政治文化或公民文化在中國(guó)傳統(tǒng)文化中的缺失,是腐敗問(wèn)題在中國(guó)古代社會(huì)長(zhǎng)期存在的根深蒂固的思想文化根源。無(wú)論是官吏還是民眾中都存在著極端利己主義和拜金主義的傾向,諸如“人不為己、天誅地滅”、“一人得道、雞犬升天”、“有錢(qián)能使鬼推磨”等等,就是真實(shí)的寫(xiě)照。解放后,革命后的強(qiáng)大的共產(chǎn)主義的意識(shí)形態(tài)在特殊的歷史條件下曾一度在一定程度上對(duì)某些傳統(tǒng)的腐敗文化進(jìn)行了抑制。而改革開(kāi)放后,這些傳統(tǒng)文化的“劣根性”在寬松的氛圍下得以強(qiáng)勢(shì)反彈和猛烈釋放,甚至變本加厲。后革命時(shí)代的意識(shí)形態(tài)處在構(gòu)架之中,新的主流價(jià)值體系又未生成,整個(gè)社會(huì)缺乏強(qiáng)勢(shì)倫理道德的支撐,是非觀念發(fā)生扭曲,“一切向錢(qián)看”在一些領(lǐng)域成為實(shí)際的社會(huì)法則和價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。因此,腐敗現(xiàn)象是傳統(tǒng)文化劣根性惡性膨脹的一種必然反映,而且,隨著這種文化上的墮落,腐敗現(xiàn)象也呈現(xiàn)普遍化和社會(huì)化,成為一種社會(huì)流行病,不僅政府官員腐敗會(huì)導(dǎo)致政治腐敗,而且非政府結(jié)構(gòu)和一般民眾之中的腐敗之風(fēng)也愈演愈烈,腐敗已經(jīng)由政治層面向社會(huì)和文化層面滲透,且彼此互相助長(zhǎng)。
第二,改革開(kāi)放后社會(huì)的價(jià)值觀念不斷發(fā)生變化,對(duì)于某些社會(huì)行為的評(píng)價(jià)失去了普遍公認(rèn)的準(zhǔn)則,因此,對(duì)不少腐敗現(xiàn)象的界定和甄別也就不那么明晰了。例如,貪污賄賂屬于腐敗一般是沒(méi)有爭(zhēng)議的,而請(qǐng)客送禮、公款吃請(qǐng)是否屬于腐敗則很難一概而論,即使從規(guī)范上被認(rèn)定為腐敗,人們大多也會(huì)不以為然,甚至認(rèn)為是工作的必需,實(shí)際上通常并不被當(dāng)作腐敗來(lái)看待并加以處理。同時(shí),由于整個(gè)社會(huì)價(jià)值觀念隨著時(shí)代的發(fā)展而變化,有些行為在過(guò)去被當(dāng)作腐敗,在現(xiàn)在可能就被視為正常和正當(dāng),比如政府部門(mén)按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則而從事某些經(jīng)濟(jì)行為,以往會(huì)被視為是以權(quán)謀私和腐敗,而目前則被視為正常甚至加以提倡,干部“下!本褪且粋(gè)例子。過(guò)去被稱為是“投機(jī)倒把”的某些行為,現(xiàn)在恰恰是被認(rèn)為是搞活經(jīng)濟(jì)的必要手段。對(duì)于這類(lèi)問(wèn)題,有些的確是合理的,是社會(huì)出現(xiàn)的新事物。在改革開(kāi)放的今天反腐敗,也必須把反腐敗現(xiàn)象置身于我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中加以透視,不能用老眼光、老觀念來(lái)看待問(wèn)題,把一些符合社會(huì)發(fā)展的新事物視為腐敗現(xiàn)象。另一方面,價(jià)值觀的變動(dòng)不定確實(shí)也使反腐敗陷入了文化觀念上的困境,使很多腐敗行為得以披著改革開(kāi)放和新生事物的外衣蒙混過(guò)關(guān),甚至魚(yú)目混珠。
第三,我們?cè)诜锤瘮∩线存在一種認(rèn)識(shí)誤區(qū),認(rèn)為腐敗是現(xiàn)代化的“必要成本”,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“潤(rùn)滑劑”。從主觀方面看,不少人把反腐敗同改革開(kāi)放對(duì)立起來(lái),害怕反腐敗會(huì)影響改革開(kāi)放和發(fā)展經(jīng)濟(jì),廉政搞得太好了,生意就做不成了,所謂“四菜一湯、生意跑光”,就是一種反應(yīng)。于是不少地方和部門(mén)奉行的是“先發(fā)展經(jīng)濟(jì)后反腐敗”的邏輯,甚至提出“經(jīng)濟(jì)要上、廉政要讓”。實(shí)際上,根據(jù)有關(guān)專家的研究,除了個(gè)別情況外,在發(fā)展中國(guó)家腐敗的成本通常超過(guò)其效益。國(guó)際上對(duì)腐敗的成本效益分析的多數(shù)結(jié)論都是腐敗的“成本”大于其“效益”,利用腐敗的手段發(fā)展經(jīng)濟(jì)和推動(dòng)現(xiàn)代化,最終得不償失,我們也不例外。但我國(guó)社會(huì)缺乏對(duì)腐敗的這種理性認(rèn)識(shí),諸如“經(jīng)濟(jì)要上、廉政要讓”之類(lèi)的模糊觀念仍很普遍,這不可避免地干擾了反腐敗的正常開(kāi)展。
由于以上三個(gè)方面的觀念和認(rèn)識(shí)上的原因,我國(guó)在改革開(kāi)放后對(duì)腐敗的判定總體呈現(xiàn)出模糊不清的特點(diǎn),人們對(duì)腐敗現(xiàn)象也趨向麻木不仁,甚至現(xiàn)了“笑貧不笑貪”的靈魂扭曲現(xiàn)象。因此在我們的文化中,請(qǐng)客送禮、吃吃喝喝已似乎是非常正常的事。
當(dāng)腐敗成了一種文化,就意味著不參與腐敗就不行。對(duì)于一般百姓而言,如果不使用一些請(qǐng)客送禮甚至行賄的手段,很多事都辦不成;而對(duì)于有個(gè)一官半職的人,如果不加入到腐敗的行列中,就很難生存下去,特別是那些手中握有實(shí)權(quán)的人很難逃脫腐敗文化布下的天羅地網(wǎng)。在這種腐敗的文化尤其是腐敗的官文化下,即使有個(gè)別清正廉潔者,在腐敗氛圍的壓力下,也不得不同流合污。如果真想潔身自好,則可能受到孤立、排斥、打擊,甚至被調(diào)離工作崗位。所以最后的結(jié)果必然是“好人”被“壞人”拉下水,“好人”越來(lái)越少,“壞人”越來(lái)越多,以至最后一個(gè)地方或部門(mén)所有的人都被腐敗的官文化所腐蝕。近年來(lái)屢屢發(fā)生的一些地方和領(lǐng)導(dǎo)班子在反腐敗中被“一鍋端”,就很能說(shuō)明問(wèn)題。這正是為什么雖然我們打擊腐敗的力度不斷加大,但腐敗之風(fēng)仍然難以剎住甚至愈演愈烈的深層次文化誘因。
從上面的分析不難看出,我們反腐敗斗爭(zhēng)的艱難之處是在于缺少一種反腐倡廉的思想文化氛圍,沒(méi)有一種良好的文化形態(tài)來(lái)激濁揚(yáng)清,敦風(fēng)化俗。因此,當(dāng)前的反腐敗斗爭(zhēng)的一個(gè)十分重要的方面就是注重教育,注重治本,注重預(yù)防,加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。積極開(kāi)展廉政文化六進(jìn)活動(dòng),在全社會(huì)樹(shù)立廉潔光榮、腐敗可恥的文化氛圍。
二、廉政文化六進(jìn)活動(dòng)要面向全社會(huì)。
開(kāi)展廉政文化“六進(jìn)”活動(dòng),就是要著力擴(kuò)大廉政文化的覆蓋面,提高參與性,增強(qiáng)其影響力和滲透力,推進(jìn)廉政文化建設(shè)、反腐倡廉教育面向全黨全社會(huì)。
廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)。無(wú)論是樹(shù)立堅(jiān)定的理想信念、廉潔奉公的理念,還是規(guī)范廉潔從政行為,廉政文化建設(shè)的重點(diǎn)無(wú)疑還是黨的干部和國(guó)家公職人員,黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變能力的強(qiáng)弱,抵御腐朽思想侵蝕能力的大小,影響甚至決定著黨和國(guó)家事業(yè)的興衰成敗,重視和加強(qiáng)對(duì)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念,修德律己教育,切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)干部“管住自己”的能力,始終是廉政文化建設(shè)的一項(xiàng)十分重要而艱巨的任務(wù)。因此開(kāi)展廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)顯得尤為重要。我們的廣大黨員干部和公職人員大都工作在機(jī)關(guān),機(jī)關(guān)的廉政文化建設(shè)搞好了,才能更好引導(dǎo)其他方面搞好廉政文化建設(shè),才能帶動(dòng)社會(huì)風(fēng)氣的根本好轉(zhuǎn),在開(kāi)展廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng)中,要以開(kāi)展“讀書(shū)修德,以德律己”活動(dòng)為抓手,抓好機(jī)關(guān)效能建設(shè)、文化建設(shè)、制度建設(shè),著力提高機(jī)關(guān)黨員干部和全體公職人員的從政道德素質(zhì),進(jìn)一步促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。
廉政文化進(jìn)學(xué)校。青少年是祖國(guó)的未來(lái)和希望,每一個(gè)人在青少年時(shí)期受到的思想教育和影響對(duì)其今后的世界觀、人生觀和價(jià)值觀的形成,作用是非常大的。開(kāi)展廉政文化進(jìn)學(xué);顒(dòng),就是要使廉政文化在青少年中產(chǎn)生先入為主的效應(yīng),讓他們從小就樹(shù)立“廉潔光榮、腐敗可恥”的意識(shí),培養(yǎng)他們正確的、積極的、健康的理想信念、道德觀念、法制意識(shí)和社會(huì)責(zé)任,讓青少年從小具有艱苦奮斗、抵抗腐敗的免疫力,把“清正廉潔”作為人生精神追求深深地植入他們的腦海之中,為他們今后成為廉潔、誠(chéng)信、守法的公民和社會(huì)主義棟梁之材打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
廉政文化進(jìn)農(nóng)村。我國(guó)農(nóng)業(yè)人口多,農(nóng)村面積大,仍然是大城市、大農(nóng)村的格局。加強(qiáng)農(nóng)村廉政文化建設(shè)是抓好農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容,在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的進(jìn)程中,要根據(jù)農(nóng)村的特點(diǎn),關(guān)注農(nóng)村的一些難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題,要分析和研究在建設(shè)和發(fā)展中農(nóng)民群眾在精神上盼望什么?需要什么?從而運(yùn)用群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式,把黨的思想、政策法規(guī)、制度建設(shè)、各個(gè)時(shí)期勤政廉政先進(jìn)典型人物傳播到農(nóng)村千家萬(wàn)戶,讓農(nóng)民群眾在廉政文化的影響和熏陶下,增強(qiáng)廉潔意識(shí),監(jiān)督意識(shí)和維權(quán)意識(shí),提高農(nóng)民群眾道德素質(zhì)。
廉政文化進(jìn)社區(qū)。社區(qū)是社會(huì)的重要單元。隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善和城鎮(zhèn)化建設(shè)水平的提高,社區(qū)作為廣大干部、群眾的一個(gè)生活區(qū)域,功能逐步加強(qiáng)和完善,加強(qiáng)社區(qū)文化建設(shè),尤其把廉政文化引入社區(qū)建設(shè)顯得十分重要。通過(guò)開(kāi)展社區(qū)群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的廉政文化活動(dòng),如開(kāi)展圍繞廉政內(nèi)容的歌舞、小品表演、廉政書(shū)畫(huà)比賽、廉政格言溫馨提示、社區(qū)廉政長(zhǎng)廊、“清風(fēng)亭”建設(shè)等,把廉政文化融入社區(qū)居民生活之中,讓生活在社區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)家公職人員受到一種良好的廉政文化的熏陶。同時(shí),通過(guò)社區(qū)廉政文化建設(shè),建立對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部八小時(shí)之外的良性的監(jiān)督機(jī)制,讓領(lǐng)導(dǎo)干部既感到社區(qū)環(huán)境的溫馨,又能主動(dòng)自覺(jué)的接受社區(qū)群眾的監(jiān)督。這樣,社區(qū)廉政文化建設(shè)就真正的取得了實(shí)效,社區(qū)也因此建設(shè)得更加和諧、更加穩(wěn)定。
廉政文化進(jìn)家庭。家庭是社會(huì)的細(xì)胞,和諧家庭是和諧社會(huì)的基礎(chǔ),我們每一位領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)家公職人員都生活在每一個(gè)家庭之中,廉政文化進(jìn)家庭,有利于提高整個(gè)家庭成員的思想道德素質(zhì)和文化素養(yǎng),有利于建設(shè)一道拒腐防變的“文化屏障”,有利于形成良好的家風(fēng),有助于家庭的和諧幸福和平安。廉政文化是道德文化、法律文化和制度文化的有機(jī)統(tǒng)一。通過(guò)開(kāi)展廉政文化進(jìn)家庭活動(dòng),可以更好地建立學(xué)習(xí)型家庭,讓家庭成員熟悉和了解有關(guān)紀(jì)律、規(guī)定和制度。家庭成員之間相互提醒,告誡,把好廉政門(mén),當(dāng)好“廉內(nèi)助”。領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則,嚴(yán)格要求自己,要勤儉持家,從嚴(yán)治家,嚴(yán)格要求配偶和子女,把好拒腐防變大門(mén),使家庭成員追求奢華,以領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力和影響,謀取私利的欲望得到控制。在家庭成員中形成相互提醒監(jiān)督是關(guān)愛(ài),相互縱容、袒護(hù)是禍害的觀念,形成健康、文明、進(jìn)取的良好家風(fēng)。以領(lǐng)導(dǎo)干部的良好家風(fēng)在社會(huì)上樹(shù)立起良好的典范,引導(dǎo)“以廉為榮、以貪為恥”的良好社會(huì)風(fēng)尚的形成。
文化進(jìn)企業(yè)。企業(yè)文化體現(xiàn)企業(yè)核心價(jià)值觀念,企業(yè)文化建設(shè)得好,可以形成良好的企業(yè)精神,對(duì)企業(yè)員工產(chǎn)生強(qiáng)大的精神激勵(lì),從而更好地促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。企業(yè)廉政文化建設(shè)是企業(yè)文化建設(shè)的重要組成部分。企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心層要把廉政文化進(jìn)企業(yè)作為凝聚員工精神,提高員工素質(zhì),加強(qiáng)企業(yè)管理,推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。廉政文化進(jìn)企業(yè)要結(jié)合企業(yè)自身特點(diǎn),在企業(yè)制度建設(shè)、廠務(wù)公開(kāi)上下功夫,促使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層及其經(jīng)營(yíng)管理人員誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、守法經(jīng)營(yíng)、廉潔經(jīng)營(yíng),幫助企業(yè)職工樹(shù)立尊廉崇廉的道德價(jià)值觀。
三、積極開(kāi)展形式多樣的廉政文化六進(jìn)教育活動(dòng)
廉政文化建設(shè)要卓有成效,必須通過(guò)一定的社會(huì)活動(dòng)來(lái)促進(jìn)人們的認(rèn)識(shí),因此開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富、群眾樂(lè)于參與和接受的活動(dòng)是廉政文化建設(shè)的有效手段。
通過(guò)多樣性的廉政文化活動(dòng),使廉政文化滲透到工作、學(xué)習(xí)和生活的方方面面,使身在全社會(huì)的居民時(shí)時(shí)處處感受到廉政文化,接受廉政文化的熏陶。
(一)做好宣傳文章。通過(guò)開(kāi)展廉政文化園地、舉辦廉政文化宣傳專欄、發(fā)放廉政文化知識(shí)手冊(cè)等形式,讓人人知曉廉政文化,從而積極參與到廉政文化建設(shè)中來(lái)。開(kāi)展宣傳工作,可以采取以下幾種形式或載體。
1、一是建立廉政之窗。專門(mén)收集、訂閱有關(guān)黨風(fēng)廉政書(shū)籍、雜志,在機(jī)關(guān)、社區(qū)、學(xué)校圖書(shū)室開(kāi)設(shè)“廉政圖書(shū)角”,在宣傳欄開(kāi)展“廉政宣傳之窗”,定期更新廉政報(bào)刊、宣傳圖片,方便閱覽。2、懸掛宣傳橫幅。特別是活動(dòng)剛開(kāi)展階段,要通過(guò)在機(jī)關(guān)、社區(qū)、學(xué)校的主要道路懸掛宣傳橫幅,積極營(yíng)造良好的廉政文化氛圍。
3、刊出廉政文苑。通過(guò)黑板報(bào)上不定期刊出以黨風(fēng)廉政短文、廉政對(duì)聯(lián)、警句格言等為主要內(nèi)容的廉政文苑,宣傳廉政文化。
4、展漫畫(huà)圖片展。一方面在各機(jī)關(guān)、社區(qū)、學(xué)校中開(kāi)展反腐倡廉書(shū)畫(huà)作品征集活動(dòng),并適時(shí)進(jìn)行展出;另一方面,也可以利用已有的圖片展板開(kāi)展宣傳活動(dòng)。
(二)做好教育文章。依托學(xué)校、青少年活動(dòng)中心、社區(qū)黨校等教育陣地,開(kāi)展廉政文化教育活動(dòng)。
1、廉政輔導(dǎo)課。通過(guò)邀請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專職人員上廉政輔導(dǎo)課,給大家講講反腐倡廉的形勢(shì),或針對(duì)新出臺(tái)的反腐倡廉的法律法規(guī)作一些輔導(dǎo)講座、討論、座談等。
2、觀看警示教育片。利用機(jī)關(guān)、社區(qū)或?qū)W校活動(dòng)室、電教室,組織觀看警示教育片。
3、放映革命傳統(tǒng)教育影片。革命傳統(tǒng)教育影片對(duì)開(kāi)展艱苦奮斗、廉政勤政教育有一定的促進(jìn)作用,象以前的《焦裕祿》,近年拍攝的《生死抉擇》、《張思德》、《信天游》等影片,都具有很強(qiáng)的教育意義。
4、開(kāi)展先進(jìn)典型教育。學(xué)習(xí)勤廉兼優(yōu)的干部、黨員,把他們身上的閃光點(diǎn)挖掘、提煉出來(lái),對(duì)黨員干部和群眾開(kāi)展示范教育。
(三)做好娛樂(lè)文章。廉政文化要增強(qiáng)感染力、影響力,吸引群眾積極參與,必須增強(qiáng)互動(dòng)性和娛樂(lè)性,使廣大人民群眾在娛樂(lè)休閑之余,潛移默化得到教育、受到啟發(fā)。
1、利用文藝匯演。要以歌舞、相聲、小品、戲曲等形式,謳歌廉政勤政的先進(jìn)典型,鞭撻腐敗現(xiàn)象和不正之風(fēng),宣傳黨紀(jì)政紀(jì)知識(shí)。
2、利用節(jié)日寓教于樂(lè)。依托機(jī)關(guān)、社區(qū)、學(xué)校的活動(dòng)中心、黨校等陣地,因地制宜開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富健康有益的活動(dòng)。特別是要利用我國(guó)的一些節(jié)日,開(kāi)展寓教于樂(lè)的活動(dòng),如:在三月學(xué)雷鋒活動(dòng)月中開(kāi)展“小手牽大手,共創(chuàng)廉潔新社會(huì)”主題活動(dòng);在“三八”節(jié)開(kāi)展“家庭設(shè)紀(jì)委,枕邊吹‘廉風(fēng)’主題活動(dòng),評(píng)先“廉內(nèi)助”活動(dòng);在元宵節(jié)猜廉政燈謎;在“六一節(jié)”組織老革命為小朋友講革命傳統(tǒng)故事;在“七一”、“中秋”等節(jié)日中舉辦黨史講座、中華民族傳統(tǒng)美德講座等活動(dòng),把廉政文化溶入到其中。
3、注重健康文明生活方式塑造。組建秧歌舞隊(duì)、腰鼓隊(duì)等文體隊(duì)伍,發(fā)揮業(yè)余文娛骨干的作用,經(jīng)常性地開(kāi)展一些娛樂(lè)活動(dòng),在這些活動(dòng)中塑造健康文明生活方式,倡導(dǎo)和諧友善的新鄰里關(guān)系。
四、創(chuàng)新方法,總結(jié)典型,使廉政文化六進(jìn)活動(dòng)出成果。
創(chuàng)新是永恒的主題,“創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂,是一個(gè)民族發(fā)展的不竭動(dòng)力”。廉政文化六進(jìn)活動(dòng)就是要不斷創(chuàng)新,要采取具有時(shí)代特色的手段、新方式、新形式、積極探索、大膽創(chuàng)新。要出成果、出精品、出亮點(diǎn)、出典型,就需總結(jié)有針對(duì)性,有創(chuàng)意的典型作以借鑒。如:設(shè)立一個(gè)廉政宣傳研究櫥窗、建立一個(gè)廉政文化墻、觀看一部廉政教育片、推薦一本廉政教育讀本、送達(dá)一封廉政倡議書(shū)、組織一臺(tái)廉政歌詠會(huì)、演講比賽等,使廉政文化建設(shè)深入人心、深入家庭、普及社會(huì)。
總之,廉政文化六進(jìn)活動(dòng)是加強(qiáng)廉政文化建設(shè)行之有效的手段,從而使廉政思想傳遞到每一戶家庭,每一個(gè)校園,第一個(gè)廠礦,每一個(gè)社區(qū),每一個(gè)村莊,使廉政文化滲透到社會(huì)的各個(gè)角落,不斷增強(qiáng)廉政文化建設(shè)的群眾基礎(chǔ),營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。
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