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關(guān)于大企業(yè)稅收管理的幾點思考

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關(guān)于大企業(yè)稅收管理的幾點思考

關(guān)于大企業(yè)稅收管理的幾點思考

在不久前完成的國家稅務(wù)總局機構(gòu)改革中,新組建的大企業(yè)稅收管理司備受社會關(guān)注。大企業(yè)繳納稅收所占比例舉足輕重,如何根據(jù)其特點,科學(xué)確定稅收管理目標(biāo),構(gòu)建系統(tǒng)的稅收管理體系,一直都是各級稅務(wù)機關(guān)努力探索的重要課題。根據(jù)此課題,筆者進行了深入細(xì)致的調(diào)查研究,有以下幾點思考,僅供參考。一、大企業(yè)的特點及稅收征管現(xiàn)狀在長期的稅收征管過程中,基層總結(jié)出大企業(yè)具有自身鮮明的特點:一是巨大的資產(chǎn)規(guī)模和龐大的機構(gòu)設(shè)置,稅源結(jié)構(gòu)具有復(fù)雜性;二是生產(chǎn)經(jīng)營流程長,稅源結(jié)構(gòu)具有跨度性;三是購銷業(yè)務(wù)量大、市場覆蓋面廣,進銷核算具有規(guī)模性;四是企業(yè)管理結(jié)構(gòu)較為完備,資金、物流的管理十分規(guī)范,內(nèi)控機制較為健全,特別是上市公司,一般都聘請專門的會計師事務(wù)所進行定期審計,并向社會公布年報信息,財務(wù)人員數(shù)量多而且比較精干;五是具有較強的納稅意識,自身財務(wù)稅收專業(yè)化水平較高;六是經(jīng)濟地位重要,稅源舉足輕重。山東青島煙草有限公司,201*年入庫稅收5.3億元,約占重點稅源收入72%,占市北收入的43%。二、大企業(yè)稅收管理的難點和問題

(一)組織機構(gòu)不匹配。大企業(yè)多數(shù)是中直企業(yè),級別較高,一些副部、正廳級單位屢見不鮮,其辦理涉稅業(yè)務(wù)的財務(wù)資產(chǎn)部往往為正處級單位,而主管稅務(wù)機關(guān)僅為科級單位,或者由駐廠處進行管理,行政級別不對等,給日常工作聯(lián)系和協(xié)調(diào)帶來諸多不便。

(二)人員素質(zhì)不適應(yīng)。大企業(yè)組織機構(gòu)復(fù)雜,管理環(huán)節(jié)多,業(yè)務(wù)量大,涉及多個行業(yè)且跨地域經(jīng)營,專業(yè)化分工細(xì)致,信息化程度很高。為了提高競爭力,適應(yīng)經(jīng)濟全球化的需要,大企業(yè)還培養(yǎng)和引進了一批高學(xué)歷、高職稱、高素質(zhì)的管理人員。與之相比,稅務(wù)機關(guān)的管理力量明顯不足,精通法律、財會、計算機等專業(yè)知識和技能的人才匱乏,無論是人員數(shù)量還是人員素質(zhì)都存在差距,對大企業(yè)的管理力不從心。

(三)稅收制度不完善。目前,一些大企業(yè)的稅收政策還不完善,隨意性比較大。在稅收管理方面,到目前為止全國還沒有形成一套完整的大企業(yè)稅收征管辦法,僅根據(jù)自己的工作經(jīng)驗摸索前行,導(dǎo)致稅收管理的盲目性,制約大企業(yè)稅收監(jiān)控和管理向深層次、多角度、專業(yè)化方向發(fā)展。(四)信息平臺不對稱。大企業(yè)目前普遍使用財務(wù)軟件,財務(wù)核算高度集中和規(guī)范統(tǒng)一,數(shù)據(jù)質(zhì)量也很高。國稅系統(tǒng)雖然實現(xiàn)了全國聯(lián)網(wǎng),但征管軟件在稅源分析方面還存在很大缺陷,如:綜合征管軟件只能記錄日常征管業(yè)務(wù)操作,無稅源分析、納稅評估的功能;沒有登記總、分、子公司、關(guān)聯(lián)企業(yè)之間的關(guān)系,因此也無法對關(guān)聯(lián)企業(yè)進行監(jiān)控;企業(yè)的財務(wù)數(shù)據(jù)無法讀取,企業(yè)的海量信息無法充分運用等。

(五)信息渠道不暢通。對于大企業(yè)的管理成效很大程度上取決于對企業(yè)信息資源的掌握,雖然《征管法》中對納稅人報送的資料有明確規(guī)定,但在實際工作中卻經(jīng)常遇到一些困難。大企業(yè)出于保密等方面考慮,在對外披露信息時十分謹(jǐn)慎,稅務(wù)機關(guān)需要掌握的資產(chǎn)、核算等信息不予提供或需要經(jīng)過一定的內(nèi)部審批程序方可提供,信息的及時性難以保證。一些大企業(yè)能夠出具的財務(wù)報表達(dá)幾百種,但只給稅務(wù)機關(guān)提供資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表、現(xiàn)金流量表。另外,企業(yè)的所有核算單位并非都在一個稅務(wù)部門管理,無法掌握整個企業(yè)財務(wù)核算的全部情況。目前稅務(wù)機關(guān)獲取信息的唯一途徑就是企業(yè)自行申報,這些經(jīng)過加工的“二手”信息,還存在是否真實準(zhǔn)確的問題,依據(jù)這些信息開展稅收分析和納稅評估,難以保證工作質(zhì)量。

三、加強對大企業(yè)稅源管理的建議

(一)轉(zhuǎn)變稅源管理理念。大企業(yè)作為國有或國有控股企業(yè),或是上市公司,企業(yè)內(nèi)、外部都有很強的監(jiān)控機制,既受到審計署、證監(jiān)會等外部執(zhí)法部門的監(jiān)督檢查,也接受集團內(nèi)部審計的日常監(jiān)督,建立了一整套依托信息化平臺的科學(xué)管理機制,其主觀上不具備主動偷稅的意識,為了規(guī)避稅收風(fēng)險,維護上市公司的形象和股民的利益,其納稅遵從度是很高的。但站在企業(yè)的角度,出于維護自身利益的需要,對稅收政策的理解可能與稅務(wù)機關(guān)不一致,需要加強征納雙方的溝通和理解。稅務(wù)機關(guān)應(yīng)轉(zhuǎn)變管理理念,對大企業(yè)采取與其他中小企業(yè)有別的管理辦法。借鑒國內(nèi)外的先進經(jīng)驗,結(jié)合大企業(yè)的特點,應(yīng)以信息技術(shù)為依托,以納稅評估為主要手段,在全面掌握企業(yè)基本信息的情況下,強化物流、資金流等動態(tài)信息的監(jiān)控分析,綜合評價企業(yè)經(jīng)營能力和納稅能力,防范關(guān)聯(lián)企業(yè)稅收轉(zhuǎn)移,科學(xué)預(yù)測稅收收入,提高納稅申報質(zhì)量,堵塞稅收征管漏洞。對大企業(yè)的管理是一個循序漸進的過程,應(yīng)通過對某一企業(yè)某類業(yè)務(wù)長期的跟蹤調(diào)查,查找管理的問題和不足,研究改進措施,通過持續(xù)改進,建立起某一行業(yè)的納稅評估模型和管理辦法,達(dá)到規(guī)范一類企業(yè)的目的。

(二)設(shè)立專業(yè)管理部門。由于大企業(yè)具有數(shù)量少、經(jīng)營活動復(fù)雜、稅收收入比重大、需要提供專業(yè)性較強的納稅服務(wù)等特征,建議成立大企業(yè)服務(wù)管理專門機構(gòu),專門負(fù)責(zé)研究制定對大企業(yè)實行專業(yè)化管理的政策法規(guī)以及管理的方式方法,按行業(yè)劃分客戶管理范圍,對大企業(yè)進行垂直管理,負(fù)責(zé)對大企業(yè)的納稅服務(wù)、稅款征收、納稅評估、稅務(wù)檢查等各項工作。

(三)充實稅源管理力量。一些綜合類企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況復(fù)雜,要求稅收管理人員必須精通稅收政策,掌握企業(yè)財務(wù)、金融、資本運作、生產(chǎn)經(jīng)營等方面知識,具備不斷學(xué)習(xí)、吸收和運用國家相關(guān)稅收法規(guī)的能力。因此,在人員配備上,應(yīng)增加人員編制,通過調(diào)配、培養(yǎng)、引進等方式,配備全方位、高素質(zhì)、復(fù)合型專業(yè)人才,提升整體隊伍素質(zhì)。同時,要立足現(xiàn)實,大力開展專業(yè)技能崗位培訓(xùn),針對大企業(yè)的特點,重點培訓(xùn)財務(wù)分析、會計電算化等方面的內(nèi)容,特別是要熟悉大企業(yè)財務(wù)軟件的操作,掌握財務(wù)軟件中設(shè)置的會計科目和會計核算規(guī)則,找出重點監(jiān)控的會計科目及相關(guān)憑證,從而提高電子查賬的能力。另外,應(yīng)面向社會,以合同形式聘用專業(yè)人員,如執(zhí)業(yè)注冊會計師、審計師、律師、計算機財務(wù)分析專家、金融證券專家等,針對大企業(yè)管理中的某一課題開展深入研究分析。

(四)調(diào)整機構(gòu)崗責(zé)設(shè)置。在現(xiàn)有機構(gòu)模式下,可以通過內(nèi)設(shè)機構(gòu)的整合,調(diào)整崗責(zé),實現(xiàn)稅源管理資源的最大化。一是通過推行網(wǎng)上認(rèn)證、網(wǎng)上報稅和網(wǎng)上申報,將申報征收環(huán)節(jié)前移至企業(yè)端,壓縮辦稅服務(wù)廳和行政管理人員。二是將辦稅服務(wù)廳、稅政綜合部門、計統(tǒng)部門、稅源管理部門等進行整合,按照信息采集、審核評析、調(diào)查核實等三個環(huán)節(jié)設(shè)置部門或崗位,從而建立起稅源監(jiān)控、稅收分析、納稅評估、稅務(wù)稽查的良性互動機制。(五)疏通稅源信息渠道。稅源信息的收集和分析是大企業(yè)稅源管理的重要突破口,應(yīng)立足于開展稅收分析和納稅評估的需要,全面采集涉及企業(yè)組織機構(gòu)、生產(chǎn)經(jīng)營、關(guān)聯(lián)交易、物流、資金流等方面的信息,同時要拓寬采集渠道,建立與審計、工商、海關(guān)、銀行、證監(jiān)會等相關(guān)管理部門的聯(lián)系和信息溝通制度,利用相關(guān)部門的管理信息資源,豐富稅源管理信息庫。要建立與大企業(yè)高層管理人員的溝通和協(xié)調(diào)機制,增進理解,加強聯(lián)系,保證信息的暢通。

(六)創(chuàng)新稅源管理模式。大企業(yè)分布范圍廣,跨縣、市甚至跨省經(jīng)營,機構(gòu)層級多,但財務(wù)核算集中統(tǒng)一,不適合屬地管理;而且涉及行業(yè)較多,缺少行業(yè)可比對象,也不適合行業(yè)分類管理。但大企業(yè)組織形式十分固定,內(nèi)部管理規(guī)范,因此,可以根據(jù)其主營業(yè)務(wù)進行分類,對某類業(yè)務(wù)的某一個企業(yè)進行深入剖析,理清工藝流程,發(fā)現(xiàn)可能存在問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié),然后進行重點調(diào)查,采集相關(guān)數(shù)據(jù),進行審核分析,從而以點帶面,總結(jié)分析方法,建立分析模型,有針對性地對其重點環(huán)節(jié)實施分類管理。

(七)開發(fā)稅源管理平臺。面對企業(yè)高度的信息化,沒有相應(yīng)管理信息平臺的支持是難以實現(xiàn)有效管理的。目前,綜合征管軟件中缺乏對大型企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)的記錄,更缺乏稅收分析和納稅評估的支持,因此,建立大企業(yè)稅源管理和分析平臺是十分必要的。該系統(tǒng)應(yīng)實現(xiàn)以下主要功能:一是建立大企業(yè)組織機構(gòu)、關(guān)聯(lián)企業(yè)的基礎(chǔ)資料庫;二是建立大企業(yè)的申報資料庫,從而實現(xiàn)匯總申報數(shù)據(jù)與其所屬單位申報數(shù)據(jù)的比對;三是具有與大企業(yè)財務(wù)軟件的數(shù)據(jù)接口,便于從財務(wù)軟件中提取數(shù)據(jù);四是建立外部信息資料庫,如從相關(guān)行政管理部門、從股市、媒體采集的有關(guān)信息等;五是建立大企業(yè)的分析預(yù)警指標(biāo)庫;六是建立大企業(yè)的分析模型。為了保證系統(tǒng)的實用性和先進性,系統(tǒng)的開發(fā)需要省、市相關(guān)部門人員和大企業(yè)稅收管理員參與,還應(yīng)聘請財務(wù)分析、會計電算化等方面的專家共同研究設(shè)計。

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關(guān)于對大企業(yè)稅收管理的幾點思考

青島市市北區(qū)國稅局副局長袁有愛

在不久前完成的國家稅務(wù)總局機構(gòu)改革中,新組建的大企業(yè)稅收管理司備受社會關(guān)注。大企業(yè)繳納稅收所占比例舉足輕重,如何根據(jù)其特點,科學(xué)確定稅收管理目標(biāo),構(gòu)建系統(tǒng)的稅收管理體系,一直都是各級稅務(wù)機關(guān)努力探索的重要課題。根據(jù)此課題,筆者進行了深入細(xì)致的調(diào)查研究,有以下幾點思考,僅供參考。一、大企業(yè)的特點及稅收征管現(xiàn)狀

在長期的稅收征管過程中,基層總結(jié)出大企業(yè)具有自身鮮明的特點:一是巨大的資產(chǎn)規(guī)模和龐大的機構(gòu)設(shè)置,稅源結(jié)構(gòu)具有復(fù)雜性;二是生產(chǎn)經(jīng)營流程長,稅源結(jié)構(gòu)具有跨度性;三是購銷業(yè)務(wù)量大、市場覆蓋面廣,進銷核算具有規(guī)模性;四是企業(yè)管理結(jié)構(gòu)較為完備,資金、物流的管理十分規(guī)范,內(nèi)控機制較為健全,特別是上市公司,一般都聘請專門的會計師事務(wù)所進行定期審計,并向社會公布年報信息,財務(wù)人員數(shù)量多而且比較精干;五是具有較強的納稅意識,自身財務(wù)稅收專業(yè)化水平較高;六是經(jīng)濟地位重要,稅源舉足輕重。山東青島煙草有限公司,201*年入庫稅收5.3億元,約占重點稅源收入72%,占市北收入的43%。

二、大企業(yè)稅收管理的難點和問題

(一)組織機構(gòu)不匹配。大企業(yè)多數(shù)是中直企業(yè),級別較高,一些副部、正廳級單位屢見不鮮,其辦理涉稅業(yè)務(wù)的財務(wù)資產(chǎn)部往往為正處級單位,而主管稅務(wù)機關(guān)僅為科級單位,或者由駐廠處進行管理,行政級別不對等,給日常工作聯(lián)系和協(xié)調(diào)帶來諸多不便。

(二)人員素質(zhì)不適應(yīng)。大企業(yè)組織機構(gòu)復(fù)雜,管理環(huán)節(jié)多,業(yè)務(wù)量大,涉及多個行業(yè)且跨地域經(jīng)營,專業(yè)化分工細(xì)致,信息化程度很高。為了提高競爭力,適應(yīng)經(jīng)濟全球化的需要,大企業(yè)還培養(yǎng)和引進了一批高學(xué)歷、高職稱、高素質(zhì)的管理人員。與之相比,稅務(wù)機關(guān)的管理力量明顯不足,精通法律、財會、計算機等專業(yè)知識和技能的人才匱乏,無論是人員數(shù)量還是人員素質(zhì)都存在差距,對大企業(yè)的管理力不從心。(三)稅收制度不完善。目前,一些大企業(yè)的稅收政策還不完善,隨意性比較大。在稅收管理方面,到目前為止全國還沒有形成一套完整的大企業(yè)稅收征管辦法,僅根據(jù)自己的工作經(jīng)驗摸索前行,導(dǎo)致稅收管理的盲目性,制約大企業(yè)稅收監(jiān)控和管理向深層次、多角度、專業(yè)化方向發(fā)展。

(四)信息平臺不對稱。大企業(yè)目前普遍使用財務(wù)軟件,財務(wù)核算高度集中和規(guī)范統(tǒng)一,數(shù)據(jù)質(zhì)量也很高。國稅系統(tǒng)雖然實現(xiàn)了全國聯(lián)網(wǎng),但征管軟件在稅源分析方面還存在很大缺陷,如:綜合征管軟件只能記錄日常征管業(yè)務(wù)操作,無稅源分析、納稅評估的功能;沒有登記總、分、子公司、關(guān)聯(lián)企業(yè)之間的關(guān)系,因此也無法對關(guān)聯(lián)企業(yè)進行監(jiān)控;企業(yè)的財務(wù)數(shù)據(jù)無法讀取,企業(yè)的海量信息無法充分運用等。(五)信息渠道不暢通。對于大企業(yè)的管理成效很大程度上取決于對企業(yè)信息資源的掌握,雖然《征管法》中對納稅人報送的資料有明確規(guī)定,但在實際工作中卻經(jīng)常遇到一些困難。大企業(yè)出于保密等方面考慮,在對外披露信息時十分謹(jǐn)慎,稅務(wù)機關(guān)需要掌握的資產(chǎn)、核算等信息不予提供或需要經(jīng)過一定的內(nèi)部審批程序方可提供,信息的及時性難以保證。一些大企業(yè)能夠出具的財務(wù)報表達(dá)幾百種,但只給稅務(wù)機關(guān)提供資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表、現(xiàn)金流量表。另外,企業(yè)的所有核算單位并非都在一個稅務(wù)部門管理,無法掌握整個企業(yè)財務(wù)核算的全部情況。目前稅務(wù)機關(guān)獲取信息的唯一途徑就是企業(yè)自行申報,這些經(jīng)過加工的“二手”信息,還存在是否真實準(zhǔn)確的問題,依據(jù)這些信息開展稅收分析和納稅評估,難以保證工作質(zhì)量。

三、加強對大企業(yè)稅源管理的建議

(一)轉(zhuǎn)變稅源管理理念。大企業(yè)作為國有或國有控股企業(yè),或是上市公司,企業(yè)內(nèi)、外部都有很強的監(jiān)控機制,既受到審計署、證監(jiān)會等外部執(zhí)法部門的監(jiān)督檢查,也接受集團內(nèi)部審計的日常監(jiān)督,建立了一整套依托信息化平臺的科學(xué)管理機制,其主觀上不具備主動偷稅的意識,為了規(guī)避稅收風(fēng)險,維護上市公司的形象和股民的利益,其納稅遵從度是很高的。但站在企業(yè)的角度,出于維護自身利益的需要,對稅收政策的理解可能與稅務(wù)機關(guān)不一致,需要加強征納雙方的溝通和理解。稅務(wù)機關(guān)應(yīng)轉(zhuǎn)變管理理念,對大企業(yè)采取與其他中小企業(yè)有別的管理辦法。借鑒國內(nèi)外的先進經(jīng)驗,結(jié)合大企業(yè)的特點,應(yīng)以信息技術(shù)

為依托,以納稅評估為主要手段,在全面掌握企業(yè)基本信息的情況下,強化物流、資金流等動態(tài)信息的監(jiān)控分析,綜合評價企業(yè)經(jīng)營能力和納稅能力,防范關(guān)聯(lián)企業(yè)稅收轉(zhuǎn)移,科學(xué)預(yù)測稅收收入,提高納稅申報質(zhì)量,堵塞稅收征管漏洞。對大企業(yè)的管理是一個循序漸進的過程,應(yīng)通過對某一企業(yè)某類業(yè)務(wù)長期的跟蹤調(diào)查,查找管理的問題和不足,研究改進措施,通過持續(xù)改進,建立起某一行業(yè)的納稅評估模型和管理辦法,達(dá)到規(guī)范一類企業(yè)的目的。

(二)設(shè)立專業(yè)管理部門。由于大企業(yè)具有數(shù)量少、經(jīng)營活動復(fù)雜、稅收收入比重大、需要提供專業(yè)性較強的納稅服務(wù)等特征,建議成立大企業(yè)服務(wù)管理專門機構(gòu),專門負(fù)責(zé)研究制定對大企業(yè)實行專業(yè)化管理的政策法規(guī)以及管理的方式方法,按行業(yè)劃分客戶管理范圍,對大企業(yè)進行垂直管理,負(fù)責(zé)對大企業(yè)的納稅服務(wù)、稅款征收、納稅評估、稅務(wù)檢查等各項工作。

(三)充實稅源管理力量。一些綜合類企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況復(fù)雜,要求稅收管理人員必須精通稅收政策,掌握企業(yè)財務(wù)、金融、資本運作、生產(chǎn)經(jīng)營等方面知識,具備不斷學(xué)習(xí)、吸收和運用國家相關(guān)稅收法規(guī)的能力。因此,在人員配備上,應(yīng)增加人員編制,通過調(diào)配、培養(yǎng)、引進等方式,配備全方位、高素質(zhì)、復(fù)合型專業(yè)人才,提升整體隊伍素質(zhì)。同時,要立足現(xiàn)實,大力開展專業(yè)技能崗位培訓(xùn),針對大企業(yè)的特點,重點培訓(xùn)財務(wù)分析、會計電算化等方面的內(nèi)容,特別是要熟悉大企業(yè)財務(wù)軟件的操作,掌握財務(wù)軟件中設(shè)置的會計科目和會計核算規(guī)則,找出重點監(jiān)控的會計科目及相關(guān)憑證,從而提高電子查賬的能力。另外,應(yīng)面向社會,以合同形式聘用專業(yè)人員,如執(zhí)業(yè)注冊會計師、審計師、律師、計算機財務(wù)分析專家、金融證券專家等,針對大企業(yè)管理中的某一課題開展深入研究分析。

(四)調(diào)整機構(gòu)崗責(zé)設(shè)置。在現(xiàn)有機構(gòu)模式下,可以通過內(nèi)設(shè)機構(gòu)的整合,調(diào)整崗責(zé),實現(xiàn)稅源管理資源的最大化。一是通過推行網(wǎng)上認(rèn)證、網(wǎng)上報稅和網(wǎng)上申報,將申報征收環(huán)節(jié)前移至企業(yè)端,壓縮辦稅服務(wù)廳和行政管理人員。二是將辦稅服務(wù)廳、稅政綜合部門、計統(tǒng)部門、稅源管理部門等進行整合,按照信息采集、審核評析、調(diào)查核實等三個環(huán)節(jié)設(shè)置部門或崗位,從而建立起稅源監(jiān)控、稅收分析、納稅評估、稅務(wù)稽查的良性互動機制。

(五)疏通稅源信息渠道。稅源信息的收集和分析是大企業(yè)稅源管理的重要突破口,應(yīng)立足于開展稅收分析和納稅評估的需要,全面采集涉及企業(yè)組織機構(gòu)、生產(chǎn)經(jīng)營、關(guān)聯(lián)交易、物流、資金流等方面的信息,同時要拓寬采集渠道,建立與審計、工商、海關(guān)、銀行、證監(jiān)會等相關(guān)管理部門的聯(lián)系和信息溝通制度,利用相關(guān)部門的管理信息資源,豐富稅源管理信息庫。要建立與大企業(yè)高層管理人員的溝通和協(xié)調(diào)機制,增進理解,加強聯(lián)系,保證信息的暢通。

(六)創(chuàng)新稅源管理模式。大企業(yè)分布范圍廣,跨縣、市甚至跨省經(jīng)營,機構(gòu)層級多,但財務(wù)核算集中統(tǒng)一,不適合屬地管理;而且涉及行業(yè)較多,缺少行業(yè)可比對象,也不適合行業(yè)分類管理。但大企業(yè)組織形式十分固定,內(nèi)部管理規(guī)范,因此,可以根據(jù)其主營業(yè)務(wù)進行分類,對某類業(yè)務(wù)的某一個企業(yè)進行深入剖析,理清工藝流程,發(fā)現(xiàn)可能存在問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié),然后進行重點調(diào)查,采集相關(guān)數(shù)據(jù),進行審核分析,從而以點帶面,總結(jié)分析方法,建立分析模型,有針對性地對其重點環(huán)節(jié)實施分類管理。

(七)開發(fā)稅源管理平臺。面對企業(yè)高度的信息化,沒有相應(yīng)管理信息平臺的支持是難以實現(xiàn)有效管理的。目前,綜合征管軟件中缺乏對大型企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)的記錄,更缺乏稅收分析和納稅評估的支持,因此,建立大企業(yè)稅源管理和分析平臺是十分必要的。該系統(tǒng)應(yīng)實現(xiàn)以下主要功能:一是建立大企業(yè)組織機構(gòu)、關(guān)聯(lián)企業(yè)的基礎(chǔ)資料庫;二是建立大企業(yè)的申報資料庫,從而實現(xiàn)匯總申報數(shù)據(jù)與其所屬單位申報數(shù)據(jù)的比對;三是具有與大企業(yè)財務(wù)軟件的數(shù)據(jù)接口,便于從財務(wù)軟件中提取數(shù)據(jù);四是建立外部信息資料庫,如從相關(guān)行政管理部門、從股市、媒體采集的有關(guān)信息等;五是建立大企業(yè)的分析預(yù)警指標(biāo)庫;六是建立大企業(yè)的分析模型。為了保證系統(tǒng)的實用性和先進性,系統(tǒng)的開發(fā)需要省、市相關(guān)部門人員和大企業(yè)稅收管理員參與,還應(yīng)聘請財務(wù)分析、會計電算化等方面的專家共同研究設(shè)計。

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