建設(shè)系統(tǒng)開展訪民情解民憂保民生服務(wù)年活動(dòng)實(shí)施方案

三、主要內(nèi)容及方法(一)組織千名干部訪民情

1、創(chuàng)新方法訪民情。在全系統(tǒng)全面建立五項(xiàng)制度訪民情：一是建立定期下訪制度。變?nèi)罕娚显L為干部下訪，使“三民服務(wù)年”成為解決問(wèn)題走訪年。全年每月25日為全系統(tǒng)走訪日.堅(jiān)持長(zhǎng)期、一貫的愛(ài)民意識(shí)，不局限于走訪年、走訪日走訪，做到每日為民、月月為民、年年為民，全心全意為人民服務(wù)。走訪中組織干部進(jìn)企業(yè)(工地)、進(jìn)基層、進(jìn)家庭，采取問(wèn)卷調(diào)查、集體座談、個(gè)別交流、發(fā)放便民聯(lián)系卡等方法訪民情。二是建立民情日記制度。在上門走訪、定位接訪、重點(diǎn)約訪過(guò)程中，認(rèn)真撰寫民情日記，把群眾的困難、需求、期盼記在心上，落實(shí)在實(shí)際工作中。，

三是建立民情信箱制度。從今年12月1日起，地區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理部門機(jī)關(guān)、辦事機(jī)構(gòu)辦公場(chǎng)所要一律設(shè)立“民情信箱”，由專專人負(fù)責(zé)管理，認(rèn)真傾聽群眾呼聲，拓展民意訴求渠道。

四是建立民情臺(tái)賬制度。地區(qū)、各縣(市)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理部門要建立民情臺(tái)賬，將群眾反映的情況和問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真匯總，及時(shí)更新，辦結(jié)銷賬。

五是建立網(wǎng)絡(luò)溝通制度。地區(qū)、各縣(市)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門充分利用網(wǎng)上微博、在網(wǎng)站上開設(shè)“三民服務(wù)月”活動(dòng)專欄，認(rèn)真傾聽群眾的呼聲，對(duì)群眾反映的問(wèn)題及時(shí)給予回復(fù)和辦理。2、深入基層訪民情。堅(jiān)持群眾路線，力求做到“三深入”：一是深入建筑、房地產(chǎn)、市政、監(jiān)理、設(shè)計(jì)等企業(yè)了解生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的困難，掌握企業(yè)需要政府職能部門協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題，征求企業(yè)對(duì)改進(jìn)管理服務(wù)的意見等。

二是深入基層單位詳細(xì)了解行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，認(rèn)真聽取基層的意見和呼聲，主動(dòng)征求有關(guān)政策落實(shí)的意見。地、縣（市）兩級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)須帶頭下訪，帶頭聽取意見、建議。

三是各級(jí)干部要深入群眾中體察百姓的實(shí)際困難，全面掌握不同利益群體的祈求和期盼，深入分析其原因，設(shè)身處地?fù)Q位思考，真情實(shí)意辦實(shí)事。

（二）采取有力措施解民憂

1、采取科學(xué)方法解民憂。重點(diǎn)是推廣三種方法：一是倒計(jì)時(shí)工作法。對(duì)事關(guān)人事民群眾根本利益的民生工程建設(shè)，對(duì)訪民情中了解到的民生問(wèn)題和排查中掌握的工作難點(diǎn)，采取倒排時(shí)間的方法，列出進(jìn)度計(jì)劃，逐步推進(jìn)，逐項(xiàng)解決。

二是抓典型工作法。通過(guò)發(fā)掘典型、樹立典型，鼓勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)。在活動(dòng)中，引導(dǎo)廣大干部職工“比先進(jìn)、比愛(ài)民、比辦實(shí)事”，推進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)的完成。

三是目標(biāo)管理工作法。根據(jù)民生領(lǐng)域的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題和涉及民生工程建設(shè)的任務(wù)，建立目標(biāo)管理責(zé)任制，把責(zé)任分解落實(shí)到人，把任務(wù)落實(shí)到位。注重工作總結(jié)，創(chuàng)新更多更好解民憂的工作方法。2、抓住熱點(diǎn)難點(diǎn)解民憂。重點(diǎn)抓住當(dāng)前五個(gè)民生熱點(diǎn)、難點(diǎn)解民憂：

一是供水、供熱、供氣服務(wù)行業(yè)接到用戶停水、停熱、停氣問(wèn)題后，要在24小時(shí)內(nèi)修復(fù)完畢，保證水、氣、暖24小時(shí)不間斷供應(yīng)。

二是上崗服務(wù)必須佩戴標(biāo)志，上門查勘應(yīng)主動(dòng)表明身份，說(shuō)明來(lái)意，且舉止文明。對(duì)用戶辦理用水、用熱、用氣業(yè)務(wù)的應(yīng)按時(shí)答復(fù)，對(duì)來(lái)訪者做到文明禮貌，熱情接待。

三是園林部門要做好城市鮮花裝飾和林木修剪工作，所負(fù)責(zé)的城市街道樹、公共綠地完好和成活率要達(dá)到90%以上。要為廣大市民營(yíng)造良好的城市環(huán)境，做到主要干道無(wú)枯樹，公共綠地?zé)o一垃圾。

四是徹底消滅城市衛(wèi)生死角。城市主街道保潔率達(dá)100％。主要街道全天保潔，做到垃圾隨產(chǎn)隨清。小街小巷，保持清潔。公廁內(nèi)保持清潔，三米之內(nèi)無(wú)雜物，定期消毒。

五是道路照明滿足行人、車輛通行和安全需求，主干道亮燈率大于98％；新建(改建)道路上設(shè)立盲人專用道，人行道口設(shè)立殘疾人車輛上下緩坡。(三)全力以赴保民生

一是加快建設(shè)廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房和公共租賃住房，加緊解決城市和國(guó)有工礦棚戶區(qū)居民住房困難，全面完成201*年自治區(qū)下達(dá)給我區(qū)的保障性安居工程建設(shè)任務(wù)，早日改善中低收入家庭住房條件。

二是加快推進(jìn)安居富民工程建設(shè)，規(guī)范選址和施工行為，確保安居富民建設(shè)順利推進(jìn)。

三是進(jìn)一步加大城鄉(xiāng)重要建(構(gòu))筑物抗震防災(zāi)工程督促檢查力度，確保城鄉(xiāng)居民生命財(cái)產(chǎn)安全。四、工作措施和組織保障(一)落實(shí)工作責(zé)任。

各縣(市)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門要按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，成立“三民服務(wù)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu)，制定具體實(shí)施方案，落實(shí)黨組(黨委)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、“一把手”負(fù)總責(zé)、各分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓：相關(guān)部門積極參與的落實(shí)機(jī)制，真正把活動(dòng)抓出成效。

(二)營(yíng)造濃厚氛圍。全區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)結(jié)合自身實(shí)際，組織開展多種形式的宣傳發(fā)動(dòng)工作，以廣播電視、報(bào)刊網(wǎng)絡(luò)、工作簡(jiǎn)報(bào)、宣傳欄、橫幅標(biāo)語(yǔ)等為主要宣傳載體，廣泛宣傳“三民服務(wù)年”活動(dòng)，宣傳活動(dòng)中的先進(jìn)典型。各行業(yè)管理部門、各窗口服務(wù)單位、各工程施工現(xiàn)場(chǎng)，面向服務(wù)對(duì)象和社會(huì)各界，加大宣傳力度，使“三民服務(wù)年”活動(dòng)廣為人知，深入人心，為察訪民情、聽取民意營(yíng)造良好的輿論氛圍。加強(qiáng)與新聞媒體的聯(lián)系與溝通，大力宣傳“三民服務(wù)年”活動(dòng)中的鮮活事例、典型經(jīng)驗(yàn)以及取得的實(shí)際成效。各縣(市)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理部門要對(duì)活動(dòng)進(jìn)展情況、主要做法和經(jīng)驗(yàn)及時(shí)進(jìn)行梳理、總結(jié)，及時(shí)報(bào)送地區(qū)建設(shè)局“三民服務(wù)年”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組將以“三民服務(wù)年’活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)”的形式予以刊登，以利互相學(xué)習(xí)推廣、交流借鑒。

(三)建立長(zhǎng)效機(jī)制。建立完善系統(tǒng)內(nèi)“常年訪民情、長(zhǎng)期解民憂、長(zhǎng)久保民安”的長(zhǎng)效工作機(jī)制，尤其是建立完善了解掌握民情和群眾訴求表達(dá)機(jī)制；建立健全由政府牽頭抓總的工作協(xié)調(diào)機(jī)制和矛盾化解機(jī)制，將一系列行之有效的措施做法轉(zhuǎn)化為規(guī)章制度，逐步實(shí)現(xiàn)由集中開展活動(dòng)向機(jī)制化預(yù)防、常態(tài)化推進(jìn)轉(zhuǎn)變。在全系統(tǒng)形成“改善民生暖民心，凝聚民心促發(fā)展”的良性循環(huán)局面，促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)不斷邁上新臺(tái)階。

(四)加強(qiáng)督查指導(dǎo)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要深入基層和工作一線了解掌握基本情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，剖析成因，加強(qiáng)對(duì)“三民服務(wù)年”活動(dòng)的指導(dǎo)。活動(dòng)工作機(jī)構(gòu)要及時(shí)收集匯總有關(guān)情況，進(jìn)行梳理分析，及時(shí)予以調(diào)度。地區(qū)將在結(jié)合每年開展的績(jī)效考評(píng)，對(duì)各縣(市)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)開展活動(dòng)的情況進(jìn)行督查，并在全系統(tǒng)組織評(píng)選先進(jìn)單位和服務(wù)標(biāo)兵，在地區(qū)建設(shè)工作會(huì)議上進(jìn)行綜合表彰。對(duì)思想上不重視、工作上不得力，仍然發(fā)生嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定事件的，將追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對(duì)涉事單位實(shí)行一票否決制，不予評(píng)優(yōu)評(píng)先。

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