教育系統(tǒng)“百名教育局長下基層”活動(dòng)實(shí)施方案

***市教育系統(tǒng)“百名教育局長下基層”

活動(dòng)實(shí)施方案

根據(jù)中央創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中進(jìn)一步推動(dòng)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和干部深入基層為民服務(wù)的指導(dǎo)意見》的要求，省委創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組決定在全省開展“機(jī)關(guān)干部下基層，創(chuàng)先爭優(yōu)解難題”活動(dòng)，在全省教育系統(tǒng)開展“百名教育局長下基層”活動(dòng)，為使此項(xiàng)活動(dòng)有效開展，結(jié)合我市教育實(shí)際，特制定實(shí)施方案。

一、目的意義

開展“百名教育局長下基層”活動(dòng)，組織市、縣（區(qū)）教育局長走出機(jī)關(guān)、走進(jìn)學(xué)校，深入課堂，深入師生、深入實(shí)際，講政策、解難題、辦實(shí)事，是轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、培養(yǎng)鍛煉干部的實(shí)際行動(dòng)，是深化教育改革，推進(jìn)教育科學(xué)發(fā)展的有效途徑，是進(jìn)一步推動(dòng)創(chuàng)先爭優(yōu)破解難題主題活動(dòng)的重要舉措，對(duì)于推動(dòng)為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)有效開展具有十分重要的意義。

二、范圍對(duì)象

開展“百名教育局長下基層”活動(dòng)的范圍對(duì)象是市、縣（區(qū)）教育局領(lǐng)導(dǎo)班子成員，每名領(lǐng)導(dǎo)干部至少聯(lián)系2-3個(gè)學(xué)校。

三、時(shí)間安排

活動(dòng)從201*年11月到明年“七一”前。每名領(lǐng)導(dǎo)干部下基層蹲點(diǎn)時(shí)間累計(jì)不少于20天。

四、具體內(nèi)容

1.開展民情走訪活動(dòng)。要走進(jìn)學(xué)校，開展走訪談話活動(dòng)，與廣大師生、家長面對(duì)面了解情況，交流看法，傾聽群眾意見，了解群眾意愿，反映群眾訴求，疏導(dǎo)群眾情緒。注意發(fā)現(xiàn)影響校園穩(wěn)定和諧的苗頭性問題，協(xié)助調(diào)解矛盾糾紛，努力把問題解決在基層。

2.組織政策宣講活動(dòng)。要結(jié)合學(xué)校工作實(shí)際，緊貼師生需求，積極開展教育政策宣講、黨課報(bào)告等活動(dòng)，向群眾解讀教育發(fā)展政策、消除疑惑。

3.解決基層實(shí)際困難。堅(jiān)持為民服務(wù)導(dǎo)向，落實(shí)創(chuàng)先爭優(yōu)破解難題主題活動(dòng)的有關(guān)要求，幫助中小學(xué)理清發(fā)展思路，破解發(fā)展難題，提高發(fā)展水平，切實(shí)解決師生反映強(qiáng)烈的突出問題。積極出點(diǎn)子，想辦法，幫助基層興辦12件改善民生的實(shí)事好事。

4.開展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)。開展以幫扶生活困難教職工、幫扶生活困難黨員、幫扶薄弱中小學(xué)黨組織為主要內(nèi)容的“三幫扶”活動(dòng)。要結(jié)合工作聯(lián)系點(diǎn)和幫扶點(diǎn)，與聯(lián)系的中小學(xué)黨組織結(jié)成幫扶對(duì)子，幫助解決實(shí)際困難。

5.點(diǎn)評(píng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)。要結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)“一諾三評(píng)三公開”活動(dòng)，每名班子成員要對(duì)下基層期間工作作出公開承諾，對(duì)聯(lián)系點(diǎn)的創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，肯定成績，指出問題，明確下一步工作方向。

6.撰寫蹲點(diǎn)調(diào)研報(bào)告。要深入開展調(diào)查研究，捕捉教育一線信息，掌握第一手資料，深入了解黨的政策在基層落實(shí)情況、基層工作的困難問題、基層干部群眾的真實(shí)想法，提出推動(dòng)發(fā)展、解決問題的對(duì)策措施，在此基礎(chǔ)上，撰寫既有情況分析、又有對(duì)策意見、充分反映社情民意的調(diào)研報(bào)告。五、工作要求

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由黨委書記任組長的活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)干部包點(diǎn)包校，細(xì)化分工，靠實(shí)責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)班子要率先垂范，帶頭深入基層，推動(dòng)活動(dòng)順利開展。

2、強(qiáng)化輿論宣傳。通過網(wǎng)絡(luò)、信息、簡報(bào)等媒體，廣泛宣傳“機(jī)關(guān)干部下基層，創(chuàng)先爭優(yōu)解難題”活動(dòng)的進(jìn)展情況和經(jīng)驗(yàn)做法。

3、強(qiáng)化監(jiān)督管理。局創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)召開工作匯報(bào)會(huì)、推進(jìn)會(huì)，了解難題破解情況，發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。

4、建立長效機(jī)制。機(jī)關(guān)干部深入基層為民服務(wù)要堅(jiān)持常抓不懈，要及時(shí)總結(jié)活動(dòng)中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，建立長效機(jī)制，使機(jī)關(guān)干部下基層工作經(jīng)常化、制度化，真正取得活動(dòng)的實(shí)效。

附：

1.“百名教育局長下基層”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)名單2.“百名教育局長下基層”活動(dòng)進(jìn)展情況統(tǒng)計(jì)表

擴(kuò)展閱讀：省創(chuàng)先辦文件 干部下基層實(shí)施方案

關(guān)于開展“機(jī)關(guān)干部下基層，創(chuàng)先

爭優(yōu)解難題”活動(dòng)的通知

為深入貫徹落實(shí)胡錦濤總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會(huì)上的重要講話精神，根據(jù)中央創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中進(jìn)一步推動(dòng)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和干部深入基層為民服務(wù)的指導(dǎo)意見》的要求，省委創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組決定在全省開展“機(jī)關(guān)干部下基層，創(chuàng)先爭優(yōu)解難題”活動(dòng)，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、目的意義

開展“機(jī)關(guān)干部下基層，創(chuàng)先爭優(yōu)解難題”活動(dòng)，組織動(dòng)員各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部走出機(jī)關(guān)，深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，察民情、講政策、解難題、辦實(shí)事，是轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、培養(yǎng)鍛煉干部的實(shí)際行動(dòng)，是做好新形勢下群眾工作的有效途徑，是進(jìn)一步推動(dòng)創(chuàng)先爭優(yōu)破解難題主題活動(dòng)的重要舉措，對(duì)于推動(dòng)為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)在基層落實(shí)、在基層行動(dòng)、在基層見效具有十分重要的意義。

二、范圍對(duì)象

開展“機(jī)關(guān)干部下基層，創(chuàng)先爭優(yōu)解難題”活動(dòng)的范圍對(duì)象是全省各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和干部，重點(diǎn)是省、市、縣三級(jí)黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和組織、法院、教育、衛(wèi)生、公安、交通運(yùn)輸、民政、司

法、農(nóng)牧、工商、地稅等系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員。

1、組織系統(tǒng)繼續(xù)開展“百名組織部長進(jìn)千鄉(xiāng)、千名組工干部進(jìn)萬村”活動(dòng)。

2、法院系統(tǒng)開展“百名院長下基層”活動(dòng)，每名領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系1個(gè)基層法庭。

3、教育系統(tǒng)開展“百名教育局長下基層”活動(dòng)，每名領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系1個(gè)中小學(xué)校。

4、衛(wèi)生系統(tǒng)開展“百名衛(wèi)生局長下基層”活動(dòng)，每名領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。

5、公安系統(tǒng)開展“百名公安局長下基層”活動(dòng)，每名領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系1個(gè)公安派出所。

6、交通運(yùn)輸系統(tǒng)開展“百名交通局長下基層”活動(dòng)，每名領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系1個(gè)客運(yùn)站（客運(yùn)中心）或鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村。

7、民政系統(tǒng)開展“百名民政局長下基層”活動(dòng)，每名領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村或社區(qū)。

8、司法系統(tǒng)開展“百名司法局長下基層”活動(dòng)，每名領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所或行政村。

9、農(nóng)牧系統(tǒng)開展“百名農(nóng)牧局長下基層”活動(dòng)，每名領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村。

10、工商系統(tǒng)開展“百名工商局長下基層”活動(dòng)，每名領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系1個(gè)基層工商所或非公有制企業(yè)。

11、地稅系統(tǒng)開展“百名地稅局長下基層”活動(dòng)，每名領(lǐng)導(dǎo)

干部聯(lián)系1個(gè)基層稅務(wù)所。

12、市（州）、縣（市、區(qū)）黨政領(lǐng)導(dǎo)干部每人至少聯(lián)系1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村或社區(qū)，開展蹲點(diǎn)調(diào)研和幫扶工作。

各級(jí)各部門要堅(jiān)持重心下移，組織引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部深入基層一線，知民情、解民憂、暖民心，錘煉黨性，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，培養(yǎng)與群眾的深厚感情，增強(qiáng)服務(wù)群眾的本領(lǐng)，密切黨同群眾的血肉聯(lián)系。

三、時(shí)間安排

各級(jí)黨政機(jī)關(guān)要把干部下基層作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作，有計(jì)劃、分步驟地安排干部“進(jìn)基層、進(jìn)村組、進(jìn)農(nóng)戶”，引導(dǎo)干部經(jīng)常深入基層為民服務(wù)。要優(yōu)先選派缺乏基層經(jīng)歷的年輕干部，特別是“離開家門進(jìn)校門、出了校門進(jìn)機(jī)關(guān)門”的“三門”干部，到條件艱苦地區(qū)和環(huán)境復(fù)雜中經(jīng)受考驗(yàn)、接受鍛煉，在服務(wù)群眾中提高工作能力和水平。

這次“機(jī)關(guān)干部下基層，創(chuàng)先爭優(yōu)解難題”活動(dòng)從201*年11月初，開展到明年“七一”前。每名領(lǐng)導(dǎo)干部下基層蹲點(diǎn)時(shí)間累計(jì)不少于20天。明年“七一”前，召開全省總結(jié)大會(huì)，交流經(jīng)驗(yàn)，鼓勵(lì)先進(jìn)。

四、具體內(nèi)容

1、開展民情走訪活動(dòng)。要進(jìn)村入戶，深入工廠車間、醫(yī)院學(xué)校等，開展走訪對(duì)談活動(dòng)，與基層干部群眾面對(duì)面地了解情況，心貼心地交流看法，接受思想教育，傾聽群眾意見，了解群眾意愿，反映群眾訴求，疏導(dǎo)群眾情緒。注意發(fā)現(xiàn)影響社會(huì)穩(wěn)定的苗

頭性問題，協(xié)助調(diào)解矛盾糾紛，努力把問題解決在基層。

2、組織政策宣講活動(dòng)。要根據(jù)專業(yè)特長，結(jié)合基層實(shí)際，緊貼群眾需求，積極開展政策宣講、普法宣傳、技術(shù)講座等活動(dòng)，向群眾解讀政策、消除疑惑、普及知識(shí)、推廣技術(shù)。

3、解決基層實(shí)際困難。堅(jiān)持為民服務(wù)導(dǎo)向，落實(shí)創(chuàng)先爭優(yōu)破解難題主題活動(dòng)的有關(guān)要求，幫助基層黨組織理清發(fā)展思路，破解發(fā)展難題，提高發(fā)展水平，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。要結(jié)合部門職能，積極整合各方面資源，幫助基層興辦12件改善民生的實(shí)事好事。

4、開展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)。開展以幫扶生活困難群眾、幫扶生活困難黨員、幫扶薄弱基層黨組織為主要內(nèi)容的“三幫扶”活動(dòng)。機(jī)關(guān)黨組織要結(jié)合工作聯(lián)系點(diǎn)和幫扶點(diǎn)，與農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)等基層黨組織結(jié)成幫扶對(duì)子，力所能及地提供政策、信息、資金、技術(shù)、人才等服務(wù)。機(jī)關(guān)干部要與生活困難的黨員群眾結(jié)對(duì)子、交朋友，采取“一幫一”、“多幫一”等方式，幫助解決實(shí)際困難。

5、點(diǎn)評(píng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)。要結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)“一諾三評(píng)三公開”活動(dòng)，每名機(jī)關(guān)干部要對(duì)下基層期間工作作出公開承諾，每名領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)聯(lián)系點(diǎn)的創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，肯定成績，指出問題，明確下一步工作方向。

6、撰寫蹲點(diǎn)調(diào)研報(bào)告。要深入開展調(diào)查研究，捕捉第一線信息，掌握第一手資料，深入了解黨的政策在基層落實(shí)情況、基層工作的困難問題、基層干部群眾的真實(shí)想法，提出推動(dòng)發(fā)展、

解決問題的對(duì)策措施，在此基礎(chǔ)上，撰寫既有情況分析、又有對(duì)策意見、充分反映社情民意的調(diào)研報(bào)告。

五、工作要求

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各部門要高度重視“機(jī)關(guān)干部下基層，創(chuàng)先爭優(yōu)解難題”活動(dòng)，上下聯(lián)動(dòng)，精心組織，抓好落實(shí)。要分系統(tǒng)、分行業(yè)制定具體活動(dòng)方案，進(jìn)一步靠實(shí)工作責(zé)任，細(xì)化活動(dòng)內(nèi)容，明確時(shí)間安排，迅速啟動(dòng)活動(dòng)。各地各部門領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)同志要率先垂范，親自安排部署，帶頭深入基層、深入群眾，推動(dòng)活動(dòng)順利開展。

2、嚴(yán)肅工作紀(jì)律。干部下基層期間，要真心實(shí)意地為基層和群眾辦實(shí)事、解難事，既要身下、也要心下，絕不能浮在面上、搞形式主義。要發(fā)揮艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)，嚴(yán)格自律，輕車簡從，厲行節(jié)約，不影響基層正常工作，不給基層和群眾添麻煩、增負(fù)擔(dān)。要模范遵守各項(xiàng)紀(jì)律，注意言行舉止，自覺維護(hù)黨政機(jī)關(guān)和干部的良好形象。

3、強(qiáng)化跟蹤管理。各地各部門要把深入基層為民服務(wù)情況納入黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部的考核范圍，列為民主評(píng)議黨員和群眾評(píng)議創(chuàng)先爭優(yōu)的重要內(nèi)容。建立干部下基層工作臺(tái)賬，認(rèn)真考核機(jī)關(guān)干部在深入基層為民服務(wù)中的工作態(tài)度、工作作風(fēng)、工作實(shí)績等情況，把考核評(píng)議結(jié)果作為評(píng)先選優(yōu)的重要依據(jù)。

4、注重輿論宣傳。各地各部門要綜合運(yùn)用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等各類媒體，采取多種形式，廣泛宣傳“機(jī)關(guān)干部下基

層，創(chuàng)先爭優(yōu)解難題”活動(dòng)的進(jìn)展情況和經(jīng)驗(yàn)做法，宣傳和推廣活動(dòng)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型和先進(jìn)人物，引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部在服務(wù)群眾中講黨性、重品行、作表率，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。

5、建立長效機(jī)制。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和干部深入基層為民服務(wù)要堅(jiān)持常抓不懈，防止走過場、一陣風(fēng)。各地各部門要制定工作規(guī)劃，健全工作責(zé)任制，及時(shí)總結(jié)活動(dòng)中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，建立健全長效機(jī)制，使機(jī)關(guān)干部下基層工作經(jīng)�；�、制度化，取得實(shí)實(shí)在在的效果。

11月20日前，各市（州）和11個(gè)重點(diǎn)系統(tǒng)將“機(jī)關(guān)干部下基層，創(chuàng)先爭優(yōu)解難題”活動(dòng)實(shí)施方案及領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)名單，報(bào)送省委創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

附件：1、“機(jī)關(guān)干部下基層，創(chuàng)先爭優(yōu)解難題”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干

部聯(lián)系點(diǎn)統(tǒng)計(jì)表

2、“機(jī)關(guān)干部下基層，創(chuàng)先爭優(yōu)解難題”活動(dòng)進(jìn)展情

況統(tǒng)計(jì)表

省委創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

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