廣西文聯(lián)“四五”普法依法治理工作總結(jié)

廣西文聯(lián)“四五”普法依法治理工作總結(jié)

201*年“四五”普法工作開展以來以來，廣西文聯(lián)嚴格按照自治區(qū)依法治桂領(lǐng)導小組的要求和在普法辦公室具體指導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞“四五”普法規(guī)劃的總體要求，深入開展法制宣傳教育，積極推進依法行政、依法治理工作開展，營造出學法用法的良好氛圍，依法決策、依法行政和依法管理能力得到很大的提高，干部職工法律意識得進一步增強，法律素質(zhì)得到較大的提高，為廣西文聯(lián)各項事業(yè)的建設和發(fā)展提供了保障。

在開展“四五”普法依法治理工作中，我們根據(jù)學法與用法相結(jié)合、法制宣傳教育與依法治理并舉的工作思路，著重抓好幾個環(huán)節(jié)的工作：一是開展社會主義法治理論宣傳，深入學習宣傳鄧小平民主法制理論和依法治國、建設社會主義法治國家的基本方略；二是提高普法工作針對性，圍繞黨、政府中心工作和本部門實際開展法制宣傳教育，注意加強與市場經(jīng)濟、與公民工作、生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的法律法規(guī)宣傳教育，加強與本行業(yè)密切相關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)法規(guī)的宣傳教育；三是增強法制宣傳教育實效性，切實抓好依法治理工作，提高法治化管理水平；四是充分發(fā)揮文學藝術(shù)的作用，積極開展形式多樣的法制宣傳，為依法治桂營造良好的輿論環(huán)境�，F(xiàn)將廣西文聯(lián)開展“四五”普法依法治理工作的情況總結(jié)如下：

一、領(lǐng)導高度重視，將普法工作擺在重要位置

長期以來，廣西文聯(lián)一直非常重視普法工作，"四五"普法開始后，文聯(lián)黨組高度重視，認真貫徹國家和自治區(qū)的"四五"普法規(guī)劃，將普法擺在廣西文聯(lián)工作的重要位置。

1、提高認識，統(tǒng)一思想，把普法工作擺在文聯(lián)工作的重要位置廣西文聯(lián)黨組深刻地認識到，繼續(xù)開展法制宣傳教育，是我國社會主義民主法制建設的一項基礎性工作，是建設社會主義法治國家的戰(zhàn)略舉措，是貫徹黨的基本路線和維護社會安定團結(jié)，對于廣西文聯(lián)主要抓好文學藝術(shù)創(chuàng)作的部門來說，如何學法用法維護著作人權(quán)益是非常重要和必要

的，也是實踐“三個代表”重要思想的具體要求和體現(xiàn)，更是推進文聯(lián)改革，加快我區(qū)文學藝術(shù)事業(yè)發(fā)展非常必要的�；�于這些認識，廣西文聯(lián)黨組站在繁榮廣西文藝事業(yè)，實踐"三個代表"重要思想的戰(zhàn)略高度，對“四五”普法、依法治理文聯(lián)工作高度重視，加強領(lǐng)導，科學規(guī)劃，精心組織。廣西文聯(lián)黨組在研究工作要點時，每個干部職工都要增強法制觀念和責任意識，各個部門都要嚴格依法辦事，進一步規(guī)范和強化管理，維護干部職工和作家藝術(shù)家的合法權(quán)益。

2、建立健全普法機構(gòu)

為保證普法工作扎實有效地開展，廣西文聯(lián)成立有“四五”普法依法治理工作領(lǐng)導小組，由廣西文聯(lián)副主席趙如鋒任組長，副組長由正副秘書長，人事處、辦公室、機關(guān)黨委主要負責人擔任，成員由文聯(lián)部分職能部門和負責人組成。領(lǐng)導小組下設辦公室，機關(guān)黨委專職副書記任辦公室主任，作為常設機構(gòu)，全面負責廣西文聯(lián)的法制宣傳教育工作。201*年和201*年，領(lǐng)導小組成員工作崗位發(fā)生變動后，為保障普法工作不受影響，真正做到落實到位，廣西文聯(lián)及時地調(diào)整了領(lǐng)導小組的成員。

3、及時制定普法實施方案

制定切實可行的“實施方案”是保證普法工作順利開展的基礎。按照《中央宣傳部、司法部關(guān)于在公民中開展法制宣傳教育的第四個五年規(guī)劃》、九屆全國人大常委會第二十一次會議通過的《關(guān)于進一步開展法制宣傳教育的決議》和自治區(qū)黨委、政府有關(guān)文件精神，我們結(jié)合文聯(lián)工作特點，制訂了廣西文聯(lián)依法治理實施方案，使廣西文聯(lián)的普法工作有章可循、目標清楚、責任明確。

4、重視普法培訓，認真組織普法考試

廣西文聯(lián)每年都結(jié)合自身業(yè)務，參加自治區(qū)司法廳、自治區(qū)新聞出版局舉辦的各類普法培訓班，并根據(jù)依法治桂領(lǐng)導小組辦公室的要求，認真做好“四五”普法教材的征訂工作和普法考試的組織工作。四五普法以來，在廣西文聯(lián)領(lǐng)導的帶動下，廣西文聯(lián)干部職工嚴格按照規(guī)定要求積極參加普法考試，并且都取得了優(yōu)異的成績。

二、多形式、多途徑地開展干部職工普法宣傳教育工作。

廣西文聯(lián)根據(jù)文聯(lián)的工作實際，把普法工作滲透到文學藝術(shù)創(chuàng)作、會員和干部職工的管理等各個方面，不斷創(chuàng)新法制宣傳形式，努力探索抓好干部職工和各協(xié)會會員法制教育的途徑和方法。

1、領(lǐng)導干部帶頭學法。

“四五”普法以來，全體黨員干部自覺堅持學好法、用好法，發(fā)揮學習和守法的表率和帶頭作用，通過深入學習鄧小平民主法制建設和依法治國理論、依法行政法律知識和市場經(jīng)濟法律法規(guī)，特別是學習WTO知識、知識產(chǎn)權(quán)法、憲法及其修正案、刑法和兩個條例等，有力地提高了領(lǐng)導干部的法律素質(zhì)，使領(lǐng)導干部牢固樹立依法辦事、依法行政的理念，不斷提高科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的能力。五年來，干群關(guān)系和諧，會員與各協(xié)會關(guān)系密切，文聯(lián)的各項事業(yè)快速發(fā)展，這與領(lǐng)導干部帶頭學法、率先執(zhí)法起了重要作用。

2、干部職工深入學法。

根據(jù)自治區(qū)依法治桂領(lǐng)導小組、自治區(qū)司法廳的要求，結(jié)合我會業(yè)務，除按要求認真組織干部職工學習全國“四五”普法統(tǒng)編教材《干部法律知識讀本》上、下冊，干部職工版《“四五”普法讀本》1、2、3、4、5冊外，還認真組織干部職工學習《知識產(chǎn)權(quán)法律實務》、《道路交通安全法讀本》《傳染病防治法律法規(guī)讀本》和《中國東盟自由貿(mào)易區(qū)知識讀本》等法律書籍，使干部職工不但增強了法律意識，也增長了法律知識。

4、不斷創(chuàng)新宣傳形式，增強法制宣傳效果。

法制宣傳教育工作要不斷深入，必須不斷創(chuàng)新。在“四五”普法以來，我們充分利用文學藝術(shù)宣傳陣地和注重文學藝術(shù)形式，進行普法的宣傳，我們還充分利用各種宣傳媒介，不斷擴大普法覆蓋面。我們一方面充分發(fā)揮好傳統(tǒng)的刊物、櫥窗、板報墻報、橫幅等載體在普法教育中的重要作用；另一方面，更加注重創(chuàng)新宣傳形式，不斷增強法制宣傳效果。我們充分發(fā)揮網(wǎng)絡這一新興媒體的優(yōu)勢，把黨紀黨規(guī)、法律法規(guī)和法律知識放在互聯(lián)網(wǎng)上，全方位的為干部職工學習法律知識提供政策、理論等信息的服務，大大地方便了文聯(lián)干部職工的法律知識學習，使學法的氛圍更為濃厚，效果更加明顯。

三、安全防范工作得力，營造良好的治安環(huán)境。

多年來，廣西文聯(lián)堅持依法治校，抓好治安綜合治理工作。每年初，廣西文聯(lián)都會召開治安綜合治理工作會議，普法領(lǐng)導小組組長、副主席趙如鋒同志都向各處、室，各協(xié)會、各編輯部進行前一年的普法工作總結(jié)和將新一年普法計劃向大家通報。使每個干部職工明確自己的職責，廣西文聯(lián)治安群防群治。督察、檢查、整改已經(jīng)成為廣西文聯(lián)的一項常規(guī)性工作。安全工作以預防為主，每周一小查，一月一大查，節(jié)假日前必查，有目的地查，從不走過場、搞形式。多年來，廣西文聯(lián)每年都得到新城區(qū)綜合治理辦公室的表彰。

四、依法治理，切實維護干部職工和會員的合法權(quán)益

切實保障干部職工的合法權(quán)益，是“三個代表”重要思想本質(zhì)要求在文藝事業(yè)中的具體體現(xiàn)。

一是努力拓寬干部職工民主參與、民主管理、民主監(jiān)督的渠道，落實干部職工參政議政的權(quán)利，每年的廣西文聯(lián)黨組工作要點、工作計劃、重大問題的決策，都是在廣泛征求干部、職工，民主黨派的意見后制定的。對人事、住房分配、改革等重大事項進行廣泛征求意見和公示；召開各個層面的代表座談會，包括離退休教職工座談會、民主黨派代表座談會等等，認真征求他們對文聯(lián)工作的建設和發(fā)展所提出的意見和建議。

二是依法建立和健全內(nèi)部管理制度。近年來，廣西文聯(lián)不斷建立和健全內(nèi)部的各項管理制度，對于行政管理、人事管理、安全保衛(wèi)管理、財務管理、后勤服務管理等必要制度進行修訂和完善，嚴格按制度規(guī)范管理，使得依法治理有法可依，有章可循。

三是建立人事、政務、黨務公開制度，保障干部職工知情權(quán)。廣西文聯(lián)高度重視公開工作，通過公開欄等多種形式發(fā)布公開情況。凡與文聯(lián)管理、改革及干部職工切身利益密切相關(guān)的事項，如干部任用、黨員發(fā)展、職稱評定、評先、評優(yōu)、工資晉級、創(chuàng)作獎勵、基建招標、大宗物資采購、住房分配等，都具體、及時地公開，廣泛聽取教職工的意見和建議，接受干部職工的監(jiān)督，從而使各種決策公開、公平、公正，保障了干部職工知情權(quán)。

五、學法、守法、用法、護法，成為干部職工自覺行動。

總之，通過幾年來堅持不懈的“四五”普法工作，廣西文聯(lián)干部職工的法律意識得到了進一步增強，各級干部特別是領(lǐng)導干部依法治理、依法管理的水平和能力得到了進一步提高，干部職工遵守法律，履行法律規(guī)定義務的自覺性和依法維護自身合法權(quán)益的能力也得到了明顯提高，有力地推動了文聯(lián)法制宣傳教育、依法治理、工作朝著科學化、制度化、規(guī)范化、法制化的方向發(fā)展，有利地促進了廣西文聯(lián)的建設、改革、發(fā)展與穩(wěn)定�！八奈濉逼辗ㄒ詠恚瑥V西文聯(lián)干部職工無一例犯罪事件，歷年被評為被評為新城區(qū)精神文明建設先進單位。

“四五”普法開展以來，廣西文聯(lián)按照“兩個轉(zhuǎn)變、兩個提高”的目標要求，精心組織，扎實工作，取得了較為明顯的成效。廣西文聯(lián)全體干部職工都能遵紀守法，依法行政、依法管理、依法辦事。干部職工法律素質(zhì)得到提高，學法用法工作得到加強，各級領(lǐng)導干部依法行政、依法管理能力和水平都有了新的提高，促進了管理規(guī)范化、制度化。多年來我會沒有發(fā)生違法犯罪案件，干部職工遵紀守法，單位社會治安綜合治理成效明顯，201*年、201*年、201*年、201*年我會連續(xù)四年評為南寧市新城區(qū)社會治安綜合治理先進單位。

廣西文聯(lián)在“四五”普法工作期間雖然做了大量工作，取得了一定成績，但也存在不足和差距，如在普法的廣度和深度上還需要進一步增強，有些制度還需要進一步完善，由于我會沒有二層機構(gòu)，人數(shù)不多，很少獨立辦培訓班，今后，我們將本著繼承和創(chuàng)新相結(jié)合的原則，在總結(jié)“四五”普法依法治理工作的成績和經(jīng)驗的基礎上，改進不足，積極探索普法和依法治理工作的新方法、新途徑，決心再接再厲把普法依法治理工作繼續(xù)抓緊抓好，制定構(gòu)建和諧的“五五”普法規(guī)劃新的藍本，為實現(xiàn)我會法制宣傳教育和依法治理工作再上一個新臺階的奮斗目標而努力奮斗。

201*年9月

擴展閱讀：“四五”普法和依法治理工作評估報告—調(diào)研報告

“四五”普法和依法治理工作評估報告調(diào)研報告

為全面、準確掌握全區(qū)“四五”普法以來普法和依法治理工作開展情況，發(fā)現(xiàn)典型、總結(jié)經(jīng)驗，找準問題、制定對策，進一步推進全區(qū)普法依法治理工作，推進法治渝北建設，也為迎接全市、全國“四五”普法驗收檢查和高標準啟動“五五”普法做準備，根據(jù)區(qū)委辦、區(qū)政府辦《關(guān)于對“四五”普法工作進行總結(jié)驗收的通知》（渝北委辦[201*]38號）要求，區(qū)委法建領(lǐng)導小組組成四個檢查組，分別由區(qū)領(lǐng)導帶隊、區(qū)委法建領(lǐng)導小組成員參加，于201*年5月下旬，通過聽取工作匯報、察看基層單位、走訪干部群眾、隨機問卷調(diào)查、查看檔案材料等方式，對全區(qū)71個機關(guān)單位、24個鎮(zhèn)街的“四五”普法和依法治理工作進行了深入、認真的檢查驗收�，F(xiàn)將有關(guān)情況評估如下：一、主要成效

根據(jù)中央、市里關(guān)于開展“四五”普法和依法治理工作的要求，區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)高度重視“四五”普法和依法治理工作，按照黨委領(lǐng)導、人大監(jiān)督、政府實施、全民參與的工作機制，201*年初區(qū)委印發(fā)了《關(guān)于開展第四個五年法制宣傳教育的決定》，并制定了“四五”普法規(guī)劃，區(qū)人大印發(fā)了《關(guān)于進一步開展法制宣傳教育的決議》，區(qū)政府印發(fā)了“四五”普法規(guī)劃的《實施方案》。五年來，深入學習、宣傳了鄧小平民主法制理論和黨的依法治國基本方略、憲法和國家基本法律；大力宣傳了與廣大公民工作、生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的法律、法規(guī)，加大了對公民法定權(quán)利和義務的宣傳教育；抓好了社會主義市場經(jīng)濟法律知識的普及，在我區(qū)“十五”計劃實施期間，有針對性地抓好與我國加入世貿(mào)組織、整頓規(guī)范市場經(jīng)濟秩序以及公司、證券、合同、財務、產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)境保護等相關(guān)法律、法規(guī)的宣傳教育；加大了普及法律知識的宣傳力度，緊緊圍繞黨和國家各個時期的中心工作，大力宣傳了憲法、基本法律和維護社會穩(wěn)定、“嚴打”整治斗爭以及取締邪教組織等方面的法律、法規(guī)；堅持學法與用法相結(jié)合，普治并舉，以法制宣傳教育為基礎，穩(wěn)步推進了基層的依法治理工作，不斷提高了全社會各行各業(yè)的法治化水平；堅持把法制宣傳教育和思想道德教育緊密結(jié)合起來，促進了我區(qū)的民主法制建設和精神文明建設的協(xié)調(diào)發(fā)展。五年來，全區(qū)共有75.48萬人接受了“四五”普法教育，占應普對象總數(shù)的91%，其中領(lǐng)導干部和國家公務員（機關(guān)工作人員）普及率為100%，青少年學生普及率為80%，企事業(yè)經(jīng)營管理人員普及率為98%，居（農(nóng)）民普及率為90%，外來民工普及率為70%。區(qū)財政五年來共投入普法專項經(jīng)費75.6萬元，征訂和編輯各類普法教材和資料5萬多冊，有各類普法宣傳員、聯(lián)絡員、信息員1000多人。通過五年來在全區(qū)干部、公民和青少年中廣泛深入地開展好以憲法、基本法律和與社會主義市場經(jīng)濟相關(guān)的法律法規(guī)為主要內(nèi)容的宣傳教育，初步實現(xiàn)了由提高全民法律意識向提高全民法律素質(zhì)的轉(zhuǎn)變，由注重依靠行政手段管理向注重運用法律手段管理的轉(zhuǎn)變，全面提高了各級干部、全區(qū)公民的法律素質(zhì)和我區(qū)社會管理民主化、法治化水平。并取得以下成效：（一）公民的法律意識和法律素質(zhì)進一步增強。

“四五”普法期間，全區(qū)廣大公民通過認真學習憲法等基本法律以及自身工作、生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，進一步提高了學法、用法、守法的自覺性和積極性，越來越多的人能夠依靠法律解決各類矛盾，形成了遵守憲法和法律、積極行使合法權(quán)利、自覺履行法定義務、運用法律武器同違法犯罪行為作斗爭的良好習慣，也推動了行政機關(guān)的依法行政。同時廣大人民群眾進一步明確了公民的法律地位，增強了依法納稅、依法盡社會義務的自覺性，也增強了民主意識和監(jiān)督意識。

（二）領(lǐng)導干部和國家公務員依法辦事、依法行政能力明顯提高。通過對領(lǐng)導干部和國家公務員進行普法教育，進一步提高了廣大干部特別是領(lǐng)導干部的法治理論水平，切實加強了國家公務員學法用法的制度化、規(guī)范化建設，各級干部依法決策、依法行政、依法管理、依法辦事的自覺性和能力不斷提高。領(lǐng)導干部堅持帶頭學法用法，積極參加各類法制講座、普法考試，并做到依法決策。政府及有關(guān)部門主動向人大報告工作和法律法規(guī)的執(zhí)行情況，重大決策和重要活動主動征詢各方面意見。加強了政府法制機構(gòu)建設，凡政府出臺的各項文件，均由法制部門把好法律關(guān)。各行政部門深入開展了專項法制宣傳學習教育活動，加強了各專業(yè)法的學習，建立健全了行政執(zhí)法責任制、政務公開等一系列監(jiān)督制約機制，推動了行政工作逐步走上法制化軌道。（三）基層民主法制建設穩(wěn)步推進。

基層民主法制建設隨著“四五”普法教育的不斷深化而穩(wěn)步推進，全區(qū)行政村、社區(qū)居委會普遍開展了“民主法治示范村”創(chuàng)建活動，并做到了有長遠規(guī)劃、年度計劃、工作目標、具體措施，得到了群眾的擁護，取得了令人滿意的成效；為了切實加強教師和青少年學生法制教育，結(jié)合全市開展的依法治校示范學校創(chuàng)建活動和“法治渝北”建設活動，我區(qū)各中小學校深入開展民主法制建設，舉辦了教師法制征文活動、召開教師法治報告會、校園法治文藝演出等系列活動；為全面實施依法治理“三大工程”，深化依法治區(qū)工作，在鞏固和發(fā)展依法行政、依法治理鄉(xiāng)鎮(zhèn)、依法治村、依法治理社區(qū)、依法治校等工作成果的基礎上，我區(qū)對企業(yè)的依法治理進行了探索。制定下發(fā)了《渝北區(qū)依法治企三年規(guī)劃》、《渝北區(qū)依法治企工作指導標準》、《渝北區(qū)普法依法治企考核標準》，各企業(yè)單位積極向法治要效益，涌現(xiàn)出了一批企業(yè)法制宣傳教育與依法治理先進典型。（四）維護了社會穩(wěn)定，促進了“平安渝北”的創(chuàng)建。

“四五”普法工作中，始終把普法教育與人民群眾關(guān)注的“熱點、難點”問題結(jié)合在一起，采取切實有效的措施，積極發(fā)揮法律的引導教育作用，維護社會穩(wěn)定，促進“平安渝北”創(chuàng)建。在嚴打整治期間，深入宣傳“嚴打”政策和刑事法律法規(guī)，營造“嚴打”氛圍。201*年“非典”防治工作中，以專題形式連續(xù)編發(fā)《防治非典特刊》等法制宣傳資料。結(jié)合我區(qū)“雙創(chuàng)”工作，深入開展了法律進社區(qū)工作，有效促進了“平安渝北、法治渝北”的創(chuàng)建工作。

通過對全區(qū)71個局級機關(guān)、企事業(yè)單位和24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查的情況分析如下：鎮(zhèn)街：優(yōu)秀：17個，合格：7個；機關(guān)單位：優(yōu)秀：32個，合格：38個；企業(yè)單位：優(yōu)秀：1個。二、主要做法

我區(qū)“四五”普法工作在區(qū)委的正確領(lǐng)導和區(qū)人大的監(jiān)督支持下，通過各方面的扎實工作，基本實現(xiàn)了“四五”普法規(guī)劃所確定的工作目標，主要工作做法是：

（一）領(lǐng)導重視，機構(gòu)健全，經(jīng)費到位。

為了鞏固前三個五年普法教育的成果，全面落實“四五”普法規(guī)劃，拓展“四五”普法教育向縱深發(fā)展。政府各級各部門都把“四五”普法教育工作擺上重要位，作為事關(guān)社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展的一把手工程來抓，形成了主管領(lǐng)導親自抓、分管領(lǐng)導具體抓、其他領(lǐng)導配合抓的齊抓共管推進普法依法治理工作的格局，有力地促進了我區(qū)普法教育工作的新發(fā)展。第一，201*年6月，區(qū)委辦下文調(diào)整了區(qū)委法制建設領(lǐng)導小組成員。增加了區(qū)委辦、區(qū)政府辦、財政局、人事局、民政局、教委為成員單位。同月，區(qū)委法建辦下發(fā)文件，要求各鎮(zhèn)街在建制調(diào)整后，要及時調(diào)整、充實本單位的法制建設領(lǐng)導小組及辦公室成員。確保了普法教育工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性；第二，為了充分發(fā)揮各部門各單位在法制建設工作中的職能作用，制定了《重慶市渝北區(qū)法制建設領(lǐng)導小組成員單位職責》，將各成員單位的職責任務分解到家、落實到位；第三，區(qū)委法制建設領(lǐng)導小組與全區(qū)各鎮(zhèn)街、區(qū)級機關(guān)各單位、各園區(qū)簽訂了《建設“法治渝北”責任書》,明確了201*年至201*年建設“法治渝北”的責任目標，并制定了考核辦法。做到重點突出、職責明確，其內(nèi)容列入了區(qū)委、區(qū)府對各鎮(zhèn)街、各單位年度工作綜合目標考核內(nèi)容。根據(jù)中央、市“四五”普法教育規(guī)劃，結(jié)合渝北區(qū)的實際，制定了“在全區(qū)公民中開展法制宣傳教育的第四個五年規(guī)劃”。五年間，區(qū)委法制建設領(lǐng)導小組每年都認真討論制定了全區(qū)年度法制建設工作計劃，安排出每年度的工作要點，及時對各地各部門法制建設工作進行指導。要求各地各部門根據(jù)全區(qū)的法制建設工作計劃，圍繞業(yè)務工作和專業(yè)法學習，制定出本地本部門的年度法制建設工作計劃，使全區(qū)的普法依法治理工作有計劃、有步驟、有重點地有序推進。為了適應“四五”普法教育出現(xiàn)的新情況、新特點、新要求，適應社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展和人民群眾對法律知識的需求，從抓好普法隊伍建設入手，著力夯實工作基礎。第一，針對不同行業(yè)所需不同法律知識的需求，在全區(qū)行政執(zhí)法機關(guān)和部門中精心挑選了業(yè)務精、素質(zhì)好、熱愛普法宣傳教育工作的同志，對本部門、本行業(yè)社會主義市場經(jīng)濟中出現(xiàn)的行業(yè)法律問題，由各業(yè)務對口部門進行解答和授課，滿足了廣大人民群眾的法律需求；第二，為及時掌握了解各階段普法教育工作的情況，使年度普法教育工作計劃落到實處，區(qū)委法建辦編印了《渝北法治建設》工作簡報，及時對全區(qū)普法工作進行宣傳，擴大了宣傳效果；第三，在中小學校中設立法制副校長,主要負責對本校學生進行法制宣傳、教育，并把在青少年學法教育中的一些好的建議、新的想法、做法及時交流推廣，不斷推進青少年普法工作的深入開展。通過幾年來的努力，逐步形成了由司法助理員、普法講師團成員、法制副校長、法制文藝宣傳員、社區(qū)法律服務志愿者組成的普法教育網(wǎng)絡隊伍，提升了普法教育宣傳效果.

“四五”普法期間，各單位都建立了法制建設領(lǐng)導小組，并下設辦公室、落實工作人員，保證了法制建設工作有人抓、有人管；各鎮(zhèn)、街黨政在財政經(jīng)費十分緊張的情況下，每年落實普法專項經(jīng)費均超過人均0.2元，各部門也立足實際保證了普法工作所需經(jīng)費，有的實行財政專項預算，有的實行普法經(jīng)費支出實報實銷。特別是法院、環(huán)保局和龍溪街道、玉峰山鎮(zhèn)、統(tǒng)景鎮(zhèn)等單位每年投入數(shù)萬元，開展了豐富多彩的普法教育活動，使普法工作得到充分的經(jīng)費保障。（二）加大領(lǐng)導干部和國家公務員（機關(guān)工作人員）的學法力度，不斷推進普法教育進程。

五年來，切實加大了領(lǐng)導干部和國家公務員（機關(guān)工作人員）的學法力度，一是以領(lǐng)導干部學法為龍頭，提高依法決策水平。通過組織舉辦法制講座、參加中心組理論學習、參加普法考試、演講和征文比賽、警示教育等多種形式來提高全區(qū)各級領(lǐng)導干部的法律素質(zhì)和法治化管理水平，使領(lǐng)導干部學法用法逐步走上制度化、規(guī)范化。幾年來，把領(lǐng)導干部學法擺上工作的議事日程，一年兩次的學法講座作為領(lǐng)導干部增強法治意識、提高法治化管理水平的必修課，先后邀請了多名教授授課，舉辦了如《憲法》、《世界貿(mào)易組織（WTO）知識》、《行政許可法》、《西部開發(fā)與法治保障》、《安全生產(chǎn)法》、《信訪條例》等法制講座,為各級領(lǐng)導干部依法決策、依法行政、依法管理及時充電。二是以區(qū)委黨校為干部學法基地，在每年區(qū)委黨校進行處級以上領(lǐng)導干部和中青年干部培訓等主體班次上都安排有學法內(nèi)容，特別是《行政許可法》出臺后，為提高各級領(lǐng)導干部依法決策、依法行政、依法管理的水準，重慶黨校和西南政法大學的法學教授就《行政許可法》的立法背景、重大意義和總則，行政許可清理實務與研究，行政許可的設定和實施主體，行政許可的實施程序以及行政許可的收費、監(jiān)督檢查和法律責任等內(nèi)容為來自鎮(zhèn)街、部門的處級以上領(lǐng)導干部1００多名予以講解，并就目前貫徹實施《行政許可法》中存在的問題及對政府的影響和對策輔導討論。三是以全國“四五”普法統(tǒng)編教材《干部法律知識讀本》為主教材，要求處級以上領(lǐng)導干部認真學習鄧小平民主與法治理論、依法治國、憲法、行政許可法等法律法規(guī)知識。四是以干部理論學習為契機，注入普法學習內(nèi)容。各鎮(zhèn)街、各單位紛紛建立了學習日制度，充分利用政治理論學習時間學習法律法規(guī)。從而提高了各級干部學法、用法、守法、護法的自覺性和依法執(zhí)政的水平。

五年來，按照“四五”普法規(guī)劃實施步驟，下發(fā)了《關(guān)于在全區(qū)干部中深入開展學法用法活動的意見通知》，抓好了對全區(qū)國家公務員（機關(guān)工作人員）的學法用法工作，使公務員學法用法走上規(guī)范化、制度化軌道。通過聽講座、做作業(yè)、寫體會等形式，提高了公務員行政執(zhí)法的能力和水平。如組織部一是利用每周四下午的職工學習日，通過領(lǐng)學、聽講座等形式，經(jīng)常性地開展法律法規(guī)和業(yè)務規(guī)章制度的學習，并嚴格考勤，參學率達95%以上。區(qū)工商分局舉辦了“渝北區(qū)工商分局第三屆工商杯法律法規(guī)知識競賽”活動，以各工商所、機關(guān)科、室為單位組織參賽，競賽內(nèi)容涉及《公司法》、《反不正當競爭法》、《消費者權(quán)益保護法》、《城鄉(xiāng)個體工商戶管理暫行條例》、《行政處罰法》等。財政局利用行政執(zhí)法職能宣傳講解財稅法律法規(guī)。人事局近幾年來利用群眾集訪的時機，向群眾宣傳有關(guān)法律法規(guī)，依法處理群眾集訪數(shù)十次、群眾來信近300件，為維護全區(qū)社會穩(wěn)定做了大量工作。區(qū)政府法制辦抓住全區(qū)行政執(zhí)法人員換證契機，每年對全區(qū)行政執(zhí)法人員分期分批分層次進行法律知識培訓和考試.（三）注重形式，普法宣傳廣泛深入。

1、舉辦各種法制培訓班。多數(shù)部門及鎮(zhèn)街以辦好法制教育骨干培訓班作為“四五”普法的基礎工作和重要環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮幅射教育作用。鎮(zhèn)街培訓的主要對象為鎮(zhèn)（街）、村（居）及鎮(zhèn)（街）屬單位普法宣講員，每年2-3期。區(qū)級部門特別是具有行政執(zhí)法職能的部門、有下屬機構(gòu)的部門，每年都要舉辦法制教育骨干培訓班若干期，如衛(wèi)生局對醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)藥執(zhí)法監(jiān)督員、食品衛(wèi)生監(jiān)督員、防保人員每年都要進行衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法、傳染病防治方面的培訓。幾年來，區(qū)級黨委組織法制講座52次，舉行領(lǐng)導干部任前法律知識考試23次，公務員參加法律知識培訓23580人（次），司法和行政執(zhí)法人員接受法律知識培訓23200人（次），組織處級領(lǐng)導法律知識統(tǒng)一考試86次。

2、利用各種宣傳陣地宣傳法律法規(guī)。充分利用板報、標語、廣播、報紙、宣傳車等工具進行法制宣傳。兩路工業(yè)園（東區(qū)）近兩年辦板報16期、標語219幅、散發(fā)法律法規(guī)宣傳資料1200余份，出動宣傳車4批。區(qū)工商分局每年舉辦“3.15”國際消費者權(quán)益日大型宣傳活動，書寫標語橫幅360多幅，廣播、電視宣傳32次，發(fā)放宣傳資料5萬多冊，制作案例展板86塊，出動宣傳車巡回宣傳32次。財政局利用電教、網(wǎng)絡（開通了財政局局域網(wǎng)，涉及新頒布的財政法規(guī)在網(wǎng)上公布）等工具宣傳法律法規(guī)。同時，區(qū)司法局與區(qū)電視臺、廣播電臺、《今日渝北》、等媒介單位密切合作，合力辦好報刊的“渝北司法行政”和電視臺的“法制之聲”等專欄節(jié)目，同時還向《法制日報》、《中國司法》、《中國法律援助》、《決策》、《重慶法治》、《重慶日報》等積極投稿，形成“熒屏有像、電臺有聲、報紙有文”的立體宣傳格局。

3、利用執(zhí)法職能進行法制宣傳。如交警12隊以“交通安全法進萬家”活動為載體，創(chuàng)建交通安全文明村33個，社區(qū)8個，學校18所。設立宣傳站百余次，培訓少年小交警千余人。財政局利用行政執(zhí)法職能宣傳講解財稅法律法規(guī)。人事局近幾年來利用群眾集訪的時機，向群眾宣傳有關(guān)法律法規(guī)，依法處理群眾集訪數(shù)十次、群眾來信近300件，為維護全區(qū)社會穩(wěn)定做了大量工作。

4、開展法律咨詢宣傳活動。如興隆、茨竹、木耳等鎮(zhèn)積極參與“12.4”法制宣傳日活動，積極準備資料和場地，配合法建辦開展“法律進社區(qū)”及“送法下鄉(xiāng)”活動。每年區(qū)委法建辦組織有關(guān)執(zhí)法部門、律師、公證人員和法律服務工作者開展“送法下鄉(xiāng)”等活動，相關(guān)單位都積極配合，準備資料。（四）普治并舉，依法治理有效推進。

各單位十分重視學法與用法相結(jié)合，把依法治理工作擺到重要位，堅持普法與治理并重，加大治理力度，提高治理水平。司法、行政執(zhí)法部門都推行了錯案責任追究制和執(zhí)法責任制。從堅持依法治國的高度出發(fā)，切實有效地把依法治理工作步步推向深入。多數(shù)鎮(zhèn)街在廣泛宣傳《村民委員會組織法》的基礎上，把貫徹《村民委員會組織法》、推行“四民主、兩公開”作為重點，開展了“民主法治示范村”創(chuàng)建工作。各相關(guān)單位先后開展了“嚴打”整斗爭、規(guī)范市場經(jīng)濟秩序等專項治理工作，從各個層面提高依法治理的成效。

“四五”普法規(guī)劃在我區(qū)基層的實施過程中，與基層法制實踐相結(jié)合，通過開展形式多樣的法制宣傳教育活動，培育了一批“民主法治示范村”的典型。特別一些村(居委會)數(shù)年來把民主法治工作擺在黨支部、村委會工作的首位，以民主法治創(chuàng)平安，開拓創(chuàng)新謀發(fā)展為強村富民、推動村級經(jīng)濟發(fā)展的工作目標，開創(chuàng)了農(nóng)村農(nóng)業(yè)致富的道路。隨著我區(qū)城市化進程的進一步推進，以依法治社區(qū)為重點，全面推進了社區(qū)管理的法治化。針對我區(qū)社區(qū)工作的實際情況，區(qū)司法局及時下發(fā)了《關(guān)于渝北區(qū)法律進社區(qū)活動方案的通知》，制定完善了社區(qū)民主法治建設工作標準，同時確立了不同層次的社區(qū)進行試點，統(tǒng)一了“民主法治社區(qū)”的標準、各項規(guī)章制度、臺帳資料和硬件設施，以送一本《公民法律知識讀本》、一張法律服務聯(lián)系卡、一張法律綠色援助卡、一套普法臺帳資料、一支律師隊伍為社區(qū)普治活動載體，為廣大居民排憂解難。同時，結(jié)合社區(qū)的文明創(chuàng)建活動，充分發(fā)揮社區(qū)的法律志愿者隊伍、社區(qū)法制文藝宣傳隊、機關(guān)聯(lián)系社區(qū)共建等力量，積極開展法律進社區(qū)活動。

（五）工作扎實，檔案資料齊全規(guī)范。

多數(shù)單位都較重視普法依法治理的檔案收集整理工作，大量扎實認真的工作從資料及圖片上得到了真實的反映。如興隆、國稅局、建委嚴格按照區(qū)委法建辦統(tǒng)一要求，對普法依法治理資料進行全面收集整理、分類歸檔，資料齊全，整理規(guī)范。村（居）委及學校也相應規(guī)范收集了普法工作資料。三、對策建議（一）存在的問題

1、普法工作發(fā)展不夠平衡，個別鎮(zhèn)街和部門對普法工作重視程度不夠，擺不上應有位，往往是說起來重要，做起來次要，致使普法工作措施不夠到位，一定程度上存在走過場的現(xiàn)象。

2、少數(shù)部門和單位在學法用法、法制實踐上下功夫不夠，雖然工作也在做，但是沒有與本部門、本單位實際緊密結(jié)合起來，法制教育與法制實踐不配套，有脫節(jié)現(xiàn)象，影響了法制宣傳教育的效果。

3、普法工作點多面廣，工作量大，普法辦工作人員少、任務重，精力有限，難免有的時候顧此失彼，特別是對于如何進一步提高普法工作的質(zhì)量和效果，有待于進一步探索和努力。

4、有的單位由于資金不到位，收集普法資料，導致檔案資料不齊，不規(guī)范。5、對企業(yè)開展依法治理、企業(yè)依法建立健全規(guī)章制度還需進一步完善，企業(yè)領(lǐng)導和職工的法律意識還需進一步增強，個別鎮(zhèn)街甚至未開展企業(yè)依法治理工作。

6、有的單位黨委（組）中心組和機關(guān)干部學法日制度沒有得到充分的落實，記錄不全。

（二）對策建議

認真做好“四五”普法的收尾工作，確保如期圓滿完成各項工作目標。1、要切實搞好自查驗收，自查驗收要堅持標準，實事求是，突出重點，同時做好查漏補缺工作，保證全區(qū)“四五”普法規(guī)劃中所確定的各項任務目標的全面完成。要切實搞好總結(jié)和表彰工作,認真回顧總結(jié)“四五”普法以來取得的成果、經(jīng)驗和存在問題，研究對策，探索規(guī)律，為下一輪普法規(guī)劃的實施奠定基礎。2、抓重點，樹典型，以點帶面，努力實現(xiàn)普法工作的全面提升。按照全區(qū)“四五”普法規(guī)劃要求，抓好機關(guān)、鎮(zhèn)街、村居、企業(yè)、學校等不同類型對象的普法典型，以區(qū)委、區(qū)政府名義通報情況，做好典型經(jīng)驗的總結(jié)推廣，充分發(fā)揮典型的示范作用，激勵和鞭策后進。

3、近期召開“四五”普法推進會。根據(jù)這次檢查的結(jié)果，分層次對各單位提出具體要求，各單位要繼續(xù)把“四五”普法工作納入工作的重要議事日程，認真做好掃尾階段的各項工作，力爭插漏補缺，完善工作中的不足，圓滿完成“四五”普法工作任務。對做得差的單位要責令限期整改，待年終進行復查。4、加強督促指導，全力迎接全市、全國的檢查。要求各單位對“四五”普法工作進行認真總結(jié)，做得好的單位要不驕不躁，鞏固已有成果；差的單位要采取措施迎頭趕上，力爭取得較好的效果。

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