縣人大代表檢察開放日視察檢察工作

縣人大代表、人民監(jiān)督員檢察開放日視察檢察工作

12月5日，為深入開展“檢察開放日”活動，應(yīng)彭山縣人民檢察院邀請，我縣新一屆人大常委會領(lǐng)導(dǎo)和人民監(jiān)督員共10位到檢察院視察工作。

視察組聽取了我院黨組書記、檢察長李知易作工作匯報后，察看了檢察技術(shù)大樓、辦案工作區(qū)、信訪接待室、信息化機(jī)房等辦公辦案場所和相關(guān)材料，召開座談會。

人大代表、人民監(jiān)督員普遍反映，我縣檢察機(jī)關(guān)積極服務(wù)發(fā)展大局、全面履行“強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義”職責(zé)，狠抓執(zhí)法辦案、切實履行各項法律監(jiān)督職能，扎實開展量刑建議特色檢察工作、大力加強(qiáng)基層檢察院建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)了自身建設(shè)，各項檢察工作取得了新的進(jìn)步，較好地發(fā)揮了檢察機(jī)關(guān)打擊、監(jiān)督、預(yù)防、保護(hù)等職能作用。代表們還對提高法律監(jiān)督質(zhì)量和效果、提高檢察隊伍專業(yè)化水平、加強(qiáng)檢察委員會規(guī)范化建設(shè)等提出建議。

縣人大常委會主任向坤指出今年以來，縣檢察院緊緊圍繞全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局，緊扣“強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義”這一檢察工作主題，切實落實“執(zhí)法想到穩(wěn)定、辦案考慮發(fā)展、監(jiān)督促進(jìn)和諧”的工作要求，依法履行法律監(jiān)督職責(zé)，為保障和促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)�？h檢察院今年工作思路明確、重點突出、成效顯著，各項工作取得了新的進(jìn)展。一是主動服務(wù)縣委中心工作，努力營造和諧穩(wěn)定的治安環(huán)境、有序競爭的市場環(huán)境、清正廉潔的政務(wù)環(huán)境和公平公正的司法環(huán)境。二是加大對食品安全、征地拆遷、社會保障、勞動就業(yè)等涉及民生問題的法律監(jiān)督力度，大力推進(jìn)檢察工作向服務(wù)基層延伸，依法妥善處理群眾訴求，積極促進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)。三是堅持從嚴(yán)治檢，進(jìn)一步完善和落實內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，自覺主動接受人大和社會各界監(jiān)督，著力加強(qiáng)檢察隊伍自身建設(shè)。

向坤對進(jìn)一步做好檢察工作提出了四點要求。一是進(jìn)一步強(qiáng)化大局意識，主動服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。更加牢固樹立大局意識，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展這個主題和加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變這條主線，把檢察工作置于大局下謀劃和推進(jìn)，充分發(fā)揮職能作用，全力以赴做好各項司法保障和法律服務(wù)工作，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供有力保障。二是進(jìn)一步強(qiáng)化為民意識，切實維護(hù)廣大人民群眾的合法權(quán)益。忠實踐行執(zhí)法為民理念，把廣大人民群眾的關(guān)注點作為法律監(jiān)督工作的著力點，促進(jìn)解決人民群眾最關(guān)心的社會治安、權(quán)益保障、社會公平正義問題，把法律監(jiān)督的成效更多地體現(xiàn)在保障和改善民生上。把解決群眾的涉法涉訴問題與關(guān)注民生、體恤民情、化解民怨、解決民憂有機(jī)結(jié)合起來，把化解社會矛盾貫穿執(zhí)法辦案始終，多做說理疏導(dǎo)工作，以維護(hù)人民群眾根本利益，維護(hù)公平正義和社會和諧穩(wěn)定。三是進(jìn)一步強(qiáng)化廉潔意識，大力加強(qiáng)自身建設(shè)。大力加強(qiáng)思想政治建設(shè)和職業(yè)道德建設(shè)，突出加強(qiáng)自身監(jiān)督制約機(jī)制建設(shè)，努力造就一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正、廉潔自律的高素質(zhì)檢察隊伍，確保嚴(yán)格、公正、廉潔執(zhí)法。四是進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督意識，自覺接受人大和社會各界監(jiān)督。拓寬接受監(jiān)督的渠道，切實把檢察工作置于人民群眾和社會各界的監(jiān)督之下，促進(jìn)法律監(jiān)督權(quán)依法公正行使。

擴(kuò)展閱讀：永嘉縣人民檢察院工作報告201*

永嘉縣人民檢察院工作報告

201*年1月7日在永嘉縣第十五屆人民代表大會第一次會議上

永嘉縣人民檢察院檢察長林長漢

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民檢察院向大會報告工作，請予審議，并請縣政協(xié)各位委員和其他列席會議的同志提出意見。

過去五年的工作回顧

縣十四屆人大一次會議以來,我院在縣委和上級檢察院的領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大及其常委會的監(jiān)督下，緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局，突出“強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義”工作主題，忠實履行憲法法律賦予的職責(zé)，檢察業(yè)務(wù)工作和隊伍建設(shè)都得到了全面、健康、協(xié)調(diào)的發(fā)展，為我縣經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展提供了有力的司法保障。

一、深化三項重點工作，營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境

始終堅持把維護(hù)社會和諧穩(wěn)定、保障經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展作為第一要務(wù)，堅持打擊犯罪、化解矛盾、社會管理創(chuàng)新多管齊下，在維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上取得一定成效。依法嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪。針對嚴(yán)重刑事犯罪高位運行的情況，加強(qiáng)與公安、法院等部門配合，積極參與“打黑除惡”、反“兩搶一盜”等專項行動，依法、準(zhǔn)確、嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪。201*年來，共批準(zhǔn)逮捕4453件6588人；提起公訴4348件7414人；報送上級檢察院審查起訴152件457人。其中批準(zhǔn)逮捕殺人、強(qiáng)奸、綁架等嚴(yán)重暴力犯罪案件183件250人，提起公訴114件267人；批準(zhǔn)逮捕“兩搶一盜”等多發(fā)性侵財案件1315件2137人，提起公訴1182件2130人；批準(zhǔn)逮捕黃、賭、毒案件870件1274人，提起公訴761件1298人。同時，主動提前介入重特大刑事案件和重大敏感案件的偵查，引導(dǎo)偵查取證工作，確保偵查活動順利進(jìn)行。

依法打擊破壞經(jīng)濟(jì)秩序犯罪。堅持把打擊破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序犯罪作為保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的主要方式，努力為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的法制保障。依法批準(zhǔn)逮捕破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序犯罪嫌疑人147人，提起公訴235人。其中批準(zhǔn)逮捕侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品相關(guān)犯罪嫌疑人8人，提起公訴16人；批準(zhǔn)逮捕非法吸收公眾存款、集資詐騙、票據(jù)詐騙、信用卡詐騙、違法發(fā)放貸款等破壞金融管理秩序類犯罪嫌疑人13人，提起公訴26人；批準(zhǔn)逮捕職務(wù)侵占、強(qiáng)迫交易、非法經(jīng)營等犯罪嫌疑人104人，提起公訴156人。

著力排查化解社會矛盾。深入貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，做到當(dāng)寬則寬、該嚴(yán)則嚴(yán)，最大限度減少社會對立面。對犯罪情節(jié)較輕、社會危害性較小、人身危險性不大的初犯、偶犯、未成年犯等，依法從寬處理。201*年以來，共對212名輕微犯罪嫌疑人依法作出不批準(zhǔn)逮捕決定，123名輕微犯罪嫌疑人依法作出相對不起訴決定。始終把化解社會矛盾貫穿執(zhí)法辦案全過程，依托縣社會矛盾“大調(diào)解”機(jī)制，201*年建立了檢察機(jī)關(guān)辦案與人民調(diào)解對接工作機(jī)制，在審查批捕、起訴階段成功調(diào)解各類社會矛盾31件，分別依法作出構(gòu)罪不捕和相對不訴決定。建立執(zhí)法辦案風(fēng)險評估預(yù)警機(jī)制，對擬作出不立案、不批準(zhǔn)逮捕、不起訴、不抗訴和撤案等決定，認(rèn)真做好不穩(wěn)定因素評估。積極辦理涉檢信訪，共審查處理群眾來信來訪851件，處理告急訪、集體訪33批次，息訴市、縣重點信訪件21件，息訴或報結(jié)省院集中交辦涉檢信訪案件15件，省政法委集中交辦涉檢信訪案件7件。

積極參與加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理。立足檢察職能，突出對重點人群的管理。深化未成年人犯罪案件專門辦理機(jī)制，對犯罪的未成年人實行教育、感化、挽救的方針，對外來人員做到平等司法。加強(qiáng)案件決定前的社會調(diào)查和決定后的監(jiān)督、管護(hù)、幫教及維權(quán)工作，加強(qiáng)對逮捕必要性的審查。201*年以來，共對48名未成年人，170名外來人員依法作出不批準(zhǔn)逮捕決定，對15名未成年人，19名外來人員依法作出不起訴決定。健全檢察機(jī)關(guān)社區(qū)矯正工作聯(lián)席會議制度，及時掌握監(jiān)外執(zhí)行人員信息，走訪監(jiān)外執(zhí)行對象，敦促其遵紀(jì)守法。開展檢察服務(wù)進(jìn)村居（社區(qū)）、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)活動，規(guī)范村干部依法辦事，教育青少年學(xué)法懂法，引導(dǎo)企業(yè)守法經(jīng)營。先后在重點聯(lián)系村居、企業(yè)和校園法制宣傳教育基地開設(shè)法制講座46次，受教育人數(shù)達(dá)15000余人次。

二、積極查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪，營造廉潔高效的政務(wù)環(huán)境認(rèn)真貫徹落實黨中央關(guān)于反腐敗斗爭的決策部署，保持查辦職務(wù)犯罪案件強(qiáng)勁勢頭，積極拓寬思路，探索依法辦案的新路子，深化職務(wù)犯罪預(yù)防工作，扎實推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。突出重點，加大查辦力度。相續(xù)開展查辦商業(yè)賄賂、侵害人民群眾切身利益、危害能源資源和生態(tài)環(huán)境等職務(wù)犯罪專項活動，突出查處重點領(lǐng)域、重點崗位的職務(wù)犯罪案件。201*年以來，共立案偵查貪污賄賂、瀆職侵權(quán)等職務(wù)犯罪案件84件117人，其中，貪污賄賂案件72件102人，瀆職侵權(quán)案件12件15人。查處貪污賄賂犯罪涉案金額5萬元至10萬元的案件24件，10萬元至100萬元的24件，100萬元以上的3件；占全部查處案件的70.8%。查處處級領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)犯罪1人，科級領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)犯罪34人；占全部查處人數(shù)的30%。其中楠溪江河道疏浚工程賄賂串案和永嘉工業(yè)園區(qū)受賄窩串案的查處，在社會上引起了積極的反響，取得良好的效果。同時，我院高度重視追逃工作，通過組織精干力量進(jìn)行周密布控，先后成功抓獲了5名職務(wù)犯罪潛逃人員，有力震懾了犯罪分子，促使1名潛逃4年的職務(wù)犯罪嫌疑人投案自首。

規(guī)范執(zhí)法，注重辦案效果。始終堅持理性、平和、文明、規(guī)范的執(zhí)法理念，注意把握和處理維護(hù)社會和諧、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和反腐敗的關(guān)系，正確區(qū)分不正之風(fēng)與貪污賄賂犯罪、工作失誤與瀆職犯罪的界限，不斷提高辦案效果。嚴(yán)格執(zhí)行訊問職務(wù)犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像制度，實行審錄分離、移送審查。嚴(yán)格落實省檢察院關(guān)于依法辦案十條規(guī)定，嚴(yán)肅責(zé)任追究。始終將案件質(zhì)量作為“生命線”，認(rèn)真把每個案件都辦成鐵案，經(jīng)得起歷史的檢驗。五年來，職務(wù)犯罪案件起訴率和有罪判決率分別達(dá)到92.1%和100%。

標(biāo)本兼治，注重預(yù)防教育。為加強(qiáng)職務(wù)犯罪預(yù)防工作，201*年成立了職務(wù)犯罪預(yù)防科。建立預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育基地、舉辦廉政展覽、設(shè)立“職務(wù)犯罪預(yù)防”公益廣告和編發(fā)廉政信息，積極開展職務(wù)犯罪預(yù)防警示宣傳教育工作。開展重點工程建設(shè)項目專項預(yù)防，對39個縣重點工程項目建立了預(yù)防機(jī)制。結(jié)合查辦的職務(wù)犯罪案件，認(rèn)真做好個案預(yù)防，做到一案一釋法、一案一分析、一案一建議，達(dá)到查處一人，教育一批，預(yù)防一片的效果。深化行賄犯罪檔案查詢工作，實現(xiàn)查詢系統(tǒng)全國聯(lián)網(wǎng)，接受查詢1223件次。三、強(qiáng)化法律監(jiān)督，營造公平正義的法治環(huán)境

深入貫徹落實省人大常委會《關(guān)于加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作的決定》，緊緊圍繞訴訟活動中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能，訴訟監(jiān)督工作取得了新的進(jìn)展。

強(qiáng)化偵查監(jiān)督。建立健全立案監(jiān)督機(jī)制，不定期審查公安機(jī)關(guān)立案情況。監(jiān)督立案53件，其中被判處三年以上有期徒刑的5人；被判處十年以上有期徒刑的2人。對公安機(jī)關(guān)提請批準(zhǔn)逮捕的案件因證據(jù)不足不捕228人，無罪不捕31人；糾正漏報捕89人，追加起訴漏罪63人，追加起訴漏犯78人，追加起訴事實44起。堅持依法有理有節(jié)開展糾正違法工作，向公安機(jī)關(guān)發(fā)出糾正違法通知書83份，糾正偵查階段的各種違法行為，維護(hù)司法公正。

強(qiáng)化審判監(jiān)督。健全和落實檢察長列席審判委員會、檢察長出庭支持公訴等制度，積極開展量刑建議和刑事抗訴工作，落實職務(wù)犯罪案件一審判決兩級檢察院同步審查工作。對認(rèn)為確有錯誤的刑事判決、裁定，提出刑事抗訴19件，市中院改判9件，發(fā)回重審1件。積極探索民事行政檢察工作有效途徑，共受理申請民事、行政抗訴186件，對認(rèn)為確實錯誤的民事、行政一審判決裁定提請市檢察院向市中院抗訴50件，建議市檢察院提請省檢察院抗訴10件。同時加大息訴服判說理解釋，做好服判息訴工作，維護(hù)司法權(quán)威；開展涉及國家公共利益案件的民事督促起訴工作，維護(hù)公眾合法權(quán)益。

強(qiáng)化刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動監(jiān)督。重點監(jiān)督違法減刑、假釋、監(jiān)外執(zhí)行、留所服刑及保外就醫(yī)等問題，認(rèn)真審查監(jiān)督呈報減刑案件，糾正不符合減刑條件或不宜減刑。加強(qiáng)駐所檢察室的規(guī)范化建設(shè)，全面推行與監(jiān)管場所的信息、監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)；積極開展看守所執(zhí)法專項檢查，督促公安機(jī)關(guān)依法文明看管。依法對人民法院刑期計算進(jìn)行監(jiān)督，切實維護(hù)被告人的合法權(quán)益。加強(qiáng)監(jiān)外執(zhí)行和社區(qū)矯正工作的檢察監(jiān)督，有效糾正和防止各種違法事件發(fā)生。同時在刑罰執(zhí)行監(jiān)督中注意發(fā)現(xiàn)、查辦職務(wù)犯罪案件，201*年立案偵查了縣看守所民警黃某受賄案。

四、加強(qiáng)自身建設(shè)，提升檢察隊伍整體素質(zhì)

按照嚴(yán)格、公正、文明、廉潔的要求，以提高整體素質(zhì)為目標(biāo)，以提高法律監(jiān)督能力為核心，不斷加強(qiáng)檢察隊伍建設(shè)，打造一支高素質(zhì)、專業(yè)化的檢察隊伍。

加強(qiáng)隊伍教育。堅持把思想政治建設(shè)放在首位，認(rèn)真開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織和學(xué)習(xí)型檢察院”以及“發(fā)揚傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民”等一系列主題實踐活動，提高隊伍思想政治水平。堅持把能力建設(shè)作為核心，組織檢察人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)、參與省、市檢察院組織的技能比賽、對年輕人實行輔崗鍛煉，提升隊伍整體業(yè)務(wù)素能。堅持把文化建設(shè)作為引領(lǐng)，認(rèn)真開展檢察文化建設(shè)，推進(jìn)各項工作的創(chuàng)新發(fā)展。堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為重點，認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，開展“反特權(quán)思想、反霸道作風(fēng)”等專項教育，加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。

自覺接受外部監(jiān)督。認(rèn)真執(zhí)行人大及其常委會的決議，主動向人大及其常委會報告年度工作。自覺接受專項監(jiān)督，報告專題工作。及時依法辦理人大及其常委會督辦的案件以及人大代表轉(zhuǎn)交的舉報、控告、申訴案件。舉辦檢察開放日活動，邀請人大代表、政協(xié)委員視察和評議檢察工作，走訪人大代表廣泛聽取意見和建議，增加檢察工作的透明度，主動接受監(jiān)督。認(rèn)真落實人民監(jiān)督員制度，先后聘請15名人民監(jiān)督員，對13件擬作不起訴和撤銷案件啟動人民監(jiān)督員監(jiān)督程序。

強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督。完善辦案流程監(jiān)督管理機(jī)制，對舉報線索實行網(wǎng)上登記管理，建立線索評估制度，規(guī)范偵查權(quán)的啟動，防止有案不查和違法辦案。嚴(yán)格執(zhí)行職務(wù)犯罪案件審查批捕權(quán)上提一級的改革部署，共向市檢察院提請批捕職務(wù)犯罪嫌疑人14人。審查批捕和審查起訴工作均實行網(wǎng)上辦理，加強(qiáng)動態(tài)監(jiān)督管理。全面落實檢務(wù)督察制度，建立健全執(zhí)法檔案制度，對撤案、不批準(zhǔn)逮捕、不起訴等重點案件實行報備，對執(zhí)法辦案質(zhì)量進(jìn)行評估，不定期對執(zhí)法情況和檢風(fēng)檢紀(jì)進(jìn)行督查。

五年以來，經(jīng)過全體檢察人員的不懈努力，我院各項工作都取得了喜人的業(yè)績。我院201*年被命名為“市級文明單位”，201*年被評為溫州市先進(jìn)基層檢察院，201*年被省委省政府命名為“省級文明單位”�？剖覙s立集體三等功4次，集體二等功1次；7名干警榮立三等功，10人被評為市級優(yōu)秀檢察官；2人榮獲全市檢察系統(tǒng)“十佳公訴人”稱號，1人被評為全市政法工作優(yōu)秀干警，1人被評為全省檢察機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工作先進(jìn)個人，1人被評為浙江省優(yōu)秀信訪接待員；1人被評為浙江省優(yōu)秀農(nóng)村工作指導(dǎo)員。

這些成績的取得是縣委正確領(lǐng)導(dǎo)、縣人大有效監(jiān)督、縣政府大力支持、縣政協(xié)及社會各界監(jiān)督關(guān)心支持的結(jié)果。在此，我代表縣檢察院表示衷心的感謝！

在看到成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到工作中還存在一些問題和困難：一是法律監(jiān)督能力與構(gòu)建和諧社會的需要還有差距；二是高層次、專業(yè)化、復(fù)合型人才的培養(yǎng)工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)；三是反腐敗的力度離人民群眾的要求還有一定的差距；四是社會管理創(chuàng)新工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。對這些存在的問題，我們將高度重視，在今后的工作中，積極采取措施加以解決。

201*年的重點工作

今后一個時期，是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，也是人民檢察事業(yè)加快改革發(fā)展的關(guān)鍵時期，檢察工作任重道遠(yuǎn)。我們要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展的主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主線，以強(qiáng)化法律監(jiān)督、強(qiáng)化自身監(jiān)督、強(qiáng)化隊伍建設(shè)為總要求，以執(zhí)法辦案為中心，以深化三項重點工作為著力點，以改革創(chuàng)新為動力，推動檢察事業(yè)全面發(fā)展進(jìn)步，為順利實施“十二五”規(guī)劃綱要、加快建設(shè)社會主義法治國家作出新貢獻(xiàn)。201*年重點抓好以下五個方面工作：

一、提升檢察工作能力和水平，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)大局的針對性和實效性。深入開展防范處置金融領(lǐng)域犯罪專項活動，嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營、集資詐騙、高利轉(zhuǎn)貸等犯罪。完善訴求表達(dá)機(jī)制，深化檢察長接待信訪制度，確保群眾來訪渠道暢通。積極參加重點地區(qū)、重點人群、重點領(lǐng)域社會治安綜合治理和平安建設(shè)。創(chuàng)新聯(lián)系群眾方式方法，繼續(xù)深入開展檢察服務(wù)進(jìn)村居（社區(qū)）、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)活動，完善檢察工作聯(lián)絡(luò)室機(jī)制。建立統(tǒng)一接待大廳，方便群眾查詢、咨詢、投訴和舉報。

二、加強(qiáng)審查逮捕和審查起訴工作，進(jìn)一步保障社會和諧性和穩(wěn)定性。堅持把維護(hù)社會和諧穩(wěn)定作為首要任務(wù)，更加注重審查逮捕和公訴工作與三項重點工作的結(jié)合，更加注重寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策的貫徹落實，更加注重批捕、起訴的質(zhì)量和效果。嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重暴力犯罪、黑惡勢力犯罪、多發(fā)性侵財犯罪和“黃賭毒”等犯罪。健全逮捕必要性審查制度，堅持少捕慎捕，減少不必要的羈押。探索建立批捕、起訴階段為盲、聾、啞、未成年等犯罪嫌疑人提供法律援助的工作機(jī)制。健全不起訴、撤案、撤回起訴、無罪案件的報告機(jī)制。三、加強(qiáng)查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪工作，進(jìn)一步推進(jìn)反腐倡廉工作。認(rèn)真貫徹黨中央懲治和預(yù)防腐敗的決策部署，進(jìn)一步加大查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪工作力度，統(tǒng)籌推進(jìn)反貪污賄賂、反瀆職侵權(quán)和預(yù)防職務(wù)犯罪工作。突出查辦大案要案，深挖窩案串案。規(guī)范查辦職務(wù)犯罪工作，正確行使職務(wù)犯罪偵查權(quán)。圍繞中心工作，突出做好重點工程建設(shè)領(lǐng)域的職務(wù)犯罪預(yù)防，確保工程優(yōu)質(zhì)干部優(yōu)良。

四、加強(qiáng)訴訟監(jiān)督，進(jìn)一步提升監(jiān)督力度、質(zhì)量和實效。加大監(jiān)督力度，提高監(jiān)督水平，著力解決執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公等突出問題。深化立案監(jiān)督工作機(jī)制，推進(jìn)立案監(jiān)督案件的后續(xù)監(jiān)督工作。完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制，嚴(yán)肅查處徇私舞弊不移交刑事案件等犯罪。加強(qiáng)對偵查機(jī)關(guān)另案處理案件和漏捕、漏訴案件的監(jiān)督。規(guī)范刑事抗訴工作，擴(kuò)大量刑建議適用范圍，健全民事申訴案件檢調(diào)對接機(jī)制。加強(qiáng)刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動監(jiān)督，建立刑罰變更執(zhí)行同步監(jiān)督制度。

五、強(qiáng)化隊伍建設(shè)，進(jìn)一步夯實檢察工作科學(xué)發(fā)展的根基。堅持以建設(shè)高素質(zhì)檢察隊伍為目標(biāo)，以執(zhí)法能力建設(shè)為核心，以執(zhí)法作風(fēng)和形象建設(shè)為載體，努力造就政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的檢察隊伍。深入開展“忠誠、為民、公正、廉潔”核心價值觀教育，實施文化育檢工程。大力推進(jìn)隊伍專業(yè)化建設(shè)、開展針對性、實效性教育培訓(xùn)和崗位練兵活動。深化檢務(wù)督察和廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)，樹立良好檢風(fēng)。建立案件管理機(jī)構(gòu)，實行統(tǒng)一受案、全程管理、動態(tài)監(jiān)督、案后評析、綜合考評的管理監(jiān)督模式，完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。實施精細(xì)化管理、科學(xué)化考核、嚴(yán)格化獎懲，加強(qiáng)院務(wù)管理和考評。

各位代表，在新的一年里，縣人民檢察院將深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以更加積極的態(tài)度，更加務(wù)實的作風(fēng)，統(tǒng)籌抓好各項檢察工作，以優(yōu)異的成績迎接黨的十八大勝利召開，為深入實施“三大戰(zhàn)略”，打造幸福永嘉作出更大的貢獻(xiàn)！在總結(jié)成績的同時，我們也清醒地看到，與黨和人民的要求相比，與時代發(fā)展的要求相比，與履行職責(zé)的要求相比，我院檢察工作還存在一些問題和不足，主要體現(xiàn)在：一是檢察工作的科學(xué)發(fā)展能力、服務(wù)保障和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展的能力和水平有待進(jìn)一步提高；二是檢察工作發(fā)展不平衡、檢察事業(yè)人才短缺、辦案力量不足等問題依然存在；三是查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪的力度還需進(jìn)一步加大；四是檢察隊伍整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高，執(zhí)法能力和作風(fēng)還不完全適應(yīng)維護(hù)社會公平正義的要求。對這些問題，我們將高度重視，在今后工作中努力加以解決。

二、未來五年檢察工作思路

未來五年是我市全面實施“十二五”規(guī)劃，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時期，也是檢察工作順應(yīng)司法體制改革要求，全面發(fā)展進(jìn)步的關(guān)鍵時期。我院檢察工作的總體思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，緊緊圍繞強(qiáng)化法律監(jiān)督、強(qiáng)化自身監(jiān)督、強(qiáng)化高素質(zhì)檢察隊伍建設(shè)的總體要求，依法履行職責(zé)，正確執(zhí)行法律，進(jìn)一步提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力和水平，進(jìn)一步提高維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的能力和水平，進(jìn)一步提高公正廉潔執(zhí)法的能力和水平，推動檢察工作全面發(fā)展進(jìn)步，為我市“十二五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供強(qiáng)有力的司法保障。

圍繞上述工作思路，全力做好以下工作。

（一）更加注重圍繞中心、服務(wù)大局，依法保障和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。堅持把檢察工作擺到我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局中來謀劃和推進(jìn)，圍繞市委、市政府工作中心，進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識、風(fēng)險意識和責(zé)任意識，找準(zhǔn)工作切入點和著力點，探索有效履行法律監(jiān)督職責(zé)的措施和辦法，為推動科學(xué)發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式提供良好的司法保障。

（二）更加注重維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，著力深化三項重點工作。面對錯綜復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢和來自各方面的風(fēng)險挑戰(zhàn)，扎實做好檢察環(huán)節(jié)維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的各項工作。進(jìn)一步把深入推進(jìn)社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作擺在突出位置，堅持立足檢察職能，繼續(xù)在各項檢察工作中深化、細(xì)化、實化措施，著力在檢察環(huán)節(jié)建立健全群眾訴求表達(dá)機(jī)制、執(zhí)法辦案風(fēng)險評估預(yù)警機(jī)制、貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策的工作機(jī)制、社會矛盾化解機(jī)制、涉檢輿情匯集分析和應(yīng)對機(jī)制、參與社會管理創(chuàng)新機(jī)制。

（三）更加注重群眾工作，切實維護(hù)人民群眾權(quán)益。深刻領(lǐng)會檢察機(jī)關(guān)做好新形勢下群眾工作的重大意義和基本要求，更好地聯(lián)系群眾、依靠群眾、服務(wù)群眾。牢固樹立群眾觀點，真正明確“為誰掌權(quán)、為誰執(zhí)法、為誰服務(wù)”的根本問題。著力保障民生，嚴(yán)肅查辦民生領(lǐng)域職務(wù)犯罪，依法監(jiān)督糾正群眾反映強(qiáng)烈的執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公問題，加大涉檢信訪案件化解力度，維護(hù)群眾合法權(quán)益。不斷探索新形勢下專群結(jié)合的新途徑新機(jī)制，實現(xiàn)檢察機(jī)關(guān)與人民群眾的良性互動。

（四）更加注重促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，加大查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪工作力度。突出辦案重點，嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中以權(quán)謀私、失職瀆職犯罪案件，重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)中的職務(wù)犯罪案件，繼續(xù)加大對行賄犯罪的打擊力度。加強(qiáng)和改進(jìn)瀆職侵權(quán)檢察工作，加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察、行政執(zhí)法和其他司法機(jī)關(guān)的協(xié)作配合，進(jìn)一步解決瀆職侵權(quán)案件發(fā)現(xiàn)難、立案難、查證難、處理難等問題。在加大辦案力度的同時，更加注重辦案質(zhì)量和效果，更加注重堅持理性、平和、文明、規(guī)范執(zhí)法。進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作，促進(jìn)從源頭上遏制和減少職務(wù)犯罪發(fā)生。

（五）更加注重維護(hù)司法公正廉潔，進(jìn)一步強(qiáng)化對訴訟活動的法律監(jiān)督。著力抓好強(qiáng)化訴訟監(jiān)督一系列改革規(guī)定的落實，加大訴訟監(jiān)督力度，增強(qiáng)訴訟監(jiān)督實效。進(jìn)一步加強(qiáng)刑事訴訟監(jiān)督，規(guī)范和改進(jìn)立案監(jiān)督，強(qiáng)化偵查監(jiān)督措施，完善審判監(jiān)督機(jī)制和量刑建議制度;進(jìn)一步加強(qiáng)民事行政檢察工作，準(zhǔn)確把握職能定位，堅持依法監(jiān)督;進(jìn)一步加強(qiáng)刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動監(jiān)督，健全同步監(jiān)督機(jī)制，規(guī)范監(jiān)外執(zhí)行檢察工作，認(rèn)真開展專項檢察活動;堅持依法監(jiān)督、規(guī)范監(jiān)督，做到監(jiān)督力度與監(jiān)督質(zhì)量、效果并重，抗訴與息訴并重，監(jiān)督與支持并重。

（六）更加注重加強(qiáng)黨的建設(shè)和隊伍建設(shè)，切實提高公正廉潔執(zhí)法水平。堅持把黨的建設(shè)與隊伍建設(shè)結(jié)合起來，努力建設(shè)公正廉潔執(zhí)法的高素質(zhì)檢察隊伍。以黨的建設(shè)帶動和促進(jìn)隊伍建設(shè)，突出抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，積極推進(jìn)隊伍專業(yè)化建設(shè)，著力加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制建設(shè)。堅決執(zhí)行中央政法委提出的“四個一律”要求，以“零容忍”的態(tài)度嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)問題，促進(jìn)自身公正廉潔執(zhí)法。

各位代表，未來五年，我院將在市委和上級檢察機(jī)關(guān)的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下、在市人大及其常委會的有力監(jiān)督下，在市政府、市政協(xié)及社會各界的大力支持下，以更加飽滿的熱情、更加昂揚的斗志、更加堅定的步伐、更加務(wù)實的作風(fēng)，忠實履行憲法和法律賦予的職責(zé)，銳意進(jìn)取，扎實工作，為我市的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)！

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