201*年實施民生工程情況匯報 6.13

201*年實施民生工程情況匯報

濉溪縣衛(wèi)生局（201*年6月14日）

今年以來，在市衛(wèi)生局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在相關(guān)部門的具體指導(dǎo)下，按照上級的部署和要求，我局切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，扎實推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)、提高婦女兒童健康水平、重大傳染病病人醫(yī)療救治和生活救助四項民生工程�，F(xiàn)將工作開展情況匯報如下：

一、進(jìn)展情況

（一）新型農(nóng)村合作醫(yī)療。

我局進(jìn)一步加強新農(nóng)合政策宣傳，加強對定點醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)管，及時修訂了《濉溪縣新農(nóng)合補償實施方案(201*年)》，重點加強新農(nóng)合各項制度修定完善，基金運行分析，預(yù)算及門診統(tǒng)籌補償?shù)裙ぷ鳎�不斷提高群眾的受益面和受益度�?/p>

1、認(rèn)真做好201*年新農(nóng)合籌資工作。我縣參合農(nóng)民人均籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到198元，其中中央財政人均補助108元、省財政人均補助45元、縣財政對每位參合農(nóng)民補助15元，農(nóng)民個人籌資30元。201*年全縣共參合農(nóng)民865469人，參合率達(dá)到92.8%，比201*年度增加參合人數(shù)6477人，全縣共籌集資金17136.27萬元。

2、基金支出情況和參合農(nóng)民受益情況。截至201*年5月日，我縣合作醫(yī)療基金支出5944.97萬元，受益群眾251543人次。參合農(nóng)民平均實際補償比例為52%。

（二）城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。

及時制定了《濉溪縣城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)實施辦法》，201*年，計劃建設(shè)2個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和6個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。6個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站已于去年完成選址并動工建設(shè)，現(xiàn)已聯(lián)合財政等部門對6個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站進(jìn)行了初步驗收。濉溪鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)經(jīng)完成選址、設(shè)計及招投標(biāo)等工作后，現(xiàn)正在施工中，預(yù)計將在本周內(nèi)全部完工。城北社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心已完成建設(shè)，目前在完善相關(guān)手續(xù)。201*年度，我縣無農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)任務(wù)。

（三）重大傳染病醫(yī)療救治和生活救助

根據(jù)相關(guān)要求，及時制定了《201*年重大傳染病病人醫(yī)療救治與艾滋病人生活救助實施方案》，重點突出民生工程費用審批報帳制度。201*年度計劃救治艾滋病病人96人，貧困結(jié)核病病人85人。截止5月31日已救治艾滋病病人23、貧困結(jié)核病病人45人。資金支出10.02萬元，其中愛滋病6.08萬元，結(jié)核病3.94萬元

制定了《濉溪縣201*年中央、省及地方補助擴(kuò)大國家免疫規(guī)劃執(zhí)行方案》，細(xì)化各接種點接種指標(biāo)，201*年度計劃接種13900人。截止5月31日已累計接種125158劑次，并根據(jù)接種任務(wù)完成量，核訂接種補助經(jīng)費。

（四）提高婦女兒童健康水平按照省衛(wèi)生廳《關(guān)于做好婦幼衛(wèi)生民生工程和項目實施工作的通知》要求，切實加強協(xié)調(diào)配合，認(rèn)真實施提高婦女兒童健康水平民生工程。及時制定了《濉溪縣提高婦女兒童健康水平項目實施辦法（201*年）》，201*年計劃完成免費婚前檢查6500對，任務(wù)已分解到婚檢定點醫(yī)療機構(gòu)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)婚檢定點醫(yī)療機構(gòu)承擔(dān)5000對，保健所承擔(dān)1500對）。截至5月31日，檢查2278對。按《關(guān)于進(jìn)一步加強農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩工作的指導(dǎo)意見》和《201*年安徽省“降消”項目農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助資金管理方案》規(guī)定，201*年，農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助項目全年任務(wù)10000人，任務(wù)已分解，全縣22家醫(yī)療機構(gòu)承擔(dān)。截至5月31日，補助3999人。

（五）民生工程宣傳月活動開展情況

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保落實到位。我局認(rèn)真落實民生工程宣傳月活動，及時制定了工作方案，召開了宣傳工作動員會，按照工作要求細(xì)化分解任務(wù)，落實責(zé)任單位和責(zé)任人。各項目實施單位按照要求認(rèn)真抓好落實，結(jié)合實際開展了多樣宣傳活動。

2、強化方法措施，確保宣傳到位。在開展宣傳活動中，充分利用新聞媒體的引導(dǎo)作用，通過與廣播電視臺的合作，連續(xù)報到了新農(nóng)合、重大傳染病救治、提高婦女兒童健康水平、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)等。充分利用全縣278塊健康教育專欄，開展衛(wèi)生民生工程宣傳。五月份刷制衛(wèi)生類民生工程墻體標(biāo)語245條，印制衛(wèi)生類民生工程宣傳材料近5萬份，積極開展電話隨訪工作。其中，新農(nóng)合5月份共開展宣傳14次，印發(fā)宣傳資料1千余份，宣傳條幅14條，電話隨訪300余戶。對全縣14家民營定點醫(yī)療機構(gòu)進(jìn)行了專項督查，采取明察與暗訪相結(jié)合的方式，深入到醫(yī)院病房、病人家中，與患者交談，宣傳新農(nóng)合惠民政策，廣泛聽取意見和建議，詳細(xì)掌握參合農(nóng)民住院第一手資料。縣疾控中心5月份開展街頭義診2次，制作并發(fā)放民生工程宣傳材料2萬余份，在《濉溪疾控》刊登專題內(nèi)容5篇，使廣大群眾進(jìn)一步了解黨的惠民政策。婦幼保健5月份上街宣傳義診2次，接診280人次，發(fā)放宣傳材料1000余份，下鄉(xiāng)督導(dǎo)1次，電話隨訪210人次。

3、突出影響知曉，確保成效到位。在宣傳活動中，注重成效，突出點面結(jié)合，宣傳活動覆蓋了全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、215個行政村、15個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，取得顯著效果。

二、存在的主要問題

201*年度民生工程主要是以下幾方面問題：一是新農(nóng)合資金支付序時進(jìn)度稍慢，村衛(wèi)生室門診統(tǒng)籌配套設(shè)施缺乏，信息化基礎(chǔ)薄弱；二是由于上級資金到位晚，艾滋病、結(jié)核病項目現(xiàn)未趕上序時進(jìn)度；三是婚前醫(yī)學(xué)檢查宣傳力度有待加強。

三、下一步工作打算

（一）繼續(xù)強化新農(nóng)合管理工作

進(jìn)一步加強門診統(tǒng)籌工作，落實實施方案，實行按比例報銷，擴(kuò)大受益面。加強經(jīng)辦機構(gòu)建設(shè)，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管站建設(shè)。根據(jù)省市文件要求，適時調(diào)整報銷方案。進(jìn)一步加強定點醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)管管理和新農(nóng)合資金監(jiān)管，確保新農(nóng)合健康持續(xù)開展。

（二）著力抓好城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)

進(jìn)一步加強對城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)體系民生工程建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任，強化工作督查，保證工程建設(shè)質(zhì)量。積極探索鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理，完善農(nóng)村衛(wèi)生管理體制。繼續(xù)加快社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)建設(shè)步伐，對建成后的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)，將重點加強內(nèi)涵建設(shè)，逐步完善其功能，并定期開展考核評價，確保規(guī)范運行。

（三）繼續(xù)落實重大傳染病的醫(yī)療救治工作

進(jìn)一步落實重大傳染病救治措施，加快艾滋病、結(jié)核病項目工作進(jìn)度，加大項目資金的監(jiān)督力度，嚴(yán)格資金管理，確保�？顚Ｓ茫�切實維護(hù)貧困人群和危重人群的利益。

（四）切實抓好提高婦女兒童健康水平工作

進(jìn)一步提高婦女兒童健康水平，積極落實免費婚前健康檢查工作和“降消項目”農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助工作，加大社會宣傳力度，提高覆蓋面。加大項目資金的監(jiān)督力度，嚴(yán)格資金管理，確保�？顚Ｓ茫�切實落實該項工作。

擴(kuò)展閱讀：阜陽市201*年民生工程實施情況匯報

阜陽市201*年民生工程實施情況匯報

今年以來，在省委、省政府的決策部署下，在全市各級黨委、政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，按照“早謀劃、早實施、早完成、早見效”的總體工作思路，強化領(lǐng)導(dǎo)，健全機制，精心組織，認(rèn)真實施，全力以赴抓好工作落實，34項民生工程任務(wù)進(jìn)展有序，取得了階段性成效�，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

一、全省會議精神貫徹落實情況

2月24日全省實施民生工程工作會議召開后，市委、市政府及時召開會議，安排部署有關(guān)工作，扎實推進(jìn)民生工程的實施。一是召開市直成員單位聯(lián)絡(luò)員會議，分解落實目標(biāo)任務(wù)；召開了全市民生工程實施工作會議，市政府下發(fā)了《關(guān)于201*年實施34項民生工程實施辦法的通知》（阜政發(fā)201*6號），市委常委、常務(wù)副市長李平代表市政府與各縣市區(qū)政府簽訂了目標(biāo)責(zé)任書。孫云飛市長要求各部門明確任務(wù)，突出重點，強化領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實，全面做好今年民生工程各項工作，奮力實現(xiàn)民生工程“十二五”的良好開局。二是市直各牽頭實施部門按照省直部門政策要求，結(jié)合實際制定了各項民生工程實施辦法。三是市財政局研究出臺了《阜陽市201*年民生工程資金籌措方案》。四是召開了縣市區(qū)民生辦、市直有關(guān)部門參加的全市民生工程一季度推進(jìn)會，會上下發(fā)了《阜陽市201*年民生工程工作要點》、《關(guān)于印發(fā)201*年34項民生工程實施辦法的通知》和《關(guān)于印發(fā)阜陽市201*年民生工程資金籌措方案》三個文件，

進(jìn)一步推進(jìn)201*年度民生工程的實施。五是開展了資金測算工作。據(jù)初步匡算，201*年34項民生工程財政投入資金約45.74億元，其中，市縣兩級需配套資金9.96億元，中央和省財政補助資金約35.78億元。六是積極籌備政策宣傳月活動有關(guān)工作。

二、民生工程實施進(jìn)展情況

今年，省政府下發(fā)了《關(guān)于201*年實施33項民生工程的通知》（皖政201*1號）。市委、市政府結(jié)合我市實際，將阜城中小學(xué)布點規(guī)劃實施工程納入民生工程范疇，201*年我市共實施34項民生工程。按照市政府的統(tǒng)一要求，各成員單位高度重視，積極開展各項工作。

（一）組織實施情況

1、制定下發(fā)了各項民生工程實施辦法。各牽頭實施部門按照省政策要求，結(jié)合實際出臺了各項實施辦法。目前，市民生辦已將201*年34項民生工程實施辦法匯編成冊下發(fā)到市直各部門、各縣市區(qū)；市民生辦還編制了民生工程政策解讀，印制了宣傳單、宣傳手冊，為4月份開展民生工程宣傳月活動做好了各項準(zhǔn)備。

2、分解任務(wù)，層層落實工作責(zé)任，制定工作進(jìn)度計劃。我市已經(jīng)將201*年民生工程年度任務(wù)分解落實到各縣市區(qū)、市直有關(guān)部門。各縣市區(qū)紛紛召開動員大會，將任務(wù)分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組，制定了具體工作計劃，正在有序?qū)嵤�。潁上縣重點抓緊工程類項目的招投標(biāo)和開工工作，力爭在汛期前完成主體工程建設(shè)。潁泉區(qū)積極開展了征求意見和實地調(diào)研活動，了解民生

工程后期管理養(yǎng)護(hù)情況，用以指導(dǎo)今年的工作。阜南縣3月份安排縣梆劇團(tuán)編排民生節(jié)目，籌劃民生晚會進(jìn)行政策宣傳。

（二）資金撥付及項目進(jìn)展情況

截至3月底，全市共到位民生工程財政資金22.56億元，其中中央下?lián)?4.82億元，省級下?lián)?.16億元，市縣兩級配套資金2.58億元。全市累計撥付資金19.35億元，占到位資金的86%。具體分項進(jìn)展情況如下：

1.生活保障類項目：

（1）農(nóng)村居民最低生活保障制度。政策任務(wù)：進(jìn)一步健全完善農(nóng)村居民最低生活保障制度，將符合低保條件的農(nóng)村居民全部納入保障范圍，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)及時、準(zhǔn)確、足額發(fā)放補助資金。進(jìn)展情況：目前，已為355126名保障對象發(fā)放補助金9294.7萬元。

（2）農(nóng)村“五保戶”供養(yǎng)制度。政策任務(wù)：逐步提高農(nóng)村“五保戶”供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，使其達(dá)到當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民平均生活水平，201*年供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)年人均不低于1400元。進(jìn)展情況：目前，已為74207名供養(yǎng)對象，發(fā)放供養(yǎng)金2653.4萬元。

（3）計劃生育家庭獎勵扶助制度。政策任務(wù)：對符合政策規(guī)定的計劃生育家庭給予獎勵（特別）扶助，確保獎勵（特別）扶助資金及時、準(zhǔn)確、足額發(fā)放。進(jìn)展情況：201*年新增對象縣級核查工作基本完成。據(jù)初步統(tǒng)計，201*年計劃生育獎勵扶助對象為9016人，特別扶助對象633人。獎扶擴(kuò)面4982人。目前，網(wǎng)上信息錄入工作正在緊張開展之中。

（4）大中型水庫移民后期扶持政策。政策任務(wù)：及時、準(zhǔn)確、足額將直補資金發(fā)放到移民個人，每人每年補助600元，繼續(xù)對移民村實行項目扶持。進(jìn)展情況：及時完成全市庫區(qū)移民人口更新的登記申報工作。全市本次共核增移民10人，核減移民22人。201*年度我市庫區(qū)移民人口將達(dá)9757人。

（5）城市低收入家庭與公共租賃住房保障。政策任務(wù)：繼續(xù)擴(kuò)大廉租住房保障范圍，加大公共租賃住房建設(shè)力度，對城市（含縣城鎮(zhèn)）人均住房建筑面積低于15平方米的城市低收入家庭做到應(yīng)保盡保，201*年全市廉租住房保障戶數(shù)不低于25000戶。進(jìn)展情況：召開了專題會議，分解目標(biāo)任務(wù)，落實工作職責(zé)。

（6）重度殘疾人生活救助制度。政策任務(wù)：對符合政策規(guī)定的6524名城鎮(zhèn)重度殘疾人、54432名農(nóng)村重度殘疾人每人每年補助600元，對8353名貧困精神殘疾人每人每年提供500元基本精神藥物治療費用補助。進(jìn)展情況：重度殘疾人生活救助正在進(jìn)行摸底審核。

（7）家電下鄉(xiāng)和家電以舊換新政策。政策任務(wù)：提高農(nóng)村的家電普及率，建立和完善向農(nóng)村的生產(chǎn)、流通和售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，家電下鄉(xiāng)補貼資金兌付率達(dá)到95%；促進(jìn)家電產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展和節(jié)能減排，逐步建立完善廢舊商品回收、利用等體系，家電以舊換新銷售補貼商務(wù)審核率達(dá)到95%。進(jìn)展情況：全面布置了家電下鄉(xiāng)和家電以舊換新“監(jiān)管年”活動。自家電下鄉(xiāng)開展以來到201*年2月底，全市銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品1376006臺，共發(fā)

放補貼資金34905萬元；全市共回收舊家電33469臺，發(fā)放補貼582萬元。

（8）社會（兒童）福利中心建設(shè)。政策任務(wù)：進(jìn)一步建立健全社會福利服務(wù)體系，建設(shè)設(shè)施較完備、功能較齊全的縣級社會（兒童）福利中心。201*年完成建設(shè)項目1個，床位130張。進(jìn)展情況：開展選址、招標(biāo)等前期工作。

（9）光榮院建設(shè)。政策任務(wù)：201*年，新建阜陽市光榮一院，規(guī)劃建設(shè)床位數(shù)190張。進(jìn)展情況：開展選址、招標(biāo)等前期工作。

2.教育培訓(xùn)類項目:

（1）城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革。政策任務(wù)：201*年繼續(xù)免除城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費并提高農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校生均公用經(jīng)費補助標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)向農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生提供國家課程教科書，繼續(xù)補助義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活費。進(jìn)展情況：201*年全市義務(wù)教育學(xué)校2764所，在

校人數(shù)1265365人。預(yù)算免雜費資金和公用經(jīng)費67179.14萬元，已

預(yù)撥16000萬元，確保了義務(wù)教育學(xué)校正常運轉(zhuǎn)。201*年義務(wù)教育階段補助家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活費申報人數(shù)22797人，預(yù)算資金2240.53萬元，現(xiàn)正在對享受學(xué)生進(jìn)行資格審查。

（2）高校、中職和普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助制度。政策任務(wù)：落實各項資助政策，加大統(tǒng)籌力度，完善資助工作機制，確保資助對象認(rèn)定準(zhǔn)確，資助資金及時足額發(fā)放。進(jìn)展情況：中等職業(yè)學(xué)校受助學(xué)生25630人，免學(xué)費學(xué)生6756人。目

前，國家助學(xué)金及免學(xué)費資金未到，我市已累計打卡發(fā)放國家助學(xué)金87.18萬元；免除涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生學(xué)費48.59萬元。201*年阜陽市普通高中國家助學(xué)金審核確定的受助人數(shù)共34497人，目前，所有學(xué)生的受助資格均通過審核，并確認(rèn)，資助卡也已辦理完畢，資金下達(dá)后即可打卡發(fā)放。

（3）新型農(nóng)民培訓(xùn)工程。政策任務(wù)：201*年完成新型農(nóng)民培訓(xùn)任務(wù)50930人，其中，陽光工程22800人，農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)20430人，農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)1800人，農(nóng)民科技示范培訓(xùn)5900人。進(jìn)展情況：全面部署了培訓(xùn)工作，部分縣區(qū)已經(jīng)啟動，已培訓(xùn)2534人。

（4）農(nóng)民工技能培訓(xùn)工程。政策任務(wù)：201*年，完成農(nóng)民工技能培訓(xùn)3.49萬人，培訓(xùn)合格后取得職業(yè)資格證書或?qū)ｍ椔殬I(yè)能力證書人數(shù)達(dá)到培訓(xùn)人數(shù)的60%以上。進(jìn)展情況：已經(jīng)啟動。

（5）校舍安全工程。政策任務(wù)：以全省校舍排查鑒定結(jié)果為基礎(chǔ)，對中小學(xué)校教學(xué)用房、學(xué)生宿舍和食堂等三類重點校舍進(jìn)行加固或重建，使其達(dá)到重點設(shè)防類抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。完成加固重建工程417348平方米，其中201*年加固面積358707平方米，重建面積58641平方米。進(jìn)展情況：全市201*年校安工程任務(wù)已全部下達(dá)，縣市區(qū)正在招標(biāo)當(dāng)中。提前實施項目24個，共計6.72萬平方米，其中加固面積共2.58萬平方米，重建面積4.14萬平方米。

（6）農(nóng)村留守兒童之家建設(shè)。政策任務(wù)：201*年，在58

個鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)辦留守流動兒童活動室，添置必要的圖書和體育活動器材；在農(nóng)村地區(qū)確定1409個留守兒童之家，配備電話、電視機或電腦等設(shè)施。進(jìn)展情況：活動室建設(shè)任務(wù)已經(jīng)分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，正在進(jìn)行選址工作。留守兒童之家選點工作已基本結(jié)束。

3.醫(yī)療衛(wèi)生類項目：

（1）新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。政策任務(wù)：進(jìn)一步鞏固和完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，參合農(nóng)民住院費用實際補償比不低于45%，各市級較大公立醫(yī)院全面開展住院費用總額預(yù)算管理，各縣門診統(tǒng)籌總額預(yù)付全面普及。進(jìn)展情況：新型農(nóng)村合作醫(yī)療全市參合人數(shù)794萬人，參合率98.5%。201*年1-3月份，共有241.64萬參合農(nóng)民受益，新農(nóng)合基金共支出2.18億元。

（2）城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度。政策任務(wù)：將本地區(qū)城鎮(zhèn)非從業(yè)居民納入城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度覆蓋范圍。201*年，城鎮(zhèn)居民參保人數(shù)達(dá)到66萬人，基本實現(xiàn)全覆蓋；城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險政策范圍內(nèi)住院費用支付比例努力達(dá)到70%左右。進(jìn)展情況：按照參保年度，將于9月份全面啟動，目前開展政策宣傳工作。

（3）城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度。政策任務(wù)：擴(kuò)大城鄉(xiāng)醫(yī)療救助覆蓋面，簡化程序，規(guī)范操作，方便群眾，增強醫(yī)療救助的及時性。進(jìn)展情況：目前，累計救助38193人（次），打卡發(fā)放醫(yī)療救助金1545.05萬元。

（4）重大傳染病病人醫(yī)療救治和生活救助保障機制。政策任務(wù)：對艾滋病、結(jié)核病、晚期血吸蟲病、人禽流感等重大傳

染病病人及時進(jìn)行醫(yī)療救治，并對其醫(yī)療救治費用按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)給予減免。201*年，救治艾滋病病人1170人，貧困結(jié)核病病人1153人。按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，對艾滋病特困對象開展生活救助。進(jìn)展情況：按照救治計劃正常實施。全市累計救助各類涉艾人員2469人，發(fā)放救助金116.8萬元。

（5）貧困白內(nèi)障患者復(fù)明工程。政策任務(wù)：201*年完成貧困白內(nèi)障患者免費手術(shù)2050例。進(jìn)展情況：開展了病原篩查工作。

（6）城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)

政策任務(wù)：1、農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)。201*年，完成63個村衛(wèi)生室業(yè)務(wù)用房建設(shè)和設(shè)備添置任務(wù)。2、城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。到201*年底全市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)總數(shù)達(dá)到180個；規(guī)范化建設(shè)5個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、38個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。進(jìn)展情況：目前省投資計劃尚未下達(dá)，已布置做好前期準(zhǔn)備工作。

（7）提高婦女兒童健康水平。政策任務(wù)：201*年，婚前醫(yī)學(xué)檢查率50%以上，免費婚檢人數(shù)達(dá)到9.5萬人；農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助人數(shù)達(dá)8.65萬人；完成轄區(qū)1所縣區(qū)級婦幼保健機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)；國家擴(kuò)大免疫規(guī)劃的各免疫規(guī)劃疫苗接種率達(dá)90%以上。進(jìn)展情況：全市1-3月份婚姻登記38528對，婚檢55080人，婚檢率70%以上。農(nóng)村產(chǎn)婦住院分娩補助完成28522人，完成33%。

4.農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施類項目：

（1）政策性農(nóng)業(yè)保險制度。政策任務(wù)：積極引導(dǎo)、組織和

推動政策性農(nóng)業(yè)保險試點，加大宣傳力度，努力擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險的覆蓋面；貫徹落實農(nóng)業(yè)保險政策規(guī)定，積極籌措應(yīng)承擔(dān)的保費補貼，確保資金及時足額到位；督促保險經(jīng)辦機構(gòu)及時查勘、科學(xué)定損、快速理賠，努力提高理賠兌現(xiàn)率。進(jìn)展情況：部署開展了政策宣傳、保險理賠工作。

（2）農(nóng)村飲水安全工程。政策任務(wù)：積極推進(jìn)規(guī)�；�集中供水工程建設(shè)，延伸集中供水管網(wǎng)，提高農(nóng)村自來水普及率。加強農(nóng)村飲水安全工程運行管理，落實管護(hù)主體，加強水源保護(hù)和水質(zhì)監(jiān)測，確保工程長期發(fā)揮效益。進(jìn)展情況：農(nóng)村飲水安全工程201*年未下達(dá)投資計劃的21處工程，縣市區(qū)墊付資金全部完成，提前解決了13.69萬農(nóng)村群眾的飲水安全問題。201*年項目已經(jīng)開始招標(biāo)。

（3）農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)建設(shè)。政策任務(wù)：加大農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)新建、改建、擴(kuò)建力度，逐步提高集中供養(yǎng)率，201*年完成建設(shè)床位3500張。進(jìn)展情況：項目建設(shè)正按序時進(jìn)度進(jìn)行，部分項目點已完成工程招標(biāo)。

（4）農(nóng)村沼氣建設(shè)工程。政策任務(wù)：201*年，建設(shè)農(nóng)村戶用沼氣池5000戶，大中型沼氣工程4處，鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點37個，縣級服務(wù)站6個。進(jìn)展情況：具體投資計劃尚未下達(dá)，已做好實施準(zhǔn)備工作。

（5）病險水庫除險加固工程。我市無此任務(wù)。

（6）廣播電視“村村通”工程。任務(wù)已于201*年全部完成。

（7）農(nóng)村危房改造和清潔工程。政策任務(wù)：201*年，完成4600戶農(nóng)村危房改造任務(wù)；完成20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村清潔工程，建設(shè)生活垃圾處理設(shè)施，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境改善。進(jìn)展情況：農(nóng)村危房改造已經(jīng)完成摸底和公示工作，農(nóng)村清潔工程已完成規(guī)劃選址工作，正在進(jìn)行“一書兩圖”制作。

（8）農(nóng)民公路危橋加固改造工程。201*年，新開工農(nóng)村公路危橋加固改造項目165個，進(jìn)一步提高農(nóng)村公路通行能力，保障群眾出行安全。進(jìn)展情況：開工項目13個，其中已完工2個，投資340萬元。

（9）“農(nóng)家書屋”工程。201*年，建成800個農(nóng)家書屋。進(jìn)展情況：目前，選址工作已全面完成。

（10）鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)。201*年，完成103個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)。進(jìn)展情況：各縣市區(qū)已完成設(shè)計、選址和招標(biāo)工作，有望4月份全面開工建設(shè)。

（11）一事一議財政獎補試點。支持和鼓勵農(nóng)民開展一事一議村級公益事業(yè)建設(shè)，促進(jìn)村級公益事業(yè)發(fā)展，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。進(jìn)展情況：一事一議財政獎補工作計劃第一季度上報審批，二季度開工，三季度完工。目前潁泉區(qū)行流鎮(zhèn)進(jìn)度較快，已有17個行政村申報了項目，其中6個行政村已開工。

5.阜城中小學(xué)布點規(guī)劃實施工程。我市在省定33項民生工程項目之外增加的一項，按照《阜陽城區(qū)201*-2020年

中小學(xué)布點規(guī)劃》，分年度推進(jìn)中小學(xué)和幼兒園新校建設(shè)工程，切實解決阜陽城區(qū)中小學(xué)和幼兒園大班額及超大規(guī)模學(xué)�，F(xiàn)象，解決城區(qū)居民和進(jìn)城務(wù)工子女上學(xué)難和入園難問題。進(jìn)展情況：17所中小學(xué)幼兒園中，有2個幼兒園已辦好審批立項工作，1所幼兒園進(jìn)行開工放線，3所幼兒園正在辦理土地審批手續(xù)，有6所中小學(xué)正在進(jìn)行立項審批規(guī)劃選址與前期設(shè)計工作，有2所中小學(xué)正在辦理土地使用手續(xù)，1所中小學(xué)完成了三通一平，2所中小學(xué)正在或已完成拆遷工作。在居民小區(qū)應(yīng)配建的學(xué)校中，三個區(qū)政府和開發(fā)區(qū)已督促開發(fā)商抓緊時間，未立項的抓緊時間立項，拆遷的抓緊時間拆遷，未開工的抓緊時間開工，已開工的在保證質(zhì)量的前提下抓緊施工，爭取早日交付使用。

三、下一步工作打算

今年民生工程項目在去年基礎(chǔ)上實施了動態(tài)調(diào)整，項目更多，投入更大，任務(wù)更重，要求也更高。市委、市政府要求必須進(jìn)一步深化認(rèn)識，提振信心，完善機制，以更加務(wù)實的作風(fēng)，更加高效的節(jié)奏，更加優(yōu)異的效果，狠抓政策落實，確保34項民生工程順利實施，取得更大成效。

（一）健全機制，落實工作責(zé)任。繼續(xù)落實政府“一把手”負(fù)責(zé)制、分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。圍繞目標(biāo)任務(wù)和工作責(zé)任，把目標(biāo)細(xì)化到主管分管，細(xì)化到季度月份，把任務(wù)落實到具體單位、具體人。按照既定目標(biāo)和工作分工，實行包干負(fù)責(zé)，牽頭推進(jìn)。

定期召開推進(jìn)會、工作匯報會、季度分析會等，及時通報工作進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決工作中的困難和問題，著力推動民生工程的深入實施。進(jìn)一步明確各有關(guān)部門職責(zé)，既要主動抓好各自職責(zé)范圍內(nèi)的工作，又要加強溝通、協(xié)調(diào)，抓好共同承擔(dān)的工作任務(wù)。

（二）嚴(yán)格管理，強化資金保障。做好資金測算和統(tǒng)籌，優(yōu)先安排民生工程資金，保證資金按時下?lián)�。市縣兩級財政部門要通過調(diào)整支出結(jié)構(gòu)、超收計劃安排、壓縮公用經(jīng)費等方式及時足額安排配套資金，不留缺口；進(jìn)一步加快資金撥付進(jìn)度，保證撥付進(jìn)度不低于序時進(jìn)度。進(jìn)一步加快資金支出進(jìn)度，保證支出進(jìn)度不低于建設(shè)進(jìn)度。加強資金管理，嚴(yán)格執(zhí)行各項財政、財務(wù)管理法規(guī)，加大對資金配套、撥付、使用情況的監(jiān)督力度，嚴(yán)防虛報冒領(lǐng)、截留挪用和損失浪費民生工程資金行為，切實管好用好民生工程資金，使有限的資金發(fā)揮更好的效益。

（三）規(guī)范操作，確保工程質(zhì)量。在民生工程實施進(jìn)程中，嚴(yán)格執(zhí)行省市政策規(guī)定，對補貼類項目，實行“政策公開、程序透明、支付到人、打卡發(fā)放、陽光操作”的辦法，抓好調(diào)查摸底、審核評議、公開公布三個重點環(huán)節(jié)，落實各項管理制度，接受群眾監(jiān)督，杜絕暗箱操作。對工程類項目，嚴(yán)格落實法人負(fù)責(zé)制、工程監(jiān)理制等工作制度，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)；繼續(xù)把工程類項目作為民生工程工作的重中之重，加快前期工作，確保上半年全面開工、10月底“大頭落地”、11月份基本完成。

（四）創(chuàng)新舉措，完善工程管護(hù)。在抓好工程建設(shè)、保證

工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上，切實加強民生工程后續(xù)管理養(yǎng)護(hù)，健全完善工程類項目后期管護(hù)機制，提高已建成項目的使用率，確保持續(xù)發(fā)揮民生工程使用效益。工程類項目主管部門是具體責(zé)任單位，要加強工程實施和運行情況檢查，提出建設(shè)和管理方面的具體要求。要深入實際，及時摸清推進(jìn)過程中所出現(xiàn)的新情況新問題，不斷改進(jìn)工作方法，規(guī)范操作程序，進(jìn)一步調(diào)整完善便民利民的工作服務(wù)機制，盡可能把事情辦得更好。

（五）面向基層，加強政策宣傳。在報刊、電臺、電視臺等常規(guī)化宣傳的基礎(chǔ)上，改進(jìn)、創(chuàng)新宣傳方式，注重工程成效宣傳，不斷強化群眾對民生工程的知曉率和監(jiān)督力。按照省民生辦統(tǒng)一部署，在4月份開展民生工程宣傳月活動，營造濃厚氛圍。積極開展社情民意調(diào)查活動，及時了解民情民意，切實提高廣大群眾對民生工程的滿意度，努力將民生工程建成民心工程。

（六）明確職責(zé)，強化督查考核。加大對項目實施進(jìn)度和成效的督查力度，對督查發(fā)現(xiàn)的問題，要分析原因，把責(zé)任落實到具體縣區(qū)和部門，期限整改，并對問題的整改情況進(jìn)行跟蹤問效。進(jìn)一步健全目標(biāo)考核、激勵約束、督促檢查、績效評價等制度，加大執(zhí)法監(jiān)察、審計監(jiān)督、財政檢查力度，組織人大代表和政協(xié)委員視察督查，自覺接受群眾和新聞媒體的監(jiān)督。

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