民權(quán)縣法律援助民生工程201*年工作總結(jié)

民權(quán)縣法律援助民生工程201*年工作總結(jié)

201*年，我們認(rèn)真貫徹省、市關(guān)于開展十項(xiàng)民生工程法律援助工作的有關(guān)要求，修訂完善了目標(biāo)管理責(zé)任機(jī)制和考評細(xì)則，把落實(shí)法律援助工作具體措施、人員分工、責(zé)任目標(biāo)等內(nèi)容進(jìn)行了詳細(xì)的分解，形成人人負(fù)責(zé)、層層負(fù)責(zé)、環(huán)環(huán)相扣的目標(biāo)管理責(zé)任機(jī)制，全面推進(jìn)法律援助民生工程，實(shí)現(xiàn)了法律援助社會效果與法律效果的有效統(tǒng)一。

一、落實(shí)情況

截止12月20日，共受理各類法律援助案件326件（其中，民事292件，刑事33件，涉及農(nóng)民工的52件），與上年相比增長53.7%；已辦結(jié)歸檔199件(其中，刑事17件，民事182件），為群眾避免或挽回經(jīng)濟(jì)損失286萬元；共舉辦法律援助宣傳咨詢活動(dòng)29次，發(fā)放宣傳材料6000份，解答群眾法律援助咨詢4300多人次。4月7日，我縣承辦的張付章交通事故賠償糾紛案，被評為全省“第五屆法律援助十大精品案件”；9月4日，我縣作為全國兩個(gè)縣級司法行政機(jī)關(guān)的特邀基層代表應(yīng)邀參加了司法部和農(nóng)民日報(bào)社在北京聯(lián)合召開法律援助工作座談會，介紹了近三年來我縣開展法律援助工作的情況和經(jīng)驗(yàn)；11月19日，全市法律援助工作現(xiàn)場會在我縣召開，總結(jié)交流了我縣法律援助工作經(jīng)驗(yàn)，法律援助中心受到市局通令嘉獎(jiǎng)。

二、主要做法

（一）黨委政府重視，把法律援助列入民生工程。在今年進(jìn)行的政府機(jī)構(gòu)改革中，縣編委又批準(zhǔn)增設(shè)了法律援助工作股，將法律援助列為行政序列，強(qiáng)化了政府對法律援助工作的監(jiān)管職能；縣政府將法律援助工作列為201*年度全縣的重點(diǎn)工作之一，將法律援助工作經(jīng)費(fèi)年度財(cái)政預(yù)算由201*年的5萬元提高到現(xiàn)在的10萬元，增長率達(dá)100%；縣司法局黨組專門成立了落實(shí)民生工程工作領(lǐng)導(dǎo)小組，為法律援助中心調(diào)配業(yè)務(wù)車輛1臺，改善了法律援助的辦公條件。

(二)開展規(guī)范化建設(shè)，不斷延伸法律援助工作網(wǎng)絡(luò)。一是實(shí)現(xiàn)了法律援助服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的全覆蓋。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立18個(gè)法律援助工作站，在行政村設(shè)立525個(gè)法律援助聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，聘任村級法律援助聯(lián)絡(luò)員525名，在工、青、婦、殘、民政、公安看守所等部門建立法律援助工作站，形成了縣、鄉(xiāng)、村三級法律援助工作網(wǎng)絡(luò)。二是在一樓建立了規(guī)范化的法律援助接待室，接待室設(shè)置了宣傳資料欄、飲水機(jī)、公示欄、執(zhí)業(yè)律師名冊等便民服務(wù)資料，法律援助中心接待人員統(tǒng)一掛牌上崗，實(shí)現(xiàn)了接待規(guī)范。三是推行律師值班制度。在縣法院信訪室建立法律援助律師值班辦公室，將律師值班辦公室工作職責(zé)、法律援助范圍、條件、程序等制成版面上墻公示，統(tǒng)一印制了《接待咨詢來訪人員登記表》、《接待來訪咨詢登記表》、《接待咨詢情況匯總表》等表格，編制了律師值班安排表，安排不同專長的社會律師輪流值班，免費(fèi)為當(dāng)事人即時(shí)提供法律咨詢、指導(dǎo)、代理或其他法律服務(wù)。四是進(jìn)一步完善了“12348”法律援助專線接待制度和“法律援助節(jié)假日值班”等工作機(jī)制，建立了法律援助輿情分析、受理點(diǎn)各項(xiàng)工作月報(bào)告、非訴訟案件限時(shí)辦結(jié)、疑難案件集體討論、重大事項(xiàng)報(bào)告等制度，實(shí)行了法律援助辦案流程網(wǎng)絡(luò)化管理，實(shí)現(xiàn)了對法律援助各個(gè)環(huán)節(jié)的實(shí)時(shí)掌控。

（三）落實(shí)便民措施，確保法律援助便捷高效。一是組織開展了“法律援助進(jìn)農(nóng)家”等系列便民服務(wù)主題活動(dòng)。通過設(shè)立咨詢臺、巡回展出宣傳版面、入戶走訪、上門受理申請、回訪受援人等形式，與群眾零距離接觸，方便群眾接受和選擇法律援助服務(wù)。今年以來，共走訪農(nóng)戶6610戶，發(fā)放便民聯(lián)系卡1360長、農(nóng)民法律知識讀本1100冊、法律援助宣傳單7000余份，現(xiàn)場解答群眾法律援助咨詢1300余人次。二是建立了農(nóng)民工維權(quán)“快速通道”。對農(nóng)民工提出的法律援助申請，減少審查步驟，快速啟動(dòng)援助程序，實(shí)現(xiàn)當(dāng)事人申請“零等待”，今年以來已辦理農(nóng)民工法律援助案件52件，幫農(nóng)民工挽回經(jīng)濟(jì)損失90多萬元。三是開通法律援助便民服務(wù)直通車，通過對因身體行動(dòng)不便申請人提供上門服務(wù)、定期到交通不便、離集鎮(zhèn)較遠(yuǎn)的偏遠(yuǎn)村委開展法律援助專項(xiàng)宣傳、巡回到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的中小學(xué)校、建筑工地、民營企業(yè)排查受理案件等方式，為群眾排憂解難，實(shí)現(xiàn)了對現(xiàn)有縣、鄉(xiāng)、村、組法律援助服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的有效延伸。

（四）創(chuàng)新工作機(jī)制，推進(jìn)社會管理創(chuàng)新。一是配合依法治縣辦公室積極開展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)農(nóng)家”活動(dòng)，對農(nóng)村流動(dòng)人口開展有針對性的勞動(dòng)用工、社會保障、安全生產(chǎn)、勞動(dòng)仲裁、法律援助等方面的法律法規(guī)宣傳活動(dòng)，今年以來，先后參與送法下鄉(xiāng)活動(dòng)8次，發(fā)放法制宣傳資料800多份，解答群眾咨詢69人次。二是充實(shí)了殘疾人、老年人、未成年人、社區(qū)矯正對象等201*多人的法律援助潛在對象資料庫，強(qiáng)化與相關(guān)部門的溝通，及時(shí)就辦案過程中發(fā)現(xiàn)的各類社會管理問題提出加強(qiáng)和改進(jìn)的建議。三是把調(diào)解優(yōu)先原則貫穿于法律援助全過程，對符合法律援助條件的民事案件，在訴前、訴中，由法律援助案件承辦人根據(jù)當(dāng)事人意愿進(jìn)行調(diào)處，從而降低訴訟成本，減少當(dāng)事人訴累，最大限度增加和諧因素，有效地減少了案件久拖不決或不服判決引發(fā)的上訪事件。在今年已辦結(jié)的199件法律援助案件中，通過調(diào)解結(jié)案的占71.3%。四是建立法律援助輿情分析制度。縣法律援助中心在受理案件、接待咨詢、12348法律援助熱線解答、案件辦理等過程中，加以分析、梳理，提煉出社會關(guān)注的具有普遍性、動(dòng)向性或特殊意義的情況和問題，按咨詢類、辦案類和重大突發(fā)案件類三個(gè)類別每月形成書面輿情分析報(bào)告，及時(shí)上報(bào)黨委政府或轉(zhuǎn)達(dá)有關(guān)部門，為其正確有效地決策提供參考和依據(jù)。

（五）加大宣傳力度，提高了法律援助社會知曉率。一是成立法律援助宣傳小分隊(duì)，由主管副職帶隊(duì)分赴各鄉(xiāng)和縣直有關(guān)單位開展法律援助知識專題講座，先后對10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村干部、縣直300名入黨積極分子和150名黨務(wù)干部、縣委組織部招錄的140大學(xué)生村干部進(jìn)行了培訓(xùn)。二是結(jié)合司法所“一周一村一天”工作法、“一村一干一警”平安建設(shè)、“民調(diào)員走村入戶”、“律師進(jìn)鄉(xiāng)村進(jìn)社區(qū)”等活動(dòng)，與群眾零距離接觸，讓群眾更多地了解了與生產(chǎn)生活息息相關(guān)的法律知識。三是利用紀(jì)念日開展專題宣傳。為了紀(jì)念《法律援助條例》頒布實(shí)施七周年，我局組織全縣開展了“法律援助宣傳月”活動(dòng)，組織30名“一村一干一警”包村干部，分別于9月4日、10日，分赴各自分包村委，開展“法律援助專題宣傳”大走訪活動(dòng)，共走訪農(nóng)戶610戶，發(fā)放便民聯(lián)系卡1360張，發(fā)放農(nóng)民法律知識讀本110冊、法律援助宣傳單2100份，張貼法律援助宣傳畫報(bào)26張，現(xiàn)場解答法律咨詢310人次。四是加大對外宣傳的力度，先后在網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、電視臺等新聞媒體發(fā)表法律援助事跡稿件190多篇，使更多的群眾實(shí)現(xiàn)了從知道、了解到接受、選擇法律援助的轉(zhuǎn)變。

三、存在問題和建議

法律援助民生工程是省委、省政府便民、惠民的實(shí)事，需要全社會的共同參與。但在法律援助民生工程相關(guān)工作的落實(shí)中，卻存在著司法行政機(jī)關(guān)單打一、法律援助機(jī)構(gòu)唱獨(dú)角戲的問題。主要表現(xiàn)為：法律援助與司法救助的銜接不統(tǒng)一，缺乏相互間的銜接配合細(xì)則和具體的工作責(zé)任；法律援助案件辦理過程中，在行政部門的查詢相關(guān)資料是否收費(fèi)，相關(guān)部門沒有出臺明確的文件依據(jù)；受援弱勢群體在接受法律援助過程中，除司法行政機(jī)關(guān)環(huán)節(jié)下的法律服務(wù)費(fèi)用得到援助外，其他的維權(quán)費(fèi)用沒有著落，在一定程度上削弱了他們主動(dòng)接受法律援助的積極性。

二0一0年十二月二十日

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石臺縣201*年度民生工程工作總結(jié)

第六、惠民生。就是要秉承公平正義，把公共資源配置更多地向民生領(lǐng)域傾斜，讓發(fā)展成果惠及更多群眾。民生問題是政府工作的重點(diǎn)，也是社會關(guān)注的熱點(diǎn)，能不能為群眾辦實(shí)事、辦好事，也關(guān)系到本屆政府是不是誠信政府、辦實(shí)事的政府。所以，201*年市政府在人代會上向全市人民承諾的16件實(shí)事，必須不折不扣地落實(shí)到位，希望各位分管副市長按照分工，抓好督促落實(shí)，確保項(xiàng)目早建成、實(shí)事早完成、群眾早受益。201*年，我們還要從群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手，繼續(xù)深化“民生工程”，認(rèn)真解決城鄉(xiāng)居民衣食住行、就學(xué)、社會保障等方面的實(shí)際困難。

第三、要關(guān)注民生、維護(hù)民利。以人為本，維護(hù)人民群眾的根本利益是我們政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。作為我們各級政府、各個(gè)部門和各級領(lǐng)導(dǎo)干部，在辦事情、想問題、作決策上，都要以人民利益為重，以關(guān)注民生、改善民生為重。要通過努力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，讓百姓更有錢；要通過努力發(fā)展社會事業(yè)，讓百姓更幸福；要通過努力健全社會保障，讓百姓生活更安全。通過我們大家的共同努力，使鳳城百姓的生活更美好。

今年以來，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，縣委、縣政府把保障和改善民生，作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加大投入、精心組織、科學(xué)調(diào)度、合力推進(jìn)，全部33項(xiàng)民生工程基本完成,其中農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)、免費(fèi)婚檢、農(nóng)民工技能培訓(xùn)、新型農(nóng)村培訓(xùn)、白內(nèi)障患者復(fù)明、農(nóng)村沼氣網(wǎng)點(diǎn)等項(xiàng)目均超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。

一、201*年33項(xiàng)民生工程資金撥付情況

201*年初，依據(jù)省、市、縣民生工程籌資方案，測算我縣今年33項(xiàng)民生工程總投入為6723萬元，其中縣級配套1622萬元（不含年中任務(wù)調(diào)整）。截止目前，共落實(shí)民生工程到位資金7962萬元，占年初

預(yù)算的118%，累計(jì)撥付資金7975.6萬元。

二、201*年33項(xiàng)民生工程任務(wù)完成情況

1、補(bǔ)助救助類（13項(xiàng)）。共完成支出2667.65萬元，受益人口38363人。

（1）農(nóng)村“低保”7100人（動(dòng)態(tài)管理），保障金支出362.94萬

元；

（2）農(nóng)村“五�！�1387人，補(bǔ)助支出233.64萬元；

（3）城鎮(zhèn)未參保集體企業(yè)退休人員50人（動(dòng)態(tài)管理），基本生

活費(fèi)支出12.96萬元；

（4）農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金52.03萬元，補(bǔ)助755人，

其中獎(jiǎng)扶對象698人，特扶對象57人；

（5）大中型水庫移民后期扶持：發(fā)放人數(shù)2052人，直補(bǔ)資金

124.04萬元；

（6）城市低收入家庭住房困難保障機(jī)制:發(fā)放廉租房補(bǔ)貼資金45.81萬元，保障住戶184戶；25戶符合條件的家庭完成配租到戶；

（7）貧困重度殘疾人生活特別救助770名，發(fā)放救助資金30.84

萬元；（8）城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革支出424萬元，受益學(xué)生

11370名；

（9）中職學(xué)校困難生資助50.9萬元，資助學(xué)生641人；（10）城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障支出1116.57萬元，參合人數(shù)95412人，

14300人次受益；

（11）城鄉(xiāng)醫(yī)療救助支出90.31萬元，共救助497人；（12）重大傳染救治和生活救助48.5萬元，共救助救治結(jié)核病

19例、血吸蟲病102人；

（13）城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)并入新農(nóng)合。

2、社會事業(yè)類(5項(xiàng))。共完成支出170.15萬元。其中，白內(nèi)障復(fù)明工程完成52例，超目標(biāo)任務(wù)2例；補(bǔ)助住院分娩孕產(chǎn)婦613名，婚前醫(yī)學(xué)檢查項(xiàng)目已完成671對，婚檢率99%。擴(kuò)大國家免疫規(guī)劃預(yù)防接種16734針次；農(nóng)民工技能培訓(xùn)215人，占任務(wù)的108%；新型農(nóng)民培訓(xùn)65期，培訓(xùn)學(xué)員3285名，占任務(wù)的101.1%；承保水稻面積30192畝，做到了應(yīng)保盡保，賠付“7.8”洪災(zāi)水毀550畝水稻保險(xiǎn)款9.5萬

元。

3、工程類(15項(xiàng))。共完成支出5137.8萬元。我縣光榮院無建設(shè)任務(wù)、安全飲水和廣播電視“村村通”工程進(jìn)入日常維護(hù)，其余12項(xiàng)

工程完成情況。

（1）城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，57個(gè)村衛(wèi)生室，現(xiàn)已完工40個(gè)，余下17個(gè)因結(jié)合村部建設(shè)，12月中旬全面完工，年底前投入使用；

（2）全面完成30.8公里農(nóng)村公路“村村通”工程，完成投資858

萬元；（3）病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工程，201*年計(jì)劃的永豐、南坑、柳沖、考坑、考千河5座水庫全面完工并通過驗(yàn)收。201*年計(jì)劃的5座正在

進(jìn)行大壩防滲加固；

（4）社會(兒童)福利中心建設(shè)，共4層，正在3層現(xiàn)澆，12月

中旬封頂；

（5）七都鎮(zhèn)農(nóng)村清潔工程，建成55個(gè)垃圾池，完成垃圾運(yùn)輸車及中轉(zhuǎn)箱等設(shè)備的采購，垃圾中轉(zhuǎn)站及填埋場建設(shè)全面完工，完成投

資120萬元；

（6）中小學(xué)校舍安全工程，201*年改造的6277已投入使用；完成201*年加固11個(gè)面積8734平方米、重建任務(wù)3個(gè)項(xiàng)目3754，

投入資金1311萬元；

（7）農(nóng)村五保戶供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)10所新建、擴(kuò)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院項(xiàng)目已全面完工，新增床位350張，完成任務(wù)的233%；

（8）共建成20個(gè)農(nóng)民體育健身工程，完成投資60萬元；（9）完成大演、七都、橫渡、小河4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)；（10）投入24萬元配齊了12個(gè)農(nóng)家書屋的書柜、閱覽桌椅、書

籍；

（11）完成11個(gè)村級沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，占任務(wù)的137%；（12）建成11個(gè)留守兒童活動(dòng)之家；2個(gè)農(nóng)村留守兒童活動(dòng)室；

三、主要工作開展情況

自201*年實(shí)施民生工程以來，我縣建立并完善了一系列機(jī)制措施，民生工程工作逐步走向日�；�、制度化、規(guī)范化。201*年，我縣

民生工程著眼“四新”，創(chuàng)造性地開展工作。(一)著眼新高度，落實(shí)民生責(zé)任。推進(jìn)民生工程，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，重點(diǎn)在責(zé)任落實(shí)。一是各司其責(zé)。在年初的實(shí)施會議上，縣政府與各牽頭單位簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，實(shí)行“一把手”負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)直接責(zé)任，工程涉及到哪個(gè)部門，主要領(lǐng)導(dǎo)就是責(zé)任人。二是層層落實(shí)。按照民生工程實(shí)施的具體要求和目標(biāo)任務(wù)，抓方案制定，抓任務(wù)分解，將各項(xiàng)民生工程分解到每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門，落實(shí)到具體責(zé)任人，并以文件形式下發(fā)至各部門。三是齊心合力。民生工作是一項(xiàng)社會系統(tǒng)工程，僅牽頭單位就有14家，通過幾年的實(shí)施，我縣已形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、民生辦牽頭協(xié)調(diào)、部門負(fù)責(zé)實(shí)施、社會廣泛參與的工作格局。

(二)著眼新突破，完善長效機(jī)制。結(jié)合實(shí)際，不斷完善民生工程長效機(jī)制，確保民生工程發(fā)揮長遠(yuǎn)效益。一是在資金保障上求長效。健全完善民生工程預(yù)算制度，足額安排縣級配套資金。加大各類民生資金的整合力度，不斷提高資金使用效益。同時(shí)鼓勵(lì)、引導(dǎo)社會資金投入民生工程建設(shè)，逐步形成穩(wěn)定的多元化的籌資長效機(jī)制，并對民生工程資金實(shí)行專戶管理。二是在工程運(yùn)行上求長效。出臺了《石臺縣農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)管理辦法》、《石臺縣農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)管理考核標(biāo)準(zhǔn)》、《石臺縣村鎮(zhèn)供水運(yùn)行管理辦法》、《農(nóng)村敬老院管理有關(guān)規(guī)章制度》、《農(nóng)村敬老院資金管理辦法》、《城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目工程建后管理辦法》等多項(xiàng)后期措施制度，并落實(shí)相關(guān)優(yōu)惠政策，引入市場化運(yùn)營模式，切實(shí)加強(qiáng)對廉租住房、沼氣、衛(wèi)生室、文化站等項(xiàng)目的后期運(yùn)行、維護(hù)和管理。如：今年縣安排100萬元的農(nóng)村公路村村通養(yǎng)護(hù)資金及3萬元的廣播電視村村通維護(hù)費(fèi)等，同時(shí)將敬老院工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，重點(diǎn)保障。三是在督查考核上求長效。強(qiáng)化目標(biāo)考核，完善獎(jiǎng)懲機(jī)制，將民生工作列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門綜合考核重要內(nèi)容，并將有關(guān)獎(jiǎng)懲考核、機(jī)制制度匯編成手冊，印發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門，充分調(diào)動(dòng)部門工作創(chuàng)新和爭先進(jìn)位的積極性。四是在調(diào)度通報(bào)上求長效�？h政府對民生工程實(shí)行“按月調(diào)度、按季督查”，并將民生工程進(jìn)展情況及鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門信息報(bào)送情況按月通報(bào)。今年10月中旬，根據(jù)我縣民生工程實(shí)際進(jìn)展情況，縣民生辦對村衛(wèi)生室、農(nóng)村公路村村通、社會(兒童)福利中心建設(shè)3個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行“周調(diào)度”，并實(shí)行約談制度。五是在便民服務(wù)上求長效。結(jié)合“一網(wǎng)通”工程建設(shè)，搭建民生工程政策信息及涉農(nóng)補(bǔ)貼查詢平臺；開通政府民生工程網(wǎng)站及石臺民生辦博客，公布政策咨詢電話，接受群眾監(jiān)督。

(三)著眼新要求，規(guī)范項(xiàng)目管理。一是規(guī)范運(yùn)行程序。對民生工程涉及到發(fā)放或補(bǔ)助到人的項(xiàng)目，嚴(yán)格把握補(bǔ)助條件，做到“政策公開、程序透明、支付到人、打卡發(fā)放”。二是注重工程質(zhì)量。對于工程建設(shè)類項(xiàng)目，嚴(yán)格實(shí)行“六制”管理（實(shí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制、招投標(biāo)制、合同管理制、工程監(jiān)理制、竣工驗(yàn)收制、資金報(bào)賬制），確保工程項(xiàng)目的質(zhì)量和效果。三是規(guī)范檔案管理。完善臺帳記錄，確保民生工程檔案信息的真實(shí)、可靠、完整。加強(qiáng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)，確�；�

礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息及時(shí)更新。

（四）著眼新方式，深入宣傳民生。除充分利用政府民生網(wǎng)站、石臺縣民生辦博客、電視、報(bào)刊等媒體宣傳民生工程政策外，還通過印發(fā)《民生工程大家唱》漫畫冊、《石臺縣201*年民生宣傳冊》、《201*年石臺縣民生工程制度匯編》、賀年卡、年畫，目連戲等通俗新穎方式大力宣傳。目前，已編發(fā)《201*年民生簡報(bào)》20期，市級以上報(bào)刊采用30余篇；發(fā)放漫畫冊3500余本；發(fā)放《201*年石臺縣民生工程制度匯編》500余冊；發(fā)放《石臺縣201*年民生宣傳冊》30000余冊。

四、存在的困難與問題

201*年，我縣民生工程建設(shè)雖然取得了明顯成效，受到了城鄉(xiāng)群眾的普遍稱贊，但因受各方面的條件限制和多種因素影響，實(shí)施民生

工程中還存在不少困難和問題：

一是地方配套資金壓力大。我縣財(cái)力薄弱，每年在民生工程上要配套201*多萬元，給縣財(cái)政帶來極大壓力。另外項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃的調(diào)整，尤其是工程類項(xiàng)目，因地方年初預(yù)算作安排后，中間若增加計(jì)劃，則加大地方財(cái)政壓力，也易造成資金硬缺口。如農(nóng)村公路村村通，年中因計(jì)劃調(diào)整，追加任務(wù)24公里，我縣追加配套資金390萬元。二是部分政策尚待完善。一些民生工程政策與基層實(shí)施情況脫節(jié)。如五保服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，省按8400元/床位的指標(biāo)下達(dá)，而實(shí)際建設(shè)將超過15000元/床位；白內(nèi)障復(fù)明工程手術(shù)人數(shù)、五保供養(yǎng)、農(nóng)民培訓(xùn)等項(xiàng)目應(yīng)據(jù)實(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整。民生工程管理部門較多，各部門出臺的項(xiàng)目

工程管理政策要求不一，缺乏統(tǒng)一的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。

三是基層人才缺乏。通過民生工程的實(shí)施，農(nóng)村醫(yī)療、文化等硬件設(shè)施改善了，但由于人才缺乏，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、文化站配置的先進(jìn)設(shè)施

不能發(fā)揮出應(yīng)有作用。

五、下步工作打算

四年來，我縣克服困難，精心組織，規(guī)范操作，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)推進(jìn)民生工程實(shí)施，取得了階段性成果。201*年，繼續(xù)堅(jiān)定不移地按

照省市決策部署，組織實(shí)施好民生工程。一是在“早”上見行動(dòng)。認(rèn)真謀劃好201*年民生工程工作，抓緊編制明年民生工程資金投入預(yù)算工作，做到?jīng)Q策早、實(shí)施早、資金籌

措早。

二是在“細(xì)”上見功夫。民生工作點(diǎn)多面廣，政策性強(qiáng)，敏感性高，我們將不折不扣地執(zhí)行上級政策，健全民生工程各項(xiàng)管理制度、推進(jìn)機(jī)制、長效機(jī)制，爭取群眾的支持，贏得社會各界的肯定。

三是在“好”上抓提升。兌現(xiàn)好惠民政策，組織好視察督查、審計(jì)監(jiān)督、問效評價(jià)等活動(dòng)，開展好民生宣傳，認(rèn)真實(shí)施好我縣民生工程各項(xiàng)工作，進(jìn)一步解決廣大城鄉(xiāng)居民生活難、就業(yè)難、就醫(yī)難、發(fā)

展難等諸多問題，促進(jìn)石臺經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

第六、惠民生。就是要秉承公平正義，把公共資源配置更多地向民生領(lǐng)域傾斜，讓發(fā)展成果惠及更多群眾。民生問題是政府工作的重點(diǎn)，也是社會關(guān)注的熱點(diǎn)，能不能為群眾辦實(shí)事、辦好事，也關(guān)系到本屆政府是不是誠信政府、辦實(shí)事的政府。所以，201*年市政府在人代會上向全市人民承諾的16件實(shí)事，必須不折不扣地落實(shí)到位，希望各位分管副市長按照分工，抓好督促落實(shí)，確保項(xiàng)目早建成、實(shí)事早完成、群眾早受益。201*年，我們還要從群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手，繼續(xù)深化“民生工程”，認(rèn)真解決城鄉(xiāng)居民衣食住行、就學(xué)、社會保障等方面的實(shí)際困難。

第三、要關(guān)注民生、維護(hù)民利。以人為本，維護(hù)人民群眾的根本利益是我們政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。作為我們各級政府、各個(gè)部門和各級領(lǐng)導(dǎo)干部，在辦事情、想問題、作決策上，都要以人民利益為重，以關(guān)注民生、改善民生為重。要通過努力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，讓百姓更有錢；要通過努力發(fā)展社會事業(yè)，讓百姓更幸福；要通過努力健全社會保障，讓百姓生活更安全。通過我們大家的共同努力，使鳳城百姓的生活更美好。

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