網(wǎng)格化社會(huì)管理創(chuàng)新“七種力量”崗位職責(zé)

“七種力量”職責(zé)任務(wù)：

一是網(wǎng)格管理員：由社區(qū)干部擔(dān)任，一個(gè)網(wǎng)格配備1-2人。對(duì)網(wǎng)格管理實(shí)行專職負(fù)責(zé)，是網(wǎng)格管理第一責(zé)任人。每周要不定期進(jìn)行網(wǎng)格巡查，對(duì)網(wǎng)格助理員采集、排查的信息進(jìn)行核實(shí)確認(rèn)，對(duì)網(wǎng)格排查出的不穩(wěn)定因素做好先期調(diào)處穩(wěn)控工作，對(duì)街道職能科室（部門）和執(zhí)法部門任務(wù)完成情況進(jìn)行核實(shí)確認(rèn)。

二是網(wǎng)格警員：按照一格一警的標(biāo)準(zhǔn)配備。目前，由于警力配置要與市委政法委和市局協(xié)調(diào)，2月底前，先在3個(gè)試點(diǎn)街道按照一格一警的標(biāo)準(zhǔn)配置警力，其他街道等協(xié)調(diào)后再進(jìn)行統(tǒng)一安排。網(wǎng)格警員主要負(fù)責(zé)開展群眾工作，掌握社情民意，管理實(shí)有人口，組織安全防范，維護(hù)網(wǎng)格內(nèi)的治安秩序。

三是網(wǎng)格助理員：按照整合資源，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，一專多能，加強(qiáng)基層的原則，對(duì)流管、人力社保、計(jì)生等各職能部門協(xié)管力量進(jìn)行整合，成立綜合協(xié)管員隊(duì)伍作為網(wǎng)格助理員，每個(gè)網(wǎng)格配備一名網(wǎng)格助理員。各職能部門要積極配合做好協(xié)管員隊(duì)伍的整合工作，研究制定本部門對(duì)網(wǎng)格助理員的業(yè)務(wù)需求，針對(duì)業(yè)務(wù)需求制定培訓(xùn)方案，定期對(duì)網(wǎng)格助理員開展專業(yè)培訓(xùn)。各街道統(tǒng)籌調(diào)配轄區(qū)內(nèi)各類協(xié)管員力量，確保每個(gè)網(wǎng)格有1名網(wǎng)格助理員力量配置到位，情況復(fù)雜的網(wǎng)格可以適當(dāng)增加人數(shù)。網(wǎng)格助理員對(duì)網(wǎng)格管理員負(fù)責(zé)，具體落實(shí)出租房屋、流動(dòng)人口、計(jì)生、勞動(dòng)、工會(huì)等各類基礎(chǔ)信息的采集、重點(diǎn)人員的管控、不穩(wěn)定因素的排查等工作，每日不定時(shí)進(jìn)行網(wǎng)格巡查，入戶登記，對(duì)發(fā)現(xiàn)的城市管理問題和排查出的不穩(wěn)定因素做好上報(bào)和先期處置工作。

四是網(wǎng)格督導(dǎo)員：每個(gè)網(wǎng)格配備1名街道處科級(jí)干部作為網(wǎng)格督導(dǎo)員。負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)網(wǎng)格管理工作，每周不少于一次參與網(wǎng)格巡查，并通過實(shí)地檢查、協(xié)調(diào)處置等方式，確保網(wǎng)格管理基礎(chǔ)性作用有效發(fā)揮。

五是網(wǎng)格支部書記：由各街道負(fù)責(zé)按照“把黨支部建在網(wǎng)格上”的要求，組織每個(gè)網(wǎng)格選舉1名黨支部書。負(fù)責(zé)網(wǎng)格內(nèi)的黨組織建設(shè)，黨員、干部的政策理論學(xué)習(xí)和宣傳，加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)群團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，協(xié)助做好網(wǎng)格內(nèi)各項(xiàng)社會(huì)服務(wù)管理工作。

六是網(wǎng)格司法力量：由區(qū)檢察院、區(qū)法院、區(qū)司法局負(fù)責(zé)，為每個(gè)網(wǎng)格配備1名工作人員。負(fù)責(zé)做好網(wǎng)格內(nèi)的司法調(diào)解、法律援助、“兩勞”人員安置幫教等專業(yè)工作，并協(xié)助其他人員做好網(wǎng)格內(nèi)的各項(xiàng)事務(wù)。

七是網(wǎng)格消防力量：由區(qū)消防支隊(duì)負(fù)責(zé)，選派干部，負(fù)責(zé)網(wǎng)格內(nèi)的消防安全宣傳等各基工作。

劃入網(wǎng)格管理的檢察院、法院、司法局、街道辦事處干部和社區(qū)居委會(huì)專職工作人員既要做好本職工作，又要履行網(wǎng)格管理職責(zé)，實(shí)行“一崗雙責(zé)”。原則上網(wǎng)格內(nèi)“七種力量”各安排一名工作人員，必要時(shí)，網(wǎng)格助理員可增加。如網(wǎng)格數(shù)多于社區(qū)專職工作人員數(shù)的，一個(gè)社區(qū)副主任可同時(shí)兼任兩個(gè)網(wǎng)格的管理員；網(wǎng)格數(shù)多于街道辦事處機(jī)關(guān)人員的，可以由街道辦事處科級(jí)干部同時(shí)兼任兩個(gè)網(wǎng)格的督導(dǎo)員；出現(xiàn)網(wǎng)格助理員崗位臨時(shí)空缺時(shí)，可由街道安排其他協(xié)管員兼任。

擴(kuò)展閱讀：社會(huì)管理創(chuàng)新

東城區(qū)試行網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)管理新模式以來，已將區(qū)屬17個(gè)街道205個(gè)社區(qū)劃分成了589個(gè)社會(huì)管理網(wǎng)格，建立了以“人、地、物、事、情、組織和房”為核心的7大類、32小類、170項(xiàng)信息、2043項(xiàng)指標(biāo)的基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)了“人進(jìn)戶，戶進(jìn)房，房進(jìn)格，格進(jìn)圖”的工作目標(biāo)。

一、細(xì)化網(wǎng)格親情服務(wù)管理更精細(xì)

東華門街道南池子社區(qū)是個(gè)歷史風(fēng)貌保護(hù)區(qū)，自從修繕改造后，實(shí)施了物業(yè)化管理，安裝了磁卡門，居家安全有了保障，但居民與社區(qū)卻日漸隔離。通過網(wǎng)格化管理，該社區(qū)被劃分為4個(gè)網(wǎng)格，管理細(xì)了，工作內(nèi)容就多了。

社區(qū)黨委為掌握居民的基本情況、了解居民需求，充分發(fā)揮網(wǎng)格作用，破解“進(jìn)門難”。給各網(wǎng)格制定并實(shí)施了親情服務(wù)“6S”工作法，凡在網(wǎng)格內(nèi)的居民都能享受“新婚送祝福、滿月送生肖、生病送關(guān)懷、困難送溫暖、生日送壽面、亡故送挽聯(lián)”等六項(xiàng)親情服務(wù)。通過“6S”工作法，網(wǎng)格管理員、網(wǎng)格助理員在服務(wù)過程中掌握了居民基本情況和服務(wù)需求等第一手資料，完善了社區(qū)網(wǎng)格基礎(chǔ)信息檔案，也增強(qiáng)了居民的歸屬感。

網(wǎng)格化管理，就是構(gòu)筑區(qū)級(jí)社會(huì)服務(wù)管理綜合指揮中心、街道社會(huì)服務(wù)管理綜合指揮分中心、社區(qū)社會(huì)服務(wù)管理綜合工作站“三級(jí)平臺(tái)”和區(qū)、街道、社區(qū)、網(wǎng)格“四級(jí)管理”體系，推進(jìn)社會(huì)管理的精細(xì)化。東城區(qū)在推行網(wǎng)格化社會(huì)管理模式的過程中，在每個(gè)網(wǎng)格均配齊7種力量，包括以社區(qū)工作者為主的網(wǎng)格管理員；以社區(qū)民警為主的網(wǎng)格警員；以社會(huì)工作者為主的網(wǎng)格助理員；以街道處、科級(jí)干部為主的網(wǎng)格督導(dǎo)員；以網(wǎng)格黨員中選出的網(wǎng)格黨支部書記；以法官、檢察官、司法干部為主的網(wǎng)格司法人員；以消防員為主的消防力量等，七種力量按照職責(zé)分工承擔(dān)了解社情民意、維護(hù)安全穩(wěn)定、開展環(huán)境監(jiān)督、整治治安重點(diǎn)、做好群眾工作，排查化解矛盾，落實(shí)社區(qū)矯正和安置幫教工作等職責(zé)，同時(shí)開展好社區(qū)困難群體、社會(huì)組織等方面的公共服務(wù)工作。

早在201*年，北京市東城區(qū)在城市管理上搞了個(gè)萬米單元網(wǎng)格，就是以萬米為單元，將各種物件加以統(tǒng)計(jì)規(guī)范，諸如燈桿、井蓋有多少，一一記錄在案，井蓋丟沒丟？生活垃圾清沒清？發(fā)現(xiàn)問題迅速彌補(bǔ)或糾正。在中央要求社會(huì)管理創(chuàng)新的大背景下，在城市管理上再飛躍一步，進(jìn)行社會(huì)管理，確實(shí)是一種提升。社會(huì)管理網(wǎng)格化，要比城市管理網(wǎng)格化復(fù)雜得多，通俗地說，由管理城市部件靜態(tài)“物”到服務(wù)管理以“人”為主體的動(dòng)態(tài)轉(zhuǎn)變，這不能不說是一種社會(huì)管理的革命。

目前，東城區(qū)的社區(qū)網(wǎng)格劃分工作已經(jīng)完成，基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫也已建立，三級(jí)平臺(tái)已搭建，七種力量均已到位。按照每個(gè)網(wǎng)格“一格一助理員”的要求，從區(qū)流動(dòng)人口、計(jì)生、工會(huì)、人保、司法等方面的850名協(xié)管員力量中，經(jīng)過考試，選拔出196名作為網(wǎng)格助理員，又從社會(huì)招聘404名大學(xué)生，組成一支600人的東城區(qū)社會(huì)服務(wù)管理的新型隊(duì)伍，覆蓋全區(qū)17個(gè)街道205個(gè)社區(qū)589個(gè)網(wǎng)格。

二、反饋及時(shí)精準(zhǔn)指揮事件處置快捷高效

去年10月下旬，和平里街道西河沿社區(qū)3號(hào)網(wǎng)格5號(hào)樓一居民戶發(fā)生煤氣中毒，值班網(wǎng)格人員得知信息后，趕往該居民家中，將其迅速轉(zhuǎn)移到門外通風(fēng)良好處，并立刻電話通知負(fù)責(zé)該網(wǎng)格的街道干部，街道領(lǐng)導(dǎo)接報(bào)后及時(shí)組織公共安全、綜治、流管干部趕往現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)其居室采取通風(fēng)措施，積極做好善后工作，從而避免了一起嚴(yán)重煤氣中毒事故的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)格在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、第一時(shí)間處置的高效能。永外街道充分發(fā)揮社會(huì)管理綜合指揮分中心的綜合優(yōu)勢(shì)，依托專業(yè)力量，在化解進(jìn)京重復(fù)信訪案件工作上形成合力，經(jīng)過多次反復(fù)努力工作，政策講清，道理說透，終將1993年的積案，在不到一個(gè)月的時(shí)間里，使涉法涉訴信訪人在領(lǐng)到法律援助款2.2萬元后，在《息訴罷訪承諾書》上簽了字，提前完成了“事要解決、案結(jié)事了、息訴罷訪、人民滿意”的工作目標(biāo)。放在過去，像這類陳年積案，只能是互相推諉扯皮，一拖再拖。

為使調(diào)解工作也能做到快捷高效，龍?zhí)督值乐贫�了《人民調(diào)解進(jìn)網(wǎng)格工作制度》、《人民調(diào)解進(jìn)網(wǎng)格工作流程》，按照“三定期、三不出”的原則，即：“網(wǎng)格助理員定期巡查，小事不出網(wǎng)格；網(wǎng)格管理員定期匯總，一般糾紛不出社區(qū)；街道指揮分中心定期分析，復(fù)雜糾紛不出街道”，使基層人民調(diào)解工作更加深入，化解矛盾更加高效。

三、服務(wù)精心綜合執(zhí)法管理講實(shí)效

去年10月，北新橋街道轄區(qū)居民群眾對(duì)胡同內(nèi)私裝停車裝置問題反映日趨強(qiáng)烈，街道社會(huì)服務(wù)管理綜合指揮分中心了解情況后，網(wǎng)格工作人員找到當(dāng)事人了解情況，進(jìn)行勸說，希望其自行拆除，以免影響其他居民的正常出行。可當(dāng)事人有的拒不拆除、有的采取觀望的態(tài)度、有的表面上答應(yīng)卻沒有實(shí)際行動(dòng)。在協(xié)調(diào)未果情況下，按照網(wǎng)格社區(qū)的程序，將情況上報(bào)到街道綜合指揮分中心，分中心立即召開協(xié)商會(huì)，決定組成以城管分隊(duì)牽頭的聯(lián)合執(zhí)法組，聯(lián)合公安、交通等部門執(zhí)法人員和社區(qū)居委會(huì)干部，對(duì)轄區(qū)胡同內(nèi)私裝地鎖逐步進(jìn)行強(qiáng)制拆除，共拆除違規(guī)地鎖49處。通過三級(jí)社會(huì)服務(wù)管理組織體系綜合協(xié)調(diào)開展工作，有效地監(jiān)督治理了城市環(huán)境，還路于民，得到了廣大居民群眾的歡迎。

通過精細(xì)管理，精準(zhǔn)指揮，精心服務(wù)，北京市東城區(qū)真正發(fā)揮了網(wǎng)格化模式在社會(huì)建設(shè)和管理中的作用，解決了許多實(shí)際問題。今年春節(jié)期間，全區(qū)的火災(zāi)、火情下降數(shù)創(chuàng)歷史新高；全國“兩會(huì)”期間，全區(qū)110刑事類警情、刑事手段類警情和刑事立案數(shù)均實(shí)現(xiàn)了大幅下降。

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