平川鎮(zhèn)玉米制種產(chǎn)業(yè)調(diào)查情況201*年

平川鎮(zhèn)玉米制種產(chǎn)業(yè)調(diào)查報告

201*年，我鎮(zhèn)繼續(xù)把玉米制種產(chǎn)業(yè)作為持續(xù)增加農(nóng)民收入的主導產(chǎn)業(yè)來抓，突出現(xiàn)代化玉米制種這一重點，不斷優(yōu)化種植業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，建立了穩(wěn)固的制種基地。按照基地相對穩(wěn)定、效益逐步提升的原則，認真落實制種企業(yè)準入制度，嚴把資格準入關(guān)、合同簽訂關(guān)，與奧瑞金、德農(nóng)、綠源種業(yè)等公司合作，不斷完善市場機制，強化技術(shù)服務，積極組織收購，不斷做強做精玉米制種產(chǎn)業(yè)。目前玉米收購工作已基本結(jié)束。為了總結(jié)和掌握今年玉米制種產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況，進一步理清思路，實現(xiàn)玉米制種產(chǎn)業(yè)做強做精的目標，對玉米制種產(chǎn)業(yè)工作情況進行了全面調(diào)查，總結(jié)了玉米制種產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的好做法和成功經(jīng)驗，分析了工作中存在的問題和不足，并提出了今后發(fā)展玉米制種產(chǎn)業(yè)的具體思路和措施�，F(xiàn)將調(diào)查的基本情況報告如下：

一、201*年我鎮(zhèn)玉米制種產(chǎn)業(yè)的基本情況和取得的成效201*年，全鎮(zhèn)共落實玉米制種面積5.2245萬畝，共有5家制種公司（臨澤奧瑞金種子公司、張掖德農(nóng)種業(yè)、臨澤屯玉綠源種子公司、臨澤康裕公司、張掖金玉種子公司）制種，涉及全鎮(zhèn)10個村116個合作社，其中：臨澤奧瑞金種子公司37038.5畝，占落實面積的70.9%，張掖德農(nóng)種業(yè)10001.4畝，占落實面積的19.1%；臨澤屯玉綠源種子公司3657.54畝，占落實面積的7%，臨澤康裕公司,1084.6畝，占落實面積的2%，張掖金玉種子公司463.4畝，占

落實面積的1%。畝均效益較上年增加540元，達到2400元。根據(jù)調(diào)查，今年我鎮(zhèn)玉米制種產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作取得了一定成效，呈現(xiàn)出了自己的特色。

1、龍頭企業(yè)帶動，現(xiàn)代化玉米制種初具雛形。

201*年我鎮(zhèn)與奧瑞金種業(yè)公司合作，在三二村集中流轉(zhuǎn)土地3800畝，建成穩(wěn)固的現(xiàn)代機械化玉米制種繁育基地，示范應用玉米制種“三系”配套、機械化制種、測土配方施肥、高效節(jié)水技術(shù)。

2、鮮穗收購實現(xiàn)了制種公司與農(nóng)戶互惠雙贏。

今年，我鎮(zhèn)積極與制種公司協(xié)商，改進收購方式，全鎮(zhèn)4.84萬畝制種玉米實行鮮穗收購，只有屯玉綠源公司在一工城的3657畝玉米制種采用農(nóng)戶在家晾曬再交售的方式。采取鮮穗收購這種方式，群眾免去了往年在家晾曬再交售的勞作程序，節(jié)省了勞力，減少了投入，部分農(nóng)戶還可外出打短工增加收入；對制種企業(yè)來說，有效遏制了農(nóng)戶私自留種和倒販種子現(xiàn)象的發(fā)生，實現(xiàn)了制種公司與農(nóng)戶互惠雙贏

3、營造良好發(fā)展環(huán)境，促進種子行業(yè)快速發(fā)展。

良好發(fā)展環(huán)境是制種行業(yè)快速發(fā)展的基本條件，平川鎮(zhèn)玉米制種協(xié)會始終把營造良好發(fā)展環(huán)境作為管理工作的重中之重來抓。積極解決農(nóng)戶在玉米制種產(chǎn)業(yè)中出現(xiàn)的矛盾和問題，維護了種子生產(chǎn)基地的穩(wěn)定，與各制種企業(yè)協(xié)調(diào)，保證了種子收購工作的順利完成和玉米制種款的及時兌付。

4、不斷做強做大基地，努力提高種子企業(yè)市場競爭力。

始終堅持以市場需求為導向，以基地建設(shè)為依托，大力整合種業(yè)市場資源，積極調(diào)整發(fā)展方向，努力提高綜合競爭實力。引導企業(yè)與農(nóng)戶之間建立長期穩(wěn)定的合作機制，加速建立“公司+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，逐步建立利益共享、風險共擔的經(jīng)營機制，使企業(yè)與農(nóng)戶相互依存，共同發(fā)展。

5、切實加強監(jiān)督管理，嚴格規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為。

一是強化經(jīng)營資質(zhì)的監(jiān)督管理。嚴格審查審核，禁止無證及證照不全的種子企業(yè)在我鎮(zhèn)從事種子生產(chǎn)經(jīng)營活動，堅決制止和打擊違規(guī)搶爭基地，搶購、套購和私留種子等行為。二是強化對種子生產(chǎn)過程的監(jiān)督管理。認真落實技術(shù)操作規(guī)程，從種植、區(qū)域布局等環(huán)節(jié)抓起，強化種子質(zhì)量監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，及時督促整改，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。

二、存在的問題

1、農(nóng)戶對制種產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展認識不夠。制種農(nóng)戶要加強對《種子法》的學習，提高素質(zhì)，誠信守約，及時全部把種子交給合作的公司，不能為了多賣錢就失信違約，私留倒賣種子。擾亂了種子生產(chǎn)秩序，影響制種產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

2、聯(lián)合執(zhí)法機制還沒有建立。目前我鎮(zhèn)還沒有形成一套行之有效的聯(lián)合執(zhí)法機制，搶購套購和私留種子行為突出，生產(chǎn)合同不夠規(guī)范，收購資金不能及時兌付，對維護農(nóng)村穩(wěn)定、增加農(nóng)民收入均帶來了一定的負面影響。

3、種子生產(chǎn)合同簽訂行為還需規(guī)范。個別村社干部和部分農(nóng)戶，

缺乏必要的防范心理，在不考察制種企業(yè)來歷、資質(zhì)、信用等級等一些必要條件的情況下，就盲目簽約，給種子生產(chǎn)帶來一定的風險。

4、玉米制種產(chǎn)業(yè)已成為我鎮(zhèn)農(nóng)戶參與最廣泛、利益連接機制最緊密、農(nóng)民增收最穩(wěn)定的重要支柱產(chǎn)業(yè)，形成一家獨大局面，如何弱化制種產(chǎn)業(yè)分險是擺在我們面前的一個重要問題。

三、201*年玉米制種產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議

1、嚴管理做精主導產(chǎn)業(yè)。按照基地相對穩(wěn)定、效益逐步提升的原則，積極推進基地管理規(guī)范化，做強精品玉米制種基地，促進制種基地向優(yōu)勢企業(yè)、優(yōu)勢品牌集中，穩(wěn)步提高制種效益，實現(xiàn)企業(yè)與農(nóng)戶雙贏。

2、強化監(jiān)管，嚴厲打擊搶購、套購和私留種子等行為。依法履行種子行政許可、行政處罰、行政管理職責，重點是嚴格執(zhí)行種子企業(yè)準入、退出制度，大力規(guī)范種子生產(chǎn)經(jīng)營秩序。同時，嚴厲打擊無證生產(chǎn)、搶購套購生產(chǎn)假劣種子行為，維護公平、有序的市場競爭環(huán)境和企業(yè)發(fā)展環(huán)境，確保產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

3、促進制種基地向優(yōu)勢企業(yè)集中，穩(wěn)步提高制種效益。201*年在穩(wěn)定面積的基礎(chǔ)上要實施玉米制種基地公開招標辦法，確定生產(chǎn)企業(yè)，實現(xiàn)條件好的基地與具有核心競爭力的優(yōu)勢企業(yè)結(jié)合，達到基地生產(chǎn)效益的最大化，建立價格協(xié)商長效機制，維護農(nóng)民利益。4.示范帶動，發(fā)展現(xiàn)代化玉米制種。充分發(fā)揮奧瑞金公司在三二村建設(shè)的現(xiàn)代化玉米制種示范園區(qū)的示范輻射效應，推廣玉米制種機械化作業(yè)等先進技術(shù)，探索傳統(tǒng)種業(yè)向現(xiàn)代種業(yè)過渡的新路子。

5.規(guī)范協(xié)會，加強自律。玉米制種協(xié)會要進一步完善制度，強化自律，充分發(fā)揮協(xié)會的溝通、協(xié)調(diào)、服務等橋梁紐帶作用。立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，探索和建立科學的合作模式和公平合理的利益聯(lián)結(jié)機制，使制種農(nóng)戶和企業(yè)成為真正意義上的利益共同體，實現(xiàn)風險共擔，利益均沾。協(xié)會要在提高基地農(nóng)民組織化程度的同時提升基地農(nóng)民的整體素質(zhì)，推進制種基地的標準化進程。

6、利用豐富的玉米秸稈資源，大力發(fā)展奶肉牛產(chǎn)業(yè)。結(jié)合今年推廣的玉米秸稈青貯技術(shù)，利用豐富的玉米秸稈資源，依托一工城奶牛養(yǎng)殖小區(qū)、蘆灣村奶牛養(yǎng)殖小區(qū)、黃家堡村肉牛養(yǎng)殖小區(qū)和三二村肉牛養(yǎng)殖小區(qū)，推廣飼草青儲黃儲、打捆包膜技術(shù)，提高飼草利用率，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，大力發(fā)展奶肉牛產(chǎn)業(yè)。

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臨澤縣平川鎮(zhèn)精品玉米制種喜獲豐收

玉米收獲機在田間忙碌

玉米交售現(xiàn)場異�；鸨�

晾曬場仿若金地毯

金秋時節(jié)，臨澤縣平川鎮(zhèn)三二村精品玉米制種基地熱鬧非凡，收購現(xiàn)場如山似海，一片豐收景象。（李永儒）

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