關于行政執(zhí)法案卷調查總結報告

涇國土資發(fā)〔201*〕號

涇川縣國土資源局

關于行政執(zhí)法案卷評查工作總結的報告

縣政府：

根據《涇川縣201*年度行政執(zhí)法案卷評查實施方案》的要求，我局領導上下高度重視，及時進行研究，就全局201*年度行政執(zhí)法案卷評查工作的組織形式、重點內容、實施方案等事項作了統(tǒng)一部署，用1個月時間對201*年以來的行政執(zhí)法案卷進行了評查�，F(xiàn)將評查情況報告如下：

一、領導重視、組織嚴密

接到縣政府辦公室關于開展行政執(zhí)法案卷評查工作的通知后，我局領導高度重視，專門研究部署此項工作，結合國土資源行政執(zhí)法工作實際提出，要以全面宣傳落實《中華人民共和土地管理法》、《中華人民共和國礦產資源法》，貫徹執(zhí)行《涇川

縣六五普法綱要》為契機，把201*年行政執(zhí)法案卷評查工作抓好，作為進一步規(guī)范國土資源行政執(zhí)法的重要舉措；作為進一步落實依法行政、執(zhí)政為民的重要體現(xiàn)，經局務會研究，專門成立了以副局長魏宏凌任組長，分管業(yè)務副局長任副組長，各科股室負責人為成員的行政執(zhí)法案卷評查工作小組，就檢查的組織形式、重點內容、實施方案等事項進行了統(tǒng)一安排，對全局各業(yè)務科室201*年以來的行政執(zhí)法案卷進行了詳細評查。評查主要分為三個階段：第一階段的評查為各業(yè)務科室自查自糾，上報自查報告；第二階段為我局行政執(zhí)法案卷評查工作小組重點抽查，各業(yè)務科室交叉檢查。抽查組采取聽取匯報、實地檢查、個案剖析等方法進行；第三階段為總結、整改、提高階段。

二、自查自糾、落到實處

各業(yè)務科室自查自糾階段，采取了科室負責人全面把關，辦公室工作人員互相檢查的方法，對本科室201*年以來辦理的行政許可項目和行政處罰案卷進行歸檔，從證據收集的廣泛性、案件審理公開性、程序合法性、適用法律的準確性五個方面進行檢查。自查注重四個方面：一是國土資源行政許可案卷辦理的依據是否準確；二是行政處罰案卷事實認定是否清楚；三是調查的證據是否充分；四是適用法律、法規(guī)、規(guī)章是否正確；五是評價、定性、處理、處罰和移送處理是否恰當。通過各業(yè)務科室認真自查，發(fā)現(xiàn)個別案卷的目錄頁碼和卷內頁碼不一致；當場處罰的案卷資料證據不充分、反映事實不清楚等問題。

三、交叉檢查、不走過場

在各科室自查的基礎上，重點對執(zhí)法監(jiān)察大隊、土地利用辦、礦產辦的案卷資料進行了檢查，并對個別案卷進行了案例分析。嚴格按照《行政處罰法》、《行政復議法》、《行政許可法》、《礦產資源法》、《土地管理法》等法律法規(guī)的規(guī)定，注重從以下幾個方面進行了檢查：一是主要事實的表述是否清楚；二是適用法律、法規(guī)、規(guī)章是否正確；三是評價、定性、處理、處罰和移送處理是否恰當；四是處罰、辦理程序是否符合規(guī)定等。檢查發(fā)現(xiàn)主要存在部分案卷在辦理過程中業(yè)務文書未嚴格按公文處理標準進行處理，業(yè)務文書未完全統(tǒng)一。

四、整改提高、注重實效

201*年以來我局各類行政許可項目14個，行政處罰案件3宗。通過重點抽查和交叉檢查，一是所有案卷嚴格按規(guī)定按標準進行了歸檔。二是涉及處理處罰的案卷均符合《中華人民共和國行政處罰法》要求，即主體合法，違法事實清楚，證據充分，適用法律法規(guī)準確，行政處罰決定適當，行政處罰程序合規(guī)。三是所有涉及國土資源行政處罰的案件無一出現(xiàn)錯審及行政復議。四是被處罰的單位（個人）對處罰決定的執(zhí)行率達100%；罰款均在規(guī)定時間內繳入國庫，入庫率100%。

我局在辦理行政處罰和行政許可卷宗工作中取得了一定的成效，但與上級要求還有差距，與兄弟單位相比還存在不足，為深入貫徹國務院《全面推進依法行政實施綱要》，進一步推進依法行政，切實加強行政處罰案件和行政許可卷宗的合法規(guī)范，我們將在今后的工作中切實做到：進一步加強理論學習，提高

依法行政和案件查辦水平；進一步加強行政許可的制度建設及收費管理；進一步完善案件后續(xù)處理各項工作任務，進一步做好重大、典型違法案件上報備案及行政處罰案件卷宗的整理歸檔等國土資源行政處罰的各項任務。充分發(fā)揮國土資源執(zhí)法部門的職能和作用，高效服務于社會經濟發(fā)展。

二○一一年五月二十五日

主題詞:行政執(zhí)法案卷評查報告抄報：市國土資源局涇川縣國土資源局201*年5月25日共印5份

擴展閱讀：關于行政執(zhí)法案卷質量自查工作的報告

關于行政執(zhí)法案卷質量自查工作的報告

為進一步提高衛(wèi)生行政執(zhí)法水平，保障公民、法人和其他組織的合法權益，并追究行政執(zhí)法過錯行為，保障行政執(zhí)法職責的切實履行，規(guī)范行政處罰行為，提高衛(wèi)生行政部門辦理行政執(zhí)法案卷的質量和水平，我站按照《滿洲里市201*年度行政執(zhí)法案卷評查工作情況通報》的具體要求，對照《內蒙古自治區(qū)行政機關行政許可案卷評查內容和標準》、《內蒙古自治區(qū)行政機關行政處罰案卷評查內容和標準》對201*年的衛(wèi)生行政許可和行政執(zhí)法案卷進行認真自查�，F(xiàn)就我站行政執(zhí)法案卷自查工作情況匯報如下：

一、行政執(zhí)法案卷自查情況

（一）基礎標準完全符合法律、法規(guī)要求1、實施行政執(zhí)法主體合法。嚴格在法定職權內和管轄區(qū)域內實施，被處罰主體認定準確。

2、行政許可項目、許可條件、許可收費均有法律、法規(guī)、條例作為依據。沒有超范圍許可和高收費現(xiàn)象。3、違法事實清楚，證據確鑿。每個案件的違法事實與情節(jié)認定清楚，表述準確，認定違法主體和違法行為的證據充分。

4、適用法律正確。實施的行政處罰都有明確的、有效的法律依據，引用法律的條款準確、完整。罰繳實行分離。5、程序合法。認真按照立案、調查取證、審查決定、送達執(zhí)行的步驟實施行政處罰，在調查取證時有兩名以上執(zhí)法人員進行調查取證，在作出處罰決定前，向當事人履行告知義務，并聽取其陳述和申辯，每件行政處罰都有行政機關負責人批準需送達的法律文書，并依照法定程序和法定時間送達。

（二）文書規(guī)范，案卷質量較高

1、立案情況：立案文書齊全，填寫內容符合要求。有當事人的基本情況記載，有案情來源，案情記載；有承辦人的意見，注明了違反法律、法規(guī)、規(guī)章的名稱，有責任科室的審理意見，并在法律規(guī)定的時間內立案。

2、調查取證情況：調查取證階段是案件處罰的關鍵階段。我們做到調查有現(xiàn)場筆錄，有時間、場所記載。記錄準確、客觀、全面。

3、審查決定情況：案件處罰文書規(guī)范，記載準確，違法事實記錄完整，證據確鑿、充分，處罰依據明確，有承辦人的意見，單位負責人的審查意見，處罰機關負責人的審批意見，并各有簽名、有日期。行政處罰決定書有記載當事人的基本情況，有違法的事實和證據，有行政處罰具體內容和法律依據，有告知當事人如不服行政處罰決定的，可以申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限，有作出行政處罰機關的名稱、印章、日期。

4、送達和執(zhí)行情況：回執(zhí)送達時間、地點、方式準確，內容記載齊全。處罰案件全部按時辦結，沒有出現(xiàn)有強制性執(zhí)行的案件。

5、案卷檔案情況：案件全部按照規(guī)定進行了立卷，案件卷宗材料齊全。嚴格執(zhí)行案卷管理制度，實行一案一卷，卷內材料齊全，做到文書按時間順序排列，有頁碼編號，書寫規(guī)范，字跡清楚，裝訂整齊，案卷歸檔及時。二、通過自查發(fā)現(xiàn)的的問題

通過自查，按照高標準要求，我們也發(fā)現(xiàn)自身存在著一些問題，主要表現(xiàn)在：（一）、由于執(zhí)法人員的個人底蘊不同，個別文書書寫出現(xiàn)使用語言措詞不精煉、表達不夠準確等問題。

（二）、存在案例行政處罰種類與幅度略低于法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，沒有嚴格按法律執(zhí)行的情況。在我區(qū)整體經濟水平較低的前提下，有一些下崗職工和貧困戶，要對這部分人進行行政處罰時，不得不給予一定降低處罰標準的考慮。

（三）、由于站內條件有限，取證工具不足，一些案卷缺少圖像材料，使得證據單一。

三、下步改進措施

在下步工作中，我們將嚴格按照《內蒙古自治區(qū)行政執(zhí)法機關行政執(zhí)法案卷評查內容和標準》的要求，加強對監(jiān)督執(zhí)法人員法律法規(guī)和文書書寫等方面的培訓，以便提高監(jiān)督執(zhí)法人員綜合素質，進一步規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督行政處罰程序和行為，使案卷符合《內蒙古自治區(qū)行政執(zhí)法機關行政執(zhí)法案卷評查內容和標準》的要求。著力提高我站辦理行政執(zhí)法案卷的質量和水平，嚴格按照行政執(zhí)法案卷評查標準，堅持高質量、嚴要求，開展經常性的案卷檢查活動，缺什么補什么，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，力爭把衛(wèi)生監(jiān)督行政執(zhí)法案卷的制作工作提高到一個新的水平。

扎賚諾爾區(qū)衛(wèi)生防疫站

201*-6-13

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