漢陽區(qū)環(huán)保局餐飲油煙綜合整治

漢陽區(qū)環(huán)保局二七年餐飲油煙

綜合整治工作總結(jié)

201*年，我區(qū)共有50家餐飲點源的油煙和噪聲問題被列入整治計劃中，在區(qū)政府和市環(huán)保局的高度重視下、在市環(huán)境監(jiān)察支隊的具體指導(dǎo)下，我局針對人民群眾對餐飲業(yè)油煙擾民的投訴，有的放失開展綜合整治工作。經(jīng)過大量的工作，截止12月中旬，共有51余家已綜合整治達(dá)標(biāo)，其主要做法是：

１、結(jié)合人大、政協(xié)議（提）案和群眾投訴件，不斷加大整治力度。

201*年，在區(qū)人大和政協(xié)的議（提）案中和群眾的信訪投訴中，絕大部分是反映的餐飲油煙擾民問題，我局高度重視這一環(huán)境擾民投訴問題，并借助社會各界和新聞媒體的力量，本著創(chuàng)建和諧社會，從解決老百姓身邊的環(huán)境小事入手，認(rèn)真加以解決。對長期油煙擾民又被多次投訴和多次曝光的點源不管餐飲業(yè)主強調(diào)什么客觀理由，不管業(yè)主找了什么關(guān)系說情，都堅決要求整治，直至達(dá)標(biāo)排放。為此我們多次邀請人大代表和政協(xié)委員以及區(qū)政府目標(biāo)辦的工作人員一道深入現(xiàn)場查看，起督促作用，同時耐心做好投訴群眾的思想工作，做好溝通與宣傳，使業(yè)主理解、群眾滿意、環(huán)境優(yōu)美。2、加大監(jiān)管力度，確保整治效果

在油煙綜合整治過程中，我局十分注重整治效果，防止反彈，由于業(yè)主在油煙設(shè)施的運行中缺乏必要的維護(hù)和保養(yǎng)，有些安裝凈化器設(shè)施的餐飲業(yè)排污出現(xiàn)了不同程度的反彈，對此我局堅決責(zé)成整改，并對態(tài)度積極，整改迅速群眾滿意的餐飲業(yè)給予一定的資助。如二橋玫瑰西路一條街，有多家餐館201*年已安裝了油煙凈化器設(shè)施，由于長年運行維修保養(yǎng)不夠，造成居民強烈不滿投訴到新聞媒體，市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)也到現(xiàn)場視察，局環(huán)境監(jiān)察人員多次到實地與業(yè)主溝通，督促整改，還與業(yè)主開座談會，達(dá)成治理共識，最后圓滿消除了這一擾民問題。再是通過與業(yè)主溝通交流，了解設(shè)備情況和治理公司的服務(wù)情況，從而能更好地推動油煙整治工作向著更高的環(huán)境要求邁進(jìn)。

3、油煙整治的難度逾來逾大

１、衛(wèi)生部門將油煙達(dá)標(biāo)否作為他們的前置審批條件，那么就將我們環(huán)保推向前臺，業(yè)主到環(huán)保部門要求安裝凈化器，但又不具備整治條件，沒有操作間或樓上居民不同意在室外安裝排煙管道，造成業(yè)主和居民對環(huán)保工作都不理解。

2、證照不齊、無工商執(zhí)照，但具備整治條件，居民要求取締，工商不取締，環(huán)保無力取締，設(shè)備上還是不上的問題一直困擾著環(huán)保工作。

3、據(jù)說明年一樓餐館沒有設(shè)施都要上。

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漢陽區(qū)餐飲油煙噪聲擾民問題社區(qū)居民自治工作匯報

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

今年以來，在市政府的統(tǒng)一部署和市綜合整治工作專班的直接指導(dǎo)下，根據(jù)武漢市人民政府辦公廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)武漢市社區(qū)餐飲油煙噪聲擾民問題自治管理試點方案的通知》精神，漢陽區(qū)政府組織區(qū)環(huán)保局、區(qū)民政局、區(qū)城管局、區(qū)工商分局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)公安分局等職能部門及各街道辦事處成立專班，在全區(qū)九個街道各選擇一個社區(qū)為工作試點，扎實開展餐飲油煙噪聲擾民問題社區(qū)居民自治創(chuàng)建工作。經(jīng)過近一年來的努力工作，九個試點社區(qū)內(nèi)共有149家餐飲上聽證會，目前已整治關(guān)閉22家，規(guī)范整治36家，布局調(diào)整統(tǒng)一規(guī)范35家，符合要求保留56家，油煙噪聲長期擾民的污染問題在一定程度上得到了整治，社區(qū)居民群眾對此表示滿意，社區(qū)油煙噪聲居民自治試點工作取得了階段性的勝利，達(dá)到了預(yù)期效果。現(xiàn)將我區(qū)今年來的整治工作總結(jié)匯報如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，全區(qū)動員，精心組織，落實方案

社區(qū)餐飲油煙噪音擾民問題是近年來社區(qū)居民群眾投訴反映最為強烈的環(huán)境污染問題，也是長期以來困擾政府及相關(guān)職能部門的一個“老大難”問題，看似一個單純的餐飲經(jīng)營，實則牽涉到下崗就業(yè)、市民飲食消費習(xí)慣、居民生活環(huán)境及社會穩(wěn)定等諸多社會問題。一直以來，局部整治效果不佳，頗為棘手。

年初，在武漢市環(huán)保委員會第一次會議上，李憲生市長在強

調(diào)科學(xué)發(fā)展觀和堅持“以人為本”，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展時，著重講到今年環(huán)保工作的重點任務(wù)之一就是要集中解決“餐飲油煙擾民問題”，并明確指示通過社區(qū)自治的辦法，由群眾來討論決定。為了認(rèn)真落實市政府的會議精神，花大氣力，下大決心開展好社區(qū)油煙噪聲居民自治工作，從根本上解決群眾關(guān)心的環(huán)保問題，領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持是關(guān)鍵。今年4月12日，區(qū)政府常務(wù)會專門聽取了區(qū)環(huán)保局、區(qū)民政局關(guān)于在全區(qū)開展社區(qū)餐飲油煙噪聲居民自治試點工作的匯報，李詩偉區(qū)長明確表示，區(qū)政府全力支持做好這項工作，并明確杜玉正副區(qū)長及區(qū)政府辦公室統(tǒng)一組織指揮，各有關(guān)方面全力配合。區(qū)政府成立了漢陽區(qū)社區(qū)餐飲油煙噪聲擾民問題居民自治試點工作專班，由區(qū)政府辦、區(qū)環(huán)保局、區(qū)民政局主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)分別任正、副組長，各相關(guān)政府職能部門分管領(lǐng)導(dǎo)為成員，并制定了《漢陽區(qū)關(guān)于清理整頓油煙噪聲擾民問題社區(qū)居民自治試點行動方案》、明確此項工作在區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，通過社區(qū)自治、居民聽證執(zhí)法管理和綜合整治，實行疏堵結(jié)合，源頭治理，同時將此項工作與創(chuàng)建省級文明城區(qū)及三平方公里文明示范區(qū)、社區(qū)“883行動計劃”創(chuàng)建工作有機結(jié)合，整體推進(jìn)。

4月13日，杜玉正副區(qū)長主持召開了由區(qū)政府辦、區(qū)環(huán)保局、民政局、衛(wèi)生局、工商分局、城管局、公安分局等部門參加的“餐飲油煙噪聲整治工作協(xié)調(diào)會”，通過了《漢陽區(qū)餐飲油煙噪聲擾民問題社區(qū)居民自治試點行動方案》。為了動員全區(qū)各方面力量，為

社區(qū)居民自治試點工作創(chuàng)造條件，5月中旬，我區(qū)召開新一屆環(huán)境保護(hù)委員會工作會議暨漢陽區(qū)環(huán)保專項整治動員會議，市環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)及區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)到會，全區(qū)各相關(guān)職能部門領(lǐng)導(dǎo)，各街道辦事處領(lǐng)導(dǎo)及試點社區(qū)負(fù)責(zé)人參加了會議。新一屆區(qū)環(huán)委會主任、區(qū)長李詩偉在會上作了廣泛深入的動員，從樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀及建立親民務(wù)實政府的高度，對全區(qū)九個試點社區(qū)餐飲油煙擾民問題整治工作作了統(tǒng)一布置。要求全區(qū)各部門各單位要積極參與和支持社區(qū)油煙噪聲居民自治試點工作，為人民群眾創(chuàng)造一個清潔安靜的生活環(huán)境。

我區(qū)油煙噪聲整治工作的全過程，從最開始聽取匯報全區(qū)動員，部署工作、方案的制定，到居民聽證會試點（翠微街團(tuán)結(jié)社區(qū)居民聽證會的召開），李詩偉區(qū)長都親自參加，每一個階段的工作進(jìn)展，每一次集中整治行動的效果，每一個試點社區(qū)的落實情況，李區(qū)長都給予密切的注視和關(guān)心支持，及時地給予指導(dǎo)。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)實行掛點制度，區(qū)政府9名領(lǐng)導(dǎo)分別掛點9個試點社區(qū)，著力推進(jìn)整治工作。區(qū)人大分管副主任黃彩琴同志也隨時關(guān)注發(fā)展動態(tài)，分管副區(qū)長杜玉正更是親自部署和指揮，對每個社區(qū)階段性的進(jìn)展情況，每一次集中整治前的指揮協(xié)調(diào)，每個職能部門的工作成效都進(jìn)行及時檢查督促。特別是將這項工作與三平方公里文明示范區(qū)創(chuàng)建工作結(jié)合后，區(qū)委常委、區(qū)委宣傳部長李開洪同志直接參與組織指揮，區(qū)委宣傳副部長、區(qū)文明辦主任李福杰與區(qū)政府辦副主任黃天來聯(lián)手協(xié)調(diào)，加大創(chuàng)建工作力度，加快了工

作進(jìn)度。領(lǐng)導(dǎo)的重視和工作專班的精心組織，使我區(qū)社區(qū)居民自治試點工作自始至終健康有序地順利開展。

二、深入社區(qū)、摸底調(diào)查，確定試點，組織聽證

社區(qū)餐飲油煙噪聲擾民問題之所以處理起來難度大，其中一個重要原因是點多面廣，全區(qū)各個街道、各個社區(qū)幾乎都要涉及。按照市政府工作要求，我們在前期把工作重點放在深入摸底調(diào)查，做好基礎(chǔ)工作上，為順利開展居民聽證做好扎實的準(zhǔn)備工作。

首先，我們根據(jù)在日常對餐飲油煙執(zhí)法管理工作中掌握的情況，同時結(jié)合居民環(huán)保投訴及“110”聯(lián)動處理中接觸到的此類問題，本著“先易后難”，通過試點摸索居民自治管理經(jīng)驗后再在全區(qū)范圍內(nèi)逐步推開的思路，整治專班多次與區(qū)環(huán)保局、區(qū)民政局一道協(xié)商確定了九條街道每街道一個試點社區(qū)的名單，然后報區(qū)政府審查后上報市政府。同時區(qū)環(huán)保局和區(qū)民政局分頭做好準(zhǔn)備工作。區(qū)環(huán)境監(jiān)察大隊根據(jù)日常管片分工，分別下到各自所轄社區(qū)，與社區(qū)居委會一道，對全社區(qū)所有餐飲門點，包括餐館、酒店、早點夜市逐一進(jìn)行登記，對這些餐飲點的規(guī)模、經(jīng)營范圍、經(jīng)營時間、污染情況、環(huán)保措施、證照手續(xù)、社區(qū)居民反映等都進(jìn)行全面調(diào)查摸底，建立臺賬，做到心中有數(shù)。根據(jù)調(diào)查匯總情況，為召開社區(qū)居民聽證會做好了前期基礎(chǔ)準(zhǔn)備工作。

對社區(qū)餐飲油煙整治采取居民聽證的方法，是我市的一項創(chuàng)舉，在全國沒有先例。要保證這項工作取得理想的效果，認(rèn)真組織好聽證會是取得居民自治成敗的關(guān)鍵，因此必須充分做好聽證

點會前的各項準(zhǔn)備工作。這項工作按照職責(zé)分工由區(qū)民政局、街道辦事處及試點社區(qū)共同承擔(dān)。區(qū)試點工作整治專班為此多次召開專門會議進(jìn)行研究，為了慎重穩(wěn)妥起見，我們確定翠微街團(tuán)結(jié)社區(qū)作為全區(qū)“居民聽證”工作試點，先期舉行，摸索經(jīng)驗后再在其它8個社區(qū)推開。同時對第一個社區(qū)聽證會的各項程序，各部門如何分工配合都提出明確具體的要求，確保成功。6月4日上午，翠微街團(tuán)結(jié)社區(qū)餐飲油煙噪聲居民聽證會如期舉行，會議由社區(qū)居委會主任主持，區(qū)長李詩偉與政府下屬八個職能部門，九個街道辦事處領(lǐng)導(dǎo)及30余名社區(qū)居民代表一道，參加了此次聽證會。并邀請其它八個試點社區(qū)負(fù)責(zé)人現(xiàn)場觀摩。會上，餐飲業(yè)主、社區(qū)居民代表進(jìn)行了面對面的對話，居民代表在會上把遭受油煙噪聲污染的苦水倒出來，他們感謝政府給了他們這樣一個機會，對政府關(guān)心群眾疾苦，下真功夫解決污染問題的做法深表贊許。餐飲業(yè)主對此表示歉意，并表態(tài)將按照社區(qū)居民代表意見和聽證會結(jié)論，積極整改。會上，居民代表根據(jù)整治工作專班對該社區(qū)各餐飲門點污染調(diào)查分析的情況進(jìn)行了現(xiàn)場投票表決。聽證會結(jié)束后，區(qū)整治工作專班就地召開了聽證工作現(xiàn)場會，區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要求各試點社區(qū)按照團(tuán)結(jié)社區(qū)聽證會的工作程序模式，認(rèn)真組織好各自試點社區(qū)的居民聽證工作。

由于區(qū)街兩級整治專班精心組織，至7月上旬，全區(qū)9個試點社區(qū)的居民聽證會先后成功舉行，9個社區(qū)的居民代表共對149個餐飲門點進(jìn)行了投票表決，共計22家門店被要求取締，56家

納入達(dá)標(biāo)保留范圍，36家要求進(jìn)行規(guī)范化整治。

三、宣傳開道，政府統(tǒng)領(lǐng)，分類整治，聯(lián)合執(zhí)法

在專項整治行動中，我們將宣傳開道與輿論引導(dǎo)貫穿始終。區(qū)整治工作專班首先認(rèn)識到，對于社區(qū)餐飲污染整治，由居民群眾實行自治管理，是處于摸索階段的新生事物。為了提高群眾的思想認(rèn)識，為順利推進(jìn)這項行動鋪平道路，宣傳發(fā)動和思想輿論工作事關(guān)成敗，必須引起高度重視。為此，整治工作專班要求區(qū)、街、社區(qū)三級專班內(nèi)要配備一名專職宣傳專干并兼任資料員具體負(fù)責(zé)油煙整治工作中的宣傳工作和資料收集。我們結(jié)合整治工作階段性任務(wù)，有所側(cè)重地開展宣傳。在整治初期，區(qū)工作專班依靠各街道，各職能部門及社區(qū)居委會，向社區(qū)居民群眾，向餐飲業(yè)主宣傳國家相關(guān)法律法規(guī)及市區(qū)政府關(guān)于社區(qū)居民自治管理的有關(guān)會議精神，著重宣傳開展這項行動的目的意義，所要解決的主要問題及我們的工作安排，提高各方面的思想認(rèn)識。在聽證前后，我們在社區(qū)開展了社區(qū)環(huán)保宣傳牌展示活動，在各試點社區(qū)制作懸掛了“餐飲是否辦，居民說了算”，“解決餐飲油煙噪聲擾民問題是謀民利，得民心、順民情的好事”等橫幅標(biāo)語，為發(fā)動群眾，做好居民聽證工作及開展綜合整治營造了良好的輿論氛圍。在開展聽證會和進(jìn)行綜合執(zhí)法整治階段，我們又先后邀請長江日報、武漢晨報和武漢電視臺、漢陽有線電視等新聞媒體，對我區(qū)油煙噪聲整治工作進(jìn)行輿論監(jiān)督和宣傳報道。同時，我們還根據(jù)工作進(jìn)展情況，適時地編發(fā)工作簡報，交流信息，促進(jìn)工作。至

目前為止，我們先后在市級媒體及《武漢環(huán)境》上刊登反映本區(qū)油煙整治工作的稿件5篇，編印工作簡報7期，在《漢陽政務(wù)》、《文明建設(shè)情況》上刊發(fā)專稿4篇，為此項工作順利開展打下了良好的輿論基礎(chǔ)。

根據(jù)全區(qū)總體布置，在行動的每一個階段開始之前，區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)工作專班負(fù)責(zé)人都要召開工作專班成員及有關(guān)人員會議，在集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，政府各職能部門及街道社區(qū)做到相互配合，各司其職，形成整體合力，一步步深入推進(jìn)專項整治工作。

社區(qū)餐飲油煙居民自治工作是一項系統(tǒng)工程，其中，居民自治是形式，環(huán)境整治是手段，消除污染是目的。當(dāng)全區(qū)居民聽證會全部完成后，區(qū)整治專班多次召開專題會議，對全區(qū)聽證結(jié)果進(jìn)行分類排隊，對不同的情況分別采取不同的方法處理，同時作好集中力量開展現(xiàn)場整治的準(zhǔn)備，對不具備營業(yè)條件，尤其是無證照經(jīng)營戶，由工商部門依法管理，對無污染處理設(shè)施或污染治理不達(dá)標(biāo)，則由環(huán)保部門督促其限期整改，若出店占道經(jīng)營及需要調(diào)整經(jīng)營布局和場所的，先由社區(qū)居委會上門做工作，同時由城管部門要求其進(jìn)行規(guī)范化整治，并留出時間督促業(yè)主自行整改。由于各職能部門密切配合，積極主動地開展工作，全區(qū)九個試點社區(qū)中自行關(guān)閉的達(dá)到22家，主動治理的達(dá)8家，進(jìn)行布局調(diào)整和規(guī)范整治的達(dá)71家，取得了第一階段綜合整治的效果。其后，我們把整治行動的重點和難點放在現(xiàn)場執(zhí)法上。在區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)的親自過問和工作專班的精心組織下，政府職能部門按照各自

的職權(quán)范圍開展聯(lián)合執(zhí)法行動。在行動前，我們精心制定行動方案，明確行動路線，確定整治重點及對象，力求把困難和問題及對策考慮周全。我們分別于8月2日和9月20日組織二次大型綜合執(zhí)法行動。區(qū)政府辦會同區(qū)環(huán)保、城管、工商、衛(wèi)生防疫、公安等執(zhí)法部門，頂烈日，冒酷暑，對九個試點社區(qū)整改不力的經(jīng)營戶開展聯(lián)合執(zhí)法，重點是針對各社區(qū)居民反映強烈拒不整改的早點及夜市攤點予以堅決取締，對占道經(jīng)營、無證經(jīng)營、危害環(huán)境嚴(yán)重的對象進(jìn)行現(xiàn)場檢查。共整治了34家攤點，取締了非法經(jīng)營戶20家。幾個月來，區(qū)整治專班共組織大小型執(zhí)法行動共8場（次），組織執(zhí)法人員400余人（次），出動執(zhí)法車輛40臺（次），通過聯(lián)合執(zhí)法，起到了督促和震撼作用，顯示了政府整治社區(qū)油煙污染的決心，得到了社區(qū)居民群眾的擁護(hù)和支持。

四、依法管理有情操作遏制反彈堅持長效

開展社區(qū)餐飲油煙居民自治管理是政府相信和依靠居民群眾，為群眾辦實事的體現(xiàn)，同時也是政府依法行政、強化管理的需要。在開展綜合整治的全過程中，區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)多次強調(diào)，政府職能部門必須立足于宣傳和說服工作，在執(zhí)法中一定要依據(jù)國家各項相關(guān)法律法規(guī)和政策，堅持依法管理，取信于民。工作專班領(lǐng)導(dǎo)除了和各職能部門一道，對開展執(zhí)法管理提出相應(yīng)的法律依據(jù)外，對一些拿不準(zhǔn)的問題，及時向區(qū)法制辦進(jìn)行咨詢，力求做到執(zhí)法有據(jù)，依法行政，因此在長達(dá)半年多的執(zhí)法管理活動中，未出現(xiàn)一起激化矛盾及執(zhí)法違法現(xiàn)象，也未發(fā)生一例行政執(zhí)

法糾紛。

我們在嚴(yán)格執(zhí)法的同時，也盡可能做到有情操作，給其出路。漢陽區(qū)由于處于武漢的老城區(qū)，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對薄弱，轄區(qū)內(nèi)下崗職工多，生活存在一定困難，從事餐飲經(jīng)營客觀上既減輕了政府就業(yè)的負(fù)擔(dān)，同時也給社區(qū)居民生活帶來了便利，除少數(shù)完全不具備經(jīng)營條件或群眾反映突出的餐飲戶需堅決取締外，對那些經(jīng)過布局調(diào)整，重新規(guī)劃或規(guī)范整治后，基本上符合經(jīng)營要求，不出店、不占道，不構(gòu)成嚴(yán)重擾民的經(jīng)營戶，則通過整改達(dá)標(biāo)后，允許其經(jīng)營，給其出路，按不同情況分別對待，不搞“一刀切“。對有些經(jīng)營戶擾民嚴(yán)重，不適宜再從事餐飲經(jīng)營，我們則依靠所在街道和社區(qū)。上門做工作，同時由整治工作專班中的執(zhí)法部門聯(lián)名印發(fā)。要求轉(zhuǎn)向經(jīng)營通知書，為這些業(yè)主自謀出路，尋找新的經(jīng)營業(yè)態(tài)提供一定的條件，從而樹立政府依法管理，有情操作的親民形象。

在綜合整治中，如何克服治理后的反彈問題，這是堅持長效管理的一大難點問題，我們在工作實踐中主要采取以下三種手段：一是通過街道城管執(zhí)法隊和環(huán)保監(jiān)察管理人員不定期的巡查和一段時期的集中守控，掌握確有嚴(yán)重反彈情況發(fā)生時，迅速反饋到區(qū)整治工作專班，專班根據(jù)實際情況，在必要的時候組織相關(guān)職能部門組織不間斷的執(zhí)法，重點整治突出的違法現(xiàn)象，遏制反彈趨勢；二是發(fā)揮政府職能部門日常管理職能，屬于哪個部門權(quán)限范圍的堅持上門做工作，利用手中的審批權(quán)、管理權(quán)、處罰權(quán)作

出符合法律程序和規(guī)定的處理，防止反彈回升；三是加強信息反饋和市民監(jiān)督作用，工作專班在9個試點社區(qū)中聘請了18位環(huán)保義務(wù)監(jiān)督員，由專人負(fù)責(zé)聯(lián)系，及時與社區(qū)和義務(wù)監(jiān)督員溝通，對社區(qū)內(nèi)餐飲業(yè)污染情況做到心中有數(shù)，為及時有效地實行監(jiān)控管理創(chuàng)造有利條件。通過以上措施，使我區(qū)油煙整治一度出現(xiàn)反彈的苗頭得到一定的遏制，鞏固了油煙噪聲綜合整治的階段性成果。

經(jīng)過近一年來的社區(qū)餐飲油煙居民自治和綜合整治工作，由于區(qū)委、區(qū)政府的高度重視，區(qū)整治工作專班的精心組織和艱苦工作，街道辦事處和9個試點社區(qū)的積極配合與共同努力，我們的整治工作初見成效，曾經(jīng)困擾社區(qū)居民多年的餐飲油煙噪聲污染問題在一定程度上得到解決，通過試點，我們也積累了一些解決社區(qū)油煙噪聲污染的經(jīng)驗，使社區(qū)餐飲油煙居民自治這一新事物在漢陽區(qū)得以健康成長。

一年來的實踐告訴我們，由于社區(qū)餐飲業(yè)所具有的范圍廣，涉及面寬，情況復(fù)雜，關(guān)系部分群眾實際利益等特點，決定了其解決的難度較大，存在一些困難和問題，主要表現(xiàn)在以下方面：

1、漢陽作為老城區(qū)，餐飲經(jīng)營門點星羅棋布，全區(qū)各類餐飲門點達(dá)1600余家，且80%以上都是市場經(jīng)濟(jì)初期“先放開，后規(guī)范”的導(dǎo)向所延續(xù)至今的老經(jīng)營門面，涉及面極為寬廣，在綜合整治中，工作量相當(dāng)大，任務(wù)繁重，區(qū)環(huán)保部門作為牽頭部門，實際上承擔(dān)了責(zé)任主體的角色，在實際工作中常感人力、精力、

經(jīng)費不足，集中力量攻克試點中難點可做到一時奏效，但長期堅持，難免顧此失彼，在一定程度上，影響到其他日常管理和正常工作，因而如果今后全面鋪開將存在較大困難。

2、從目前我們對部分經(jīng)營業(yè)主要求其轉(zhuǎn)向的情況來看，從業(yè)者多系下崗職工，在資金、技術(shù)、經(jīng)營能力等相關(guān)條件上存在較大困難，因而需要政府提供相應(yīng)的財力支持。同時也希望規(guī)劃管理部門在所建項目用地上考慮武漢市民飲食習(xí)慣的需要，建設(shè)相對集中的餐飲業(yè)區(qū)域，防止出現(xiàn)新的污染。

經(jīng)過近一年的艱苦工作，我們?nèi)〉玫某煽兪怯邢薜�，而擺在面前困難和問題還很多，任務(wù)還相當(dāng)艱巨，我們將始終保持清醒的頭腦和頑強的工作精神，在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市整治工作專班及上級部門的支持與指導(dǎo)下，發(fā)揚成績，再接再勵，為爭取全面解決社區(qū)餐飲油煙噪聲污染，為人民群眾創(chuàng)造更清新、亮麗、潔凈的環(huán)境而不懈努力。

漢陽區(qū)人民政府二00四年十月二十五日

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