泰山區(qū)春節(jié)期間煙花爆竹工作匯報(bào)

泰山區(qū)關(guān)于煙花爆竹安全監(jiān)管情況的匯報(bào)

泰山區(qū)按照各級(jí)關(guān)于煙花爆竹安全監(jiān)管的一系列指示精神要求，嚴(yán)格落實(shí)煙花爆竹安全監(jiān)管責(zé)任制度，積極采取有力措施，扎實(shí)有效地開展煙花爆竹執(zhí)法檢查工作，確保了全區(qū)煙花爆竹監(jiān)管工作有序開展和安全形勢(shì)穩(wěn)定。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，責(zé)任落實(shí)

一是201*年12月30日，區(qū)政府召開了公安、安監(jiān)等單位分管負(fù)責(zé)人和科室負(fù)責(zé)人、各派出所所長和市鞭炮煙花公司負(fù)責(zé)人參加的“打非”工作會(huì)議，學(xué)習(xí)貫徹了“打非”文件精神和工作實(shí)施方案，研究部署了201*年春節(jié)期間“打非”工作任務(wù)；二是201*年1月5日，在區(qū)公安分局組織相關(guān)部門負(fù)責(zé)人收聽收看全省煙花爆竹安全監(jiān)管視頻會(huì)議，在聽取省、市領(lǐng)導(dǎo)講話的基礎(chǔ)上，展區(qū)長作了重要講話，對(duì)打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、燃放煙花爆竹違法行為提出了具體工作要求，要求各處鎮(zhèn)、各有關(guān)部門和單位要密切配合，形成合力，充分發(fā)揮社區(qū)、村（居）情況熟的優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真開展排查治理工作；三是自201*年12月份開始，各處鎮(zhèn)協(xié)調(diào)各有關(guān)部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存煙花爆竹進(jìn)行了拉網(wǎng)式集中清查，區(qū)政府組織公安、安監(jiān)等部門對(duì)煙花爆竹經(jīng)營點(diǎn)特別是泰良路、創(chuàng)業(yè)大街等重點(diǎn)路段進(jìn)行了6次聯(lián)合大檢查；四是區(qū)監(jiān)察大隊(duì)積極配合市局檢查組對(duì)重點(diǎn)

路段進(jìn)行了3次聯(lián)合大檢查。

二、認(rèn)真審查，依法許可

按照關(guān)于切實(shí)做好全市煙花爆竹經(jīng)營安全管理工作的通知(泰安監(jiān)發(fā)201*76號(hào))規(guī)定，201*年11月5日，我區(qū)制定了關(guān)于201*年度煙花爆竹零售經(jīng)營安全許可工作的通知（泰山安監(jiān)字[201*]39號(hào)），明確了全區(qū)煙花爆竹布設(shè)規(guī)劃和辦理相關(guān)要求，采取了處鎮(zhèn)受理業(yè)戶申請(qǐng)、現(xiàn)場審查，區(qū)安監(jiān)局進(jìn)行抽查發(fā)證的工作方法實(shí)施煙花爆竹安全經(jīng)營許可。各處鎮(zhèn)安監(jiān)辦能夠按照“統(tǒng)一規(guī)劃、保障安全、合理布局、總量控制”的布點(diǎn)原則，對(duì)轄區(qū)內(nèi)提出申請(qǐng)的經(jīng)營業(yè)戶進(jìn)行現(xiàn)場審查，對(duì)符合經(jīng)營條件的經(jīng)營業(yè)戶，填寫統(tǒng)一印制的申請(qǐng)書和煙花爆竹經(jīng)營許可審查意見書，上報(bào)區(qū)安監(jiān)局審批發(fā)證；今年，全區(qū)201*年度煙花爆竹經(jīng)營業(yè)戶審核發(fā)證293家，其中常年7家，臨時(shí)286家。

三、加強(qiáng)監(jiān)管，落實(shí)責(zé)任

一是結(jié)合對(duì)201*年度新辦證業(yè)戶的現(xiàn)場審查，對(duì)201*年度112家常年煙花爆竹零售經(jīng)營業(yè)戶進(jìn)行了許可證到期前安全檢查，符合許可條件的，受理申請(qǐng)，不符合條件的，先按許可要求完成整改后，經(jīng)復(fù)審合格，再受理申請(qǐng)，進(jìn)一步消除安全隱患；二是抽調(diào)局機(jī)關(guān)3名同志加強(qiáng)監(jiān)察大隊(duì)力量，2輛執(zhí)法車輛靠在大隊(duì)，確保煙花爆竹安全監(jiān)管工作落實(shí)；三是為解決泰良路、東湖路、創(chuàng)業(yè)大街等傳統(tǒng)銷售煙花爆竹

的主要路段異地經(jīng)營、扎堆經(jīng)營、占道經(jīng)營問題，泰山區(qū)對(duì)經(jīng)營業(yè)戶收取了安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金（常年201*元，臨時(shí)500元），對(duì)存有異地經(jīng)營、扎堆經(jīng)營等違法行為的經(jīng)營業(yè)戶，首次告知，再次按法規(guī)規(guī)定給予行政處罰，交納罰款困難的，先期罰款由安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金抵繳，對(duì)于泰良路段的審查發(fā)證，去年由岱廟、上高兩個(gè)辦事處審查，今年由區(qū)監(jiān)察大隊(duì)統(tǒng)一審查發(fā)證，嚴(yán)格控制標(biāo)準(zhǔn)，限制審批數(shù)量，共發(fā)證13家，比去年減少業(yè)戶50%多，同時(shí)也避免了兩個(gè)辦事處因許可發(fā)生推諉扯皮現(xiàn)象；四是按照市安監(jiān)局關(guān)于貫徹關(guān)于開展全省煙花爆竹安全生產(chǎn)專項(xiàng)執(zhí)法檢查活動(dòng)的通知的實(shí)施方案(泰安監(jiān)函字201*3號(hào))要求，泰山區(qū)開展了煙花爆竹春節(jié)期間經(jīng)營旺季專項(xiàng)檢查活動(dòng)，監(jiān)察大隊(duì)積極開展督查工作，確保春節(jié)期間煙花爆竹經(jīng)營安全。全區(qū)共檢查煙花爆竹經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)284家次，填寫現(xiàn)場檢查記錄151份，下達(dá)責(zé)令改正指令書1份（泰安市泰良路土產(chǎn)批發(fā)部違規(guī)存儲(chǔ)），整改復(fù)查意見書1份。對(duì)異地經(jīng)營和連片經(jīng)營業(yè)戶進(jìn)行了當(dāng)場糾正，對(duì)多次糾正無效業(yè)戶，1家暫扣許可證，6家扣除安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金。

四、積極配合，嚴(yán)厲打非

積極配合區(qū)公安、質(zhì)監(jiān)、工商、城管等部門抽調(diào)專業(yè)檢查人員組成專項(xiàng)檢查組，對(duì)花園小區(qū)、更新市場、岱北市場等各大市場和泰良路、泮河大橋、創(chuàng)業(yè)大街、東湖路等路段

及重點(diǎn)區(qū)域煙花爆竹“非法”經(jīng)營行為進(jìn)行不間斷的安全檢查和巡查，通過聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊“非法”經(jīng)營、扎堆經(jīng)營，規(guī)范煙花爆竹經(jīng)營秩序。

泰山區(qū)共查處非法儲(chǔ)存、經(jīng)營煙花爆竹業(yè)戶21家，治安拘留6人。201*年1月6日，治安大隊(duì)在七里村西側(cè)端掉一非法儲(chǔ)存窩點(diǎn)，收繳鞭炮204箱、土制鞭炮26捆、喜慶煙花115箱、“二踢腳”25箱；1月14日在邱家店鎮(zhèn)南王莊村端掉一非法儲(chǔ)存窩點(diǎn)，收繳禮炮22個(gè)、大組合煙花2個(gè)、擦炮6箱、小組合煙花1箱、25發(fā)飛天鼠1箱、哨響火箭1箱；1月15日，對(duì)邱家店鎮(zhèn)具有傳統(tǒng)非法制造爆炸物品特別是煙花爆竹的村莊、集市、銷售點(diǎn)進(jìn)行了拉網(wǎng)式集中清查，共檢查村莊7個(gè)、集市2個(gè)、銷售點(diǎn)15處，當(dāng)場查處并整改安全隱患8處，收繳非法鞭炮4箱、煙花10箱、小煙花1箱、摔炮擦炮各1箱；1月17日，泰山區(qū)治安大隊(duì)會(huì)同市治安支隊(duì)在徐家樓辦事處王家店村查處煙花爆竹非法儲(chǔ)存窩點(diǎn)一處，查獲非法儲(chǔ)存禮花彈263箱，煙花823箱，鞭炮486箱（約3000萬頭）。該非法儲(chǔ)存業(yè)主趙甲軍在逃；1月18日在三里小區(qū)友誼醫(yī)院南側(cè)一門頭房查獲煙花爆竹一宗：土制鞭炮12捆、玩具煙花4箱、喜慶煙花1箱，違法嫌疑人徐建新依法治安拘留；1月24日，對(duì)全區(qū)煙花爆竹經(jīng)營點(diǎn)進(jìn)行檢查，在溫泉路和創(chuàng)業(yè)大街分別查獲兩處非法經(jīng)營點(diǎn)，對(duì)兩名經(jīng)營者李寧、王紅梅依法治安拘留，當(dāng)日下午，在兒童醫(yī)院南查獲一非法

無證經(jīng)營劣質(zhì)煙花爆竹攤點(diǎn)，沒收非法煙花爆竹，嫌疑人章玉峰治安拘留；1月25日，在溫泉路和創(chuàng)業(yè)大街分別查獲兩處非法經(jīng)營點(diǎn)，查獲非法煙花10箱、鞭炮5箱、禮花彈2箱；2月1日，在溫泉路和創(chuàng)業(yè)大街一處煙花爆竹攤點(diǎn)查獲非法煙花1箱、鞭炮1箱；2月4日，在創(chuàng)業(yè)大街查獲土制禮花彈1箱。收繳非法物品已由泰安市公安局泰山區(qū)分局組織銷毀。目前，臨時(shí)經(jīng)營業(yè)戶經(jīng)營期限短，泰山區(qū)只有7家常年經(jīng)營業(yè)戶，3月14日后286家全部終止經(jīng)營，剩余煙花爆竹的儲(chǔ)存是個(gè)較大安全隱患。針對(duì)問題，區(qū)安監(jiān)局將從現(xiàn)在開始對(duì)臨時(shí)業(yè)戶進(jìn)行全面檢查，協(xié)調(diào)市煙花公司代存，消除安全隱患。

從去年的情況看，煙花爆竹安全監(jiān)管工作的確存在一定的困難和問題：一是集中培訓(xùn)過后，零星經(jīng)營業(yè)戶陸續(xù)不斷地申請(qǐng)辦理煙花爆竹零售經(jīng)營許可證，對(duì)這些零星業(yè)戶培訓(xùn)難度大，影響煙花爆竹安全監(jiān)管工作正常開展，如果不受理申請(qǐng)，有悖于行政許可法的相關(guān)規(guī)定。二是煙花爆竹零售帶有很大的季節(jié)性，主要集中在臘月二十五至三十期間，由于部分經(jīng)營業(yè)戶感到辦證地點(diǎn)銷路不好，就在店外或者往年自發(fā)成市的路段擺攤，形成異地經(jīng)營、扎堆經(jīng)營、占道經(jīng)營，對(duì)于這些經(jīng)營業(yè)戶監(jiān)管沒有抓手，實(shí)施處罰手續(xù)繁瑣，取證困難，而且法規(guī)規(guī)定處罰數(shù)額相對(duì)較高，臨時(shí)經(jīng)營業(yè)戶許可證有效期只有2個(gè)月，不便于處罰決定的執(zhí)行。三是由于從

非法渠道進(jìn)來的煙花爆竹價(jià)格低，利潤高，受利益驅(qū)動(dòng)，很多業(yè)戶銷售非法的煙花爆竹，店內(nèi)擺放正規(guī)渠道進(jìn)的煙花爆竹，非法煙花爆竹儲(chǔ)存點(diǎn)隱蔽，安監(jiān)人員無權(quán)入室搜查,難以查處。四是非法經(jīng)營戶很大一部分是下崗職工、殘疾人和老年人，給監(jiān)管和打非工作增添了難度。五是經(jīng)營業(yè)戶繳納的風(fēng)險(xiǎn)抵押金按規(guī)定只能用于事故發(fā)生后救援和處理善后支出,業(yè)戶出現(xiàn)違法行為后,風(fēng)險(xiǎn)抵押金抵繳罰款無法律依據(jù)。

建議：一是能否規(guī)定申請(qǐng)辦證的最后期限，以避免集中培訓(xùn)發(fā)證后零星業(yè)戶申請(qǐng)?jiān)S可，導(dǎo)致監(jiān)管人員精力分散，影響正常監(jiān)管工作開展；二是煙花爆竹經(jīng)營屬于高危行業(yè)，按相關(guān)規(guī)定，主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員培訓(xùn)時(shí)間不少于48學(xué)時(shí)，再培訓(xùn)時(shí)間不少于16學(xué)時(shí)，而臨時(shí)經(jīng)營只有2個(gè)月時(shí)間，組織培訓(xùn)難度較大，全市能否統(tǒng)一要求，統(tǒng)一培訓(xùn)方式，這樣既嚴(yán)肅認(rèn)真，又便于工作開展。

二00九年五月十二日

擴(kuò)展閱讀：春節(jié)期間煙花爆竹安全燃放工作總結(jié)

新立街社區(qū)201*年春節(jié)期間煙花爆竹

安全燃放工作總結(jié)

為貫徹執(zhí)行《北京市煙花爆竹安全管理規(guī)定》，切實(shí)做好201*年春節(jié)期間煙花爆竹安全管理工作，以保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定為基礎(chǔ)，按照《廣寧街道201*年春節(jié)煙花爆竹燃放秩序維護(hù)工作方案》要求，新立街社區(qū)居委會(huì)負(fù)責(zé)轄區(qū)煙花爆竹安全管理的宣傳工作，并組織群防群治力量進(jìn)行街巷巡邏，安全燃放宣傳，重點(diǎn)地區(qū)巡視，可燃物清理，開展春節(jié)期間煙花爆竹安全管理工作。

一、做好宣傳工作

新立街社區(qū)春節(jié)期間煙花爆竹安全燃放宣傳工作共懸掛5條橫幅，3塊板報(bào)，召開社區(qū)居民組長代表安全燃放工作會(huì)，宣傳散發(fā)宣傳材料，發(fā)放張貼宣傳材料465件，受教育人數(shù)1421人。

通過春節(jié)期間煙花爆竹安全燃放宣傳，引導(dǎo)廣大社區(qū)居民了解煙花爆竹的潛在危險(xiǎn)性，認(rèn)清非法、偽劣、超標(biāo)煙花爆竹的危害，安全燃放煙花爆竹的意識(shí)有很大提高。

二、做好可燃物清理工作

根據(jù)《廣寧街道201*年元旦春節(jié)可燃物清理專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》要求，從201*年12月23日到201*年3月3日集中開展清理可燃物專項(xiàng)行動(dòng)，新立街社區(qū)對(duì)轄區(qū)進(jìn)行了兩次集中的可燃物清理自查行動(dòng)，清理可燃物堆積3處，轄區(qū)可燃物多為枯木樹枝，主要堆積在山道兩側(cè)，經(jīng)過清理沒有大面積的可燃物堆積，確保了元旦春節(jié)重點(diǎn)燃放時(shí)段的安全，并派專人在重點(diǎn)防火部位進(jìn)行看護(hù)。

三、做好消防設(shè)施檢查工作

新立街社區(qū)定期對(duì)消防設(shè)施、器材進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，檢查消防設(shè)施、器材是否完好，滅火器是否失效、過期，檢查滅火器數(shù)量是否符合要求，把消防設(shè)施擺放在明顯部位，以便處理突發(fā)火情。

四、組織發(fā)動(dòng)群防群治力量

新立街社區(qū)組織150名巡邏力量，對(duì)轄區(qū)進(jìn)行街巷防火治安巡邏，實(shí)行實(shí)名制上崗，還組織了森林防火巡邏隊(duì)對(duì)山林進(jìn)行日常巡邏。

五、加強(qiáng)值班，重點(diǎn)看護(hù)

新立街社區(qū)在元旦、春節(jié)期間加強(qiáng)值班，重點(diǎn)時(shí)段值班人員不少于5人，由領(lǐng)導(dǎo)帶班，定人、定崗、定責(zé)，對(duì)重點(diǎn)場所、重點(diǎn)部位、防火重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行巡邏看護(hù)。

六、加強(qiáng)信息溝通、反饋

新立街社區(qū)要求所有參與行動(dòng)的人員，一旦發(fā)生火情要及時(shí)報(bào)警、并將有關(guān)信息及時(shí)上報(bào)居委會(huì)，同時(shí)居委會(huì)在接到有關(guān)信息時(shí)上報(bào)給廣寧街道綜治辦，報(bào)告完畢后再出現(xiàn)場。

在廣寧街道201*年度煙花爆竹安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，新立街社區(qū)于201*年2月28日?qǐng)A滿的完成“不因燃放煙花爆竹引發(fā)重大火災(zāi)、爆炸及重大人員傷亡事故；確保禁放時(shí)段禁得住和禁放點(diǎn)、燃放點(diǎn)安全”的工作目標(biāo)，使新立街社區(qū)廣大居民渡過了一個(gè)快樂、祥和、喜慶、平安的春節(jié)。

新立街社區(qū)居委會(huì)201*年3月2日

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