電費回收經(jīng)驗交流

超前控制規(guī)范經(jīng)營確保電費結零

電費回收經(jīng)驗交流材料

近幾年來，面對社會電力需求增加和嚴峻的外部經(jīng)營環(huán)境，民樂縣電力局按照省公司、張掖供電公司的統(tǒng)一部署，超前控制，規(guī)范經(jīng)營，采取一系列有效措施，在電費收繳工作難度日趨加大的情況下，201*年仍然實現(xiàn)了當年電費結零的目標。全年應收電費5340.80萬元，實收電費5340.80萬元，回收率100%，確保了全年電費回收指標的完成。根據(jù)會議安排，我就電費管理工作做以下簡要匯報，不妥之處請批評指正。

一、多措并舉，確保電費回收工作安全有序開展

為確保電費回收工作安全有序進行，我局成立了由局長任組長的電費收繳工作領導小組，實施電費收繳“一把手”工程，切實加強了全局電費回收工作的組織領導。制定了職責，明確了任務，自上而下形成了齊抓共管，協(xié)調配合，整體聯(lián)動的電費回收保障機制。建立了電費回收管理機制和激勵機制，健全了營銷管理體系，修訂了《營銷管理制度》，《報裝接電管理制度》，《計量管理考核辦法》等一系列規(guī)章制度，修正了以前營業(yè)流程中存在的不合理之處，逐步形成了覆蓋面廣、約束力強的營銷管理體系，狠抓了抄、核、收過程的質量管理，及時掌握客戶，尤其是大客戶的生產(chǎn)運營情況及經(jīng)濟信息，并針對客戶的具體情況制定電費收繳計劃，確保了電費回收工作安全有序開展。

二、結合實際，積極穩(wěn)妥推進電費回收工作

我們始終圍繞電費管理這一中心，把電費管理作為主線貫穿于營銷管理的全過程，從營銷基礎管理入手，創(chuàng)新管理模式，明確電費管理和結算歸口部門，優(yōu)化電費結算方式，統(tǒng)一電費管理，建立電費風險評估機制，加強電費風險評估，拓展多渠道收費通道，從難點抓起，電費回收取得了較好的成績。一是對電費實行統(tǒng)一管理。為了使電費及時足額回收，我局于201*年8月啟用了新的營銷自動化管理系統(tǒng)，將所有用電客戶信息錄入營銷系統(tǒng)，建立客戶檔案數(shù)據(jù)庫，把各供電所的電費抄核收工作納入系統(tǒng)管理，對各供電所的營銷工作實行有效監(jiān)控，達到對電費抄核收工作統(tǒng)一管理的目的，實現(xiàn)局營銷系統(tǒng)大集中，建立高效有序、安全可控的電費管理新機制，確保電費資金安全。二是創(chuàng)新電費回收考核機制，建立三級電費回收考核機制。年初與各供電所簽訂電費回收目標責任書，將電費回收指標分解到各供電所和臺區(qū)、把回收任務細化到人，形成一級抓一級、一級考核一級、一級對一級負責的電費回收機制。在明確任務的同時，還明確獎懲規(guī)定，實行月度考核，將電費回收與績效考核掛鉤。對未完成指標的供電所，在月度績效考核中進行處罰；對完成指標任務較好的供電所，則累計積分，在年終考核中按照節(jié)約電量的數(shù)量按比例給予重獎，最大限度調動了職工工作積極性。同時，實行電費終身負責制，建立電費收繳賠償制度，賠償即指哪個臺區(qū)出現(xiàn)電費呆死帳，由哪個臺區(qū)的抄表員負責賠償。使全局職工充分認識到電費收繳是各項工作中的重中之重。三是優(yōu)化電費結算方式，改變以往讓客戶先用電，后付費的經(jīng)營方式，在城鎮(zhèn)居民和大用戶中推廣使用電能表預付費售電系統(tǒng)，讓客戶先預存電費后用電。對臨時用電客戶，實行先買電后用電，電費管理部門根據(jù)其用電多少按月進行扣除。對大客戶，則實行分期抄表、分期結算的電費回收方式，減少客戶月底一次性交清電費的壓力，規(guī)避了大客戶欠費風險，確保電費回收。對特殊客戶，信譽、效益差，不具備大額電費償還能力的用戶，縮短其電費結算周期，采取10天抄表結算的方法。嚴格把好報裝接電關，對形成欠費的用戶，在申請要重新啟動時，要求其結清電費，足額交納，方能辦理用電手續(xù)。對一些欠費的“問題戶”，除供用電合同約定的事項外，又與其簽訂了“安全用電與按月還費協(xié)議書”，允許其分批次還清電費，既照顧了對方，又保障了電費的回收。四是控制和防范電費回收風險，建立電費風險評估機制，加強電費風險評估，劃分客戶風險等級，把繳納預儲電費和信譽度較好的企業(yè)和臨時施工用電列為一級電費回收風險客戶；把某些電費回收難度大的政府單位和因市場行情不好經(jīng)營狀況走低的企業(yè)列為二級電費回收風險客戶；把邊遠地區(qū)居民列為三級電費回收風險客戶，每月根據(jù)不同風險等級做好電費回收預警處置。對列入“黑名單”的客戶，提前進行預警，及時調整收費方式和催費措施，重點進行催收，確保電費及時回籠。對列為一、二等級的風險客戶，明確要求安裝預購裝置，采取預付電費措施，實行分時段抄表收費，有效防范電費回收風險。五是采取了合法的停、限電措施，對使用停、限電手段前的各項準備工作做到周密嚴謹，認真分析停、限電帶來的社會影響，做到“手續(xù)全，依法辦，分步走，無后患”，對此類客戶我們先是通過多種催收形式通知客戶，然后由抄收員到客戶處了解情況，通知其繳納電費，同時耐心、細致地做好客戶思想工作，最后再給客戶下發(fā)停、限電通知。為保證企業(yè)的合法利益，我局聘請了張掖德言盛律師事務所的著名律師做常年法律顧問，參與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，處理催繳電費過程中的一些糾紛。實踐證明，通過規(guī)范法律程序規(guī)避經(jīng)營管理過程中不必要的風險，既降低營業(yè)損失，又提高了客戶對電是商品的認識，增強了客戶合法用電、積極交費的意識。六是多渠道保證電費回收。推行大客戶按月自覺上交電費的機制和動員大客戶根據(jù)經(jīng)營狀況預儲電費機制，及時收取大客戶的大額電費，避免電費回收風險。對邊遠地區(qū)的農村居民用戶，采取坐收或走收的方式，但必須月清月結，收費員將每日收取的電費存入指定電費賬戶，防范電費風險。定期開展電費效能監(jiān)察，成立電費稽查小組，不定期對各供電所電費回收情況進行檢查,重點對拖欠電費情況進行監(jiān)控和處理，防止拖欠電費。七是增加設備投入，加強電費回收基礎建設，加大資金投入，淘汰陳舊營銷辦公系統(tǒng)，給各營業(yè)單位配足計算機及一些配套設施，以便做好電費的抄表錄入工作。201*年，我局投入200萬元對**、**等供電所1萬戶用電客戶安裝了遠程集中抄表系統(tǒng)，縮短了抄表時間，提高了工作效率，實現(xiàn)營銷系統(tǒng)大集中，達到對電費的統(tǒng)一管理。同時還投入資金60多萬元開展計量改造工作，改造了用電戶的戶表計量，提高計量準確性，減少電量損失也就保住了電費。

三、狠抓落實，實現(xiàn)當月電費在規(guī)范經(jīng)營中結零

我局根據(jù)省市公司電費管理的要求，結合實際，進一步明確了各級電費管理人員和專責的工作職責，各供電所也按照要求將工作任務進一步細化，明確了各專責的職責，制定了工作標準，做到了人人肩上有任務，各項工作有條不紊的開展，確保了電費回收工作正常、和諧運轉。一是電費回收責任制落實到位。按照電費回收指標考核辦法、拖欠電費客戶依法停限電管理辦法以及電費抄核收管理辦法，進一步規(guī)范電費抄核收工作，建立健全內部約束機制，按照建立的三級電費回收責任考核機制，抓好重點客戶的電費結算和催收管理。加大催收電費的力度，嚴格執(zhí)行電費違約金征收制度和依法停電催收制度，強化責任制考核。二是電費回收預警機制到位。深入了解客戶情況，加強分析，建立客戶交費信譽等級評價制度，依據(jù)客戶電費金額、經(jīng)營情況以及停電難易程度和停電影響等因素，對繳費不及時、惡意欠費、生產(chǎn)困難、經(jīng)營惡化的客戶及時預警。對重點客戶進行重點監(jiān)督，采取必要措施，確保電費及時足額回收。三是依法催收電費到位。嚴把《供用電合同》和《電費結算協(xié)議》簽訂關，明確客戶繳納電費的要求和承擔的義務、法律責任。對逾期未交清電費的客戶，按照合同約定征收違約金；對經(jīng)多次催繳仍然欠費的客戶，按照有關規(guī)定，按程序實施停限電。規(guī)范破產(chǎn)、重組企業(yè)電費回收管理，積極爭取政府支持，超前介入，有效化解電費回收風險。四是落實電費電價政策到位。在新電價調整期間，我們一方面積極修改電費核算程序，嚴格執(zhí)行新的電價政策，另一方面加大宣傳力度，廣泛宣傳電價政策。重點對一些企業(yè)和重要用戶進行上門走訪，避免了因電價調整可能出現(xiàn)的欠費現(xiàn)象。對小商業(yè)門面、小動力用戶以及非產(chǎn)權人或部門承包性用電，實行計量裝置外遷，安裝預付費電表及防竊電裝置，有效防范電費風險，減少竊電現(xiàn)象。五是電費回收宣傳到位。發(fā)揚千言萬語、千辛萬苦、千方百計的“三千”精神，對電費回收困難的客戶，實行“上門服務”，同時加大《電力法》和電力行政法規(guī)中有關電費交納責任條款的宣傳，提高客戶繳費的自覺性。開通“綠色通道”，為重要客戶特事特辦，積極幫助維修設備，檢修線路，贏得客戶的理解和支持。對居民客戶實行“親情服務”，主動為客戶解決實際困難，傾聽意見，及時改進工作方法，用真誠感動客戶，確保實現(xiàn)電費“雙結零”目標。六是把電費收繳工作與優(yōu)質服務緊密結合起來，積極貫徹落實各項電價優(yōu)惠政策，認真履行供電服務承諾，積極主動地服務于地方經(jīng)濟，努力提高服務質量和品質，用“優(yōu)質，方便，規(guī)范，真誠”的服務感動用戶，使之主動交納電費，隨著供電優(yōu)質服務水平的逐步提高，既促進了電費收繳工作正常開展，又產(chǎn)生了良好的社會影響，使我局在全縣服務行業(yè)行風測評中連續(xù)四年榮獲第一名的好成績。

通過以上電費管理模式，使我局的電費管理工作真正落到了實處，員工的職業(yè)道德和工作習慣也得到了培養(yǎng)，電費回收工作得以安全有序進行，各級人員的崗位責任制得到了具體的落實，杜絕了電費回收工作的隨意性和盲目性，徹底改變了電費管理不夠規(guī)范、工作秩序欠條理的局面。

以上發(fā)言，謹作交流，不妥之處請各位領導和專家批評指正。

謝謝大家！

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加強電費回收的措施

電費長期的巨額拖欠，已使供電企業(yè)經(jīng)營舉步維艱，甚至連簡單的再生產(chǎn)也難以維持。造成用戶拖欠電費的原因是多方面的，除受國家宏觀經(jīng)濟調整的影響，部分企業(yè)生產(chǎn)不景氣，關、停、并轉倒閉外，地方政府某些領導干預，再加上受到計劃經(jīng)濟體制的影響，供電企業(yè)自身經(jīng)營管理上的先天不足等，也是重要原因。要解決好電費回收問題，必須依靠方方面面的大力支持，通過強化管理，運用行政、經(jīng)濟、技術，甚至法律手段維護供電企業(yè)的合法利益才能有效。一、爭取政府支持，創(chuàng)造清欠環(huán)境

隨著體改的深入，市場經(jīng)濟取代計劃經(jīng)濟已成必然，在今后一段時間內，地方政府和企業(yè)主管部門對企業(yè)的影響力仍不容忽視。電費回收工作如能得到政府理解和支持就會減少難度，矛盾也較易得到化解。我局多年積下的巨額排澇電費，每年初都由縣政府牽頭，召集有關鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及排澇大戶，主要領導親自主持，做好清欠協(xié)調工作，制定當年預收方案，對歷年的舊欠做出限期還款計劃，從而加大了陳欠電費的回收力度。供電所抄收人員催收環(huán)境有了好轉，催收效果明顯增強。二、完善考核制度，堅持“三個到位”

電費回收是供電企業(yè)主要任務，必須放在突出位置，實行責任考核制度。各級領導分片包干，形成一把手責任制到位、層層責任制到位、獎罰措施到位的“三個到位”管理辦法。農村臺區(qū)的電費由農電總站負責考核回收，班子各成員分片抓供電所，主要領導和分管領導分別抓企業(yè)大戶，各供電所內部實行所長負責制，考核到各抄收管理人員，形成了一級抓一級、一級包一級、一級保一級、下級對上級負責的壓力傳遞格局。將電費回收的任務、目標進行細化和量化，由局分解

到中間管理層和一線經(jīng)營所(站)直到個人，形成“千斤重擔人人挑、個個肩上壓指標”的局面。在激勵和約束機制上，采取兩級崗位工資加基本獎金與個人業(yè)績掛鉤，按季兌現(xiàn)，年終總評。由于制度嚴密，措施得力，考核到位，近年來本局電費回收形勢明顯好轉，基本月結月清，再加上優(yōu)惠政策的執(zhí)行，陳欠電費也得到部分清欠。

三、采取各種形式，搞好優(yōu)質服務

供電企業(yè)為了開拓市場，增供擴銷，加速電費回收，必須采取多種形式搞好優(yōu)質服務。為方便客戶交費，與銀行部門配合委托代收，定時定點坐收，對孤寡、殘疾、老年客戶，登門征收或采用先進技術，推進網(wǎng)絡電子收費等多種形式。在城區(qū)、在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建立固定場所，開展供電營業(yè)規(guī)范服務活動，公開電價和各種收費標準及用電優(yōu)惠政策，在農村臺區(qū)設立電費電價公布欄，定時定點張榜公開，以增加電費收繳透明度，接受客戶監(jiān)督。經(jīng)常走訪客戶，傾聽意見，為客戶排憂解難。對企業(yè)客戶，根據(jù)其用電量大小和生產(chǎn)狀況及時幫助調整容量，提高負荷率，降低用電成本和電費支出，獲得客戶的信任與支持。四、運用技術手段，實行預購電制度

在加強“電是商品，用電須交錢”宣傳的同時，加大科技投入，裝設智能電量控制裝置，客戶憑售電卡到供電部門購電，尤其是對長期拖欠不守信譽的客戶要盡早安裝，先買后用�？蛻糍忞姇r，先扣除上次拖欠電費(數(shù)額較大，可分月計劃實施)，然后再算當月電費，這樣既收到當月電費又解決了舊欠電費，對不具備安裝條件的流動大的個體、臨時用電戶實行電費預交制度，以上月用電或年均用電量為基數(shù)預交，按月或季結清，對預交款可設立專用帳戶存儲，以敦促客戶盡快交納電費。

五、利用經(jīng)濟杠桿，堅持違約金制度

嚴格執(zhí)行違約金制度是加速電費回收的一種有效經(jīng)濟手段，要充分發(fā)揮好這個經(jīng)濟杠桿作用。一是要遵照有關電力法規(guī)與客戶簽定好“電費繳納協(xié)議書”，并載明違約加收違約金具體規(guī)定；二是嚴格按“協(xié)議”執(zhí)行，兌現(xiàn)到位，決不能時緊時松，一些客戶執(zhí)行，一些客戶不執(zhí)行或執(zhí)行不到位，更不能因某個領導出面說情就遷就照顧，放棄原則。執(zhí)行違約金制度，客戶繳費時，先計提違約金，再算清當月電費，做到月收月清，不能等到年終再算總帳。對客戶的陳欠，須與其簽訂“還款協(xié)議書”，分月補收，視同當月電費，執(zhí)行同樣制度。對不愿簽訂還款協(xié)議，又不愿接受違約金制度的用戶，即使再象過去那樣請某些部門領導出面說情干預，收費人員也不能放棄原則，該采取限、停措施的要堅決采取。在采取限、停措施時，必須注意必要的程序策略，避免發(fā)生過激行為，帶來不安定因素。六、推進一戶一表工程，加速兩電分離

長期以來，供電企業(yè)受計劃經(jīng)濟體制制約，“重建、輕供、不管用”，管理粗放型，具體表現(xiàn)在：一是城鎮(zhèn)居民生活用電按院落、單位或小區(qū)關口總表，在農村居民綜合用電按臺區(qū)低壓關口總表，在企業(yè)生產(chǎn)、生活用電按臺區(qū)高(低)壓關口總表，不能直管服務到戶。二是用電秩序混亂，“三亂五電”屢見不鮮，電價隨意性大，電費個人承包，客戶不堪重負，安全得不到保障。三是企業(yè)職工用電實行“大鍋飯”，依賴企業(yè)全包或高額度的資補，企業(yè)效益好，可以承受，一旦關停倒閉，電費就無法收取，將給供電企業(yè)帶來一定損失。

為加速電費回收，必須取締多戶一表，取消管理中間層，實行一戶一表，使生產(chǎn)、生活用電分離。在城鄉(xiāng)兩網(wǎng)建(改)中，我局把一戶一表工程放在改造工程的重要位置，城區(qū)、鄉(xiāng)村同步實施，拆除區(qū)域性總表，收回小區(qū)管理權，更換明

令淘汰的電能表，并全部外移集裝。對鄰近單位(企業(yè))原轉供用電的居民戶將其用電與轉供單位分離，分戶裝表；對頻臨關�；蛞殃P停的企業(yè)，首先進行了兩電分離，將內部職工用電按房幢分戶裝表集裝，脫離原生產(chǎn)配變，改接公用配變用電，由供電企業(yè)直接抄收管理。改造前，關停企業(yè)的生產(chǎn)配變大馬拉小車，內部用電無人問津，幾乎家家無表用電，電力濫用，電費無法收取，供電企業(yè)采取停電催收、極易引發(fā)不安定因素。如今兩電分離，用電秩序井然，電費收繳及時。七、發(fā)揚“三千”精神，加大催收力度

及時足額回收電費，加速資金周轉是供電企業(yè)賴以生存和發(fā)展的關鍵所在。收費人員除正常定時定點坐收、營業(yè)廳與銀行聯(lián)辦結算外，還要用千方百計、千辛萬苦、千言萬語的精神及時登門催收，特別對交費意識不強，有有錢不交，長期拖欠的所謂“難纏戶”、“釘子戶”必須深入到用戶，苦口婆心地宣講好有關電力法規(guī)、政策。對確有困難的用戶應以實際行動幫助解決用電上存在的難處，以使矛盾得到化解，增強用戶商品意識和法制觀念，增進用戶對供電企業(yè)的理解和支持。

八、制定激勵政策，評選繳費先進戶

對遵守“協(xié)議”繳費積極、日結月清、年終結零而又能將陳欠電費按規(guī)定比例清繳的大企業(yè)用戶，除按有關優(yōu)惠政策兌現(xiàn)外，可進行“守信譽、無欠費”先進用戶評比。獎勵資金可從違約金中提取。對中小企業(yè)戶可同比上繳電費額度實行評先獎勵。

九、特殊問題特殊處理

對有發(fā)展前景的企業(yè)，由于一時資金周轉困難，可與其簽訂短期緩交協(xié)議或由用戶寫出“承諾”。供電企業(yè)對其一時的難處可以幫助聯(lián)系借貸、產(chǎn)品的銷售(但不能為其擔保承擔風險)，以促進電費回收。

對市場銷路不暢、發(fā)展無前景隨時有可能關停倒閉企業(yè)，抄收人員除勤抄勤收外，還必須與其簽定好“財產(chǎn)抵押”協(xié)議書，以防未然。

對于破產(chǎn)企業(yè)，供電企業(yè)要作為債權人，主動參與企業(yè)破產(chǎn)程序，盡量挽回電費損失。

對極個別故意拖欠的大戶，可派人進駐監(jiān)督了解其收入實情，以便及時把握時機回收電費，必要時可運用法律武器敢于打官司，通過訴訟手段有理有據(jù)地依法保障供電企業(yè)的合法利益。

對嚴重工作失職以及貪污挪用電費造成供電企業(yè)重大經(jīng)濟損失的必須追究法律責任。

營銷的績效關鍵在電費回收。服務優(yōu)質、政策優(yōu)惠、開拓市場，增供擴銷，將為企業(yè)追求利潤最大化提供了可能性，而電費及時足額回收才能確保企業(yè)獲的最大效益。

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