郵政投遞服務(wù)質(zhì)量考核辦法

郵政投遞服務(wù)質(zhì)量考核辦法

一、一般投遞規(guī)定

1、由于投遞原因造成用戶有理由申告，每次扣100-500元，造成嚴重后果的按局規(guī)處理。

2、沒有穿工作服、佩工號牌的每次各扣10元。

3、無故不出班或脫班按曠工一天處理；丟點甩片每次扣100元；每少蓋一個排單印�？�20元。

4、無故不按規(guī)定時間出歸班的每次扣20元。

5、積壓延誤郵件報刊，每次扣50元；不按章批、轉(zhuǎn)、退的每件每天扣2元，對改退的郵件沒有檢查簽章的每件扣5元。

6、把郵件（報刊）帶往與工作地關(guān)場所，每次扣50元；工作不認真造成報刊平函丟失，每件扣10元；給據(jù)郵件丟失，每件扣100元，特快郵件丟失每件扣200元，并承擔相應(yīng)賠償責任。給據(jù)郵件白給經(jīng)審核每件扣50元；報刊丟失經(jīng)核實屬投遞員責任的除按價賠償外，另每份扣10元。

7、清單、排單蓋章不清或填寫節(jié)日不齊全，每項扣5元（包括日戳）。

8、給據(jù)郵件投遞簽章不合格的每件扣5元，包括代領(lǐng)未注明關(guān)系、代領(lǐng)簽收無有效證件等；雜志投遞無簽名或未簽日期的每卡次扣5元（經(jīng)用戶同意播箱投遞除外）。

9、清單、排單不按規(guī)定上交，每次扣10元。

10、與封發(fā)部門交接給據(jù)郵件無簽收的，每次扣20元。11、未嚴格執(zhí)行衛(wèi)生值班制度，生產(chǎn)場地不清潔（包括臺席），每次扣10元。

12、進口郵件落地戳合格率達不到90%，每抵一個百分點扣10元。

13、郵政信筒（箱）沒按規(guī)定開取，每漏開一次一個信筒（箱）扣30元。

14、清單、排單按月歸檔（次月8日前）不及時每次扣50元。送交業(yè)務(wù)檔案室必須分類填寫“檔案寄送單”一式兩份，應(yīng)順號每缺一號扣10元，不填寄送單扣20元。

15、如實登記工作量，發(fā)現(xiàn)弄虛作假者每次扣100元。16、出班后每一生產(chǎn)臺席（包括抽屜、格眼）要做三凈，無遺留郵件、報刊（分發(fā)多分或錯分要及時退還），凡發(fā)現(xiàn)每件扣10元。

17、酒后上班一經(jīng)發(fā)現(xiàn)每次扣50元，影響正常上班的按曠工處理；在工作場所做與工作無關(guān)的事，每次扣20元。

18、進口物流配送郵件必須送貨上門，除（戶）未送扣20元。19、投遞部門在收到賬單后及時把賬單發(fā)往各支局所，每遲一天扣100元；各支局所在收到3個工作日內(nèi)投遞完畢，逾期未投的按每件每天2元進行扣罰，未按規(guī)定要求投到戶的，每件扣10元。

20、中郵廣告投遞應(yīng)該廣告的具體要求認真做好投遞工作，確保投遞質(zhì)量，在收到廣告3個工作日內(nèi)投遞完畢（特殊情況除外），不允許出現(xiàn)一戶（報）夾投同種多份廣告及亂丟亂投現(xiàn)象，每發(fā)現(xiàn)一次違規(guī)投遞扣10元；每延遲投遞一天扣20元。21、對投遞高校錄取通知書，如投遞時不能當面簽收，代收件人必須為同住成年直系親屬，投遞清單上批明代收關(guān)系，便于事后查找。錄取通知書均須按址送到，嚴禁捎帶、代轉(zhuǎn)，未按規(guī)定投遞扣100元，產(chǎn)生后果的按局相關(guān)規(guī)定處理。

22、班組長每季必須對所屬郵路進行全面檢查，每少檢查1條扣100元，并在班組長日記中詳細記錄檢查情況；支局長每半年要對所屬郵路進行全面檢查，每少檢查1條扣100元，檢查情況在支局長報告書中反映。

23、在報刊收訂結(jié)束后要及時將空白報刊費收據(jù)繳還發(fā)行員，一旦發(fā)現(xiàn)有遺留收據(jù)未上交者，每本收據(jù)扣100元（不足一本按一本計算）。

24、報刊款不按規(guī)定及時上繳或未嚴格執(zhí)行代收貸款的有關(guān)規(guī)定，每次扣100元。

25、汽以車、摩托車、自行車郵路，如有交通工具帶病投遞的，每發(fā)現(xiàn)一次扣20元。

26、以上情況如被新聞媒體曝光，扣200-1000元，造成嚴重后果的按局相關(guān)規(guī)定處理。

27、以上情況被上級局檢查發(fā)現(xiàn)的扣100-1000元，造成嚴重后果的按局相關(guān)規(guī)定處理。

二、法律文書投遞質(zhì)量規(guī)定

1、對簽收不合格的郵件每件扣30元；包括簽收時字跡不清、未使用鋼筆、碳素筆、未在清單上注明簽收日期、收件人的有效身份證號碼及加蓋公章等。

2、法律文書郵件誤投的每件扣100元，包括將郵件投遞交給不符合代收條件的代收人，以及將收件人為單位的郵件投交給單位中的某一個簽收或?qū)⑹占�人為單位中個人的郵件投給單位。

3、對人為造成法院文書回執(zhí)反饋超過規(guī)定期限的，以每件100元扣罰。

4、對上門取件不及時的予以每次50元的扣罰。

5、對郵件或回單丟失的每件扣200元，責任部門應(yīng)及時書面通知收寄局，收寄局及時通知相關(guān)法院，采取補救措施，以免造成重大后果。

6、無法投遞的法律文書郵件批退不規(guī)范每件扣50元，如：遇收件人下落不明、長期外出而無法送達的或查無此人的，應(yīng)由收件人所在的村、組干部或居委會、單位負責人在法院專遞郵件封面詳情單收件人欄內(nèi)證明情況并蓋章；發(fā)現(xiàn)企業(yè)歇業(yè)，應(yīng)由所在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)工辦或其主管部門在詳情單注明并加蓋公章；由于地址不詳而退回郵件的批條上沒有主管人員簽字等。

三、如由投遞環(huán)節(jié)操作不規(guī)范等出現(xiàn)重大服務(wù)質(zhì)量問題的，除以經(jīng)濟處罰外，對相關(guān)責任人予以嚴肅處理，對單位和單位負責人要承擔失職連帶責任。對弄虛作假、隱瞞不報的，將加重處罰；性質(zhì)嚴重的，另按干部管理權(quán)限予以嚴肅處理。

四、本辦法的解釋權(quán)屬局運營部。

五、本辦法從年月日起執(zhí)行。

擴展閱讀：《投遞質(zhì)量管理》資料

郵政投遞質(zhì)量管理

講義

石家莊郵電職業(yè)技術(shù)學(xué)院

前言

投遞是傳統(tǒng)郵政與客戶聯(lián)系的紐帶，相比前臺營業(yè)窗口，投遞專

業(yè)是主動與客戶聯(lián)系的紐帶。郵政投遞隊伍在每一次出班過程中，時刻代表著郵政的品牌與形象�？蛻裘刻岬洁]政，80%以上會提到投遞員的服務(wù)周到、敬業(yè)等；相反，若是在投遞過程中出現(xiàn)問題，就會聽到客戶抱怨投遞不到位、服務(wù)態(tài)度差等，說明郵政投遞與客戶時刻關(guān)聯(lián)著。郵政傳統(tǒng)業(yè)務(wù)的發(fā)展，有賴于郵政品牌與形象的建立，更是直接與投遞服務(wù)質(zhì)量相關(guān)聯(lián)。

提升投遞質(zhì)量也是郵政自身發(fā)展的需要。目前，如函件、快包、特快、分銷等，都是疊加在投遞上的業(yè)務(wù)，投遞服務(wù)質(zhì)量的好壞直接影響上述業(yè)務(wù)的發(fā)展與擴張。特別是函件中的數(shù)據(jù)庫商函、銀企對賬單等個性化投遞業(yè)務(wù)，更是與投遞質(zhì)量息息相關(guān)。此外，投遞服務(wù)質(zhì)量的提高，能夠帶動更多高附加值業(yè)務(wù)的發(fā)展，對投遞人員的個人收入也是一個很大的補充。

隨著近年來民營快遞的飛速發(fā)展，郵政企業(yè)在實物寄遞市場上面臨的挑戰(zhàn)越來越大，客戶對郵政企業(yè)的投遞質(zhì)量要求也越來越高。因此，郵政企業(yè)的傳統(tǒng)業(yè)務(wù)要想繼續(xù)占領(lǐng)市場或是擴大份額，就必須提高投遞服務(wù)質(zhì)量。

而要想提高投遞質(zhì)量，我們必須懂得投遞通信質(zhì)量相關(guān)指標，熟悉投遞作業(yè)流程，了解質(zhì)量管理的原則和方法，掌握投遞質(zhì)量標準和規(guī)范，進而具備投遞質(zhì)量檢查的相關(guān)知識，最終提升郵政質(zhì)量管理的能力。

我們期望通過這本課程的編寫，有助于加強郵政投遞管理工作的

制度化和規(guī)范化建設(shè)，有助于增強質(zhì)量管理工作的透明度，有助于指導(dǎo)實際工作的開展，進而達到提高投遞管理工作水平和效率的目的。

隨著投遞規(guī)范化建設(shè)工作的進一步深入，我們將不斷對課程進行修訂、補充，使之日臻完善。

目錄

第一章郵政通信質(zhì)量管理概述-------------------------6

一、質(zhì)量管理的定義、發(fā)展過程二、量管理的八大原則及失敗的十大原因三、全面質(zhì)量管理特色四、郵政通信質(zhì)量的基本概念五、郵政通信質(zhì)量管理

六、郵政通信質(zhì)量的分類和指標設(shè)置七、郵政通信質(zhì)量的控制措施八、郵政通信質(zhì)量的考核與獎懲

第二章投遞質(zhì)量標準---------------------------------12第三章投遞管理規(guī)范---------------------------------30投遞站6S管理標準--------------------------------54第四章投遞質(zhì)量管理---------------------------------61一、投遞作業(yè)的特性二、投遞案例選編三、投遞環(huán)節(jié)通信質(zhì)量管理

（一）投遞環(huán)節(jié)通信質(zhì)量指標（二）投遞工作質(zhì)量的控制措施四、投遞工作質(zhì)量的檢查

五、*市郵政局投遞業(yè)務(wù)質(zhì)量考核辦法六、附件：

（一）管理資料1、考勤表

2、站長工作日志（填寫范例）站長工作日志填寫內(nèi)容及標準3、會議記錄（班務(wù)會范例）會議記錄（質(zhì)量分析會范例）會議記錄（業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)會范例）會議記錄填寫內(nèi)容及標準4、用戶來電來訪記錄簿（填寫范例）5、疑難郵件登記本6、訪問用戶登記（二）管理辦法

1、投遞服務(wù)質(zhì)量考核辦法2、投遞6S檢查標準（節(jié)選）

3、投遞站辦公電話和微機使用管理辦法4、投遞自行車管理辦法（三）工作提示

1、投遞站長每日常規(guī)工作提示2、信息管理員每日常規(guī)工作提示3、日終工作提示

第五章郵政投遞隊伍建設(shè)-----------------------------96第六章投遞服務(wù)規(guī)范和禮儀--------------------------101

（一）各類郵件、報刊投遞質(zhì)量標準（集團公司）（二）郵政投遞服務(wù)規(guī)范（集團公司）（三）郵政投遞服務(wù)規(guī)范檢查標準（集團公司）

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第一章郵政通信質(zhì)量管理概述

第一章郵政投遞質(zhì)量管理概述

一、質(zhì)量管理的定義

質(zhì)量管理是指為了實現(xiàn)質(zhì)量目標，而進行的所有管理性質(zhì)的活動。在質(zhì)量方面的指揮和控制活動，通常包括制定質(zhì)量方針和質(zhì)量目標以及質(zhì)量策劃、質(zhì)量控制、質(zhì)量保證和質(zhì)量改進。

二、質(zhì)量管理的發(fā)展過程

管理的發(fā)展大致經(jīng)歷了3個階段。

質(zhì)量檢驗階段

20世紀前，產(chǎn)品質(zhì)量主要依靠操作者本人的技藝水平和經(jīng)驗來保證，屬于“操作者的質(zhì)量管理”。20世紀初，以F.W.泰勒為代表的科學(xué)管理理論的產(chǎn)生，促使產(chǎn)品的質(zhì)量檢驗從加工制造中分離出來，質(zhì)量管理的職能由操作者轉(zhuǎn)移給工長，是“工長的質(zhì)量管理”。隨著企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的擴大和產(chǎn)品復(fù)雜程度的提高，產(chǎn)品有了技術(shù)標準（技術(shù)條件），公差制度（見公差制）也日趨完善，各種檢驗工具和檢驗技術(shù)也隨之發(fā)展，大多數(shù)企業(yè)開始設(shè)置檢驗部門，有的直屬于廠長領(lǐng)導(dǎo)，這時是“檢驗員的質(zhì)量管理”。上述幾種做法都屬于事后檢驗的質(zhì)量管理方式。

統(tǒng)計質(zhì)量控制階段

1924年，美國數(shù)理統(tǒng)計學(xué)家W.A.休哈特提出控制和預(yù)防缺陷的概念。他運用數(shù)理統(tǒng)計的原理提出在生產(chǎn)過程中控制產(chǎn)品質(zhì)量的“6σ”法，繪制出第一張控制圖并建立了一套統(tǒng)計卡片。與此同時，美國貝爾研究所提出關(guān)于抽樣檢驗的概念及其實施方案，成為運用數(shù)理統(tǒng)計理論解決質(zhì)量問題的先驅(qū)，但當時并未被普遍接受。以數(shù)理統(tǒng)計理論為基礎(chǔ)的統(tǒng)計質(zhì)量控制的推廣應(yīng)用始自第二次世界大戰(zhàn)。由于事后檢驗無法控制武器彈藥的質(zhì)量，美國國防部決定把數(shù)理統(tǒng)計法用于質(zhì)量管理，并由標準協(xié)會制定有關(guān)數(shù)理統(tǒng)計方法應(yīng)用于質(zhì)量管理方面的規(guī)劃，成立了專門委員會，并于1941～1942年先后公布一批美國戰(zhàn)時的質(zhì)量管理標準。

全面質(zhì)量管理階段

20世紀50年代以來,隨著生產(chǎn)力的迅速發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的日新月異，人們對產(chǎn)品的質(zhì)量從注重產(chǎn)品的一般性能發(fā)展為注重產(chǎn)品的耐用性、可靠性、安全性、維修性和經(jīng)濟性等。在生產(chǎn)技術(shù)和企業(yè)管理中要求運用系統(tǒng)的觀點來研究質(zhì)量問題。在管理理論上也有新的發(fā)展,突出重視人的因素,強調(diào)依靠企業(yè)全體人員的努力來保證質(zhì)量此外,還有“保護消費者利益”運動的興起，企業(yè)之間市場競爭越來越激烈。在這種情況下，美國A.V.費根鮑姆于60年代初提出全面質(zhì)量管理的概念。他提出，全面質(zhì)量管理是“為了能夠在最經(jīng)濟的水平上、并考慮到充分滿足顧客要求的條件下進行生產(chǎn)和提供服務(wù)，并把企業(yè)各部門在研制質(zhì)量、維持質(zhì)量和提高質(zhì)量方面的活動構(gòu)成為一體的一種有效體系”。中國自1978年開始推行全面質(zhì)量管理，并取得了一定成效。

質(zhì)量管理發(fā)展到全面質(zhì)量管理，是質(zhì)量管理工作的又一個大的進步，統(tǒng)計質(zhì)量管理著重于應(yīng)用統(tǒng)計方法控制生產(chǎn)過程質(zhì)量，發(fā)揮預(yù)防性管理作用，從而保證產(chǎn)品質(zhì)量。然而，產(chǎn)品質(zhì)量的形成過程不僅與生產(chǎn)過程有關(guān)，還與其他許多過程、許多環(huán)節(jié)和因素相關(guān)聯(lián)，這不是單純依靠統(tǒng)計質(zhì)量管理所能解決的。全面質(zhì)量管理相對更加適應(yīng)現(xiàn)代化大生產(chǎn)對質(zhì)量管理整體性、綜合性的客觀要求，從過去限于局部性的管理進一步走向全面性、系統(tǒng)性的管理。

發(fā)展原因

三、質(zhì)量管理八大原則原則1：以顧客為中心

原則2：領(lǐng)導(dǎo)作用

原則3：原則4：原則5：原則6：

全員參與過程方法

管理的系統(tǒng)方法持續(xù)改進

原則7：基于事實的決策方法原則8：與供方互利

四、質(zhì)量管理失敗的十大原因原因之一：缺少遠見

遠見是指洞察未來從而決定企業(yè)將要成為什么樣企業(yè)的遠大眼光，它能識別潛在的機會并提出目標，現(xiàn)實地反映了將來所能獲得的利益。遠見提供了企業(yè)向何處發(fā)展、企業(yè)如何制定行動計劃以及企業(yè)實施計劃所需要的組織結(jié)構(gòu)和系統(tǒng)的順序。缺少遠見就導(dǎo)致把質(zhì)量排斥在戰(zhàn)略之外，這樣企業(yè)的目標及優(yōu)先順序就不明確，質(zhì)量在企業(yè)中的角色就不易被了解。要想從努力中獲得成功，企業(yè)需要轉(zhuǎn)變其思維方式，創(chuàng)造不斷改進質(zhì)量的環(huán)境。原因之二：沒有以顧客為中心

誤解顧客意愿、缺少超前為顧客服務(wù)的意識，雖改進了一些工作但沒有給顧客增加價值，也會導(dǎo)致質(zhì)量管理的失敗。例如，傳遞公司著迷于準時傳遞，努力把準時從42%提高到92%，然而令管理者驚訝的是公司失去了市場，原因是公司強調(diào)了時間準時卻沒有時間回答顧客的電話和解釋產(chǎn)品。顧客滿意是一個動態(tài)的持續(xù)變化的目標，要想質(zhì)量管理成功就必須集中精力了解顧客的期望，開發(fā)的項目要滿足或超出顧客的需要。國外一家公司聲稱對不滿意顧客提供全部賠償，公司為此付出了代價，但收入?yún)s直線上升，員工的流動率也從117%降至50%。

原因之三：管理者貢獻不夠

調(diào)查表明，大多數(shù)質(zhì)量管理活動的失敗不是技術(shù)而是管理方面的原因。所有的質(zhì)量管理權(quán)威都有一個共識：質(zhì)量管理最大的一個障礙是質(zhì)量改進中缺少上層主管的貢獻。管理者的貢獻意味著通過行動自上而下地溝通公司的想法，使所有員工和所有活動都集中于不斷改進，這是一種實用的方法。只動嘴或公開演說不適合質(zhì)量管理，管理者必須參與和質(zhì)量管理有關(guān)的每一個方面工作并持續(xù)保持下去。在一項調(diào)查中70%的生產(chǎn)主管承認，他們的公司現(xiàn)在花費更多的時間在改進顧客滿意的因素上。然而他們把這些責任授權(quán)給中層管理者，因而說不清楚這些努力成功與否。試想，這樣的質(zhì)量管理能夠成功嗎？原因之四：沒有目的的培訓(xùn)

企業(yè)許多錢花費在質(zhì)量管理的培訓(xùn)上，然而許多企業(yè)并沒有因此得到根本的改進。因為太多的質(zhì)量管理培訓(xùn)是無關(guān)緊要的。例如，員工們學(xué)習(xí)了控制圖，但不知道在那里用，不久他們就忘記所學(xué)的了。可以說，沒有目標、沒有重點的培訓(xùn)實際上是一種浪費，這也是質(zhì)量管理失敗的一個因素。原因之五：缺少成本和利益分析

許多企業(yè)既不計算質(zhì)量成本，也不計算改進項目的利益，即使計算質(zhì)量成本的企業(yè)也經(jīng)常只計算明顯看得見的成本（如擔保）和容易計算的成本（如培訓(xùn)費），而完全忽視了有關(guān)的主要成本，如銷售損失和顧客離去的無形成本。有的企業(yè)沒有計算質(zhì)量改進所帶來的潛在的利益。例如，不了解由于顧客離去而帶來的潛在銷售損失等。國外研究表明：不滿意的顧客會把不滿意告訴22個人，而滿意的顧客只將滿意告訴8個人。減少顧客離去率5%可以增加利潤25%~95%，增加5%顧客保留可以增加利潤35%~85%。原因之六：組織結(jié)構(gòu)不適宜

組織結(jié)構(gòu)、測量和報酬在質(zhì)量管理培訓(xùn)、宣傳中沒有引起注意。如果企業(yè)還存在煩瑣的官僚層次和封閉職能部門，無論多少質(zhì)量管理的培訓(xùn)都是沒有用的。在一些企業(yè)中，管理者的角色很不清楚，質(zhì)量管理的責任常常被授權(quán)給中層管理者，這導(dǎo)致了質(zhì)量小組之間的權(quán)力爭斗，質(zhì)量小組缺少質(zhì)量總體把握，結(jié)果是爭論和混亂。扁平結(jié)構(gòu)、放權(quán)、跨部門工作的努力對質(zhì)量管理的成功是必須的。成功的企業(yè)保持開放的溝通形式，發(fā)展了全過程的溝通，消除了部門間的障礙。研究表明：放權(quán)的跨部門的小組所取得的質(zhì)量改進成果可以達到部門內(nèi)的小組所取得成果的200%到600%。

原因之七：形成了自己的官僚機構(gòu)

在質(zhì)量管理活動過程中，通常把質(zhì)量管理授權(quán)于某質(zhì)量特權(quán)人物。質(zhì)量成為一個平行的過程，產(chǎn)生帶有自己的規(guī)則，標準和報告人員的新的官僚層次和結(jié)構(gòu)，無關(guān)的質(zhì)量報告成為正常。這個質(zhì)量特權(quán)人物逐漸張大滲透，成為花費巨大而沒有結(jié)果的龐然大物。質(zhì)量官僚們把自己同日常的生活隔離開來，不了解真實的情況，反而成為質(zhì)量改進的障礙。原因之八：缺少度量或錯誤的度量

缺少度量或錯誤的度量是導(dǎo)致質(zhì)量管理失敗的另一個原因。不恰當?shù)囟攘抗膭盍硕唐谛袨槎鴵p失了長期的績效，一個部門的改進以損失另一個部門為代價。例如，選擇合適的價格改進了采購部門的績效，但給生產(chǎn)部門帶來了極大的質(zhì)量問題。企業(yè)沒有參考對比就如同獵手在黑夜里打獵物，其結(jié)果只是亂打一氣，偶然有結(jié)果，更可能是巨大的損失。公司需要與質(zhì)量改進有關(guān)的績效度量手段，包括過程度量和結(jié)果度量。成功的公司都是以顧客為基礎(chǔ)度量和監(jiān)測質(zhì)量改進的過程。

原因之九：報酬和承認不夠

戰(zhàn)略目標、績效度量和報酬或承認是支持企業(yè)質(zhì)量改進的三大支柱。改變觀念和模式轉(zhuǎn)變需要具有重要意義的行為改變，行為在很大程度上受承認和報酬制度的影響。企業(yè)如何承認和回報員工是傳遞公司戰(zhàn)略意圖的主要部分。為使質(zhì)量管理的努力富有成效，企業(yè)應(yīng)當承認和回報具有良好績效者，從而使質(zhì)量改進成為現(xiàn)實。原因之十：會計制度不完善

現(xiàn)行的會計制度對質(zhì)量管理的失敗負有很大的責任。它歪曲了質(zhì)量成本，沒有搞清楚其潛在的影響。例如，與不良產(chǎn)品有關(guān)的成本如擔保，甚至沒有被看成是質(zhì)量成本；廢棄、返工被看成是企業(yè)的一般管理費。

五、全面質(zhì)量管理特色

全面質(zhì)量管理思想集中體現(xiàn)在PDCA(Pplan，計劃；D--do，執(zhí)行；C--check，檢查；A-act，處理)循環(huán)上：

1、計劃階段，看哪些問題需要改進，逐項列出，找出最需要改進的問題。

2、執(zhí)行階段，實施改進，并收集相應(yīng)的數(shù)據(jù)。3、檢查階段，對改進的效果進行評價，用數(shù)據(jù)說話，看實際結(jié)果與原定目標是否吻合。4、處理階段，如果改進效果好，則加以推廣；如果改進效果不好，則進行下一個循環(huán)。

PDCA循環(huán)的特點是大環(huán)套小環(huán)，企業(yè)總部、車間、班組、員工都可進行PDCA循環(huán)，找出問題以尋求改進；階梯式上升，第一循環(huán)結(jié)束后，則進入下一個更高級的循環(huán)，循環(huán)往復(fù)，永不停止。戴明強調(diào)連續(xù)改進質(zhì)量，把產(chǎn)品和過程的改進看作一個永不停止的、不斷獲得小進步的過程。

全面質(zhì)量管理有以下四個方面的含義：

第一，全面的質(zhì)量，包括產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、成本質(zhì)量；

第二，全過程的質(zhì)量，指質(zhì)量貫穿于生產(chǎn)的全過程，用工作質(zhì)量來保證產(chǎn)品質(zhì)量；第三，全員參與的質(zhì)量，對員工進行質(zhì)量教育，強調(diào)全員把關(guān)，組成質(zhì)量管理小組；

第四，全企業(yè)的質(zhì)量，目的是建立企業(yè)質(zhì)量保證體系。

六、郵政通信質(zhì)量的基本概念

郵政通信是一個完整的工作系統(tǒng)，具有全程全網(wǎng)、聯(lián)合作業(yè)和確保質(zhì)量的特點。廣大郵政職工必須牢固樹立全程全網(wǎng)觀點和“質(zhì)量第一”的思想，全心全意保證各自崗位的通信質(zhì)量。

郵政通信質(zhì)量是郵政企事業(yè)為完成實物信息傳遞所進行的各項工作的綜合反映，是郵政通信社會效益的集中表現(xiàn)，是郵政企業(yè)各項管理工作的綜合反映，也是衡量郵政職工工作成績優(yōu)劣的主要標志。

郵政通信質(zhì)量主要包括兩個方面：一是時限，二是安全。要貫徹以時限為主線的方針，按規(guī)定完成各類郵件的時限。

七、郵政通信質(zhì)量管理

郵政通信質(zhì)量實行“一級管一級”的分級管理原則。中國郵政集團總公司負責各省、自治區(qū)、直轄市郵政通信質(zhì)量的檢查考核；省、自治區(qū)、直轄市分公司負責所屬市縣局郵政通信質(zhì)量的檢查考核。

市、縣局根據(jù)省、自治區(qū)、直轄市分公司或地市局下達的質(zhì)量指標計劃，組織制定落實措施，搞好質(zhì)量管理的基礎(chǔ)工作和監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)通信質(zhì)量上存在的問題，積極采取改進措施，保證完成通信質(zhì)量計劃。

八、郵政通信質(zhì)量的分類和指標設(shè)置

根據(jù)郵件在傳遞、處理過程中發(fā)生問題所帶來的后果，郵政通信質(zhì)量問題大體可分為三類：

（一）危害郵件安全類，包括郵件丟失、被盜、冒領(lǐng)以及焚燒、水濕、污染、腐蝕、爆炸而使郵件受到損失。

（二）影響郵件時限類，包括局內(nèi)積壓、延誤班期、錯發(fā)、誤發(fā)等，造成郵件超過全程規(guī)定時限。

（三）造成郵件損毀、延誤隱患類，包括處理郵件不執(zhí)行規(guī)章制度，不符合規(guī)格標準。郵政通信質(zhì)量指標設(shè)總包郵件損失、給據(jù)郵件損失逾限、郵件全程時限逾限、郵件處理不合規(guī)格、機要文件失密丟損五項。

（一）總包郵件損失，是指各類總包在傳遞過程中丟失、損毀、被竊后無法找回的或失去效用的。

（二）給據(jù)郵件損失，是指各類給據(jù)郵件在傳遞過程中丟失、損毀、被竊后無法找回或失去效用的。

（三）郵件時限逾限，是指郵件超過規(guī)定的從收寄到投遞全過程所用的時間。（四）郵件處理不合規(guī)格，是指各類總包或散件的收寄和處理不符合規(guī)格標準。（五）機要文件失密丟損，是指機要文件丟失、泄密、被竊、損毀。

郵政通信質(zhì)量考核指標

集團公司對各省、自治區(qū)、直轄市分公司的郵政通信質(zhì)量考核指標：總包郵件損失個數(shù)；

給據(jù)郵件損失件數(shù)；郵件時限逾限率；郵件處理不合規(guī)格率；機要文件失密丟損件數(shù)。

除上述五項考核指標外，對下述兩項重大通信質(zhì)量問題也進行考核。

一是國際郵件誤收、誤投使國家造成損失或引發(fā)涉外問題的；二是誤收寄危險物品造成嚴重后果的。

省對市縣局的考核內(nèi)容，除集團對省的考核項目外，對局內(nèi)時限逾限，報刊損失率的指

標也必須考核。除此以外，還要增設(shè)什么指標，由各省、自治區(qū)、直轄市分公司根據(jù)實際情況自定。

根據(jù)對郵政通信效用的影響和危害程度不同，郵政通信質(zhì)量問題又可分為四類：

1、重大通信事故

2、通信事故3、主要差錯4、一般差錯

通信事故的具體指標

(1)、郵件散件一次喪失損毀給據(jù)郵件50件以上、平常郵件300件以上的；(2)、郵件喪失造成惡劣影響的；(3)、郵件誤投、漏投造成惡劣影響的；(4)、郵件誤改退造成惡劣影響的。九、郵政通信質(zhì)量的控制措施

郵政通信質(zhì)量堅持“預(yù)防為主、嚴格控制”的方針。各級領(lǐng)導(dǎo)干部和每個生產(chǎn)人員都要對自己負責范圍的通信質(zhì)量做到心中有數(shù)，管理有效。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要抓好三個質(zhì)量信息源：（一）查單驗單反映的情況；（二）檢查人員發(fā)現(xiàn)的問題；

（三）人民群眾的申告（包括社會監(jiān)督崗、電話申告）。十、郵政通信質(zhì)量的考核與獎懲

（一）集團公司對省、自治區(qū)、直轄市公司郵政通信質(zhì)量的考核方式分為兩種：一是行政方式，定期發(fā)通報；二是經(jīng)濟方式，扣減質(zhì)量得分。具體辦法在集團對省公司的經(jīng)營承包責任制中規(guī)定。

（二）獎勵通信質(zhì)量先進單位。以省、自治區(qū)、直轄市公司為單位，全年各項質(zhì)量指標完成較好，無重大通信案件，通信質(zhì)量管理基礎(chǔ)工作扎實、成績顯著的，可評為“郵政通信質(zhì)量先進單位”；單項質(zhì)量好的可評為單項質(zhì)量優(yōu)秀單位。對于先進單位，單項質(zhì)量優(yōu)秀單位，由集團公司頒發(fā)質(zhì)量獎狀和獎金。

（三）凡發(fā)現(xiàn)質(zhì)量數(shù)據(jù)上報不實或弄虛作假者，除按實際發(fā)生量考核外，對虛報部分要加倍扣分，情節(jié)嚴重的要給主管領(lǐng)導(dǎo)人以行政處分和經(jīng)濟處罰，以后年度發(fā)現(xiàn)的，在發(fā)現(xiàn)年度考核。

（四）各級視察員、檢查員，對本局和所屬單位的質(zhì)量統(tǒng)計上報的真實性、準確性具有監(jiān)督的責任，平時要了解掌握質(zhì)量情況，發(fā)現(xiàn)統(tǒng)計上報不實，要及時向主管領(lǐng)導(dǎo)反映。各局對為維護通信質(zhì)量上報的真實性而做出顯著成績的視檢人員，應(yīng)給予表彰和獎勵。

12

第二章投遞質(zhì)量標準

投遞質(zhì)量標準

1范圍

本標準規(guī)定了郵政投遞機構(gòu)的職責、投遞條件、投遞方式、服務(wù)時間和各類郵件的投遞頻次與時限、投遞深度、投交手續(xù)，以及投遞信息化與質(zhì)量監(jiān)控等內(nèi)容。

本標準未明確指出的國際郵件，均執(zhí)行同類國內(nèi)郵件的規(guī)定。其中，國際包裹執(zhí)行國內(nèi)快遞包裹投遞的規(guī)定。

本標準適用于郵政投遞員的投遞生產(chǎn)與對外服務(wù)。2規(guī)范性引用文件

下列文件中的條款通過本標準的引用而成為本標準的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內(nèi)容）或修訂版均不適用于本標準，然而，鼓勵根據(jù)本標準達成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本標準。

201*年中華人民共和國郵政法

201*年中華人民共和國郵政行業(yè)標準（YZ/T0129-201*）郵政普遍服務(wù)3術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本標準。3.1用戶

凡使用我國郵政業(yè)務(wù)的一切單位或者個人統(tǒng)稱郵政用戶。3.2按址投遞

指按照郵件封面書寫的地址投交收件人的方式。3.3用戶領(lǐng)取

指郵件由郵政營業(yè)機構(gòu)或者投遞生產(chǎn)機構(gòu)集中保管，并通知收件人到指定郵政營業(yè)機構(gòu)或者投遞生產(chǎn)機構(gòu)領(lǐng)取郵件的方式。3.4郵政專用信箱

指由地市郵政企業(yè)統(tǒng)一編列號碼，向一定范圍內(nèi)的用戶出租，供其用以自行開箱提取郵件的設(shè)施。郵政專用信箱配設(shè)給具有用戶領(lǐng)取功能的郵政營業(yè)機構(gòu)。經(jīng)用戶申請，地市郵政企業(yè)批準，書寫交郵政專用信箱的郵件也可以按址投遞。3.5存局候領(lǐng)郵件

指在郵件封面（包裹及包裹詳情單）上寫明收件人的姓名，指定存留的郵政營業(yè)機構(gòu)名稱和寄件人名址，并注明“**郵政營業(yè)機構(gòu)存局候領(lǐng)”字樣的普通郵件。該類郵件不應(yīng)書寫

收件人的詳細地址，如發(fā)現(xiàn)已書寫收件人詳細地址的，應(yīng)視作普通郵件投遞。3.6城市

指國家按行政建制設(shè)立的直轄市、市、縣、鎮(zhèn)，包括市區(qū)和近郊區(qū)。3.7農(nóng)村

指以從事農(nóng)、林、牧、副、漁業(yè)生產(chǎn)為主的人聚居地。3.8投遞頻次

指投遞生產(chǎn)機構(gòu)每天投遞郵件的次數(shù)。3.9投遞時限

指郵件當天投遞的最大時間限度。投遞時限根據(jù)進口郵件到達時間和業(yè)務(wù)量的大小來確定，是郵件傳遞全程時限的重要組成。3.10普通郵件

指函件、包裹、報刊等郵件。其中，包裹包括普通包裹和快遞包裹；報刊包括重點報紙、暢銷報刊和其它報刊。3.11商業(yè)郵件

指地市級郵政企業(yè)及以上郵政機構(gòu)，收寄的同一寄件單位（人）、批量交寄的郵件。一般根據(jù)業(yè)務(wù)需求分為A類、B類與C類。

A類商業(yè)郵件，指郵件的投交手續(xù)、投遞深度與作業(yè)時限中，有兩項或兩項以上有個性化需求，郵政企業(yè)投遞損益核算標準是同類普通郵件的2倍及以上。

B類商業(yè)郵件，指郵件的投交手續(xù)、投遞深度或作業(yè)時限，僅其中一項為個性化需求，郵政企業(yè)投遞損益核算標準是同類普通郵件的1倍及以上。

C類商業(yè)郵件，指郵件的投交手續(xù)、投遞深度或作業(yè)時限均無個性化需求，郵政企業(yè)投遞損益核算標準比照同類普通郵件。3.12特快專遞郵件

指以最快速遞傳遞處理的郵件。包括標準型特快專遞郵件、特種型特快專遞郵件。特種型特快專遞郵件包括限時遞特快專遞郵件（當日遞、次晨達、次日遞）、經(jīng)濟快遞、法院專遞和代收貨款特快專遞郵件。3.13班期

指農(nóng)村郵路或者農(nóng)村投遞路線的郵運、投遞頻次，即每周內(nèi)運輸、投遞郵件的次數(shù)。3.14重點報紙

指中央級黨報、本地印刷出版（包括分地發(fā)行）的日報。3.15暢銷報刊

指集團公司根據(jù)市場需求、發(fā)行規(guī)模、時限要求等因素確定的報刊。3.16郵航通達局

指集團公司所屬郵政航空公司航線通達所在地的郵政企業(yè)。3.17航空通運局

指民用航空公司所屬航線通達所在地的郵政企業(yè)。3.18郵政基礎(chǔ)投遞網(wǎng)

指履行國家郵政普遍服務(wù)及經(jīng)辦特殊服務(wù)業(yè)務(wù)的郵政投遞網(wǎng)絡(luò)。3.19特快專遞郵件的直投范圍

指直轄市、省會市、自治區(qū)首府、地級市以國務(wù)院批準的行政市轄區(qū)范圍（包括本屬城市行政市轄區(qū)、與市區(qū)主體分離的“飛地”），縣級市和縣原則上以市、縣人民政府所處位置為中心、10千米半徑的范圍。3.20三單

指包裹詳情單、匯款通知、領(lǐng)取郵件通知單。3.21收發(fā)專用章

指單位用戶按照郵政服務(wù)主管機構(gòu)確定的統(tǒng)一規(guī)格、制式刻制的，專門用于接收郵件的章戳。

3.22代打印的投遞生產(chǎn)機構(gòu)

指承擔被代打印投遞生產(chǎn)機構(gòu)報刊投遞電子信息處理職能的投遞生產(chǎn)機構(gòu)。3.23被代打印投遞生產(chǎn)機構(gòu)

指未配設(shè)集團公司報刊投遞子系統(tǒng)的報刊投遞生產(chǎn)機構(gòu)。4職責

4.1郵政投遞人員在日常作業(yè)中負責執(zhí)行本標準規(guī)定的投遞頻次與時限、投遞深度、投遞手續(xù)等內(nèi)容。

4.2郵政投遞業(yè)務(wù)管理部門與視察檢查部門負責執(zhí)行本標準的質(zhì)量監(jiān)控內(nèi)容。5投遞條件

5.1符合下列規(guī)定條件，可執(zhí)行郵件投遞：

具備郵政車輛和郵政服務(wù)人員的通行條件；

有公安機關(guān)或國家民政地名管理部門統(tǒng)一編制的門牌；已設(shè)置接收郵件的信報箱（群、間）或者已設(shè)立收發(fā)室；按規(guī)定需要辦理中外文名稱登記的，應(yīng)當辦妥手續(xù)。

5.2新建的企（事）業(yè)單位、居民住宅，應(yīng)由單位或者居民住宅的產(chǎn)權(quán)單位到當?shù)剜]政企

業(yè)或者分支機構(gòu)辦理郵件投遞登記手續(xù)。有關(guān)郵政企業(yè)或者分支機構(gòu)應(yīng)當予以登記，并自登記之日起一周內(nèi)安排投遞。其程序為：

a)用戶應(yīng)按要求填寫“住宅樓房申請投遞表（郵1431）”一式兩份，并辦理信報箱（群、間）鑰匙移交，明確維修辦法；

b)受理的投遞生產(chǎn)機構(gòu)須對要求投遞郵件的用戶是否具備條件進行實地勘驗，調(diào)查核實情況在“住宅樓房申請投遞表”相關(guān)欄內(nèi)詳細寫明后上報主管部門審批；

c)主管部門審核同意后，將“住宅樓房申請投遞表”一份留存，一份發(fā)投遞生產(chǎn)機構(gòu)。同時，用“投遞郵件通知單”通知用戶開始投遞郵件的時間。投遞郵件通知單式樣見附錄A。

5.3單位更改名稱的，應(yīng)按5.2的規(guī)定通知當?shù)剜]政企業(yè)單位名稱變更情況。

5.4收件人變更地址的，應(yīng)按5.2的規(guī)定通知當?shù)剜]政企業(yè)并辦理郵件改寄新址手續(xù)。投遞生產(chǎn)機構(gòu)在辦理改寄新址手續(xù)后，對仍按原址寄達的郵件改寄新址投遞，改寄期限為三個月。

5.5新建的企（事）業(yè)等單位、居民住宅樓不具備郵件投遞條件時，應(yīng)按下列規(guī)定辦理：a)由當?shù)剜]政企業(yè)協(xié)商其產(chǎn)權(quán)單位或者物業(yè)管理部門解決存在問題；

b)建設(shè)單位未按照國家規(guī)定的標準設(shè)置信報箱的，按《中華人民共和國郵政法》第二章第十條執(zhí)行；

c)對寄交新建的企（事）業(yè)單位、住宅樓房的郵件，根據(jù)收件人需要，可參照本指導(dǎo)文件投遞深度條款的相關(guān)規(guī)定辦理。對確實無法投遞的郵件，可粘貼“住宅樓房郵件轉(zhuǎn)退批條（郵1412）”，批明原因，按無法投遞郵件處理。6投遞方式6.1按址投遞

平常函件、掛號函件、特快專遞郵件、各種領(lǐng)取郵件通知單、報刊以及城區(qū)范圍內(nèi)的快遞包裹等，實行按址投遞。6.2用戶領(lǐng)取

6.2.1用戶領(lǐng)取的郵件范圍：a)保價郵件；

b)投交郵政專用信箱的郵件（用戶申請按址投遞的除外）；c)存局候領(lǐng)郵件；

d)普通包裹（包裹詳情單按址投遞）；e)無法投入信報箱的印刷品。

6.2.2具有下列情況之一者，郵件改為用戶領(lǐng)�。�

a)單包不符、封皮或者內(nèi)件破損、水濕、油污，重量短少或者有拆動嫌疑的，需要收件人到相關(guān)郵政機構(gòu)會同開拆驗視的；

b)發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定寄遞禁寄物品時，應(yīng)通知收件人并會同涉及的國家行政機關(guān)開拆驗視處理的；

c)有補收資費、代收關(guān)稅和其它稅費、海關(guān)驗關(guān)、檢驗檢疫等其它原因，需要收件人到相關(guān)郵政機構(gòu)辦理手續(xù)的；

d)快遞包裹作脆弱包裹（“紅杯”、“紅杯水”）交寄的；

e)國際小包和國際包裹裝有脆弱、易損或者易腐蝕腐爛物品的；f)給據(jù)郵件按址投遞時，用戶要求當場開拆驗視的；g)按址投遞因故無法投交的。6.3約定方式

郵政企業(yè)與用戶協(xié)商后，按協(xié)商的方式實現(xiàn)郵件投遞。7服務(wù)時間

提供郵政投遞服務(wù)的郵政投遞生產(chǎn)機構(gòu)的服務(wù)時間應(yīng)滿足以下要求：

a)縣級以上城市（含市、縣、區(qū)政府所在地）每周投遞服務(wù)不應(yīng)少于7天；b)縣級以下鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府所在地，每周投遞服務(wù)不應(yīng)少于5天；c)農(nóng)村地區(qū)每周投遞服務(wù)不應(yīng)少于3次；

d)交通困難、郵件量少、道路條件惡劣的邊遠地區(qū)，應(yīng)按照國家郵政管理部門制訂的標準執(zhí)行；

e)國家法定節(jié)假日照常投遞。如有單位提出節(jié)假日不需投送郵件的，須由單位開具證明，方可將郵件留到法定節(jié)假日后首個工作日投遞；

f)遇到收件人有特殊需要的，在簽訂書面協(xié)議后按約定時間投遞。8投遞頻次與時限8.1投遞作業(yè)基本時限

按照集團公司《各類郵件的全程時限》，投遞生產(chǎn)機構(gòu)應(yīng)合理組織作業(yè)，并做好與分揀轉(zhuǎn)運部門的銜接。實行進口郵件投遞集中分揀前置作業(yè)的投遞生產(chǎn)機構(gòu)，每頻次內(nèi)部作業(yè)時長應(yīng)控制在30分鐘內(nèi)、外部投遞作業(yè)時長應(yīng)控制在150分鐘內(nèi)；未實行進口郵件投遞集中分揀前置作業(yè)的投遞生產(chǎn)機構(gòu)，每頻次內(nèi)部作業(yè)時長應(yīng)控制在60分鐘內(nèi)，外部投遞作業(yè)時長應(yīng)控制在120分鐘內(nèi)；實行早報投遞作業(yè)的生產(chǎn)作業(yè)機構(gòu)，早報頻次的內(nèi)部作業(yè)時長應(yīng)控制在20分鐘內(nèi)，外部投遞作業(yè)時長應(yīng)控制在60分鐘內(nèi)。

8.2普通郵件8.2.1信函

城市：每日投遞一個頻次。當日上午進口到投遞生產(chǎn)機構(gòu)，當日投遞完畢。農(nóng)村：按規(guī)定班期投遞。8.2.2印刷品

城市：每日投遞一個頻次。遇有進口業(yè)務(wù)量較大的情況，經(jīng)上級批準，可順延一個投遞頻次。當日上午進口到投遞生產(chǎn)機構(gòu)，當日投遞完畢。省、市級郵政企業(yè)協(xié)議大用戶有特殊需求的，按照與其簽訂的協(xié)議組織投遞。

農(nóng)村：按規(guī)定班期投遞。遇有進口業(yè)務(wù)量較大的情況，經(jīng)上級批準，可順延一個投遞頻次。8.2.3普通包裹

城市：每日投遞（包裹詳情單）一個頻次。當日上午進口到投遞生產(chǎn)機構(gòu)，當日投遞完畢。農(nóng)村：按規(guī)定班期投遞（包裹詳情單）。8.2.4報刊8.2.4.1重點報紙

城市：每日投遞一個頻次。在5:30以前交齊的，城區(qū)所有訂戶9:30以前投遞完畢。距印點城市120千米以內(nèi)的地市郵政企業(yè)，當日上午見報；距印點城市350千米以內(nèi)的地市郵政企業(yè)，當日見報比例不應(yīng)少于70%。農(nóng)村：按規(guī)定班期投遞。8.2.4.2暢銷報刊

城市：報紙每日投遞兩個頻次，期刊每日投遞一個頻次。直轄市、省會市、自治區(qū)首府5:00以前到站（局）的，當日上午投遞完畢；10:00以前到站（局）的，當日下午投遞完畢。一般城市7:00以前到站（局）的，當日上午投遞完畢；12:00以前到站（局）的，當日下午投遞完畢。

a)農(nóng)村：按規(guī)定班期投遞。8.2.4.3其他報刊

城市：報紙每日投遞兩個頻次，期刊每日投遞一個頻次。直轄市、省會市、自治區(qū)首府10:00以前到站（局）的，當日投遞完畢；24:00以前到站（局）的，次日上午投遞完畢。一般城市6:00以前到站（局）的，當日上午投遞完畢；12:00以前到站（局）的，當日下午投遞完畢。期刊當日上午進口到投遞生產(chǎn)機構(gòu)，當日投遞完畢；當日下午進口到投遞生產(chǎn)機構(gòu)，次日投遞完畢。農(nóng)村：按規(guī)定班期投遞。

8.3商業(yè)郵件

8.3.1A類商業(yè)郵件、有作業(yè)時限特殊需求的B類商業(yè)郵件，按郵政企業(yè)與用戶簽訂的郵件寄遞協(xié)議中所規(guī)定的時限標準執(zhí)行。

8.3.2無作業(yè)時限特殊需求的B類商業(yè)郵件、C類商業(yè)郵件，按8.2.1執(zhí)行。8.4代投郵件8.4.1快遞包裹

城市：每日投遞兩個頻次。上午進口，上午投遞完畢；下午進口，下午投遞完畢。農(nóng)村：按規(guī)定班期投遞快遞包裹詳情單。8.4.2特快專遞

8.4.2.1標準型特快專遞郵件

每日投遞兩個頻次。超出特快專遞郵件直投范圍的，可在直投時限的基礎(chǔ)上延長一個投遞頻次。

郵航通達局。5:00以前到站（局）的，12:00以前投遞完畢；11:00以前到港的航班或者13:00以前到站（局）的，17:00前投遞完畢。

其它航空通運局和省會局。5:00以前到站（局）的，12:00以前投遞完畢；11:00以前到港的航班或者14:00以前到站（局）的，17:00以前投遞完畢；

非航空通運局。8:00以前到站（局）的，上午投遞完畢；15:00以前到站（局）的，當日投遞完畢。

“全夜航”快速汽車。14:00至15:00到局的，第二頻次當天投遞。8.4.2.2特種型特快專遞郵件

當日遞、次晨達、次日遞等限時遞特快專遞郵件，應(yīng)確保當日卡口時間前進口的于當日18時、次日11時、次日18時投遞完畢。

經(jīng)濟快遞郵件應(yīng)比照標準型特快專遞的投遞頻次與時限標準。

法院專遞類特快專遞郵件在到達投遞機構(gòu)的5日內(nèi)，應(yīng)按照郵件詳情單送達地址投送3次（未能一次或二次投遞成功）。

8.4.3郵政基礎(chǔ)投遞網(wǎng)代投的快遞包裹、特快專遞郵件，與速遞專網(wǎng)交接時間、投遞時限與頻次按雙方簽訂的代投協(xié)議執(zhí)行。9投遞深度9.1信函9.1.1城市

9.1.1.1收件人地址為單位地址，按下列情況組織投遞：

a)投交到單位設(shè)在地面層或者院門口的收發(fā)室或者指定的接收郵件人員；

b)多單位同在一幢樓或者一個院內(nèi)的，投交到地面層入口處指定的統(tǒng)一收發(fā)室，或者投交到單位分設(shè)在地面層的指定接收郵件處；

c)多單位同在一幢樓或者一個院內(nèi)，并已在地面層入口處設(shè)有指定的統(tǒng)一收發(fā)室，但其中有要求分戶投遞的單位，應(yīng)到相關(guān)投遞生產(chǎn)機構(gòu)辦理分戶投遞手續(xù)后，投交到約定地點。9.1.1.2收件人地址為住宅樓房時：設(shè)有收發(fā)室的，投交到收發(fā)室；設(shè)有信報箱（群、間）的，實行插箱投遞。

9.1.1.3收件人地址為平房、院落時：按門牌號投遞到戶；設(shè)有收發(fā)室的，投交到收發(fā)室；設(shè)有信報箱（群、間）的，實行插箱投遞。

9.1.1.4寄交船舶的郵件，投遞到船舶隸屬單位的收發(fā)室。

9.1.1.5用戶有特殊需求的，雙方簽訂書面協(xié)議，按照約定方式投遞。9.1.2農(nóng)村

9.1.2.1根據(jù)交通條件和郵件量的情況，一般投遞到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或者行政村的固定地點；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或者行政村以下的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者村民委員會與郵政企業(yè)或者分支機構(gòu)協(xié)商妥交收件人的方式。

9.1.2.2農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地設(shè)有門牌的同城市。9.2印刷品

印刷品的投遞深度按9.1的規(guī)定執(zhí)行。9.3包裹9.3.1普通包裹

普通包裹（包裹詳情單）的投遞深度按9.1的規(guī)定執(zhí)行。經(jīng)當?shù)匚飪r部門許可后，如用戶有特殊需求的，普通包裹可提供上門投遞服務(wù)，并收取延伸服務(wù)費。9.3.2快遞包裹城市：直投到戶。

農(nóng)村：按9.3.1的規(guī)定執(zhí)行。9.4報刊

報刊的投遞深度按9.1的規(guī)定執(zhí)行。9.5商業(yè)郵件

9.5.1.1A類商業(yè)郵件、投遞深度有特殊需求的B類商業(yè)郵件，按郵政企業(yè)與用戶簽訂的寄遞郵件規(guī)定的投遞深度標準執(zhí)行。

9.5.1.2投遞深度無特殊需求的B類商業(yè)郵件、C類商業(yè)郵件，按9.1執(zhí)行。

9.6特快專遞郵件

針對收件人（單位）的不同情況，投遞深度分別執(zhí)行以下規(guī)定：a)按郵件詳情單收件人地址中指明的最具體地點，直接投交郵件；b)收件人是個人姓名的，投交給本人；

c)收件人是單位名稱的，投到收件單位收發(fā)室；

d)收件人是個人姓名，但地址只寫國家機關(guān)、賓館、廠礦、學(xué)校、軍事單位等名稱，未寫明分支部門，也沒有寫明具體樓號、房間號、聯(lián)系電話的，可投到收發(fā)室或者總服務(wù)臺或者指定接收郵件處；如有收件人聯(lián)系電話，須電話聯(lián)系后，投交給收件人；

e)對于不許投遞員入內(nèi)投遞的軍政保密等單位，負責投遞的生產(chǎn)機構(gòu)須同該單位簽訂書面協(xié)議，郵件可投交給單位收發(fā)室。未簽訂協(xié)議的，不得擅自投交收發(fā)室代轉(zhuǎn)。10投交手續(xù)10.1按址投遞郵件10.1.1平常函件

投交單位的，應(yīng)由單位指定人員接收；投交住宅用戶的，必須認真核對地址、姓名；投交郵政專用信箱的，投入相關(guān)信箱內(nèi)，由用戶自取。不論采取何種投交方式都要做到妥投。10.1.2掛號函件（包括“三單”）

10.1.2.1投交單位的，必須經(jīng)單位指定的接收人員驗視、點收，由接收人員在“投遞郵件清單（郵1401）”相關(guān)欄內(nèi)加蓋公章或者收發(fā)專用章。收發(fā)專用章樣式見附錄B。10.1.2.2投交住宅用戶的：

a)應(yīng)由收件人在“投遞郵件清單（郵1401）”上簽章；

b)如他人代收，除在“投遞郵件清單（郵1401）”上簽章外，還須批注與收件人關(guān)系及有效身份證件名稱、號碼；

c)如收件人不在，又無他人代收時，應(yīng)當場填發(fā)“通知便條”，投遞員簽名并批注日期，郵件再投；

d)經(jīng)兩次班仍未投出的，應(yīng)當場填發(fā)“領(lǐng)取郵件通知單（郵1402）”，投遞員在通知單的“投遞通知單日戳”處簽名并注明日期，郵件改為局內(nèi)投交；

e)收件人具備信報箱且確保安全的情況下，與收件人簽訂插箱投遞協(xié)議后，實行插箱投遞，“投遞郵件清單（郵1401）”相關(guān)欄內(nèi)注明“插箱”字樣。

10.1.2.3投交郵政專用信箱的，另填發(fā)“領(lǐng)取郵件通知單（郵1402）”，投入信箱內(nèi)通知收件人到指定郵政營業(yè)機構(gòu)按規(guī)定手續(xù)領(lǐng)取。

10.1.2.4收件人與投遞生產(chǎn)機構(gòu)約定用其它方法通知領(lǐng)取的郵件，按照約定手續(xù)辦理。

10.1.3包裹

10.1.3.1包裹詳情單的投交手續(xù)同掛號函件。

10.1.3.2快遞包裹的投交手續(xù)按10.1.2.2的規(guī)定執(zhí)行。

10.1.3.3快遞包裹按址投遞未投出時，處理手續(xù)按10.1.2.2的規(guī)定執(zhí)行。10.1.4回執(zhí)郵件

10.1.4.1對按址投遞的掛號函件和快遞包裹及快遞包裹詳情單上所附回執(zhí)，請收件人在回執(zhí)背面簽章（寄給機關(guān)單位內(nèi)部個人的郵件，由相關(guān)單位蓋章）后收回。

10.1.4.2匯款通知、普通包裹詳情單上所附回執(zhí)隨通知單一并投給收件人，待領(lǐng)取匯款或者包裹時收回。10.1.5報刊

10.1.5.1報紙同平常函件；期刊同掛號函件。

10.1.5.2各投遞生產(chǎn)機構(gòu)應(yīng)嚴格執(zhí)行下述規(guī)定，確保用戶短缺的報刊得到及時處理：a)本埠報刊短缺在3日內(nèi)補送；逾期未補的，在15日內(nèi)向用戶退款；b)外埠報刊短缺應(yīng)在15日內(nèi)補送或者退款；

c)具有中國郵政報刊發(fā)行收訂系統(tǒng)應(yīng)用權(quán)限的投遞生產(chǎn)機構(gòu)，根據(jù)業(yè)務(wù)量規(guī)模設(shè)立一定額度的報刊短缺退賠基金，逾期未補及時理賠。10.1.6特快專遞郵件

10.1.6.1標準型特快專遞郵件10.1.6.1.1收件人為個人用戶

針對收件人為個人用戶的不同情況，投交手續(xù)分別執(zhí)行以下規(guī)定：

a)須驗視收件人有效身份證件，無誤后，由收件人在特快專遞郵件詳情單“投遞局存”聯(lián)指定位置簽章、簽時后交投遞員帶回，郵件予以投交。

b)如遇收件人不在，但有他人代收時，如有收件人電話的，須電話聯(lián)系收件人：同意他人代收的，投交手續(xù)同a)，但須批注代收人有效身份證件名稱、號碼及與收件人的關(guān)系；不同意他人代收的，要預(yù)約下次投遞的時間及投交方式，郵件再投；

c)如遇收件人不在，且預(yù)留電話聯(lián)系不上或者無聯(lián)系電話的，要給收件人留填妥的“特快專遞郵件再投簽條（郵特2025）”，通知下次投遞的時間及聯(lián)系電話，相關(guān)郵件再投。第二次仍未投出的，要給收件人留填妥的“領(lǐng)取特快專遞郵件通知單（郵特1012）”，投遞員在蓋日戳處簽名，注明投遞日期、時間，郵件改為局內(nèi)投交。但如收件人要求再次上門投遞的，應(yīng)按約定時間上門投遞。10.1.6.1.2收件人為單位用戶

與單位簽訂接轉(zhuǎn)投遞協(xié)議的，由單位指定接收人員在特快專遞郵件詳情單“投遞局存”聯(lián)上指定位置加蓋收發(fā)專用章，并簽章、簽時后交還投遞員，郵件予以投交。10.1.6.2特種型特快專遞郵件

10.1.6.2.1限時遞特快郵件、經(jīng)濟快件

限時遞特快郵件、經(jīng)濟快件的投遞手續(xù)按10.1.7.1的規(guī)定執(zhí)行10.1.6.2.2法院專遞

法院專遞特快專遞郵件除按10.1.6.1的規(guī)定執(zhí)行外，須注意以下事項：

a)妥投后，投遞員應(yīng)在詳情單“回執(zhí)聯(lián)”和“名址聯(lián)”的背面按投遞頻次加蓋投遞日戳和投遞人員名章；

b)婚姻、調(diào)解案件的“法院專遞”郵件時（信封有紅色“O”標記），不能由案件的另一方當事人簽收；

c)對收件人長期外出或下落不明或“查無此人”的，應(yīng)請收件人居住社區(qū)或相關(guān)企事單位出具相關(guān)文字證明，并在“回執(zhí)聯(lián)”上加蓋公章后將原件退回處理。10.1.6.2.3代收貨款

代收貨款特快專遞郵件除按10.1.7.1的規(guī)定執(zhí)行外，須注意以下事項：

a)投遞代收貨款郵件時，按詳情單標注的“收件人應(yīng)付款”額進行收款后，方可將郵件投交收件人；

b)投遞人員收款后不向收件人出具收據(jù)。如收件人索要發(fā)票，可請其與入網(wǎng)企業(yè)聯(lián)系；c)代收貨款郵件時，應(yīng)主動向收件人說明先繳款后驗視，如收件人堅持先驗視內(nèi)件后付款，投遞人員應(yīng)向收件人做出合理解釋（僅負責投遞郵件和代收貨款），必要時可以收回郵件，視同收件人拒收，按無法投遞郵件處理；

d)入網(wǎng)企業(yè)簽訂投遞協(xié)議的，按協(xié)議規(guī)定內(nèi)容投交。10.1.7商業(yè)郵件

10.1.7.1A類商業(yè)郵件、投交手續(xù)有特殊需求的B類商業(yè)郵件，執(zhí)行本標準10.1.7.1及郵政企業(yè)與用戶簽訂協(xié)議中規(guī)定投交手續(xù)標準的最高標準執(zhí)行。

10.1.7.2投交手續(xù)無特殊需求的B類商業(yè)郵件、C類商業(yè)郵件，按10.1.1與10.1.2執(zhí)行。

10.2用戶領(lǐng)取

10.2.1平常函件憑有效身份證件領(lǐng)取，不需收件人簽章；給據(jù)郵件（含“三單”）需核對批注證件節(jié)目并由收件人簽章，無誤后投交。10.2.1.1收件人為個人用戶

須驗視收件人有效身份證件，無誤后投交郵件。委托他人代領(lǐng)的，憑收件人、代領(lǐng)人有效身份證件，并由代領(lǐng)人簽章領(lǐng)取。10.2.1.2收件人為單位用戶

針對收件人為單位用戶的不同情況，用戶領(lǐng)取郵件手續(xù)分別執(zhí)行以下規(guī)定：

a)須收件單位在領(lǐng)取郵件通知單上加蓋與收件單位相一致的公章，并憑領(lǐng)取人有效身份證件簽章領(lǐng)�。�

b)不得加蓋單位的收發(fā)專用章（與投遞生產(chǎn)機構(gòu)協(xié)商簽訂書面協(xié)議的除外）；

c)部隊團以下分隊。由團級及以上機關(guān)開具正式公函，將所屬分隊指定人員的名章向投遞生產(chǎn)機構(gòu)備案的，可加蓋指定人員的名章。

10.2.2收件人持郵件催領(lǐng)單領(lǐng)取給據(jù)郵件時，應(yīng)請其交出原通知單。如原通知單遺失的，可憑催領(lǐng)單領(lǐng)取郵件。

10.2.3有補收資費（欠資費、改寄費、退回費、包裹逾期保管費、存局候領(lǐng)費等）、代收關(guān)稅或者其它稅費的郵件，投交前還須向收件人收取相關(guān)費用。

10.2.4投交保價函件，要會同收件人當面開拆，按內(nèi)裝詳情單點驗內(nèi)件。其它給據(jù)郵件，如果封皮、封志損壞或者重量短少等異常情況，在投交時也要當面開拆核查內(nèi)件。10.2.5投交附回執(zhí)的郵件，還應(yīng)向收件人收回相關(guān)回執(zhí)，查看回執(zhí)上收件人簽章或者收件單位公章(收發(fā)專用章)是否與相關(guān)通知上簽章相符。如果收件人沒有將原回執(zhí)帶來，可根據(jù)具體情況請其補拿回執(zhí)后再辦理領(lǐng)取郵件手續(xù)，也可補填回執(zhí)請收件人簽章后收回。10.2.6對于存局候領(lǐng)郵件，郵政營業(yè)機構(gòu)應(yīng)公告郵件類別、到達日期、收件人姓名（只限以上節(jié)目），以方便收件人及時領(lǐng)取。11投遞信息化

11.1投遞生產(chǎn)作業(yè)電子信息11.1.1郵政投遞生產(chǎn)系統(tǒng)11.1.1.1集中分揀前置子系統(tǒng)

11.1.1.1.1按作業(yè)計劃規(guī)定的頻次、時限，從郵區(qū)中心局生產(chǎn)作業(yè)系統(tǒng)中接收掛號函件、包裹郵件的電子信息（郵件條碼、收件人地址、姓名、郵編等），不得漏接或者重復(fù)錄入郵件電子信息：

b)遇到接收的郵件電子信息不詳時，須依照郵件實物補錄完整的郵件電子信息；c)遇到有實物無信息時，除按《國內(nèi)郵件處理規(guī)則》“有實物無清單”規(guī)定處理外，須依照郵件實物補錄完整的郵件電子信息；

d)遇到有信息無實物時，除按《國內(nèi)郵件處理規(guī)則》“有清單無實物”規(guī)定處理外，對確

屬上一環(huán)節(jié)錯發(fā)電子信息，還須請示主管領(lǐng)導(dǎo)后刪除相關(guān)郵件電子信息。

11.1.1.1.2按作業(yè)計劃規(guī)定的頻次、時限，向投遞生產(chǎn)作業(yè)子系統(tǒng)下發(fā)掛號函件、包裹的郵件電子信息。

11.1.1.2投遞生產(chǎn)作業(yè)子系統(tǒng)

11.1.1.2.1采用投遞集中分揀前置作業(yè)模式的投遞生產(chǎn)機構(gòu)，按作業(yè)計劃規(guī)定的頻次、時限直接利用投遞生產(chǎn)作業(yè)子系統(tǒng)接收集中分揀前置子系統(tǒng)已分揀到段的掛號函件、包裹郵件電子信息。遇到“有實物無信息”或者“有信息無實物”情況時，按照11.1.1.1.1的規(guī)定處理

11.1.1.2.2采用分散分揀作業(yè)模式的投遞生產(chǎn)機構(gòu)，按作業(yè)計劃規(guī)定的頻次、時限直接接收郵區(qū)中心局生產(chǎn)作業(yè)系統(tǒng)封發(fā)的掛號函件、包裹郵件電子信息。遇到郵件電子信息不詳時，須依照郵件實物詳細補錄。補錄后的信息完整率須達到100%。

11.1.1.2.3按作業(yè)計劃規(guī)定的頻次、時限，對當班投遞的郵件在系統(tǒng)中反饋投遞信息。信息反饋率須達到100%。

11.1.1.2.4采用手工作業(yè)的被代打印投遞生產(chǎn)機構(gòu)，應(yīng)將當班郵件的投遞信息在規(guī)定時限內(nèi)反饋給代打印的投遞生產(chǎn)機構(gòu)。

11.1.1.2.5按作業(yè)計劃規(guī)定的頻次、時限，對投遞生產(chǎn)機構(gòu)當班的出口郵件在系統(tǒng)中做郵件信息的封發(fā)處理。11.1.2郵政報刊投遞子系統(tǒng)

11.1.2.1電子訂閱卡片信息應(yīng)于每日一次班接車前登錄系統(tǒng)接收。

11.1.2.2結(jié)合投遞生產(chǎn)機構(gòu)報刊投遞業(yè)務(wù)量大小，合理確定電子報簿、電子分發(fā)賬的生成時間：

a)次年的電子報簿、電子分發(fā)賬應(yīng)在當年最后一日的當?shù)剜]政營業(yè)機構(gòu)日終后利用系統(tǒng)生成；

b)電子分發(fā)賬，每季度生成一次；

c)報刊投遞業(yè)務(wù)量較大的投遞生產(chǎn)機構(gòu)，應(yīng)于每月最后一日的當?shù)剜]政營業(yè)機構(gòu)日終后，利用系統(tǒng)生成次月電子報簿；

d)報刊投遞業(yè)務(wù)量中等的投遞生產(chǎn)機構(gòu)，應(yīng)于每季最后一日的當?shù)剜]政營業(yè)機構(gòu)日終后，利用系統(tǒng)生成次季電子報簿；

e)報刊投遞業(yè)務(wù)量較小的投遞生產(chǎn)機構(gòu)，一般生成年度電子報簿；

f)代打印的投遞生產(chǎn)機構(gòu)，應(yīng)適度提前生成被代打印的投遞生產(chǎn)機構(gòu)的電子報簿、電子分發(fā)賬。

11.1.2.3按作業(yè)計劃規(guī)定的頻次、時限，在郵政報刊投遞子系統(tǒng)中接收郵區(qū)中心局下發(fā)報刊分發(fā)數(shù)據(jù)，依據(jù)當日進口的報刊挑對或者補錄“進口報刊登記”信息，依此錄入“余缺報刊登記”、“短少訂戶登記”，并按《國內(nèi)郵件處理規(guī)則-報刊發(fā)行業(yè)務(wù)分冊》“報刊余缺”規(guī)定處理

11.1.2.4收到上一環(huán)節(jié)補發(fā)的報刊或者報刊退款，應(yīng)于當班在郵政報刊投遞子系統(tǒng)中對“短少報刊補發(fā)”、“短少報刊退款”進行信息處理。11.1.3速遞綜合信息處理平臺與電子化支局系統(tǒng)

每日需于12：00、17：00分兩個頻次，利用電子化支局系統(tǒng)或速遞郵件處理綜合平臺錄入投遞結(jié)果，即簽收人姓名、證件號碼、投遞時間、未妥投原因等內(nèi)容。對于未安裝相關(guān)信息系統(tǒng)按時限要求及時反饋給指定的投遞信息錄入機構(gòu)。？？不是可以單軌運行了嗎？？11.2信息支撐

11.2.1全國郵政郵編名址維護系統(tǒng)

a)報刊非標名址數(shù)據(jù)。在產(chǎn)生之日起24小時內(nèi)維護完畢。

b)網(wǎng)運非標名址數(shù)據(jù)。在產(chǎn)生之日起24小時內(nèi)批注到正確的投遞生產(chǎn)機構(gòu)或者退回名址系統(tǒng)。

c)基礎(chǔ)地址（組織機構(gòu)）發(fā)生變化（拆遷、新增、撤銷、更名等）的，應(yīng)在郵政投遞員掌握信息變更情況后，當日將情況通知投遞生產(chǎn)機構(gòu)的指定信息維護人員，在系統(tǒng)內(nèi)及時完成基礎(chǔ)地址（組織機構(gòu)）信息維護。

d)對未部署該系統(tǒng)的投遞生產(chǎn)機構(gòu)所轄區(qū)域的支撐電子信息，應(yīng)由地市郵政企業(yè)指定的機構(gòu)按規(guī)定的時限代為維護。11.2.2投遞生產(chǎn)管理子系統(tǒng)

11.2.2.1基礎(chǔ)管理信息包括投遞生產(chǎn)機構(gòu)、投遞段、投遞人員等電子信息，應(yīng)在相關(guān)信息發(fā)生變動后24小時內(nèi)，由地市郵政企業(yè)投遞業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)的各級應(yīng)用操作員分級維護。11.2.2.2標準數(shù)據(jù)包括封發(fā)關(guān)系、路單關(guān)系及角色權(quán)限、功能模塊權(quán)限等電子信息，應(yīng)在相關(guān)業(yè)務(wù)需求產(chǎn)生之日起12小時內(nèi)，由省公司、地市郵政企業(yè)投遞業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)應(yīng)用操作員分級維護。

11.2.2.3生產(chǎn)數(shù)據(jù)包括郵件容器、業(yè)務(wù)量統(tǒng)計報表等電子信息，由各投遞生產(chǎn)機構(gòu)按主管部門規(guī)定的時限生成。12質(zhì)量監(jiān)控12.1質(zhì)量異常

12.1.1地區(qū)投遞頻次、投遞深度未按本質(zhì)量標準執(zhí)行的。

12.1.2投遞生產(chǎn)機構(gòu)擅自停止提供對外投遞服務(wù)，或者擅自更改投遞頻次、投遞深度的。12.1.3本指標適用于集團公司對省郵政公司、省郵政公司對地市郵政企業(yè)、省郵政公司對投遞生產(chǎn)機構(gòu)、地市郵政企業(yè)對投遞生產(chǎn)機構(gòu)的對外服務(wù)質(zhì)量檢查。12.2郵件妥投（收）率

郵件妥投（收）率遇下述條件時，可視為等同于函件妥投（收）率、測試掛信退回率、平常函件正確處理率、商業(yè)郵件妥投（收）率，達標值:妥投率≥98%、妥收率≥95%。12.2.1函件妥投（收）率

12.2.1.1公式：函件妥投率＝（妥投郵件數(shù)量＋正確轉(zhuǎn)退郵件數(shù)量）÷測試郵件投遞總件數(shù)×100%。

12.2.1.2本指標采用投遞相關(guān)作業(yè)系統(tǒng)反饋、協(xié)議大用戶投遞質(zhì)量反饋等多種方式綜合評定。

12.2.1.3本指標適用于集團公司對各省郵政公司、集團公司對各重點地市郵政企業(yè)的投遞對外服務(wù)檢查。12.2.2測試掛信退回率

12.2.2.1公式：測試掛信退回率＝測試的掛信正確退回件數(shù)÷測試掛信的總件數(shù)×100%。12.2.2.2測試信的全程寄遞均采用掛信處理方式，具體評定方式如下：

a)測試掛信的收件人地址可利用集團公司郵政報刊投遞子系統(tǒng)的報刊私費訂戶住宅地址、投遞生產(chǎn)系統(tǒng)中妥投郵件的住宅地址，但收件人的姓名應(yīng)為虛擬個人姓名；b)集團公司投遞生產(chǎn)系統(tǒng)已經(jīng)上線運行的地市郵政企業(yè)，可利用系統(tǒng)對郵件投遞全過程實施監(jiān)控，同時可獲得投遞服務(wù)延誤率等質(zhì)量數(shù)據(jù)。

12.2.2.3本指標適用于省郵政公司對地市郵政企業(yè)、省郵政公司對投遞生產(chǎn)機構(gòu)、地市郵政企業(yè)對投遞生產(chǎn)機構(gòu)的投遞對外服務(wù)質(zhì)量檢查。12.2.3平常函件正確處理率

12.2.3.1公式：平常函件正確處理率＝（測試的平常函件妥投件數(shù)＋測試的平常函件正確轉(zhuǎn)退件數(shù)）÷測試平常函件的投遞總件數(shù)×100%。12.2.3.2平常函件正確處理率的評定條件如下：

a)測試的平常信函經(jīng)過郵資處理后，可在被檢驗投遞生產(chǎn)機構(gòu)的上一環(huán)節(jié)（投遞集中分揀環(huán)節(jié)或者郵區(qū)中心局分揀環(huán)節(jié)、商函制作中心）放入檢驗班期的進口平常函件中；b)用于測試的平常信函，其收件人地址可利用集團公司郵政報刊投遞子系統(tǒng)的報刊私費訂戶住宅地址，或者郵政投遞生產(chǎn)系統(tǒng)、商函業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)妥投郵件住宅地址，收件人的姓名可以為真實姓名或者虛擬姓名。

12.2.3.3本指標適用于省郵政公司對地市郵政企業(yè)、省郵政公司對投遞生產(chǎn)機構(gòu)、地市郵政企業(yè)對投遞生產(chǎn)機構(gòu)的投遞對外服務(wù)檢查。12.2.4商業(yè)郵件妥投率

12.2.4.1公式：商業(yè)郵件妥投率＝（商業(yè)郵件回訪妥投件數(shù)＋商業(yè)郵件回訪正確轉(zhuǎn)退件數(shù)）÷商業(yè)郵件回訪總件數(shù)×100%。

12.2.4.2商業(yè)郵件投遞結(jié)束后，經(jīng)地市郵政企業(yè)的業(yè)務(wù)視檢部門回訪，取得相關(guān)數(shù)據(jù)進行評定。

12.2.4.3本指標適用于地市郵政企業(yè)對投遞生產(chǎn)機構(gòu)的投遞對外服務(wù)質(zhì)量檢查。12.2.5報刊補退及時率

12.2.5.1公式：報刊補退及時率＝按規(guī)定時限完成補報補刊及退款的用戶數(shù)÷年度內(nèi)按規(guī)定時限補報補刊及退款的用戶數(shù)×100%。12.2.5.2達標值100%。

12.2.5.3測試數(shù)據(jù)取自集團公司郵政報刊投遞子系統(tǒng)。

12.2.5.4適用于省郵政公司對地市郵政企業(yè)、省郵政公司對投遞生產(chǎn)機構(gòu)、地市郵政企業(yè)對投遞生產(chǎn)機構(gòu)的檢查。

第二章投遞質(zhì)量標準投遞作業(yè)流程圖

投遞作業(yè)流程圖

一頻作業(yè)流程班前準備班前講評接收報紙組織分發(fā)報紙操作出班

回班二、三頻作業(yè)流程班前準備班前講評接收報刊郵件做增減變動報紙操作期刊操作平常郵件操作掛號郵件操作統(tǒng)一出班外部投遞回局處理特殊頻次

30

第三章投遞管理規(guī)范

郵政投遞管理規(guī)范

1范圍

本標準規(guī)定了郵政投遞生產(chǎn)機構(gòu)的職責、啟用與撤銷、現(xiàn)場管理、基礎(chǔ)管理、業(yè)務(wù)管理、行為管理、綜合管理、工作紀律和質(zhì)量監(jiān)控等內(nèi)容。本標準適用于郵政投遞生產(chǎn)機構(gòu)的管理。2規(guī)范性引用文件

下列文件中的條款通過本標準的引用而成為本標準的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內(nèi)容）或修訂版均不適用于本標準，然而，鼓勵根據(jù)本標準達成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本標準。

Q/YBxxxxxxxx郵政投遞質(zhì)量標準201*年中華人民共和國消防法201*年中華人民共和國郵政法

201*年《郵政普遍服務(wù)》（YZ/T0129-201*）xxxx年中國郵政企業(yè)形象管理手冊3術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本標準。3.1投遞道段

指為郵政投遞人員劃定的投遞郵件的地段范圍和行走（駛）路線。3.2農(nóng)村投遞路線

指郵政投遞人員在農(nóng)村地區(qū)以及僅次于農(nóng)村的村、鎮(zhèn)、街、圩范圍內(nèi)投遞郵件所行走的路線，又稱為“鄉(xiāng)郵投遞路線”。3.3五定

指農(nóng)村郵路和農(nóng)村投遞路線組織時，要求定人員、定路線、定班期、定交接（投遞）點、定出歸班時間的管理辦法，簡稱“五定”。3.4定置管理

指對生產(chǎn)現(xiàn)場中的人、物、場所三者之間的關(guān)系進行科學(xué)地分析研究，使之達到最佳結(jié)合狀態(tài)的一門科學(xué)管理方法，它以物在場所的科學(xué)定置為前提，以完整的信息系統(tǒng)為媒介，以實現(xiàn)人和物的有效結(jié)合為目的，通過對生產(chǎn)現(xiàn)場的整理、整頓，把生產(chǎn)中不需要的物品清除掉，把需要的物品放在規(guī)定位置上，使其隨手可得，促進生產(chǎn)現(xiàn)場管理文明化、科學(xué)化，達到高效生產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)、安全生產(chǎn)。定置管理是“5S”活動的一項基本內(nèi)容，是“5S”

活動的深入和發(fā)展。3.5郵政信筒（箱）

指郵政企業(yè)設(shè)置的方便用戶交寄平常信函、明信片等郵件的筒箱，是郵政企業(yè)提供普遍服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施之一。3.6投遞服務(wù)區(qū)域圖

指投遞生產(chǎn)機構(gòu)提供投遞服務(wù)的區(qū)域范圍的掛圖，圖上應(yīng)標有街（路、巷）的名稱、社區(qū)名稱、較大組織機構(gòu)的名稱。3.7郵政用品用具

主要指郵件容器、郵政日戳、郵政夾鉗、袋牌、袋繩、鉛志、通信用自行車等。3.8郵件容器

指郵件集裝箱、郵袋、信盒。投遞生產(chǎn)所使用的郵件容器主要是郵袋、信盒。其中，信盒是指郵政集裝化處理運輸系統(tǒng)中信函狀及扁平狀郵件的主要盛裝容器。3.9郵政日戳

指郵政通信部門經(jīng)辦郵政業(yè)務(wù)所使用的、標有時間和地名的戳記，是憑以確認郵政部門與用戶之間以及局所之間權(quán)責關(guān)系的印信。郵政日戳獨具時間管理功能，是郵件傳遞時間和時限的查詢依據(jù)。3.10郵政夾鉗

指用于夾緊加封在郵袋上鉛志、塑料繩扣的郵政專用工具，是憑以確認局際之間權(quán)責關(guān)系的印信。投遞生產(chǎn)機構(gòu)通常使用的郵政夾鉗為帶有局名的郵政便攜式夾鉗。3.11投遞道段圖

又稱為“投遞段區(qū)圖”或“投遞行走路線圖”，是表示投遞段區(qū)域范圍及行走路線、行走順序的地圖。圖上一般標有的街道、路的名稱與起止號碼，大的機關(guān)單位名稱，行走的路線和上、下段的起止點。3.12筒箱印模

指鉛封在郵政信筒（箱）內(nèi)，用于監(jiān)控取筒工作質(zhì)量的專用章的印跡模型。3.13試投

指郵件上收件人地址不詳或有錯誤，郵政投遞生產(chǎn)機構(gòu)可嘗試投遞某單位或某收件人。試投無效的，作為無法投遞郵件處理。3.14疑難郵件

指按原書地址無法投遞或原書地址不詳、遷移等情況，經(jīng)多方查找才能投遞的郵件。3.15查單

指郵局受理寄件人申請郵件查詢后，填寫的一種業(yè)務(wù)單式。3.16驗單

指各郵政局所間以及某些工種之間在郵件處理過程中發(fā)現(xiàn)差錯或不符合郵政規(guī)章制度的事項相互驗知，以判明責任，改進工作而繕發(fā)的一種業(yè)務(wù)單式。3.17郵政標志服

指集團公司規(guī)定的統(tǒng)一標準樣式、顏色的郵政工作人員服裝。3.18鄉(xiāng)郵排單

指鄉(xiāng)郵員運輸和投遞郵件，以及行走路線時所填發(fā)的一種業(yè)務(wù)單式，是鄉(xiāng)郵員投遞工作的記錄和作為交換、驗收郵件的主要依據(jù)，可據(jù)此監(jiān)督檢查、考核鄉(xiāng)郵員的服務(wù)工作質(zhì)量。3.19再投

指進口郵件當班因故未能投出，需下個班次投遞。3.20改寄

指進口郵件因特殊原因需改投原書地址以外的其他地址。3.21退回

指已按郵件原書地址投遞，因故無法投遞，或者因其他原因不需投遞，應(yīng)辦理相關(guān)手續(xù)退回寄件人。3.22投退局

指投遞由原投遞局退回無法投遞郵件的局所。投退局一般都是相關(guān)無法投遞郵件的收寄局，如寄件人地址不是相關(guān)郵件收寄局的，則是擔當寄件人所在地址的投遞局。3.23開筒頻次

指郵政信筒（箱）在一定時間內(nèi)開取的次數(shù)。3.24分散開箱制

指郵政信筒（箱）分別由市（縣）局和一部分指定的分支機構(gòu)，按照擬定的開箱區(qū)域開取。市（縣）局開取的信件由市（縣）局處理，分支機構(gòu)開取的信件由開箱單位處理。3.25集中開箱制

指市內(nèi)所有的郵政信筒（箱）都由市、縣局統(tǒng)一開取。3.26開箱試片

3.27指檢查開取郵政信筒（箱）的卡片。3.28發(fā)單局

指受理寄件人申請郵件查詢后，填發(fā)查單的地市郵政企業(yè)。3.29自查

指投遞生產(chǎn)人員在郵件內(nèi)部操作結(jié)束、出班準備、每戶點交投遞完畢、歸班前及歸班后等五個階段，例行的自我檢查。3.30互查

指投遞員之間，投遞員與分揀員、分發(fā)員之間就對方的郵件處理情況進行的相互檢查。3.31專職檢查

指投遞生產(chǎn)機構(gòu)的主任、專職或兼職的投遞檢查員對投遞綜合質(zhì)量進行的檢查。4職責

4.1郵政投遞生產(chǎn)機構(gòu)應(yīng)按本規(guī)范實施日常綜合管理。

4.2郵政投遞業(yè)務(wù)管理與視察檢查部門負責對郵政投遞生產(chǎn)機構(gòu)日常管理情況實施綜合檢查與考核。5啟用與撤銷5.1現(xiàn)場準備5.1.1原則

5.1.1.1依據(jù)投遞生產(chǎn)流程與進口郵件的投遞業(yè)務(wù)量，合理規(guī)劃新增投遞生產(chǎn)機構(gòu)場地面積。

5.1.1.2標準的投遞生產(chǎn)機構(gòu)應(yīng)設(shè)置主任室、內(nèi)部處理室（掛號室、分刊室、分發(fā)室）、微機室、投遞作業(yè)區(qū)、休息室、更衣室、衛(wèi)生間等功能區(qū)。

5.1.1.3采用投遞集中分揀前置模式作業(yè)的投遞生產(chǎn)機構(gòu)，掛號室、分刊室、分發(fā)室可合設(shè)。

5.1.1.4因場地情況，主任室與微機室、內(nèi)部處理室與微機室、休息室與更衣室可合設(shè)。5.1.2場地面積與物品配置

5.1.2.1主任室不少于20m2，應(yīng)配備辦公桌（椅）1套、資料柜2－4組、文件夾（架）若干、用戶座椅1組、管理看板2個。

5.1.2.2進口分發(fā)（掛號）室10m2/席位，應(yīng)按作業(yè)需求配備操作臺席。

5.1.2.3微機室不少于10m2，應(yīng)按微機數(shù)量或操作人員數(shù)量配備標準微機桌（椅）。5.1.2.4投遞作業(yè)區(qū)6m2/投遞道段（包括投遞桌、操作臺及通道），應(yīng)按作業(yè)需求配備投遞臺席。5.2業(yè)務(wù)準備

依據(jù)集團公司的定員標準，結(jié)合生產(chǎn)流程、進口郵件投遞業(yè)務(wù)量、服務(wù)區(qū)域面積與戶數(shù)、投遞里程、投遞工具、投遞方式、投遞對象等因素，科學(xué)組劃投遞道段。5.2.1城市

根據(jù)地形特點、機關(guān)（單位）、街道門牌分布情況，遵循“段間勞動強度均衡、段界清晰、先送機關(guān)（單位）后送零戶、行走里程最短”的原則組劃投遞道段。5.2.1.1單側(cè)行走路線

投遞時沿著街道一側(cè)行走。適用于街道寬、居民集中、郵件量大、人車稠密的城市街道。見圖1。

下上

圖1單側(cè)行走路線示意圖

5.2.1.2之字型行走路線

投遞時沿著街道的兩側(cè)穿梭行走。適用于街道窄、郵件量少、人車少的城市居民街道。見圖2。

圖2之字型行走路線示意圖

5.2.1.3單側(cè)行走和之字型行走混合路線

投遞時兩種路線交替行走。適用于城市商業(yè)街區(qū)、街道與居民住宅區(qū)混合的道段。5.2.2農(nóng)村

指以有投遞任務(wù)的局所為中心，根據(jù)經(jīng)濟合理的原則，統(tǒng)籌考慮當?shù)匦姓�區(qū)劃、道路條件以及郵件的流量、流向等因素，按照“五定”要求，選擇路程近、投遞點多、路面好的路

下上

線，并盡量減少迂回路線，同時還必須遵循“先重點，后一般”的原則，優(yōu)先保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校等重點用戶，兼顧一般用戶的順序進行投遞。一般分為直行路線、環(huán)形路線與混合型路線。5.3人員準備5.3.1人員配備

依據(jù)《中華人民共和國勞動合同法》、進口郵件投遞業(yè)務(wù)量及投遞道段設(shè)置情況，結(jié)合內(nèi)部處理、信息維護、質(zhì)量控制等輔助作業(yè)需求，遵循“合理兼職、工時飽滿”的原則，配備投遞從業(yè)人員。5.3.2崗前培訓(xùn)

擬新增投遞生產(chǎn)機構(gòu)的各崗位從業(yè)人員必須在市局至少接受15天的投遞業(yè)務(wù)知識與技能操作培訓(xùn)（業(yè)務(wù)理論5天，技能操作3天，上崗實習(xí)7天）。對市局不能出示崗前培訓(xùn)成績單（成績合格）的人員，投遞生產(chǎn)機構(gòu)有權(quán)拒絕接受。5.4系統(tǒng)準備5.4.1啟用前的維護5.4.1.1維護流程

新增投遞生產(chǎn)機構(gòu)應(yīng)嚴格按照規(guī)定流程組織實施，確保機構(gòu)應(yīng)用符合各項生產(chǎn)需求。流程圖見圖3。

圖3投遞生產(chǎn)機構(gòu)系統(tǒng)啟用前的維護流程圖5.4.1.2異常處理

5.4.1.2.1集團公司將新增的投遞生產(chǎn)機構(gòu)信息導(dǎo)入《報刊發(fā)行信息系統(tǒng)》后，如僅《報刊發(fā)行信息系統(tǒng)》中有新增投遞生產(chǎn)機構(gòu)信息，而《全國郵政郵編名址維護系統(tǒng)》、《郵區(qū)中心局生產(chǎn)指揮調(diào)度系統(tǒng)》均無該投遞生產(chǎn)機構(gòu)信息時，應(yīng)報請集團公司《報刊發(fā)行信息系統(tǒng)》的主管部門重新維護該機構(gòu)信息。

5.4.1.2.2集團公司將新增的投遞生產(chǎn)機構(gòu)信息導(dǎo)入《報刊發(fā)行信息系統(tǒng)》后，《報刊發(fā)行信息系統(tǒng)》、《全國郵政郵編名址維護系統(tǒng)》均有新增投遞生產(chǎn)機構(gòu)信息，但《郵區(qū)中心局生產(chǎn)指揮調(diào)度系統(tǒng)》無該投遞生產(chǎn)機構(gòu)信息時，應(yīng)查看新增投遞生產(chǎn)機構(gòu)是否在《全國郵政郵編名址維護系統(tǒng)》中發(fā)布帶有名址數(shù)據(jù)的投遞方案：

a）如未發(fā)布帶有名址數(shù)據(jù)的投遞方案，則請新增的投遞生產(chǎn)機構(gòu)發(fā)布帶有名址信息的投遞方案后，再次在各系統(tǒng)中查驗該投遞生產(chǎn)機構(gòu)的信息是否存在；

b）如已發(fā)布帶有名址數(shù)據(jù)的投遞方案，則請在《報刊發(fā)行收訂子系統(tǒng)》中查看是否存在新增投遞生產(chǎn)機構(gòu)服務(wù)區(qū)域的地址。如無新增投遞生產(chǎn)機構(gòu)服務(wù)區(qū)域地址，應(yīng)報請集團公

司《全國郵政郵編名址維護系統(tǒng)》的主管部門實施新增投遞生產(chǎn)機構(gòu)的投遞方案維護；否則，應(yīng)報請集團公司《郵區(qū)中心局生產(chǎn)指揮調(diào)度系統(tǒng)》的主管部門實施新增投遞生產(chǎn)機構(gòu)及投遞道段的維護。5.4.2撤銷前的維護5.4.2.1維護流程

擬撤銷投遞生產(chǎn)機構(gòu)時應(yīng)嚴格按照規(guī)定流程組織實施，確保各系統(tǒng)數(shù)據(jù)有效銜接。流程圖見圖4。

圖4撤銷投遞生產(chǎn)機構(gòu)時系統(tǒng)維護流程圖5.4.2.2注意事項

5.4.2.2.1擬撤銷的投遞生產(chǎn)機構(gòu)信息在諸系統(tǒng)中的撤銷時間，最早應(yīng)于《全國郵政郵編名址維護系統(tǒng)》的地址數(shù)據(jù)重新批局批段后的下一個季度報刊要數(shù)日前兩天進行，防止報刊收訂部門的訂閱數(shù)據(jù)、郵區(qū)中心局的報刊分發(fā)數(shù)據(jù)與投遞生產(chǎn)機構(gòu)的報刊投遞卡片數(shù)據(jù)間紊亂。

5.4.2.2.2須制訂報刊投遞生產(chǎn)作業(yè)方案調(diào)整的應(yīng)急預(yù)案。5.5設(shè)備準備

按照進口郵件的投遞業(yè)務(wù)量，在滿足報刊分發(fā)和信息下載、地址庫管理、投遞信息反饋、投遞業(yè)務(wù)管理等信息作業(yè)需求下，配備適量的計算機設(shè)備（包括打印機、掃描槍等）。6現(xiàn)場管理6.1外部現(xiàn)場

投遞生產(chǎn)機構(gòu)的外部現(xiàn)場應(yīng)滿足以下條件：

a）設(shè)置符合《中國郵政企業(yè)形象管理手冊》的局名牌。城區(qū)投遞生產(chǎn)機構(gòu)的名稱統(tǒng)稱為“＊＊投遞部”；農(nóng)村營投遞合一的局所名稱統(tǒng)稱為“＊＊郵政支局（所）”，獨立的農(nóng)村投遞局所統(tǒng)稱為“＊＊投遞部”；

b）臨街的投遞部可增設(shè)符合《中國郵政企業(yè)形象管理手冊》的店招，名稱統(tǒng)稱“中國郵政”；

c）投遞車輛應(yīng)在指定地點有序排放。有條件的投遞生產(chǎn)機構(gòu)可設(shè)置存車棚；d）投遞生產(chǎn)機構(gòu)的外墻、門窗及外部設(shè)施應(yīng)清潔、完好，不得有污損、涂畫；

e）帶有營業(yè)功能的投遞生產(chǎn)機構(gòu)門前應(yīng)設(shè)置郵政信筒（箱），保持日常清潔，標志明顯；f）懸掛的標語、旗幟及宣傳用品應(yīng)整潔有序，事后及時清除，恢復(fù)原貌。6.2內(nèi)部現(xiàn)場

6.2.1空間組織

投遞生產(chǎn)機構(gòu)的內(nèi)部現(xiàn)場應(yīng)滿足以下條件：

a）實行封閉作業(yè)，嚴禁投遞生產(chǎn)機構(gòu)以外的人員進入生產(chǎn)作業(yè)區(qū)域。外來人員進入時，須按地市郵政企業(yè)的安全保衛(wèi)規(guī)定實行登記；

b）室內(nèi)布局合理、光線充足，裝飾色調(diào)以“白、灰”為主（墻面以“白色”為基調(diào)，地面以“灰色”為基調(diào)）。生產(chǎn)作業(yè)區(qū)的墻壁上除粘貼集團公司規(guī)定的上墻資料外，不得粘貼(懸掛)其它物品。榮譽稱號等各類牌匾、獎狀、獎杯等，應(yīng)統(tǒng)一懸掛（放置）在主任室或非生產(chǎn)區(qū)域；

c）物品實行定置管理，做到“有物必有區(qū)，有區(qū)必掛牌，掛牌必分類，按圖定置，圖物相符”；

d）生產(chǎn)作業(yè)區(qū)應(yīng)圍繞作業(yè)過程中的物流、人流合理布局。物流應(yīng)盡可能截彎取直，減少中間環(huán)節(jié)，縮短流程。人流要盡可能減少往返運動，縮短行程，去掉不必要的重復(fù)動作和工序；

e）每日現(xiàn)場應(yīng)做到“四無”、“四固定”、“五干凈”。“四無”指無灰塵、無紙屑、無雜物、無異味�！八墓潭ā敝赣闷贰⒂镁�、郵件、私人物品存放位置要固定�！拔甯蓛簟敝傅孛娓蓛�、臺面干凈、墻面干凈、門窗干凈、設(shè)備干凈；f）嚴禁吸煙，適當位置擺放廢物箱。6.2.2上墻資料

在指定位置懸掛（粘貼）“宣傳用語”、“公告板”、“儀容鏡”、“時鐘”、“投遞服務(wù)區(qū)域圖”、“管理看板”、“制度看板”。6.2.3宣傳用語

迅速、準確、安全、方便。6.2.4管理看板

包括通信服務(wù)質(zhì)量考核板、定置圖。通信服務(wù)質(zhì)量考核板內(nèi)容、尺寸，可由各省公司、地市郵政企業(yè)結(jié)合本地需求、投遞生產(chǎn)機構(gòu)場地的實際情況自定。6.2.5制度看板

投遞生產(chǎn)機構(gòu)應(yīng)結(jié)合作業(yè)場所面積，設(shè)置不同數(shù)量的制度看板。一般遵循如下標準：a）場地較大的投遞部應(yīng)設(shè)置：郵政投遞部管理制度、郵政投遞生產(chǎn)作業(yè)管理制度、郵政投遞部各崗位職責、郵件投遞安全保密制度、郵政投遞服務(wù)規(guī)范、投遞員守則、郵政投遞部業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度和5S管理制度。各項制度內(nèi)容見附錄A中的A.10～A.17；

b）場地較小的投遞部應(yīng)設(shè)置：郵政投遞部管理制度、郵件投遞安全保密制度、郵政投遞

服務(wù)規(guī)范、5S管理制度；

c）帶投遞功能的農(nóng)村郵政支局（所）應(yīng)設(shè)置：郵件投遞安全保密制度、郵政投遞服務(wù)規(guī)范、投遞員守則。6.2.6用品用具

遵照“按類分開，方便取用”的原則整齊、分類擺放于指定位置：

a）投遞臺席采用“一字型”、“雙線型”、“凹字型”、“曲尺型”排列，抽屜內(nèi)物品按類擺放整齊（樣圖見附A.2)；

b）人員離臺時，必須將郵政日戳、郵政夾鉗放回抽屜（柜內(nèi)）上鎖，鑰匙隨人走；c）袋牌、袋繩、鉛志、業(yè)務(wù)單式須按類分開存放于業(yè)務(wù)用品柜指定位置；

d）空袋按型號對折向外，露出“中國郵政”字樣及袋型標號，整齊存放于指定區(qū)域�，F(xiàn)場不留任何散落空袋；

e）空信盒在指定位置按同一方向、同一高度依次排列；

f）計算機設(shè)備（包括配套設(shè)備）的安置場地要注意防火、防水、防靜電，避免震動，確保設(shè)備正常接地；

g）廢路單、清單、色帶、袋牌等應(yīng)及時放入廢物箱；

h）報廢的用品、設(shè)備及時搬離現(xiàn)場。不能及時搬離的，必須加注明顯標識，以示報廢。7基礎(chǔ)管理7.1管理簿冊7.1.1管理工作日志7.1.1.1內(nèi)容

管理工作日志是用于記錄每日工作中發(fā)生的各類問題、生產(chǎn)情況等的班組基礎(chǔ)管理簿冊，其式樣見附錄A中的A.3，其內(nèi)容包括：a）人員出勤、每日監(jiān)督檢查及晨會情況；b）業(yè)務(wù)文件、業(yè)務(wù)通知摘錄及每日生產(chǎn)安排；c）來信、來訪、來電登記及調(diào)查處理情況；

d）當日班組活動情況，包括通信與服務(wù)質(zhì)量分析、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)練功等。7.1.1.2管理

7.1.1.2.1投遞生產(chǎn)機構(gòu)的負責人每日逐項據(jù)實填寫各項內(nèi)容。7.1.1.2.2投遞生產(chǎn)機構(gòu)的主管部門應(yīng)每半年調(diào)審一次。7.1.1.2.3投遞生產(chǎn)機構(gòu)自行保管，保管期限１年。7.1.2綜合臺賬

7.1.2.1內(nèi)容

綜合臺賬是記錄郵政投遞生產(chǎn)機構(gòu)的綜合基礎(chǔ)資料，其式樣見附錄A中的A.4，其內(nèi)容包括：

a）基礎(chǔ)數(shù)據(jù)原表：包括班組基本情況、服務(wù)水平、業(yè)務(wù)范圍、報刊流轉(zhuǎn)額、作業(yè)組織、投遞服務(wù)區(qū)域圖、郵政信筒（箱）布局圖、投遞道段圖(式樣見附A.19)、作業(yè)流程圖（含作業(yè)時間，樣圖見附A.21）等情況；

b）兼取筒箱原表：包括筒箱印模、設(shè)置地址、開筒（箱）時間等；c）郵政生產(chǎn)用品用具原表：包括郵政用品用具、通信用車輛的配發(fā)情況；d）住宅樓房原表：包括樓房地址、投遞方式等；

e）投遞人員信息原表：包括姓名、年齡、住址、電話等基本信息；

f）重點用戶服務(wù)原表，包括用戶姓名、性別、聯(lián)系電話、用郵需求、詳細地址等。7.1.2.2管理

7.1.2.2.1投遞生產(chǎn)機構(gòu)的負責人逐項據(jù)實填寫。如有信息變動，應(yīng)及時修訂。7.1.2.2.2投遞生產(chǎn)機構(gòu)的主管部門應(yīng)每半年調(diào)審一次。

7.1.2.2.3長期有效。投遞生產(chǎn)機構(gòu)自行保管，因作業(yè)組織變化，機構(gòu)撤銷時，須上交上級主管部門。7.1.3簽到簿7.1.3.1內(nèi)容

簽到簿的式樣見附錄A中的A.5，內(nèi)容包括出勤、公休、病假、事假等情況。7.1.3.2管理

7.1.3.2.1投遞生產(chǎn)機構(gòu)從業(yè)人員逐日據(jù)實填寫。7.1.3.2.2投遞生產(chǎn)機構(gòu)的主管部門應(yīng)每半年調(diào)審一次。7.1.3.2.3投遞生產(chǎn)機構(gòu)自行保管，有效期１年。7.2生產(chǎn)原始記錄7.2.1內(nèi)容生產(chǎn)原始記錄包括：

a)《日戳打印簿》（郵1615）；b)《進口查單登記簿》（郵1602）；c)《進口驗單登記簿》（郵1605）；d)《多少報刊處理登記簿》（見附A.6）；e)《疑難郵件投遞情況登記簿》（見附A.7）；

f)《用戶郵件插箱／存局自�。�停投協(xié)議書》（見附A.8）；g)《特快專遞郵件接轉(zhuǎn)協(xié)議書》（見附A.9）h)《外部投遞作業(yè)質(zhì)量檢查表》（見附A.10）；i)《郵件容器逐日登記臺賬》；j)《郵政用品用具交接登記簿》；k)《投遞工作量記錄》；l)《郵政日戳交接簿》。7.2.2管理

7.2.2.1據(jù)實填寫。

7.2.2.2投遞生產(chǎn)機構(gòu)的主管部門應(yīng)至少每半年調(diào)審一次。

7.2.2.3《日戳打印簿》按年度歸檔；《進口查單登記簿》、《進口驗單登記簿》、《疑難郵件投遞情況登記簿》、《郵件容器逐日登記臺賬》、長期有效，投遞生產(chǎn)機構(gòu)自行保管；《多少報刊處理登記簿》、《用戶郵件插箱／存局自取／停投協(xié)議書》有效期１年，投遞生產(chǎn)機構(gòu)自行保管。

7.3郵政業(yè)務(wù)法規(guī)、管理制度7.3.1郵政業(yè)務(wù)法規(guī)

郵政投遞生產(chǎn)機構(gòu)須必備《郵政法》、《郵政法實施細則》、集團公司的《郵政業(yè)務(wù)規(guī)章制度》及省公司、地市郵政企業(yè)規(guī)定的業(yè)務(wù)圖書資料�！多]政業(yè)務(wù)規(guī)章制度》主要包括《國內(nèi)郵件處理規(guī)則》、《國內(nèi)郵件處理規(guī)則—報刊發(fā)行分冊》、《國內(nèi)郵件處理規(guī)則—特快專遞分冊》、《國際郵件處理規(guī)則》。7.3.2班組管理制度

主要包括郵政投遞部管理制度、郵政投遞生產(chǎn)作業(yè)管理制度、郵政投遞部各崗位職責、郵件投遞安全保密制度、郵政投遞服務(wù)規(guī)范、投遞員守則、郵政投遞部業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度、5S管理制度。8業(yè)務(wù)管理8.1作業(yè)流程

8.1.1集中分揀狀態(tài)下的投遞生產(chǎn)機構(gòu)作業(yè)流程見圖5。

圖5集中分揀狀態(tài)下的投遞生產(chǎn)機構(gòu)作業(yè)流程圖

8.1.2非集中分揀狀態(tài)下的投遞生產(chǎn)機構(gòu)作業(yè)流程見圖6。

圖6非集中分揀狀態(tài)下的投遞生產(chǎn)機構(gòu)作業(yè)流程圖8.2郵件投遞8.2.1基本規(guī)定

8.2.1.1貫徹集團公司、省公司及地市郵政企業(yè)制定的郵件投遞頻次、時限標準。8.2.1.2認真執(zhí)行投遞作業(yè)操作規(guī)程，確保各類郵件投交手續(xù)準確無誤。

8.2.1.3落實“三項”基本制度，鄉(xiāng)郵排單及郵政信筒（箱）管理等制度，確保交接手續(xù)清晰、責任明確。

8.2.1.4按規(guī)定時限處理查驗單。8.2.2特殊規(guī)定8.2.2.1插箱

指在與用戶平等協(xié)商并簽訂規(guī)范協(xié)議的基礎(chǔ)上，將符合規(guī)定的用戶郵件（各類通知單）投入指定信報箱的投遞方式，是按址投遞的重要補充形式。其操作流程如下：

a）插箱作業(yè)前，必須與用戶在平等協(xié)商的基礎(chǔ)上簽訂規(guī)范的《用戶郵件插箱協(xié)議書》一式叁份，經(jīng)過投遞生產(chǎn)機構(gòu)的負責人審核、簽章后方可生效；b）協(xié)議簽訂后，根據(jù)協(xié)商的郵件范圍實行插箱投遞；

c）簽訂的協(xié)議，一份交用戶保存，一份存投遞生產(chǎn)機構(gòu)備查，一份留投遞員使用；d）協(xié)議有效期最長不得超過1年。過期的協(xié)議由投遞生產(chǎn)機構(gòu)自行保管1年。8.2.2.2存局自取

指用戶基于自身原因，與郵政投遞生產(chǎn)機構(gòu)約定，對其進口的各類郵件一律存放局內(nèi)，并定期自行領(lǐng)取的投遞方式。其操作流程如下：

a）須用戶提出書面申請。單位應(yīng)出具正式介紹信，個人應(yīng)出具有效身份證件；

b）根據(jù)申請，投遞生產(chǎn)機構(gòu)與用戶在平等協(xié)商的基礎(chǔ)上簽訂《用戶郵件存局自取協(xié)議書》一式叁份，并經(jīng)投遞生產(chǎn)機構(gòu)的負責人審核、簽章后方可生效；

c）協(xié)議簽訂后，投遞部的用戶自取郵件，存放本投遞部，由當班內(nèi)勤人員負責與用戶交接；農(nóng)村營業(yè)支局（所）的用戶自取郵件，一律由投遞員登記并與營業(yè)員辦理交接，由用戶到營業(yè)窗口自�。�

d）簽訂的協(xié)議，一份交用戶保存，一份存投遞生產(chǎn)機構(gòu)備查（附用戶書面申請、單位介紹信及個人用戶身份證件復(fù)印件），一份留投遞員使用；

e）協(xié)議有效期最長不得超過1年。過期的協(xié)議由投遞生產(chǎn)機構(gòu)自行保管1年。8.2.2.3郵件停投

指用戶基于自身原因，需對其進口的各類郵件在一定期限內(nèi)暫停投遞，相關(guān)郵件保存在指

定的投遞生產(chǎn)機構(gòu)。停投期滿后，郵政投遞生產(chǎn)機構(gòu)恢復(fù)原有投遞方式。其操作流程如下：a）須用戶提出書面申請。單位應(yīng)出具正式介紹信，個人應(yīng)出具有效身份證件；b）根據(jù)申請，由投遞生產(chǎn)機構(gòu)與用戶在平等協(xié)商的基礎(chǔ)上簽訂《用戶郵件停投協(xié)議書》一式叁份，并經(jīng)投遞生產(chǎn)機構(gòu)的負責人審核、簽名蓋章后方可生效；

c）協(xié)議簽訂后，該用戶郵件實行停投。停投期間的用戶郵件，一律由投遞員交投遞生產(chǎn)機構(gòu)的指定人員保管（農(nóng)村，一律交由營業(yè)員保管）；d）停投期滿后的首日，投遞員恢復(fù)投遞；

e）簽訂的停投協(xié)議，一份交用戶保存，一份存投遞生產(chǎn)機構(gòu)備查（附用戶書面申請、單位介紹信及個人用戶身份證件復(fù)印件）；

f）協(xié)議有效期最長不得超過1年。過期的協(xié)議由投遞生產(chǎn)機構(gòu)保管1年。8.2.2.4郵件的再投

8.2.2.4.1對需再投的郵件須在郵件封面上粘貼“再投郵件批條（郵1410）”，特快專遞郵件應(yīng)粘貼“特快專遞郵件再投批條（郵特1011）”。

8.2.2.4.2處理完畢后，平常郵件交給投遞生產(chǎn)機構(gòu)指定的人員放在指定格口（或容器）里，不得擅自保管或隨意放置；給據(jù)郵件要連同投遞郵件清單一并與投遞生產(chǎn)機構(gòu)的指定人員辦理交接。8.2.2.5郵件的改寄

8.2.2.5.1對需要辦理改寄的郵件，應(yīng)在郵件封面上粘貼“改退批條（郵1407）”，批明改寄地址，經(jīng)主管人員審核確認，加蓋主管人員章后方可辦理改寄。

8.2.2.5.2改寄的平常郵件交指定人員處理。改寄的給據(jù)郵件應(yīng)在相關(guān)清單或接收郵件登記簿上批注“改××地”及改寄原因、時間，連同處理好的郵件一并交與指定人員。8.2.2.6郵件退回

8.2.2.6.1對需要辦理退回的郵件，應(yīng)在郵件封面上粘貼“改退批條（郵1407）”，批明退回原因，經(jīng)主管人員審核確認、加蓋主管人員章后方可辦理退回。

8.2.2.6.2退回的平常郵件交指定人員處理。退回的給據(jù)郵件還應(yīng)在相關(guān)清單或接收郵件登記簿上批注“退”字及退回原因，連同處理好的郵件一并交與指定人員。按寄件人申請撤回的，除按上條規(guī)定進行批注外，還要在所收到的“撤回或更改通知書”上批注退回日期和局名后存檔。

8.2.2.7欠資、漏銷郵票及禁限寄郵件

8.2.2.7.1欠資郵件應(yīng)投送領(lǐng)取欠資郵件通知單，由收件人憑通知單到郵局領(lǐng)取。8.2.2.7.2遇有郵票漏銷情況時，應(yīng)用投遞日戳滾銷或用筆劃銷，不得用投遞日戳蓋銷。

8.2.2.7.3遇有禁、限寄郵件時，按禁、限寄郵件處理。8.2.3無著郵件

8.2.3.1無法投遞郵件如有下列情況之一的，應(yīng)作無著郵件處理：a）無法投退給寄件人；b）寄件人聲明拋棄；c）拒付應(yīng)付的費用；

d）在投退局保管期滿，寄件人仍未來領(lǐng)取。

8.2.3.2對無著郵件應(yīng)逐件批明原因，加蓋日戳、名章，隨時寄往地市郵政企業(yè)指定無著郵件處理機構(gòu)。寄送時，平常郵件只登記總件數(shù)，給據(jù)郵件要逐件抄登，并注明郵件種類。封發(fā)時，要封成專袋專套，袋牌和套簽要寫明“××局無著郵件處”。8.3通郵管理

通郵管理按Q/YBxxxxxxxx（《郵政投遞質(zhì)量標準》，待該標準發(fā)布后，此括號刪除）的規(guī)定執(zhí)行。

8.4郵政信筒（箱）管理

郵政信筒（箱）上必須注明開取時間、頻次。開取郵政信筒（箱）的郵政機構(gòu)須建立《郵政信筒（箱）臺賬》，記錄郵政信筒（箱）設(shè)置地點、日期、開取頻次與時間、隸屬郵政機構(gòu)等基礎(chǔ)信息。8.4.1設(shè)置標準

應(yīng)按照城市規(guī)模、地區(qū)屬性合理設(shè)置郵政信筒（箱），確保滿足普遍服務(wù)需求。具體設(shè)置標準如下：

a）直轄市、省會城市城區(qū)主要人口聚居區(qū)平均0.5－1千米服務(wù)半徑設(shè)置1個信筒（箱）；b）其他地級城市市區(qū)主要人口聚居區(qū)平均1－2千米服務(wù)半徑設(shè)置1個信筒（箱）；c）縣級城市城區(qū)主要人口聚居區(qū)平均2－2.5千米服務(wù)半徑設(shè)置1個信筒（箱）；d）鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府所在地主要人口聚居區(qū)平均5千米服務(wù)半徑設(shè)置1個信筒（箱）；e）交通不便的邊遠地區(qū)，應(yīng)按國務(wù)院郵政管理部門制訂的標準執(zhí)行；f）郵政局、所門前須設(shè)置信筒（箱）。8.4.2開筒頻次

應(yīng)按區(qū)域?qū)傩�，合理設(shè)置郵政信筒（箱）開取頻次，確保落實相關(guān)郵件寄遞的出口時限標準。具體開筒頻次標準如下：a）城市每天不少于1次；

b）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府所在地，每周不應(yīng)少于5天，每天不應(yīng)少于1次；

c）農(nóng)村地區(qū)每周不應(yīng)少于3天，每天不應(yīng)少于1次。8.4.3開筒方式

分為分散開箱制與集中開箱制作業(yè)兩種方式。8.4.4取集分工

遵循郵政信筒（箱）管理權(quán)限的劃分，郵政信筒分為營業(yè)取集、投遞取集及專職取集。營業(yè)機構(gòu)門前筒、廳內(nèi)筒原則劃歸屬地營業(yè)機構(gòu)取集；非營業(yè)機構(gòu)的門前筒、廳內(nèi)筒一般可由投遞機構(gòu)取集。較小地市局可設(shè)專職筒箱取集員負責郵政信筒的開取工作。8.4.5開筒監(jiān)控8.4.5.1專職開筒

采用開箱試片（郵1501）監(jiān)控方式，實行“紅、蘭卡”動態(tài)監(jiān)控。每個郵政信筒（箱）配備一套紅、蘭卡、標明郵政信筒（箱）代號，由專人負責發(fā)放、回收。首次班開筒作業(yè)時取回蘭卡，投入紅卡，下次班開筒時，取回紅卡，投入蘭卡，回收時專人進行檢查。8.4.5.2兼職開筒

城市，采用筒箱印模與試信的監(jiān)控方式；農(nóng)村，采用鄉(xiāng)郵排單與試信的監(jiān)控方式。8.4.6筒取郵件

逐件檢查，對檢查無誤的筒取平常信函、明信片，銷票后按規(guī)定流程封發(fā)處理。對筒取郵件不符合收寄標準的，按如下方式處理：

a）封面地址書寫不詳?shù)�，�?yīng)銷票、批注原因，退回寄件人。無法退回的，作無著郵件處理；

b）未付足資費的，按欠資郵件處理，發(fā)往前途；

c）郵件封面貼有無效郵資的，退寄件人。無法退回的，在無效郵票兩旁加括�。ú豢梢陨w銷），作欠資郵件處理；

d）郵件封皮破損的，應(yīng)會同主管人員用代封紙代封，并予簽證和在騎縫處加蓋日戳；e）違反禁限寄規(guī)定的，按禁限寄郵件處理；

f）郵件封面注有“掛號”字樣的，不論是否付足掛號資費，一律按平函處理；g）筒箱開取“義務(wù)兵免費信件”，退相關(guān)軍事單位。無法退回的，劃銷義務(wù)兵戳記，作欠資郵件處理；

h）筒箱開取的非郵寄物品，交主管人員，并做好登記；i）筒箱開取的郵政公事，退寄件單位。8.5排單管理8.5.1保管

空白排單須由發(fā)班人或局（所）負責人專人保管。8.5.2發(fā)放

鄉(xiāng)郵員每次出班時，由保管人員按班編號簽發(fā)排單（不得一次簽發(fā)兩班或?qū)⒖瞻着艈谓挥舌l(xiāng)郵員自行保管），在排單上如實填寫出班時間并加蓋出班日戳。8.5.3使用

出班后，鄉(xiāng)郵員要按排單上規(guī)定的路線、地點、時間順序行走。每到監(jiān)控地點，應(yīng)請接收單位在排單上加蓋約定的印模，不得遺漏或用公、私圖章和簽字代替。

歸班后，鄉(xiāng)郵員應(yīng)立即將排單交回，由發(fā)單人員審核，檢查有無脫班、丟點、甩片等問題。排單上如發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)及時查明原因并在排單上予以批注。8.5.4審核

排單審核無誤后，發(fā)班人員應(yīng)在排單上簽注歸班時間，真實、正確地填寫應(yīng)填的項目，加蓋支局（所）負責人或發(fā)班人員名章，并加蓋歸班日戳。8.5.5歸繳

排單應(yīng)隨其他投遞業(yè)務(wù)檔案，逐日寄送縣（市）局。8.6查驗管理8.6.1查單

8.6.1.1收到發(fā)單局直接發(fā)來的查單（郵1601），應(yīng)及時轉(zhuǎn)送檔案室按規(guī)定程序處理。8.6.1.2收到檔案室轉(zhuǎn)發(fā)的查單（郵1601），應(yīng)依式登列《進口查單登記簿（郵1602）》。8.6.1.3辦復(fù)的查單，均應(yīng)在《進口查單登記簿（郵1602）》相關(guān)欄批注處理情況、日期和加蓋經(jīng)辦人員名章。

8.6.1.4在市、縣范圍內(nèi)進口的查單（郵1601）從收到至辦妥查復(fù)手續(xù)，最大時限不超過4天，其中農(nóng)村分支機構(gòu)的郵路班期超過3天的，可相應(yīng)延長。8.6.2驗單

8.6.2.1收到發(fā)驗局直接發(fā)來的驗單（郵1603），應(yīng)及時轉(zhuǎn)送檔案室按規(guī)定程序處理。8.6.2.2收到檔案室轉(zhuǎn)發(fā)的驗單，應(yīng)依式登列《進口驗單登記簿（郵1605）》。需要答復(fù)的，應(yīng)從驗單收到之日起2日內(nèi)繕寫“復(fù)驗（郵1604）”，經(jīng)主管人員審核簽章后，送檔案室轉(zhuǎn)發(fā)驗局。8.7投遞檔案8.7.1內(nèi)容

歸繳的投遞檔案通常有“進口給據(jù)郵件平衡合攏交接登記簿、收發(fā)郵件路單、郵件封發(fā)清單、上班結(jié)存（再投）郵件清單、投遞郵件清單或收件人妥簽的詳情單（按投遞道段的順

序排列）、投遞大宗郵件清單、當班結(jié)存（再投）郵件清單、轉(zhuǎn)退郵件清單等”。地市郵政企業(yè)應(yīng)結(jié)合本地實際，制訂投遞檔案歸繳目錄，并實行當日投遞檔案當日歸繳。結(jié)合集團公司投遞生產(chǎn)系統(tǒng)的應(yīng)用，部分投遞檔案可采用電子信息。如上班結(jié)存（再投）郵件清單、當班結(jié)存（再投）郵件清單、郵件封發(fā)清單等。8.7.2理訂

投遞生產(chǎn)機構(gòu)須依據(jù)“進口給據(jù)郵件平衡合攏交接登記簿”、地市郵政企業(yè)“投遞檔案理訂規(guī)定”，分別按班次、交接順序和投遞段順序，以左邊為基準，理齊、裝訂投遞檔案。8.7.3寄送

各投遞業(yè)務(wù)檔案經(jīng)過檢查、整理裝訂后，應(yīng)登記“檔案寄送清單”一式貳份，在清單上寫明檔案名稱、起止日期、起止號碼、冊數(shù)、頁數(shù)等項內(nèi)容。清單正份隨相關(guān)檔案封成專袋或?qū)Ｌ�，按地市郵政企業(yè)規(guī)定的時限以掛號方式寄送檔案部門，副份留底備查。9行為管理

9.1投遞人員的儀容、儀表、儀態(tài)，應(yīng)符合Q/YBxxxxxxxx（《郵政營投人員禮儀服務(wù)規(guī)范》）第條的規(guī)定。

9.2投遞人員作業(yè)時，必須著統(tǒng)一式樣的郵政標志服、佩帶統(tǒng)一制式的工號牌，攜帶統(tǒng)一配備的投遞用具。具體標準參見Q/YBxxxxxxxx（《郵政營投人員禮儀服務(wù)規(guī)范》）第條的規(guī)定。

9.3投遞人員接待用戶時，應(yīng)做到主動、熱情、周到，并合理使用文明用語。具體標準參見Q/YBxxxxxxxx（《郵政營投人員禮儀服務(wù)規(guī)范》）第條的規(guī)定。10綜合管理10.1排班管理

10.1.1投遞生產(chǎn)機構(gòu)應(yīng)依據(jù)投遞業(yè)務(wù)量、投遞頻次與時限、服務(wù)區(qū)域情況及普遍服務(wù)標準，合理排定各班次從事投遞作業(yè)的人員名單：

a）投遞人員日工時不少于8小時（含自然需要、業(yè)務(wù)服務(wù)及預(yù)留增長時間等）。如每天有兩個以上投遞頻次，其局內(nèi)工作時間（如排信、排報、歸班處理等）和段上行走應(yīng)根據(jù)實際需要的工時消耗確定，但不能超過投遞作業(yè)的最大時限規(guī)定；

b）投遞人員的公休，應(yīng)按值五休二計算安排，所需替班人員要按實際需要配備；c）投遞備員、替班的配備應(yīng)采取大集中模式配備，以實現(xiàn)人力資源配備的集約化。10.1.2投遞生產(chǎn)機構(gòu)的負責人應(yīng)在每周末制訂出下周投遞人員排班表（式樣見附件），亦可通過信息系統(tǒng)的應(yīng)用實現(xiàn)排班表的微機化處理。10.2業(yè)務(wù)資金

投遞生產(chǎn)機構(gòu)嚴格落實省公司、市局規(guī)定的財務(wù)制度，確保所轄業(yè)務(wù)資金款賬相符：a）指定專人負責向投遞員發(fā)放或收回現(xiàn)金，內(nèi)部交接有嚴格的手續(xù)，分清責任段落。管理人員須不定期抽查各項營收資金的真實性；

b）投遞員每日歸班時，須及時繳納收回的現(xiàn)金及代送現(xiàn)金相關(guān)收款人簽字的收據(jù)。繳款或繳回收據(jù)前，要核對相關(guān)票據(jù)與金額，做到賬實相符；

c）每日終了，須按地市郵政企業(yè)規(guī)定的劃繳流程歸繳資金，并編制相關(guān)報表，審核無誤后，送上一級相關(guān)部門稽核、列賬；

d）報刊退賠款要嚴格執(zhí)行�？顚Ｓ�、賬款分管制度；

e）投遞人員離崗、離職前，須由所在投遞生產(chǎn)機構(gòu)進行核實確認，確保各項資金足額繳清；

f）不得私設(shè)賬戶，嚴禁截留業(yè)務(wù)資金�？铐検杖�應(yīng)遵循收款人與開單人分離互控的原則；g）投遞生產(chǎn)機構(gòu)不得留存過夜現(xiàn)金。10.3郵政企業(yè)專用發(fā)票

投遞生產(chǎn)機構(gòu)使用的郵政企業(yè)專用發(fā)票應(yīng)執(zhí)行“有價證券”管理標準，建立相關(guān)管理制度：a）嚴格執(zhí)行地市郵政企業(yè)規(guī)定的發(fā)票請領(lǐng)、使用、歸繳制度；

b）指定專人負責發(fā)票的日常管理，按財務(wù)制度要求建立發(fā)票管理臺賬。人員領(lǐng)用時要記載領(lǐng)用日期、數(shù)量、發(fā)票起止號、經(jīng)手人等信息；

c）開具發(fā)票時，項目填寫齊全、字跡清楚、書寫規(guī)范，不得缺聯(lián)填寫；

d）開錯的發(fā)票不得撕毀，應(yīng)在全部聯(lián)次上注明“作廢”字樣，保留在原本發(fā)票上；e）用完的發(fā)票存根，按發(fā)票的順序整理好，交上一級主管機構(gòu)。10.4郵政專用品

10.4.1投遞日戳（過戳機）

須保持字跡清晰。如有磨損，應(yīng)及時請領(lǐng)更換。

須由主管人員或指定專人專柜（抽屜）保管（過戳機保存戳頭）。須建立使用交接登記簿，做好簽領(lǐng)手續(xù)，使用完畢應(yīng)交回指定人員。

根據(jù)作業(yè)計劃更換字釘，不得提前更換或倒換日期使用。每次更換字釘后，均應(yīng)在日戳打印簿上加蓋清晰戳印，經(jīng)主管人員檢查無誤后方可使用。發(fā)現(xiàn)丟失、損毀時，必須立即報告主管領(lǐng)導(dǎo)和上一級部門處理。10.4.2郵政夾鉗

10.4.2.1必須注意愛護使用，不準代為擊物工具，使用后應(yīng)嚴密保管，防止丟失和盜用。10.4.2.2根據(jù)磨損程度，及時請領(lǐng)、更換。

10.4.3郵件容器

嚴格落實“四有”、“四無”制度（“四有”即管理有專責、使用有計劃、處理有手續(xù)、存放有專處�！八臒o”即無積壓、無挪用、無散失、無損壞）。日常管理要做好如下要求：a）郵件容器是封發(fā)郵件報刊的專用工具，不準挪作它用；

b）禁止將郵件容器借給或連同郵件直接封發(fā)給郵政通信生產(chǎn)部門以外的單位或個人。不準把郵件容器連同郵件投遞給用戶；

c）按照郵件類別和規(guī)定范圍使用郵件容器，不準混用；

d）不準散落、拖拉、踐踏、扔摔、撞擊郵件容器；不準在郵件容器上亂寫亂畫，防止污損，保持郵件容器整潔；

e）按核定數(shù)額留存郵件容器，對超出核定數(shù)額的郵件容器應(yīng)及時清退；f）逐日據(jù)實登記臺賬，并按月報送管理報表。10.4.4業(yè)務(wù)單式

指定專人負責日常管理，建立請領(lǐng)使用臺賬、分類存放，并按月請領(lǐng)，不得超量存儲。10.5安全管理

10.5.1郵件與人身安全

投遞作業(yè)過程中應(yīng)全面做好郵件“四防”（防損毀、防被盜、防丟失、防泄密）工作。10.5.1.1內(nèi)部作業(yè)

內(nèi)部作業(yè)時應(yīng)嚴格遵守Q/YBxxxxxxxx（《郵政投遞操作規(guī)范》，待該標準發(fā)布后，此括號刪除）的規(guī)定，確保作業(yè)安全：

a）發(fā)現(xiàn)郵件內(nèi)件有異常時，須立即報告主管領(lǐng)導(dǎo)及上級主管部門；b）各類郵件應(yīng)按指定位置存放，確保安全；

c）給據(jù)郵件須由相關(guān)責任人日結(jié)核對，并安全存放。10.5.1.2外部投遞

外部作業(yè)前，應(yīng)對車輛進行常規(guī)檢查，確保車況良好、證照齊全。行車途中，嚴格遵守交通規(guī)則，確保人身與郵件安全：a）自行車投遞：

1）將待投給據(jù)郵件及清單放入掛號郵件背兜內(nèi)攜帶，做到重要郵件不離身；2）郵件不交由他人捎轉(zhuǎn)，不亂扔亂放，不讓他人閱看；

3）進入單位或居民樓內(nèi)時，車輛及郵件盡量應(yīng)放在視線可及或有人看管的相對安全的地方；

4）按規(guī)定路線投遞，不出入與投遞工作無關(guān)的場所；

5）雨雪天氣備好防護物品，以防淋濕郵件。b）機動車投遞：

1）投遞郵件用的機動車應(yīng)安裝防護網(wǎng)，投遞用的摩托車裝郵件的容器應(yīng)加裝鎖具。同時要確保車輛門鎖靈敏有效；

2）機動車投遞郵件時要將車輛停放在適當?shù)奈恢茫▊鬟_室附近、視線可及或有人看管等較為安全的地方）。駕投合一的，司機下車投遞時必須將鑰匙取下并鎖好車輛，以確保郵件和車輛安全；

3）機動車投遞員要加強安全防范意識，出班前檢查車輛，并做到人離車鎖。同時還要注意加強人身安全的防范措施，確保人身安全；

4）如發(fā)生郵件、車輛被盜搶的情況，投遞員應(yīng)立即報警，并向領(lǐng)導(dǎo)匯報，及時妥善處理好被盜郵件的善后工作。10.5.2資金安全

投遞作業(yè)中，應(yīng)時刻注意收繳的資金、所攜資金安全。一般要求如下：

a）攜帶現(xiàn)金及有價證券、重要票據(jù)上段投遞，要將現(xiàn)金及有價證券、重要票據(jù)放入專門的夾（包）內(nèi)，置于隨身掛號背兜內(nèi)或郵政服內(nèi)的衣袋里；

b）要檢查裝有現(xiàn)金夾的衣袋或掛號背兜有無破損、漏洞，裝有現(xiàn)金夾的衣袋或背兜蓋要蓋嚴扣好；

c）裝有現(xiàn)金、票據(jù)的包夾不要放置個人物品或其他業(yè)務(wù)單據(jù)。包夾內(nèi)的現(xiàn)金、票據(jù)分格層放置，如條件允許，現(xiàn)金應(yīng)零、整分別放置；

d）投遞員要知曉鑒別人民幣真?zhèn)蔚某ＷR。最好隨身攜帶便攜式驗鈔器；

e）向用戶收款時，要核對收據(jù)金額，當面點清應(yīng)收現(xiàn)金后放入專用包夾，將現(xiàn)金夾妥置于衣袋或掛號背兜內(nèi)后，再將收據(jù)交給用戶；

f）向用戶退款時，首先要確認收款人身份，與用戶當面點清款項；g）歸班后，及時將現(xiàn)金和相關(guān)票據(jù)上繳。10.5.3消防安全

遵守《中華人民共和國消防法》相關(guān)規(guī)定。10.5.4信息安全

各投遞生產(chǎn)系統(tǒng)應(yīng)用人員均須按集團公司規(guī)定簽訂《郵政名址信息保密協(xié)議》，確保用戶名址信息安全。10.5.5案件和事故

10.5.5.1發(fā)生案件后，要保護現(xiàn)場，立即報告主管部門，必要時報告公安部門，提供線

友情提示：本文中關(guān)于《郵政投遞服務(wù)質(zhì)量考核辦法》給出的范例僅供您參考拓展思維使用，郵政投遞服務(wù)質(zhì)量考核辦法：該篇文章建議您自主創(chuàng)作。

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