勞動用工備案制度

勞動用工備案制度

為正確貫徹執(zhí)行國家勞動政策法規(guī)，加強(qiáng)勞動用工管理，嚴(yán)格勞動紀(jì)律，規(guī)范勞動用工行為，維護(hù)企業(yè)和勞動者的合法權(quán)益，提高企業(yè)勞動效率。特制定勞動用工備案制度。一、執(zhí)行范圍

1、新招工人:招工錄用審批表、新招工人體檢表；2、技校畢業(yè)生：畢業(yè)證、技術(shù)等級表；

3、退伍軍人：應(yīng)征入伍審查表、應(yīng)征入伍批準(zhǔn)書、體檢表、士兵登記表、義務(wù)兵退出現(xiàn)役登記表、復(fù)退軍人分配登記表；二、管理辦法

1、對所有要?dú)w檔的材料，均需要經(jīng)過認(rèn)真、及時分類、整理，然后歸入人事檔案。

2、定期對檔案進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和鑒定，按規(guī)定處理失去保管價(jià)值的資料。3、統(tǒng)一登記、統(tǒng)一歸類、存放有序、查找有據(jù)、做好防潮、防火工作。

4、規(guī)范檔案的借閱手續(xù)5、檔案的收集整理、保密保管；

建檔后，平時著重收集歸檔的內(nèi)容：工人登記表、勞動合同書、轉(zhuǎn)正定級表、升級審批表、工種變更通知書、崗技工資變更審批表、工殘鑒定表、職工調(diào)動商調(diào)表、技術(shù)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)考核、獎懲等資料。

職工安全教育與培訓(xùn)制度

為了貫徹落實(shí)國家各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理規(guī)定特制定了職工安全教育與培訓(xùn)制度。

1、根據(jù)上級各項(xiàng)要求和指示礦各部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)和計(jì)劃工人安全教育與培訓(xùn)工作，并對工人培訓(xùn)工作做出嚴(yán)格考核。2、安全教育與培訓(xùn)的主要內(nèi)容:（1）、安全技術(shù)技能培訓(xùn)；（2）、班組長崗位培訓(xùn)；(3)、職業(yè)技能鑒定培訓(xùn)；(4)、新工人上崗前培訓(xùn)；(5)、開展技術(shù)比武活動等。3、安全教育與培訓(xùn)的管理要求：

（1）、貫徹執(zhí)行上級關(guān)于工人技術(shù)技能培訓(xùn)教育工作的精神和有關(guān)規(guī)定；

（2）、礦有關(guān)部門培訓(xùn)組認(rèn)真按照教學(xué)大綱和教學(xué)計(jì)劃進(jìn)行培訓(xùn),并嚴(yán)格考核；

（3）、根據(jù)上級有關(guān)規(guī)定組織好鑒定前的培訓(xùn)，培訓(xùn)覆蓋面100%；（4）、強(qiáng)化安全培訓(xùn)，保證持證上崗。要求培訓(xùn)率及持證率均達(dá)100%；

（5）、認(rèn)真組織好新工人及轉(zhuǎn)崗人員的崗前培訓(xùn)；（6）、匯同有關(guān)部門搞好技術(shù)比武前的培訓(xùn)工作，使技術(shù)崗位學(xué)、練、比、推活動順利進(jìn)行。4、安全教育與培訓(xùn)的檢查與考核：

由有關(guān)部門負(fù)責(zé)人統(tǒng)一計(jì)劃安排檢查考核。

勞動用工管理制度

為嚴(yán)格貫徹落實(shí)國家制定的各項(xiàng)勞動用工管理規(guī)定，特制定勞動用工管理制度。

1、新招聘工人必須進(jìn)行嚴(yán)格體檢。

2、新聘人員體檢應(yīng)在公司勞資處指定的有資質(zhì)的二級乙等以上醫(yī)院進(jìn)行。

3、用人單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定和在職職工簽訂勞動合同，并為職工辦理各項(xiàng)保險(xiǎn)。

4、建立健全職工各種管理檔案。

5、安排井下作業(yè)的新工人經(jīng)培訓(xùn)考試合格，取得《安全工作資格證》后，方可上崗。

6、貫徹執(zhí)行國家和山西省有關(guān)工傷保險(xiǎn)政策法規(guī)。7、貫徹執(zhí)行國家和山西省有關(guān)職工退休、退職政策法規(guī)。8、嚴(yán)格勞動紀(jì)律，規(guī)范勞動用工行為，維護(hù)企業(yè)和勞動者的合法權(quán)益，提高企業(yè)勞動效率。

山西汾西正暉昌瑞煤礦正暉昌瑞綜辦發(fā)（201*）38號

關(guān)于勞動用工管理制度的通知

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關(guān)于落實(shí)勞動用工備案制度的實(shí)施意見

黑勞社發(fā)[201*]63號

各市、地勞動和社會保障局，省農(nóng)墾總局、森工總局勞動和社會保障局，中省直企業(yè)主管部門：

為加強(qiáng)勞動用工管理，規(guī)范勞動用工秩序，全面推進(jìn)勞動合同制度實(shí)施，維護(hù)勞動者

和用人單位的合法權(quán)益，促進(jìn)勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定，根據(jù)勞動和社會保障部《關(guān)于建立勞動用工備案制度的通知》（勞社部發(fā)[201*]46號），現(xiàn)就我省建立勞動用工備案制度提出以下意見。

一、用工備案的目的和意義

（一）建立用工備案制度，賦予政府行政部門用工管理的職能，是對用人單位招用勞

動者、簽訂及履行勞動合同等用工行為實(shí)施全程有效監(jiān)控，全面推進(jìn)勞動合同制度，維護(hù)用人單位和勞動者合法權(quán)益的有效手段，還為制定宏觀經(jīng)濟(jì)政策特別是勞動保障有關(guān)政策提供重要數(shù)據(jù),對于促進(jìn)勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定，構(gòu)建社會主義和諧社會具有重要意義。各級勞動保障部門要從規(guī)范社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，充分認(rèn)識建立勞動用工備案制度的重要性和緊迫性，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。

二、建立勞動用工備案制度的目標(biāo)任務(wù)

（二）建立勞動用工備案制度的目標(biāo)任務(wù)是，從201*年起，我省境內(nèi)所有與職工形成勞動關(guān)系的用人單位都應(yīng)到縣級以上勞動保障行政部門辦理勞動用工備案手續(xù)；到201*年底，省、市、縣三級要普遍建立以簽訂勞動合同為基礎(chǔ)的勞動用工備案制度，并依托金保工程勞動保障業(yè)務(wù)專網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)省、市、縣三級勞動用工信息數(shù)據(jù)的交換與共享，基本建立全省勞動用工信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。

三、用工備案的主體和管轄范圍

（三）本省行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、個體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位及國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單

位、社會團(tuán)體、部隊(duì)（以下統(tǒng)稱用人單位）等招用非財(cái)政開支的各類勞動者的用人單位，均應(yīng)到勞動保障行政部門辦理勞動用工備案。

（四）用工備案實(shí)行分級管轄。省勞動保障行政部門負(fù)責(zé)本省行政區(qū)域內(nèi)的勞動用工備案工作，并承擔(dān)中央直屬（含部隊(duì)）及省直屬企業(yè)的用工備案工作；市（地）、縣（市、區(qū)）勞動保障行政部門負(fù)責(zé)本級所管轄的用人單位的用工備案工作。無主管部門的單位或隸屬關(guān)系不明晰的單位，則以工商注冊機(jī)關(guān)確定管轄，即在省、市（地）、縣（市、區(qū)）工商行政管理機(jī)構(gòu)注冊的，分別由省、市（地）、縣（市、區(qū)）勞動保障行政部門管轄。

四、用工備案的內(nèi)容

（五）用工備案的內(nèi)容為：用人單位基本情況、勞動者基本情況、勞動合同簽訂及解

除（終止）情況、勞動合同履行情況等。用人單位基本情況包括：單位名稱、經(jīng)濟(jì)類型、組織機(jī)構(gòu)代碼、法定代表人、招用職工終止或解除勞動合同人數(shù)、工時種類等。勞動者情況包括：姓名、身份證號碼、勞動合同起止時間等。勞動合同履行情況包括：工資支付、工作時間、勞動定額、社會保險(xiǎn)費(fèi)繳納等《勞動法》等法律法規(guī)規(guī)定的勞動合同必備內(nèi)容的履行情況。各地可根據(jù)實(shí)際需要適當(dāng)增加內(nèi)容。

五、用工備案的程序、方式及要求

（六）用工備案分為人員增減備案、用人單位變化備案及勞動合同履行情況備案。

（七）人員增減備案包括以下三種情況：

1、用人單位新招用勞動者或續(xù)訂勞動合同的，應(yīng)自招用或續(xù)訂勞動合同之日起30

日內(nèi)將用工情況及與勞動者簽訂勞動合同情況進(jìn)行備案，并辦理勞動合同鑒證等相關(guān)事宜。

2、解除或終止與職工勞動關(guān)系的，應(yīng)在7日內(nèi)到勞動保障行政部門辦理備案手續(xù)。3、新成立的用人單位，應(yīng)在工商注冊后30日內(nèi)將用工情況進(jìn)行備案，并辦理勞動合

同鑒證等相關(guān)事宜。

（八）用人單位變化備案包括以下兩種情況：

1、用人單位名稱、法定代表人、經(jīng)濟(jì)類型、組織機(jī)構(gòu)代碼發(fā)生變更后，應(yīng)在30日內(nèi)

辦理用工備案變更手續(xù)。

2、用人單位注銷后，應(yīng)在7日內(nèi)辦理勞動用工備案注銷手續(xù)。

（九）勞動合同履行情況備案是指用人單位應(yīng)于每年6月30日前到勞動保障行政部

門對上一年度勞動合同履行情況進(jìn)行備案。勞動保障行政部門對用人單位社會保險(xiǎn)費(fèi)繳納、工資支付等勞動合同履行情況進(jìn)行審核，合格的出據(jù)審核合格意見書，不合格的出據(jù)整改意見書，整改合格后重新出據(jù)審核合格意見書。

企業(yè)參加勞動保障年檢時須提供用工備案審核合格意見書。（十）用人單位進(jìn)行用工備案時應(yīng)提供工商營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼、法定代表人身

份證等必要的相關(guān)材料。

1、新招用或續(xù)訂勞動合同用工備案的，用人單位還需提供勞動合同文本、勞動合同

鑒證花名冊、勞動者與原單位解除或終止勞動關(guān)系證明書、大中專畢業(yè)派遣證、轉(zhuǎn)業(yè)退伍安置證明等材料。

2、解除或終止勞動合同備案的，還需提交解除或終止勞動合同證明書。

3、勞動合同履行情況備案的，還需提交上年度勞動統(tǒng)計(jì)報(bào)表、財(cái)務(wù)決算報(bào)表、上年

度《工資總額使用手冊》、上年度部分月份職工工資發(fā)放明細(xì)表、上年度社會保險(xiǎn)繳費(fèi)憑據(jù)、勞動合同管理臺帳及勞動合同鑒證花名冊等材料。

4、用人單位名稱、法定代表人、經(jīng)濟(jì)類型、組織機(jī)構(gòu)代碼發(fā)生變更或用人單位注銷

辦理用工備案的，需提供變更或注銷的有效憑證。

各地勞動保障行政部門可對用工備案需提供的材料進(jìn)一步作出規(guī)定。

（十一）用人單位在辦理用工備案時，一般應(yīng)采取直接備案的方式，有條件的也可以

采取郵寄備案、網(wǎng)絡(luò)備案等方式。

六、采取有力措施，確保用工備案制度的順利實(shí)施

（十二）各級勞動保障行政部門要高度重視建立勞動用工備案制度工作，要切實(shí)加強(qiáng)

領(lǐng)導(dǎo)，指定機(jī)構(gòu)，配備專門人員負(fù)責(zé)勞動用工備案工作。勞動工資、就業(yè)、失業(yè)、統(tǒng)計(jì)和勞動保障監(jiān)察等相關(guān)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，搞好勞動保障部門內(nèi)部各項(xiàng)涉及勞動用工備案、登記工作的相互銜接，實(shí)現(xiàn)資源共享，避免相同內(nèi)容重復(fù)備案。要在組織力量搞好調(diào)查摸底，掌握本地區(qū)用人單位戶數(shù)及現(xiàn)有勞動用工情況的基礎(chǔ)上，按照統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)信息全面、準(zhǔn)確、規(guī)范、統(tǒng)一的要求，為每個用人單位建立勞動用工臺帳，逐步建立和完善勞動用工信息數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)對用人單位勞動用工及勞動合同制度實(shí)施情況的動態(tài)管理。

（十三）做好勞動用工備案的各項(xiàng)服務(wù)工作。健全勞動用工備案工作制度，完善工作

流程和操作程序，采取直接備案、郵寄備案等方式，逐步推行網(wǎng)絡(luò)備案方式。充分利用互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代化手段，提供有關(guān)勞動用工備案制式表格的下載服務(wù)，公布勞動用工備案工作流程，方便用人單位辦理勞動用工備案手續(xù)。（十四）加強(qiáng)對勞動用工備案情況的監(jiān)督檢查。采取提前通告、跟蹤催辦和監(jiān)督檢查等辦法，督促用人單位及時進(jìn)行勞動用工備案。要建立職工查詢舉報(bào)渠道，方便職工及時查詢用人單位是否進(jìn)行了勞動用工備案、備案的內(nèi)容是否真實(shí)。對不履行備案義務(wù)、備案內(nèi)容不真實(shí)、不依法簽訂和履行勞動合同的用人單位，責(zé)令其限期改正，對拒不改正的，依法給予行政處罰。要充分發(fā)揮媒體的宣傳和監(jiān)督作用，大力宣傳勞動用工備案制度的重要性和必要性，不斷增強(qiáng)用人單位進(jìn)行勞動用工備案的主動性，對不按規(guī)定進(jìn)行勞動用工備案、侵害職工合法權(quán)益的典型事例要予以曝光。（十五）充分發(fā)揮勞動用工備案信息在政府宏觀管理和市場監(jiān)管中的作用。定期對轄區(qū)內(nèi)勞動用工備案信息進(jìn)行綜合分析，全面掌握用人單位勞動用工的存量、變量以及勞動合同簽訂和履行等情況，為制定勞動保障政策提供決策依據(jù)。特別是要通過勞動用工備案，動態(tài)掌握用人單位勞動合同簽訂和履行情況，及時督促用人單位與職工簽訂勞動合同，維護(hù)勞動者與用人單位雙方的合法權(quán)益。

黑龍江省勞動和社會保障廳

二OO七年八月二日

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