強(qiáng)化措施狠抓落實(shí)確保第三次全國文物普查工作強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)

文物普查簡(jiǎn)報(bào)

第15期

縣三普辦編201*年11月25日

強(qiáng)化措施狠抓落實(shí)

確保第三次全國文物普查工作強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)

珙縣貫徹落實(shí)市三普領(lǐng)導(dǎo)小組第二次（擴(kuò)大）會(huì)議精神

為進(jìn)一步查漏補(bǔ)缺、增添措施，強(qiáng)力推進(jìn)我縣第三次全國文物普查下階段工作進(jìn)度，11月25日，珙縣第三次全國文物普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室召集財(cái)政、林業(yè)、民政等相關(guān)職能部門和全體普查隊(duì)員，傳達(dá)貫徹宜賓市第三次全國文物普查領(lǐng)導(dǎo)小組第二次（擴(kuò)大）會(huì)議精神。

縣三普辦主任朱建軍傳達(dá)了市會(huì)議精神，并結(jié)合我縣實(shí)際提出了幾點(diǎn)具體要求：一是各職能部門要強(qiáng)化協(xié)作，齊抓共管，全力保障下階段工作的順利推進(jìn)。二是要加強(qiáng)對(duì)田野文物調(diào)查的指導(dǎo)，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)方法，確保普查到達(dá)率。三是要以亮點(diǎn)和特色為抓手，加大對(duì)“道”、“茶馬古道”、“花樹酒廠”、王家古鎮(zhèn)等文化線路、文化景觀、工業(yè)遺址、鄉(xiāng)土建筑等的調(diào)查和發(fā)掘，進(jìn)一步豐富我縣文化內(nèi)涵。四是要加強(qiáng)信息溝通。要嚴(yán)格按照市三普辦的要求，及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地上報(bào)普查信息。五是要強(qiáng)化自身素質(zhì)的提高。普查隊(duì)員要多學(xué)問、多看、多學(xué)，努力提高自身素質(zhì)，確保普查質(zhì)量。

會(huì)議對(duì)今年工作做了安排部署，要求普查隊(duì)認(rèn)真梳理今年普查情況，及時(shí)對(duì)已采集的數(shù)據(jù)進(jìn)行錄入，整理并指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展新發(fā)現(xiàn)文物的申報(bào)、認(rèn)定工作，把新發(fā)現(xiàn)文物納入法律保護(hù)管理體系。

本期發(fā)送：宜賓市文化局，市三普辦，縣委辦，縣人大辦，縣政府辦，縣政協(xié)辦，縣委宣傳部，各成員單位，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)宣傳文化中心。

縣三普辦201*年11月25日印

擴(kuò)展閱讀：龍南縣第三次全國文物普查情況匯報(bào)

贛州市龍南縣第三次全國文物普查情況匯報(bào)

第三次全國文物普查工作啟動(dòng)以來，在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門的大力支持下，按照龍南縣委、縣政府安排部署，周密計(jì)劃、積極行動(dòng)、團(tuán)結(jié)協(xié)作，全面推進(jìn)了第三次文物普查工作的開展，并嚴(yán)格按照“不漏鄉(xiāng)村、不漏社區(qū)、不漏地塊”拉網(wǎng)式普查，堅(jiān)決避免圖形式、走過場(chǎng)等不良現(xiàn)象發(fā)生，本著對(duì)歷史負(fù)責(zé)、對(duì)子孫后代負(fù)責(zé)的態(tài)度，真抓實(shí)干，取得了顯著的成效。截至到201*年12月25日已全面完成田野調(diào)查，全縣共普查了105個(gè)行政村（含11個(gè)社區(qū)），調(diào)查登記不可移動(dòng)文物359處，其中新發(fā)現(xiàn)331處，復(fù)查28處，普查率達(dá)到100%。現(xiàn)將我縣第三次文物普查工作情況匯報(bào)如下：

一、明確定位，科學(xué)謀劃，扎實(shí)推進(jìn)文物普查工作

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)保障措施。為加強(qiáng)對(duì)全縣第三次文物普查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，我縣于201*年3月份成立了由縣政府副縣長任組長，縣發(fā)改委、教育局、民政局、財(cái)政局、建設(shè)局、交通局、水利局、統(tǒng)計(jì)局、國土資源局以及各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（場(chǎng)、管委會(huì)）分管負(fù)責(zé)人為成員的龍南縣第三次全國文物普查領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)普查工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決我縣第三次全國文物普查工作中的重大問題�？h普查領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)立縣文化局，負(fù)責(zé)普查工作的日常組織和具體實(shí)施，保證了各項(xiàng)工作高效有序運(yùn)轉(zhuǎn)，促進(jìn)了文物普查各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。同時(shí)，201*年度安排了文物普查經(jīng)費(fèi)6萬元，購置了普查必要的設(shè)備，滿足了文物普查工作的需要，確保了文物普查工作的順利開展，201*年文物普查經(jīng)費(fèi)列入了財(cái)政預(yù)算并已到帳6萬元，有效地保障了文物普查各項(xiàng)工作的順利實(shí)施。

2、科學(xué)謀劃，精心制定方案。認(rèn)真貫徹國家、省市關(guān)于全國第三次文物普查工作有關(guān)文物普查文件精神，切實(shí)增強(qiáng)普查工作的針對(duì)性、有效性和科學(xué)性，按照全縣文物普查的工作思路和工作重點(diǎn)，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，經(jīng)過幾上幾下的征求意見、反復(fù)研究討論，制定了《龍南

縣第三次全國文物普查實(shí)施方案》。方案突出了龍南縣文物的特色，把龍關(guān)公路、橫黃沿線文物等不可移動(dòng)文物的調(diào)查作為了此次普查工作的重點(diǎn)，促使普查工作有序推進(jìn)。

3、健全網(wǎng)絡(luò)，完善運(yùn)行機(jī)制。按照全市文物普查工作要求，結(jié)合我縣工作實(shí)際，為確保文物普查工作順利實(shí)施，有效推進(jìn)。一是建立了普查隊(duì)伍。建立了由文化館館長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)、管委會(huì)）文化站長組成的普查組，普查組下設(shè)由各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、分管文化的領(lǐng)導(dǎo)、一批熱愛文化事業(yè)的離退休干部和部分文物愛好者組成的普查小隊(duì)，并對(duì)這些人員進(jìn)行統(tǒng)一管理，建立了縣、鄉(xiāng)、村文物普查三級(jí)網(wǎng)絡(luò)；二是建立了聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍。我縣各級(jí)文保單位分別確定了一名專門的聯(lián)絡(luò)員，一但各級(jí)文保單位有損毀現(xiàn)象，聯(lián)絡(luò)員將一級(jí)一級(jí)層層遞進(jìn)，報(bào)告縣文物普查辦公室，有效做到了對(duì)各級(jí)文保單位的保護(hù)，避免文保單位受到損毀；三是舉辦了第三次文物普查培訓(xùn)班，對(duì)參與文物普查的工作人員進(jìn)行了認(rèn)真的培訓(xùn)，并要求要以求真務(wù)實(shí)的精神和科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)文物普查各項(xiàng)工作。

二、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，推動(dòng)文物普查取得新突破

1、普查工作取得新成效。截止目前，全縣普查登記不可移動(dòng)文物359處，其中新發(fā)現(xiàn)331處，復(fù)查28處。在普查的基礎(chǔ)上，經(jīng)征求部分縣政協(xié)委員、市民及有關(guān)部門意見之后，我縣于201*年公布了西昌圍、沙壩圍、貓柜圍、烏石圍、楊太圍、耀三圍、新大圍、田心圍、荷恩堂等十一處為龍南縣第二批縣級(jí)文物保護(hù)單位，在此基礎(chǔ)上，我縣將太平橋、玉石巖石刻申報(bào)為全國第七批重點(diǎn)文物保護(hù)單位，將烏石圍、龍光圍、沙壩圍申報(bào)為第六批省級(jí)文物保護(hù)單位，這批文保單位的公布是我縣向文物強(qiáng)縣跨越的重要舉施。201*年，我縣在全面完成田野調(diào)查的基礎(chǔ)上，現(xiàn)次向縣政府提出要求公布第三批縣級(jí)文物保護(hù)單位。

2、扎實(shí)有效推進(jìn)文物保護(hù)。隨著實(shí)地文物調(diào)查階段的全面鋪開，普查了解的文物點(diǎn)都是珍貴的文化遺產(chǎn)，但保存狀況普遍不佳，個(gè)別的甚至面臨損毀風(fēng)險(xiǎn)。我縣根據(jù)普查進(jìn)度，及時(shí)對(duì)普查了解到的文物點(diǎn)進(jìn)

行了認(rèn)定，公布了本區(qū)域內(nèi)新發(fā)現(xiàn)的不可移動(dòng)文物，將其中重要的不可移動(dòng)文物確定為相應(yīng)級(jí)別的文物保護(hù)單位，并按照《文物保護(hù)法》的要求采取保護(hù)措施，納入保護(hù)體系中，避免出現(xiàn)“前腳發(fā)現(xiàn)、后腳破壞”的被動(dòng)局面，鞏固好了普查成果。

三、存在的問題與困難

1、新發(fā)現(xiàn)的不可移動(dòng)文物點(diǎn)亟待保護(hù)。普查中新發(fā)現(xiàn)的文物大部分在鄉(xiāng)村野外，普遍存在保存狀況不好的現(xiàn)象。一些地方的領(lǐng)導(dǎo)和群眾因認(rèn)識(shí)不到文物的重要性，對(duì)普查發(fā)現(xiàn)認(rèn)定的不可移動(dòng)文物，還存在有拆除破壞的想法，新發(fā)現(xiàn)的文物點(diǎn)亟待保護(hù)。

2、宣傳工作還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。前一階段，我縣雖然對(duì)文物普查進(jìn)行了廣泛的宣傳，也調(diào)動(dòng)了社會(huì)民眾參與文物普查的熱情，但仍相當(dāng)一部分群眾的文化遺產(chǎn)保護(hù)意識(shí)還很薄弱，對(duì)文物普查工作不理解、不配合、不支持。加強(qiáng)普查宣傳，改善宣傳措施，提高社會(huì)對(duì)文物普查的關(guān)注力度仍然是普查工作中的重要內(nèi)容。

四、創(chuàng)新舉措，完善措施，推進(jìn)文物普查工作取得新成效1、建立完整的文物保護(hù)體系。歷史建筑是龍南現(xiàn)存數(shù)量最大的城市文化遺產(chǎn)即有形文化遺產(chǎn)，它是構(gòu)成客家文化名城的基本元素。探討多種保護(hù)模式，并搶救性保護(hù)一批新發(fā)現(xiàn)的文化資源，科學(xué)建立全方位、多種模式的保護(hù)體系，做好保護(hù)和利用工作，處理好保護(hù)與建設(shè)的矛盾，為以后進(jìn)一步保護(hù)和利用創(chuàng)造良好條件，并建立起龍南不可移動(dòng)的文物資源數(shù)據(jù)庫。

2、認(rèn)真做好文物保護(hù)基礎(chǔ)工作。201*年初，我縣邀請(qǐng)江西省古建筑保護(hù)中心完成了關(guān)西新圍、楊村燕翼圍保護(hù)規(guī)劃的編制工作及楊村燕翼圍維修方案的設(shè)計(jì)工作；編制了龍關(guān)線上精品客家圍屋維修設(shè)計(jì)方案，并多方籌措資金完成里仁漁仔潭圍、沙壩圍的維修工作。

3、切實(shí)做好普查工作成果的轉(zhuǎn)化。根據(jù)“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強(qiáng)管理”的文物工保護(hù)方針，為更好地保護(hù)文物，發(fā)揮文物的價(jià)值作用，本著有利于歷史文化資源保護(hù)，有利于城市建設(shè)發(fā)展，

有利于改善城市環(huán)境和提高人民生活水平，有利于城市旅游資源開發(fā)、利用的指導(dǎo)思想，對(duì)即將消失的文物資源，采取切實(shí)有效措施予以保護(hù)，以防止文物資源的滅失。同時(shí)，對(duì)此次普查工作中發(fā)現(xiàn)有開發(fā)價(jià)值的文物，要做好保護(hù)性開發(fā)，將文物優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化了經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，更好的為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力的支撐。

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