心系漁民安全 做大漁船互保 共建和諧漁

心系漁民安全做大漁船互保共建和諧漁區(qū)－－支隊(duì)互保工作總結(jié)

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發(fā)布時(shí)間：201*-06-15信息來(lái)源：

漁船互保是因漁業(yè)生產(chǎn)需要而形成的一項(xiàng)互助保險(xiǎn)制度，是政府實(shí)現(xiàn)漁業(yè)管理職能的重要方式。實(shí)踐證明：漁船互保工作不僅是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，解決“三漁”問(wèn)題的具體體現(xiàn)之一，也是構(gòu)建漁區(qū)和諧社會(huì)的一個(gè)重要途徑。我辦至成立以來(lái)，始終以服務(wù)漁業(yè)和漁民為宗旨，以維護(hù)漁民合法權(quán)益、促進(jìn)漁區(qū)社會(huì)和諧及經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo)，結(jié)合廣州漁業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，積極探索，及時(shí)總結(jié)工作得失，互保業(yè)務(wù)取得了明顯進(jìn)步，切實(shí)保障了本地區(qū)漁業(yè)安全生產(chǎn)，促進(jìn)了漁區(qū)社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展。

一、提高認(rèn)識(shí)，拓展互保工作面

近幾年來(lái)，盡管漁業(yè)捕撈前景不容樂(lè)觀，我辦的互保業(yè)務(wù)卻保持較快的發(fā)展勢(shì)頭。截止201*年10月底，互保會(huì)費(fèi)收入突破30萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)126.6%。201*年會(huì)費(fèi)收入到目前已超過(guò)33萬(wàn)元，支付補(bǔ)償金6500元，賠付率為1.9%。

支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)非常重視互保工作，充分認(rèn)識(shí)到漁船互保在保障漁業(yè)生產(chǎn)安全和漁民利益中的重要作用，制定了“多找保，少賠錢(qián)，為漁民辦事打?qū)嵒�礎(chǔ)”的工作思路，將互保業(yè)務(wù)作為日常工作的一塊重要內(nèi)容來(lái)抓，使其落實(shí)到具體的漁政工作當(dāng)中，成為漁政工作部署和年終總結(jié)的一個(gè)重要內(nèi)容、日常會(huì)議的一個(gè)議題、檢查監(jiān)督的一個(gè)重要指標(biāo)。支隊(duì)還為互保工作提供車(chē)輛保證，解決了交通問(wèn)題，提高了辦事效率。

互保與漁政工作有機(jī)結(jié)合，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，不僅增強(qiáng)了互保的管理力度，拓寬了互保面，而且也促進(jìn)了漁政執(zhí)法工作的開(kāi)展。

二、利用優(yōu)勢(shì)，加大互保宣傳力度

一是利用漁政執(zhí)法工作優(yōu)勢(shì)，動(dòng)員漁民多投保。利用休漁、禁漁期間以及年底漁村干部和漁民群眾聚會(huì)增多的有利時(shí)機(jī)，工作人員深入漁村，在了解漁民生活和生產(chǎn)狀況的同時(shí)向漁民群眾宣傳講解參互保的好處，并現(xiàn)場(chǎng)為漁民辦理入保服務(wù)。抓住漁船簽證、船員培訓(xùn)以及日常執(zhí)法檢查等機(jī)會(huì)，積極向漁民宣傳互保知識(shí)，調(diào)動(dòng)漁民投保的積極性。

二是利用互保自身工作優(yōu)勢(shì)，樹(shù)立良好的保險(xiǎn)信譽(yù)�；ケ９ぷ髡呃碣r快捷、服務(wù)熱情、認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作作風(fēng)和敬業(yè)愛(ài)崗的奉獻(xiàn)精神是一種無(wú)形的宣傳手段，它不僅為互保樹(shù)立了良好的形象，也使互保贏得了漁民的信賴(lài)，從而提高了漁民的投保積極性。此外，現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估和辦理理賠手續(xù)的工作方式也使互保引起了在場(chǎng)漁民群眾的關(guān)注，起到了較好的宣傳作用。

三是利用新聞媒體的傳播優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大互保的社會(huì)影響力。通過(guò)新聞媒體對(duì)互保工作事跡以及在對(duì)漁政工作的宣傳報(bào)道中融入互保內(nèi)容，讓社會(huì)了解互保，讓公眾關(guān)注互保，使?jié)O民積極參保。

三、盡心盡責(zé)，提高互保服務(wù)質(zhì)量

在提高互保服務(wù)質(zhì)量方面著重強(qiáng)化“五個(gè)意識(shí)”，即：

強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，樹(shù)立認(rèn)真、負(fù)責(zé)、細(xì)致的工作作風(fēng)。做大做強(qiáng)漁業(yè)互保，需要我們?cè)谌粘�業(yè)務(wù)工作中不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，提高辦事效率。代辦處每位工作人員都牢固樹(shù)立“工作細(xì)致，服務(wù)到位，確保漁業(yè)安全生產(chǎn)”的責(zé)任意識(shí)，認(rèn)真做好互保各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作。辦理互保手續(xù)時(shí)向漁民耐心講解有關(guān)條款和規(guī)定，仔細(xì)查驗(yàn)相關(guān)證書(shū)，詳細(xì)詢(xún)問(wèn)船員及漁船情況，避免出現(xiàn)理賠糾紛；主動(dòng)到漁業(yè)公司了解造船進(jìn)度，船一出廠便提醒業(yè)主辦理互保手續(xù)，對(duì)已投保的會(huì)員到期及時(shí)通知交納保費(fèi)，以負(fù)責(zé)的態(tài)度為漁民及漁業(yè)公司做好服務(wù)工作；在理賠過(guò)程中，嚴(yán)格把關(guān)，加大理賠的審核力度，認(rèn)真調(diào)查事故情況，做好詳細(xì)記錄，維護(hù)會(huì)員的合法權(quán)益。

強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，建立一支工作到位、理賠快捷的互保隊(duì)伍。代辦處為方便漁民群眾，工作人員親自上門(mén)服務(wù)，直接到漁村和漁船上為漁民提供咨詢(xún)，辦理入保手續(xù)，并將有關(guān)證件、票據(jù)親手送到漁民家中。當(dāng)接到事故上報(bào)后，我辦工作人員立即第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，迅速了解和處理事故情況，盡快在一個(gè)工作日內(nèi)完成理賠手續(xù)，及時(shí)派專(zhuān)車(chē)將互助補(bǔ)償金送到漁民手中。支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)還親自趕到醫(yī)院和漁民家里對(duì)受害漁民及其親屬表示慰問(wèn)。由于互保業(yè)務(wù)以漁民群眾的根本利益為出發(fā)點(diǎn)，重視提高服務(wù)質(zhì)量。到目前為止，沒(méi)有任何一個(gè)入保船東對(duì)我辦的互保工作表示不滿意，做到了理賠無(wú)爭(zhēng)議，漁民企業(yè)皆滿意。不少同志在工作中也表現(xiàn)出忘我的工作作風(fēng)和敬業(yè)精神，如我辦的孫名廣同志，雖然已是一位64歲的互保行業(yè)的老兵，但他仍堅(jiān)持工作在第一線，總是親自上門(mén)為漁民提供服務(wù)，其敬業(yè)精神深深地感動(dòng)了漁區(qū)的廣大干部群眾，不僅大大促動(dòng)了漁民群眾投保的積極性，也為互保樹(shù)立了良好的社會(huì)形象。此外，我辦積極聘請(qǐng)熟悉漁船和漁業(yè)生產(chǎn)、了解漁民的人員開(kāi)展互保業(yè)務(wù)，不斷提高義務(wù)能力和工作效率。

三是強(qiáng)化監(jiān)督意識(shí)，建立互保工作激勵(lì)機(jī)制。代辦處自覺(jué)接受支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)和廣大漁民群眾的日常監(jiān)督，做到專(zhuān)款專(zhuān)用，把好經(jīng)費(fèi)使用關(guān)，定期對(duì)互保業(yè)務(wù)和保費(fèi)進(jìn)行審核統(tǒng)計(jì)。同時(shí)采取一定獎(jiǎng)勵(lì)措施，對(duì)互保工作人員進(jìn)行適當(dāng)物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作辛苦的具體辦理人員多發(fā)兩倍獎(jiǎng)勵(lì)金，以鼓勵(lì)工作人員的積極性。

四、狠抓安全，促進(jìn)漁區(qū)社會(huì)和諧

安全工作是互保工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，也始終是我辦最重要的工作內(nèi)容之一。抓好安全工作，不僅減少了理賠次數(shù)，為服務(wù)漁民奠定良好的物質(zhì)基礎(chǔ)，而且也有效地保障了漁民和漁業(yè)生產(chǎn)的安全，促進(jìn)了漁區(qū)社會(huì)的和諧發(fā)展。在這一方面，我們著重把好“六個(gè)關(guān)”。

一是把好安全宣傳關(guān)。不僅安全工作常掛口頭，也落實(shí)于具體的工作當(dāng)中，積極向漁民宣傳安全生產(chǎn)的重大意義，提出了“嚴(yán)是愛(ài)，松是害，一出問(wèn)題害幾代”、“違章指揮是殺人，違章操作是自殺”等宣傳口號(hào)。

二是把好船舶檢驗(yàn)和進(jìn)出港簽證關(guān)。要求出海的漁民進(jìn)行身體檢查，防止出現(xiàn)疾病；對(duì)漁船進(jìn)行嚴(yán)格檢查，不放過(guò)任何一個(gè)疑點(diǎn)，不放走任何一條存在安全隱患的漁船出港；對(duì)于問(wèn)題漁船責(zé)令其限期整改。

三是把好安全檢查和綜合治理關(guān)。經(jīng)常監(jiān)督檢查漁港、漁船的安全設(shè)施、防火設(shè)備、救生設(shè)備，檢驗(yàn)漁船通訊設(shè)備是否完好，輪機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)是否正常等等。在做好安全檢查的同時(shí)，全力打擊“沙灘船廠”，堵截問(wèn)題漁船來(lái)源，防止出現(xiàn)“三無(wú)”漁船。自201*年以來(lái)，支隊(duì)先后對(duì)全市71家漁業(yè)船舶單位進(jìn)行多次清理。由于安全工作到位，到目前為止，廣州市未出現(xiàn)一起漁船沉船事故，有效地促進(jìn)了我市漁業(yè)生產(chǎn)安全，維護(hù)了漁業(yè)生產(chǎn)正常秩序。四是把好船員培訓(xùn)班。重視提高船員的操作技能和安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)，盡量將培訓(xùn)安排在節(jié)日和休漁、禁漁期，將培訓(xùn)作為一個(gè)制度長(zhǎng)期不懈地堅(jiān)持下去。今年元月，在上級(jí)文件通知涉漁收費(fèi)暫緩的情況下，支隊(duì)仍堅(jiān)持辦班，并專(zhuān)門(mén)撥款8萬(wàn)余元為轄區(qū)內(nèi)67名漁民進(jìn)行了專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)和法律法規(guī)、安全生產(chǎn)教育。

五是把好海上巡邏和救助關(guān)。利用海上巡邏機(jī)會(huì)檢查漁船安全設(shè)備，一旦發(fā)現(xiàn)不安全因素當(dāng)場(chǎng)令其改正，對(duì)不能馬上改正的漁船立即將其送返漁港進(jìn)行整改。在巡邏結(jié)束與漁民告別時(shí)不忘向漁民說(shuō)一聲：注意安全。不僅提高了漁民的安全意識(shí)，而且使?jié)O民感到政府的關(guān)懷和溫暖，體現(xiàn)出漁政執(zhí)法隊(duì)伍的人情味。在應(yīng)對(duì)海上救助事件方面，我們發(fā)現(xiàn)情況立即第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)，馬上進(jìn)行協(xié)調(diào)處理。今年以來(lái)，由于救助及時(shí)，有效避免了3起海上事故。

六是把好涉外政策關(guān)。近年來(lái)由于漁業(yè)資源逐漸潰竭，漁民開(kāi)始走向遠(yuǎn)洋，但由此漁業(yè)涉外事件也逐漸增加。為此，支隊(duì)和代辦處都非常重視做好相關(guān)的政策教育。從201*年開(kāi)始將南海、太平洋形勢(shì)編成小冊(cè)子，下發(fā)給遠(yuǎn)洋漁船；利用各種機(jī)會(huì)，辦學(xué)習(xí)班進(jìn)行講課，如先后為廣州遠(yuǎn)洋漁業(yè)公司介紹南沙形勢(shì)、如何防止發(fā)生漁業(yè)涉外事件等。由于政策教育及時(shí)，自201*年以來(lái)，廣州市未發(fā)生一起涉外理賠事件。

擴(kuò)展閱讀：漁船互保條款

漁船互保條款

一、入會(huì)資格

凡取得適航證書(shū)并經(jīng)漁港監(jiān)督機(jī)關(guān)登記的漁業(yè)船舶的所有人、經(jīng)營(yíng)人或租船人，均可參加漁船互保，并成為本會(huì)會(huì)員。

二、互保責(zé)任范圍

本互保負(fù)責(zé)賠償：

(一)全損互保責(zé)任：

1．互保漁船由于自然災(zāi)害或意外事故造成漁船的全部損失。

2．為避免發(fā)生全損事故而發(fā)生的有效的施救和救助費(fèi)用，但以不超過(guò)互保金額為限。

(二)全損附加第三者碰撞互保責(zé)任：除包括上列全損互保責(zé)任外，按照法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)由互保漁船承擔(dān)的對(duì)第三者船舶碰撞造成的船體損失、機(jī)械設(shè)備損失、救助損失的賠償責(zé)任，但以不超過(guò)互保金額為限。

(三)綜合險(xiǎn)互保責(zé)任：

1．包括上列全部責(zé)任外，互保漁船由于碰撞、風(fēng)災(zāi)、火災(zāi)、觸礁和擱淺等事故造成的部分損失，但總額以不超過(guò)互保金額為限。2．遭受互保責(zé)任內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)的漁船采取搶救、防止或減少漁船損失的措施而發(fā)生的有效的救助費(fèi)用，但以不超過(guò)互保金額為限。

三、互保期限

除另有約定外，互保期限最長(zhǎng)為一年。互保責(zé)任從會(huì)員交納互保費(fèi)的次日零時(shí)起到互保期滿日的二十四時(shí)止。

四、互保金額

為增強(qiáng)會(huì)員保護(hù)互保漁船安全的責(zé)任感，漁船互保實(shí)行不足額承保，距法定報(bào)廢船齡1年以?xún)?nèi)的漁船不予承保。

五、除外責(zé)任：(一)船舶不適航；

(二)船東及其代表或船長(zhǎng)的故意行為；

(三)互保漁船的正常維修費(fèi)用以及船殼、機(jī)器的自然磨損和銹蝕；(四)被碰撞船舶上的人員傷亡及私人財(cái)產(chǎn)損失；(五)間接損失；

(六)清除障礙物(含強(qiáng)制打撈)、污染的費(fèi)用；(七)罰款；

(八)戰(zhàn)爭(zhēng)和軍事行為；(九)搶劫等犯罪行為；(十)互保漁船從事走私、偷渡、盜竊和其他刑事犯罪活動(dòng)以及違規(guī)捕魚(yú)、違規(guī)航行、載運(yùn)違禁品等違法活動(dòng)；

(十一)互保漁船的子船及船上的漁網(wǎng)、漁具、燃料、漁獲物、生活給養(yǎng)和互保漁船上人員的私人財(cái)產(chǎn)；

(十二)錨、舵、螺旋槳、通導(dǎo)設(shè)備、機(jī)器設(shè)備的單獨(dú)損壞或丟失；(十三)油污責(zé)任；

(十四)正常作業(yè)期間同一會(huì)員對(duì)船之間的碰撞損失。

六、會(huì)員義務(wù)

(一)申請(qǐng)入會(huì)時(shí)，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)告知入保漁船的情況，包括適航狀況、作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等能夠影響本會(huì)決定是否同意申請(qǐng)人入會(huì)、確定費(fèi)率等情況，并出示船舶檢驗(yàn)證書(shū)。(二)會(huì)員必須以簽字或蓋章的形式確認(rèn)互保憑證。

(三)會(huì)員在規(guī)定期限內(nèi)未交納互保費(fèi)，互保責(zé)任自動(dòng)中止，繳足互保費(fèi)后方可恢復(fù)。在此期間發(fā)生的互保事故，本會(huì)不負(fù)賠償責(zé)任。

(四)在互保期限內(nèi)，互保漁船變更所有人、經(jīng)營(yíng)人或租船人，航區(qū)及其他互保憑證所載情況，應(yīng)及時(shí)通知本會(huì)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)并辦理批改手續(xù)。否則互保責(zé)任自動(dòng)中止，辦理批改手續(xù)后方可恢復(fù)，在此期間發(fā)生的互保事故，本會(huì)不負(fù)賠償責(zé)任。

(五)發(fā)生互保事故后，會(huì)員應(yīng)及時(shí)采取一切可能的施救保護(hù)措施以減少損失，同時(shí)利用最有效的通訊手段立即通知有關(guān)漁港監(jiān)督和互保機(jī)構(gòu)，并須在到達(dá)第一個(gè)港口后24小時(shí)內(nèi)，提交事故報(bào)告。若會(huì)員不按規(guī)定及時(shí)報(bào)案影響本會(huì)及時(shí)勘驗(yàn)、準(zhǔn)確理賠的，本會(huì)有權(quán)視作自動(dòng)放棄權(quán)益拒絕賠償或相應(yīng)扣減賠款。(六)互保漁船發(fā)生部分損失需要修復(fù)的，會(huì)員應(yīng)與有關(guān)互保機(jī)構(gòu)商定修理范圍、項(xiàng)目及費(fèi)用計(jì)劃后方可進(jìn)行修理，否則本會(huì)有權(quán)重新選擇修理方案或拒絕賠償。

(七)互保漁船發(fā)生碰撞事故，會(huì)員如果與有關(guān)方面私下達(dá)成協(xié)議必須征得本會(huì)的認(rèn)可，否則本會(huì)不負(fù)賠償責(zé)任。七、賠償

(一)會(huì)員在索賠時(shí)應(yīng)提供下列必要的證明材料、并填寫(xiě)有關(guān)表格：1．互保憑證第四聯(lián)(影印件)；2．事故報(bào)告和索賠申請(qǐng)；3．出險(xiǎn)船舶的安全(適航)證書(shū)(影印件)；4．事故損失、費(fèi)用清單；

5．漁港監(jiān)督出具的海事調(diào)查報(bào)告書(shū)；6．出險(xiǎn)船舶損失部位照片；7．本會(huì)認(rèn)為必要的其他證明材料。

(二)互保漁船發(fā)生責(zé)任范圍內(nèi)的全損、部分損失或承擔(dān)碰撞責(zé)任，本會(huì)根據(jù)船東或船上人員應(yīng)負(fù)的責(zé)任，按10％30％的比例扣除免賠額。部分損失和第三者碰撞責(zé)任的絕對(duì)免賠率為5％。

(三)互保漁船與第三者船舶發(fā)生碰撞受損或沉沒(méi)，根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定，應(yīng)由第三者承擔(dān)的賠償責(zé)任，會(huì)員應(yīng)首先向第三者追償。

若第三者不予賠償，會(huì)員可提起訴訟。本會(huì)根據(jù)會(huì)員請(qǐng)求可以先行賠付并代位行使追償權(quán)利。會(huì)員應(yīng)全力協(xié)助本會(huì)向第三者追償。未經(jīng)本會(huì)同意放棄向第三者追償或由于過(guò)失致使本會(huì)不能代位行使追償權(quán)利的，本會(huì)不負(fù)賠償責(zé)任或相應(yīng)扣減賠款。

(四)互保漁船按全損處理的殘余部分，作價(jià)后歸會(huì)員所有，并在賠款中扣除。(五)會(huì)員自互保事故發(fā)生之日起，一年內(nèi)不向本會(huì)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出索賠，或不提供必要的文書(shū)和證明，視作自動(dòng)放棄權(quán)益處理。

(六)在互保有效期內(nèi)不論發(fā)生一次或多次互保事故，賠款累計(jì)達(dá)到互�？偨痤~，互保責(zé)任即行終止。

八、其他事項(xiàng)

1．本條款由本會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

2．會(huì)員與本會(huì)之間一切有關(guān)互保的爭(zhēng)議，應(yīng)通過(guò)友好協(xié)商解決。協(xié)商不成時(shí)，可提交仲裁機(jī)構(gòu)仲裁或向法院提起訴訟。除另有約定外，訴訟應(yīng)在被告住所地進(jìn)行。

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