某縣五法聯(lián)動(dòng),助推基農(nóng)村層黨組織晉位升級(jí)

*縣實(shí)行“五法聯(lián)動(dòng)”助推農(nóng)村黨組織晉位升級(jí)

*縣在基層組織建設(shè)年工作中，按照鞏固先進(jìn)、推動(dòng)一般、轉(zhuǎn)化較差的原則，采取“五法聯(lián)動(dòng)”，使先進(jìn)的更先進(jìn)、一般的爭(zhēng)先進(jìn)、后進(jìn)的趕先進(jìn),力促晉位升級(jí)，不斷增強(qiáng)農(nóng)村黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力，確�；鶎咏M織建設(shè)年活動(dòng)取得實(shí)效。

一是建立“一聯(lián)三包”工作機(jī)制，幫扶拉動(dòng)。在全縣開(kāi)展了以“縣直單位聯(lián)系1-3個(gè)農(nóng)村（社區(qū)），包黨的建設(shè)、包科學(xué)發(fā)展、包和諧穩(wěn)定”為主要內(nèi)容的“一聯(lián)三包”工作，實(shí)現(xiàn)了對(duì)全縣177個(gè)行政村（社區(qū)）幫扶工作全覆蓋。針對(duì)農(nóng)村黨組織在分類(lèi)定級(jí)過(guò)程中查出的問(wèn)題，特別是針對(duì)“一般”、“較差”的黨組織，選派71名機(jī)關(guān)科級(jí)干部、后備干部擔(dān)任村第一書(shū)記，與村“兩委”干部共同開(kāi)展工作，增強(qiáng)了農(nóng)村黨組織戰(zhàn)斗力。同時(shí)，堅(jiān)持因村施治，選派了232名機(jī)關(guān)干部駐村幫扶指導(dǎo)工作，屬于班子問(wèn)題的選派縣委黨群部門(mén)干部聯(lián)系幫扶；屬于發(fā)展落后的選派縣發(fā)改局、農(nóng)業(yè)局、畜牧局、財(cái)政局、商務(wù)局等單位干部聯(lián)系幫扶；屬于社會(huì)治安問(wèn)題的選派縣委政法委、縣司法局、公安局、法院、檢察院等單位干部聯(lián)系幫扶；屬于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較差的選派縣交通局、水利局、供電公司、電信公司等單位干部聯(lián)系幫扶。

二是實(shí)施三方承諾制度，責(zé)任驅(qū)動(dòng)。根據(jù)晉位升級(jí)工作任務(wù)，由村級(jí)黨組織、縣直各部門(mén)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）黨（工）委三方作

出了承諾，并簽訂承諾書(shū)，進(jìn)一步明確工作責(zé)任，凝聚升級(jí)合力。農(nóng)村黨組織做出“目標(biāo)承諾”，對(duì)照定級(jí)等次，進(jìn)一步明確在強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)群眾、隊(duì)伍建設(shè)等方面的目標(biāo)任務(wù)，有效增強(qiáng)了農(nóng)村黨組織晉位爭(zhēng)先的主動(dòng)性與積極性。各縣直幫扶部門(mén)做出“幫扶承諾”，整合縣直機(jī)關(guān)優(yōu)勢(shì)資源，明確幫扶的具體內(nèi)容及幫扶措施，強(qiáng)力推動(dòng)聯(lián)系村各項(xiàng)工作的深入開(kāi)展；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）黨（工）委做出“晉位承諾”，公布轄區(qū)內(nèi)各行政村晉位升級(jí)的整體目標(biāo)和完成時(shí)限，強(qiáng)化督查指導(dǎo)，努力為晉位升級(jí)工作營(yíng)造良好環(huán)境。“三方承諾”內(nèi)容全部通過(guò)村務(wù)公開(kāi)欄向黨員群眾公開(kāi)，接受黨員群眾和社會(huì)各界的監(jiān)督。同時(shí)，建立了晉位升級(jí)臺(tái)賬，黨支部一月公示一次整改落實(shí)情況，兌現(xiàn)一件向群眾公開(kāi)一件，并報(bào)基層黨（工）委銷(xiāo)號(hào)一件，切實(shí)做到承諾內(nèi)容有人干，履諾過(guò)程有人看，踐諾結(jié)果有人管。目前，全縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）黨（工）委、縣直各部門(mén)、村級(jí)黨組織共做出承諾事項(xiàng)2324件，已銷(xiāo)號(hào)完成事項(xiàng)563件。

三是組織分類(lèi)培訓(xùn)，教育帶動(dòng)。著眼于進(jìn)一步提高農(nóng)村黨員干部抓黨建、抓發(fā)展、抓服務(wù)的能力和水平，著重開(kāi)展了針對(duì)性強(qiáng)、各具特色的培訓(xùn)活動(dòng)。針對(duì)“好”與“較好”的黨組織，組織“兩委”干部外出學(xué)習(xí)，拓寬視野，豐富經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)趕超省、市先進(jìn)農(nóng)村黨組織動(dòng)力。針對(duì)“一般”與“較差”的黨組織，堅(jiān)持缺什么就學(xué)什么的原則，注重教育提高，引導(dǎo)他們向先進(jìn)學(xué)習(xí)，向先進(jìn)看齊，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法。對(duì)經(jīng)濟(jì)落后的村，組織黨員群

眾進(jìn)行創(chuàng)業(yè)致富培訓(xùn)；對(duì)中心工作任務(wù)重的村，著重組織黨員干部進(jìn)行工作方法、業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)；對(duì)軟弱渙散的村，組織村“兩委”干部進(jìn)行隊(duì)伍建設(shè)及村務(wù)管理知識(shí)培訓(xùn)。截至目前，共開(kāi)辦各類(lèi)培訓(xùn)班26場(chǎng)（次），參加培訓(xùn)人員1877人次。

四是建立四項(xiàng)制度，督查推動(dòng)。為確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處，*縣制定了四項(xiàng)制度，確保晉位升級(jí)工作有序開(kāi)展。工作例會(huì)制度�？h委組織部每月召開(kāi)晉位升級(jí)工作例會(huì)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）黨（工）委匯報(bào)工作進(jìn)展情況，研討解決存在的問(wèn)題，并安排部署下步工作；定期督查制度�？h委組織部每月組織一次集中督查活動(dòng)，重點(diǎn)檢查各基層黨組織工作進(jìn)度，并對(duì)各基層黨組織工作進(jìn)展情況進(jìn)行排名，通過(guò)文件、簡(jiǎn)報(bào)等形式進(jìn)行通報(bào)；觀摩評(píng)比制度�？h委組織部每?jī)蓚�(gè)月對(duì)農(nóng)村黨組織晉位升級(jí)工作承諾事項(xiàng)進(jìn)展情況進(jìn)行實(shí)地觀摩評(píng)比，互相學(xué)習(xí)，交流經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化指導(dǎo)，明確方向，快速推進(jìn)；領(lǐng)導(dǎo)約談制度。根據(jù)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）黨（工）委整改提高工作開(kāi)展情況，縣組織部領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)對(duì)重視不夠、整改不力、排名靠后的黨（工）委書(shū)記進(jìn)行約談。通過(guò)建立四項(xiàng)制度，保障了晉位升級(jí)工作開(kāi)展的效果。

五是嚴(yán)格考評(píng)驗(yàn)收，考核促動(dòng)�？h委將基層黨組織晉位升級(jí)工作作為評(píng)價(jià)幫扶部門(mén)及駐村干部工作業(yè)績(jī)的重要內(nèi)容，堅(jiān)持做到“三個(gè)掛鉤”：與部門(mén)評(píng)先選優(yōu)掛鉤，年底前100%落實(shí)承諾內(nèi)容的，優(yōu)先考慮部門(mén)評(píng)優(yōu)；與領(lǐng)導(dǎo)干部、駐村干部、第一書(shū)記提拔任用掛鉤，年底前晉位升級(jí)工作成效顯著的，優(yōu)先考慮提拔

重用問(wèn)題；與農(nóng)村干部工資待遇掛鉤，提前完成晉位升級(jí)的，村“兩委”干部年終獎(jiǎng)勵(lì)提高一個(gè)檔次。凡未完成承諾內(nèi)容的單位與個(gè)人，年底不得評(píng)為黨建工作先進(jìn)單位，并取消單位主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的評(píng)先資格。通過(guò)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，增強(qiáng)承諾單位與承諾人的責(zé)任感與緊迫感，激發(fā)黨員干部開(kāi)展工作的積極性，促使晉位升級(jí)工作提前完成。

擴(kuò)展閱讀：關(guān)于在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中開(kāi)展農(nóng)村基層黨組織“劃?rùn)n分類(lèi)、升級(jí)晉位”活動(dòng)的通知

中委發(fā)〔201*〕5號(hào)

中共西充縣中嶺鄉(xiāng)委員會(huì)

關(guān)于在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中開(kāi)展基層黨組織“劃?rùn)n

分類(lèi)、升級(jí)晉位”活動(dòng)的通知

各村黨支部、村委會(huì)、場(chǎng)鎮(zhèn)各單位：

為扎實(shí)推進(jìn)中央提出的“201*年基層組織建設(shè)年”活動(dòng)，進(jìn)一步深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，不斷增強(qiáng)我鄉(xiāng)基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，為推進(jìn)全鄉(xiāng)科學(xué)發(fā)展協(xié)調(diào)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障，經(jīng)研究決定，在全縣鄉(xiāng)基層黨組織中廣泛開(kāi)展“劃?rùn)n分類(lèi)、升級(jí)晉位”活動(dòng)�，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹黨的十七大及十七屆六中全會(huì)，省委九屆九次全會(huì)，市第五次黨代會(huì)及縣第十二次黨代會(huì)精神，以鄧小平理論、

1

“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，按照“五個(gè)好”黨組織標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)全鄉(xiāng)農(nóng)村基層黨組織黨組織實(shí)行科學(xué)評(píng)估、分類(lèi)定位、晉檔升級(jí)、總體提高，真正把農(nóng)村基層黨組織黨組織建設(shè)成為圍繞中心大局、服務(wù)科學(xué)發(fā)展、緊密聯(lián)系群眾、促進(jìn)團(tuán)結(jié)和諧的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，為我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。

二、目標(biāo)任務(wù)

圍繞“一類(lèi)黨組織上水平、二類(lèi)黨組織上臺(tái)階、三類(lèi)黨組織換新貌”目標(biāo)，采取“劃?rùn)n分類(lèi)、升級(jí)晉位”方式，全面提升農(nóng)村基層黨組織建設(shè)水平。要通過(guò)全面調(diào)研、深入摸底方式，制定標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)分檔，如實(shí)定位，制定方案，轉(zhuǎn)化升級(jí)。力爭(zhēng)今年黨的十八大召開(kāi)前，全鄉(xiāng)一類(lèi)農(nóng)村基層黨組織進(jìn)入全國(guó)及全省先進(jìn)示范單位黨組織的提升率達(dá)到20%以上，進(jìn)入市縣先進(jìn)黨組織的提升率達(dá)到35%以上，二類(lèi)農(nóng)村基層黨組織進(jìn)入一類(lèi)黨組織的升級(jí)率達(dá)到30%以上，三類(lèi)農(nóng)村基層黨組織實(shí)現(xiàn)全部轉(zhuǎn)化升級(jí)。要在一類(lèi)黨組織中高標(biāo)準(zhǔn)建立黨建工作綜合示范點(diǎn)。

三、方法步驟

1、全面調(diào)查摸底。今年2月中旬前，各村基層黨組織現(xiàn)狀逐一調(diào)查摸底、典型剖析，準(zhǔn)確掌握所轄基層黨組織在班子建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè)、作用發(fā)揮、社會(huì)管理、群眾評(píng)價(jià)等方面的基本情況，查找存在問(wèn)題，分析研究原因，逐個(gè)建立

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基層黨組織“劃?rùn)n分類(lèi)、升級(jí)晉位”基礎(chǔ)檔案。

2、制定分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。在調(diào)查摸底、典型剖析的基礎(chǔ)上，各鄉(xiāng)村各單位要結(jié)合本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，按照“五個(gè)好”黨組織指導(dǎo)性評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，分類(lèi)制定“一類(lèi)黨組織”、“二類(lèi)黨組織”和“三類(lèi)黨組織”定性標(biāo)準(zhǔn)和量化指標(biāo)。標(biāo)準(zhǔn)包括領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員干部隊(duì)伍、工作機(jī)制、發(fā)展業(yè)績(jī)、社會(huì)管理等內(nèi)容。

3、進(jìn)行劃類(lèi)定級(jí)。對(duì)照具體評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，各黨村黨支部、各單位黨組織對(duì)照五個(gè)方面進(jìn)行全面總結(jié)，實(shí)事求是地進(jìn)行自我評(píng)價(jià)，填寫(xiě)《申報(bào)表》，報(bào)鄉(xiāng)黨委初審后報(bào)縣委組織部審定。按照申報(bào)的等級(jí)進(jìn)行評(píng)分，一類(lèi)黨組織參照附件1進(jìn)行評(píng)分，并要在90分及以上，否則進(jìn)入下一類(lèi)評(píng)分；二、三類(lèi)黨組織參照附件2評(píng)分，二類(lèi)黨組織要在80分及以上，80分以下的作為三類(lèi)黨組織評(píng)定對(duì)象。在評(píng)分后，綜合各方面情況，確定所屬分類(lèi)等次，形成黨組織分類(lèi)情況報(bào)告和所轄單位黨組織一類(lèi)、二類(lèi)、三類(lèi)名單，匯總后以附件7和附件8的格式（含Word電子文檔）于2月20日前報(bào)縣委組織部審核。

4、制定升級(jí)方案。各村黨支部根據(jù)縣委組織部的總體部署和安排，針對(duì)自身存在的不足和薄弱環(huán)節(jié)，制定《轉(zhuǎn)化升級(jí)方案》或?qū)嵤┺D(zhuǎn)化活動(dòng)的具體辦法，提出的目標(biāo)、任務(wù)和措施等應(yīng)盡可能明確數(shù)量、質(zhì)量和時(shí)限要求，并上報(bào)鄉(xiāng)黨委、系統(tǒng)黨委審定。農(nóng)村基層黨組織轉(zhuǎn)化升級(jí)方案要面向社會(huì)作出公開(kāi)承諾，利用廣播、墻報(bào)等多種形式進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。

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每一名黨員也要結(jié)合自身實(shí)際進(jìn)行公開(kāi)承諾。各村黨支部、各單位要按照一支部一檔的要求，逐個(gè)建立“劃?rùn)n分類(lèi)、升級(jí)晉位”活動(dòng)工作檔案，如實(shí)記載支部黨組織活動(dòng)開(kāi)展情況。

5、實(shí)施轉(zhuǎn)化升級(jí)。一類(lèi)黨組織重在鞏固提高。實(shí)施“示范工程”，嚴(yán)格按照“五個(gè)好”黨組織標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步明確發(fā)展思路，強(qiáng)化管理，重點(diǎn)推進(jìn)黨建工作改革創(chuàng)新，提升干部職工服務(wù)水平，率先示范，鞏固成果，加快發(fā)展，爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)二類(lèi)黨組織重在比學(xué)趕超。實(shí)施“提升工程”，著力強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、黨員干部隊(duì)伍建設(shè)、服務(wù)能力建設(shè)，優(yōu)化行政服務(wù)“軟環(huán)境”，切實(shí)增強(qiáng)黨組織的凝聚力和黨員的先進(jìn)性，大力提供發(fā)展支持，提升發(fā)展水平，完善工作機(jī)制，組織活動(dòng)開(kāi)展經(jīng)�；�，有效果，力爭(zhēng)30％以上的“二類(lèi)黨組織”進(jìn)入“一類(lèi)黨組織”行列。三類(lèi)黨組織重在整頓轉(zhuǎn)化。大力實(shí)施“轉(zhuǎn)化工程”，重點(diǎn)幫助村黨支部解決管理缺位、虛化、脫檔等問(wèn)題，健全組織體系，理順管理關(guān)系，明確改進(jìn)目標(biāo)措施，落實(shí)整改責(zé)任，促進(jìn)轉(zhuǎn)化升級(jí)。

6．逐級(jí)驗(yàn)收評(píng)比。各村黨支部要對(duì)照具體標(biāo)準(zhǔn)制定分類(lèi)升級(jí)考評(píng)辦法。年底，按照所轄基層黨組織自查、鄉(xiāng)黨委考核、鄉(xiāng)黨委初評(píng)、縣直機(jī)關(guān)工委審評(píng)、縣委終審的程序，對(duì)不同類(lèi)型的黨組織進(jìn)行考核定級(jí)，評(píng)選結(jié)果與獎(jiǎng)懲掛鉤。鄉(xiāng)黨委對(duì)“劃?rùn)n分類(lèi)、升級(jí)晉位”活動(dòng)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型予以表彰，對(duì)沒(méi)有完成升級(jí)任務(wù)的給予通報(bào)批評(píng)，責(zé)令限期整改。分類(lèi)升級(jí)實(shí)

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行動(dòng)態(tài)管理，滾動(dòng)考核，優(yōu)進(jìn)劣出。

四、保障措施

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村黨支部要把“劃?rùn)n分類(lèi)、升級(jí)晉位”活動(dòng)作為加快農(nóng)村基層黨組織科學(xué)化、先進(jìn)性建設(shè)，推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的具體舉措，列入重要議事日程，與開(kāi)展“四型”機(jī)關(guān)黨組織、爭(zhēng)做“服務(wù)模范”共產(chǎn)黨員，開(kāi)展“四好”事業(yè)單位黨組織、爭(zhēng)做“敬業(yè)模范”共產(chǎn)黨員活動(dòng)，深化“五基”建設(shè)活動(dòng)緊密結(jié)合，制定具體實(shí)施意見(jiàn)，統(tǒng)一規(guī)劃部署，落實(shí)工作責(zé)任，抓好組織實(shí)施。各村黨支部書(shū)記是開(kāi)展活動(dòng)的第一責(zé)任人，鄉(xiāng)黨委加強(qiáng)日常督促檢查，對(duì)工作開(kāi)展不力的通報(bào)批評(píng)，限期整改。

2、注重全面提升。要針對(duì)各類(lèi)黨組織的不同情況，分類(lèi)定標(biāo)準(zhǔn)，分層提要求，重點(diǎn)加強(qiáng)班子凝聚力戰(zhàn)斗力不強(qiáng)、軟弱渙散無(wú)力、矛盾問(wèn)題突出、制度管理缺位、干部作風(fēng)不實(shí)等的整頓建設(shè)。分析問(wèn)題原因，找出癥結(jié)所在，強(qiáng)化工作措施，力促升級(jí)晉位。要及時(shí)解決工作開(kāi)展中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題。

3、強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。要搞好思想發(fā)動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部群眾參與“劃?rùn)n分類(lèi)、升級(jí)晉位”活動(dòng)的積極性。采取行之有效的宣傳手段，努力營(yíng)造“先進(jìn)有壓力、中間有活力、后進(jìn)有動(dòng)力”的創(chuàng)爭(zhēng)氛圍。積極宣傳參與熱情高、工作措施實(shí)、短期變化大的升級(jí)晉位先進(jìn)典型，通過(guò)典型示范推動(dòng)工作開(kāi)展。大力宣傳“劃?rùn)n分類(lèi)、升級(jí)晉位”工作成功經(jīng)

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驗(yàn)，不斷擴(kuò)大工作覆蓋面，形成示范引領(lǐng)、梯次推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展、全面提升的新局面，全面展示創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)成果、不斷提升農(nóng)村基層黨組織基層組織建設(shè)整體水平。

附件：

1、中嶺鄉(xiāng)一類(lèi)農(nóng)村基層黨組織評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)（供參考）2、中嶺鄉(xiāng)二、三類(lèi)農(nóng)村基層黨組織評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)（供參考）3、中嶺鄉(xiāng)三類(lèi)農(nóng)村基層黨組織主要表現(xiàn)

4、農(nóng)村基層黨組“劃?rùn)n分類(lèi)、升級(jí)晉位”活動(dòng)申報(bào)表5、農(nóng)村基層黨組織“劃?rùn)n分類(lèi)、升級(jí)晉位”基礎(chǔ)檔案表6、農(nóng)村基層黨組織“劃?rùn)n分類(lèi)、升級(jí)晉位”展示板7、農(nóng)村基層黨組織“劃?rùn)n分類(lèi)、升級(jí)晉位”匯總表8、農(nóng)村基層黨組織“劃?rùn)n分類(lèi)、升級(jí)晉位”簡(jiǎn)要情況一覽表

中共西充縣中嶺鄉(xiāng)委員會(huì)201*年3月15日

附件1：

中嶺鄉(xiāng)一類(lèi)農(nóng)村基層黨組織評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子(20分)內(nèi)容1、班子成員政治堅(jiān)定，旗幟鮮明，認(rèn)識(shí)不含糊、態(tài)度不曖昧，在思想上、行動(dòng)上始終與黨中央和上級(jí)黨組織保持高度一致。2、班子求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)開(kāi)展“四型”機(jī)關(guān)黨組織、“四好”事業(yè)單位黨組織創(chuàng)建活動(dòng)，帶頭創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧能力突出。3、班子團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)，學(xué)習(xí)能力強(qiáng)，表率作用好，創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)，能創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，出色完成上級(jí)黨組織交給的各項(xiàng)工作。分值得分5556

黨員干部隊(duì)伍(20分)工作機(jī)制(20分)4、班子廉潔奉公，主動(dòng)接受上級(jí)組織、單位職工和群眾的監(jiān)督。1、黨支部書(shū)記發(fā)揮核心作用，精通黨務(wù)工作，善挑重?fù)?dān)，主動(dòng)作為。2、黨支部委員發(fā)揮積極作用，抓好各自工作，服務(wù)大局成效明顯。3、黨員具有強(qiáng)列的事業(yè)心和責(zé)任感，能弘揚(yáng)正氣，踐行社會(huì)主義榮辱觀，爭(zhēng)做“服務(wù)模范”、“敬業(yè)模范”共產(chǎn)黨員，履行義務(wù)好，無(wú)違法亂紀(jì)行為。4、尊重黨員主體地位，黨員先鋒模范作用發(fā)揮好，黨員黨性“三定”分析評(píng)議制、公開(kāi)承諾制、設(shè)崗定責(zé)制、“一組一站兩卡”黨員志愿者服務(wù)活動(dòng)開(kāi)展好。5、管理制度完善規(guī)范，“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主評(píng)議等黨的活動(dòng)定期開(kāi)展，深化黨員“雙向培養(yǎng)”，切實(shí)做好經(jīng)常性發(fā)展黨員工作。1、堅(jiān)持民主集中制，議事程序規(guī)范，做到民主議事、民主決策、民主理財(cái)、民主監(jiān)督；普通黨員或黨代表旁聽(tīng)基層黨委（黨組）會(huì)議制度全面推行；單位全面推行支部書(shū)記、支委成員公推直選；深入開(kāi)展“在職黨員崗位示范、退職黨員幫帶指導(dǎo)、無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)”活動(dòng)。2、黨務(wù)政務(wù)財(cái)務(wù)公開(kāi)，凡是黨員、職工和服務(wù)對(duì)象關(guān)注的重大事項(xiàng)和熱點(diǎn)問(wèn)題，只要不違反保密規(guī)定的都能主動(dòng)公開(kāi)，接受黨員、群眾的質(zhì)詢(xún)和監(jiān)督。3、黨員聯(lián)系群眾、困難黨員結(jié)對(duì)幫扶、動(dòng)態(tài)管理、聯(lián)動(dòng)救助、溝通協(xié)調(diào)等工作機(jī)制健全，黨內(nèi)“三關(guān)愛(ài)”工作落實(shí)有力，“掛包幫”活動(dòng)成效突出。4、“五基”建設(shè)有效推進(jìn)，黨組織活動(dòng)場(chǎng)所布局合理，硬件完善，設(shè)備管理制度健全，日常管理規(guī)范有序，機(jī)關(guān)黨建“電子黨務(wù)”高效推行，中、小學(xué)校事業(yè)單位“六制一建”活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)；城鄉(xiāng)黨組織“三聯(lián)建”活動(dòng)實(shí)現(xiàn)資源共享，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同促進(jìn)。1、模范踐行科學(xué)發(fā)展觀，發(fā)展思路清晰，發(fā)展規(guī)劃符合實(shí)際。5444445348889573發(fā)展業(yè)績(jī)2、自覺(jué)推進(jìn)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展，黨組織建設(shè)成績(jī)突出、成效顯著，有黨建特色品牌。(25分)3、圍繞中心、服務(wù)大局成效明顯，業(yè)務(wù)工作居同行業(yè)前列，榮獲省市社會(huì)管理(15分)以上表彰。1、深化平安創(chuàng)建，妥善化解矛盾糾紛，定期開(kāi)展職工文明教育，黨群干群關(guān)系融洽，無(wú)重特大安全事件和重大社會(huì)治安案件發(fā)生。2、活動(dòng)場(chǎng)所作用發(fā)揮好，文化活動(dòng)豐富，文明單位創(chuàng)建效果好。3、黨員積極參與黨組織事務(wù)管理，職工支持配合黨組織工作，對(duì)黨組織滿(mǎn)意率達(dá)90%以上。實(shí)得總分附件2：

中嶺鄉(xiāng)二、三類(lèi)農(nóng)村基層黨組織評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子(20分)內(nèi)容1、班子成員政治堅(jiān)定，旗幟鮮明，認(rèn)識(shí)不含糊、態(tài)度不曖昧，在思想上、行動(dòng)上始終與黨中央和上級(jí)黨組織保持一致。2、班子求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)開(kāi)展“四型”機(jī)關(guān)黨組織、“四好”事業(yè)單位黨組織創(chuàng)建活動(dòng)，帶頭創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧能力較為突出。3、班子成員關(guān)系比較融洽，學(xué)習(xí)能力強(qiáng)，表率作用較好，有開(kāi)拓創(chuàng)新精神，能夠完成上級(jí)黨組織交給的各項(xiàng)工作。4、班子廉潔奉公，能接受上級(jí)組織、單位職工和群眾的監(jiān)督。分得值分55557

黨員干部隊(duì)伍(20分)工作機(jī)制(20分)發(fā)展8業(yè)績(jī)2、自覺(jué)推進(jìn)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展，黨組織建設(shè)有一定成效。10(257分)3、圍繞中心、服務(wù)大局成效較好，業(yè)務(wù)工作居于同行業(yè)中下水平。1、無(wú)重特大安全事件、無(wú)重大社會(huì)治安案件發(fā)生，上訪事件較少，黨群干5社會(huì)群關(guān)系基本融洽。管理2、活動(dòng)場(chǎng)所作用發(fā)揮較好，文化活動(dòng)能正常開(kāi)展，文明單位創(chuàng)建效果較好。7(15分)3、黨員愿意參與黨組織事務(wù)管理，職工基本能支持配合黨組織工作，對(duì)黨3組織滿(mǎn)意率達(dá)75%以上。1、黨支部書(shū)記發(fā)揮積極作用，能抓好黨務(wù)工作。2、黨支部委員發(fā)揮各自作用，支持工作，服務(wù)大局成效較好。3、黨員具有事業(yè)心和責(zé)任感，能弘揚(yáng)正氣，踐行社會(huì)主義榮辱觀，能履職盡責(zé)，盡好義務(wù)，無(wú)違法亂紀(jì)行為。4、尊重黨員主體地位，黨員先鋒模范作用發(fā)揮好，黨員黨性“三定”分析評(píng)議制、公開(kāi)承諾制、設(shè)崗定責(zé)制、“一組一站兩卡”黨員志愿者服務(wù)活動(dòng)能正常開(kāi)展。5、管理制度較健全，“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主評(píng)議等黨的活動(dòng)定期開(kāi)展，深化黨員“雙向培養(yǎng)”，做好經(jīng)常性發(fā)展黨員工作。1、民主集中制執(zhí)行較好，議事程序較規(guī)范，做到民主議事、民主決策、民主理財(cái)、民主監(jiān)督；普通黨員或黨代表旁聽(tīng)基層黨委（黨組）會(huì)議制度得到推行；單位開(kāi)展支部書(shū)記或支委成員公推直選；積極開(kāi)展“在職黨員崗位示范、退職黨員幫帶指導(dǎo)、無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)”活動(dòng)。2、黨務(wù)政務(wù)財(cái)務(wù)公開(kāi)，黨員、職工和服務(wù)對(duì)象關(guān)注的重大事項(xiàng)和熱點(diǎn)問(wèn)題基本上能及時(shí)公開(kāi)，接受黨員、群眾的質(zhì)詢(xún)和監(jiān)督。3、黨員聯(lián)系群眾、困難黨員結(jié)對(duì)幫扶、動(dòng)態(tài)管理、聯(lián)動(dòng)救助、溝通協(xié)調(diào)等工作機(jī)制基本健全，基層黨員干部、老黨員特別是困難黨員能得到關(guān)心愛(ài)護(hù)，黨內(nèi)“三關(guān)愛(ài)”工作基本落實(shí)，“掛包幫”活動(dòng)成效較為突出。4、“五基”建設(shè)得到推進(jìn)，黨組織活動(dòng)場(chǎng)所布局合理，硬件完善，設(shè)備管理制度較為健全，日常管理較規(guī)范，推行機(jī)關(guān)黨建“電子黨務(wù)”，推進(jìn)中、小學(xué)校事業(yè)單位“六制一建”活動(dòng)；城鄉(xiāng)黨組織“三聯(lián)建”活動(dòng)實(shí)現(xiàn)資源共享，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同促進(jìn)。1、踐行科學(xué)發(fā)展觀，發(fā)展思路、發(fā)展規(guī)劃符合實(shí)際。444445348實(shí)得總分

附件3：

中嶺鄉(xiāng)三類(lèi)農(nóng)村基層黨組織主要表現(xiàn)

1、班子不健全，軟弱渙散，缺乏凝聚力、戰(zhàn)斗力，執(zhí)行力不強(qiáng)。

8

2、黨員干部幫帶能力不強(qiáng)，黨員先鋒模范作用發(fā)揮不好，無(wú)規(guī)范的黨員活動(dòng)場(chǎng)所，未定期組織開(kāi)展黨的組織生活，近3年未發(fā)展黨員。

3、民主意識(shí)不強(qiáng)，黨務(wù)、政務(wù)、財(cái)務(wù)管理比較混亂，不公開(kāi)或長(zhǎng)期不按時(shí)公開(kāi)。

4、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展滯后，服務(wù)大局、創(chuàng)新發(fā)展能力不足，職工和服務(wù)對(duì)象反映的突出問(wèn)題未得到有效解決。

5、矛盾問(wèn)題比較突出，不穩(wěn)定、不和諧因素較多，黨群、干群關(guān)系緊張，群眾意見(jiàn)大；服務(wù)態(tài)度差，執(zhí)行政策不到位，有非正常上訪、群體性事件發(fā)生。組織文化活動(dòng)未經(jīng)常性開(kāi)展，群眾對(duì)黨組織滿(mǎn)意率低于60%。

注：定性為三類(lèi)黨組織的不一定是上述五個(gè)方面問(wèn)題都存在，在二類(lèi)黨組織評(píng)分中得分80分以下，上述問(wèn)題有所表現(xiàn)的都應(yīng)列為三類(lèi)黨組織。

9

附件4：

農(nóng)村基層黨組織“劃?rùn)n分類(lèi)、升級(jí)晉位”

活動(dòng)申報(bào)表

黨組織名稱(chēng)：黨組織負(fù)責(zé)人主要成績(jī)和不足聯(lián)系電話黨員數(shù)基層黨組織自我(蓋章)201*年月日認(rèn)類(lèi)組織考評(píng)(蓋章)201*年月日定類(lèi)總體目標(biāo)年度1、責(zé)任人：升級(jí)目標(biāo)目標(biāo)2、責(zé)任人：分解3、責(zé)任人：4、責(zé)任人：1、轉(zhuǎn)化措施2、3、注：“年度升級(jí)目標(biāo)”和“轉(zhuǎn)化措施”欄可附專(zhuān)項(xiàng)材料。

10

附件5：

農(nóng)村基層黨組織“劃?rùn)n分類(lèi)、升級(jí)晉位”

基礎(chǔ)檔案表（參考）

填報(bào)單位(蓋章):黨組織名稱(chēng)：

領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)前基本情況班子黨員干部工作發(fā)展社會(huì)機(jī)制業(yè)績(jī)管理總分等級(jí)隊(duì)伍201*年底注：各農(nóng)村基層黨組織要結(jié)合實(shí)際，對(duì)照評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。

11

附件6：

農(nóng)村基層黨組織“劃?rùn)n分類(lèi)、升級(jí)晉位”展示板

黨組織名稱(chēng)：

當(dāng)前基本情況升級(jí)晉位目標(biāo)主要措施領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)黨員干部隊(duì)伍工發(fā)作展機(jī)業(yè)制績(jī)社會(huì)管理2民掛總0主點(diǎn)1測(cè)領(lǐng)分2評(píng)導(dǎo)年幫扶部門(mén)包村干部

12

附件7：

農(nóng)村基層黨組織“劃?rùn)n分類(lèi)、升級(jí)晉位”活動(dòng)

匯總表

填報(bào)單位：（加蓋公章）填表人：審核人：

項(xiàng)目類(lèi)別數(shù)量（個(gè)）占黨組織總數(shù)比例（%）一類(lèi)黨組織二類(lèi)黨組織三類(lèi)黨組織

13

附件8：

農(nóng)村基層黨組織“劃?rùn)n分類(lèi)、升級(jí)晉位”簡(jiǎn)要情況一覽表填報(bào)單位：（加蓋公章）填表人：審核人：序號(hào)黨組織名稱(chēng)職工數(shù)黨員數(shù)基本情況劃?rùn)n分類(lèi)201*年晉位目標(biāo)黨組織書(shū)記姓名黨組織書(shū)記聯(lián)系方式12345678910注：基本情況圍繞“五個(gè)好”評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，反映主要特點(diǎn)或存在的主要問(wèn)題。14

15

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