關(guān)于提高公益性崗位人員工資及福利待遇的提案

關(guān)于提高公益性崗位人員工資及福利待遇的提案

在我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的今天，各項(xiàng)事業(yè)也得到了長(zhǎng)足的發(fā)展，特別是在短短的幾年里，社區(qū)建設(shè)如雨后春筍，遍及城市各個(gè)區(qū)域，黨和政府的各項(xiàng)方針政策，在社區(qū)工作人員辛勤勞動(dòng)中得以貫徹落實(shí)，社區(qū)無疑成為黨和政府與百姓交融的紐帶，也成為當(dāng)今政府不可或缺的在基層的組織形式。

毋庸諱言，目前，我國(guó)的社區(qū)建設(shè)與西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠成熟，社區(qū)的進(jìn)一步發(fā)展需要政府的領(lǐng)導(dǎo)和在職的社區(qū)工作人員共同努力，而目前社會(huì)的工作人員大多數(shù)是來自于政府招聘的公益性崗位人員。從現(xiàn)實(shí)角度看，社區(qū)工作是一項(xiàng)十分繁忙、實(shí)實(shí)在在需要工作者熱心付出的工作，所有的崗位是社會(huì)發(fā)展必然要存在的崗位，并非可有可無，也不是因人設(shè)事而產(chǎn)生的。就這些崗位而言，政府應(yīng)該投入與之相匹配的資金，以保證政府工作井然有序。為了解決企業(yè)下崗職工再就業(yè)問題，政府出臺(tái)了恩惠政策，在招用社區(qū)工作人員時(shí)，對(duì)下崗人員有所傾斜，這無疑是一件利國(guó)利民的好事。但是，就吉林省而言，目前有10.3萬公益性崗位人員在自己的崗位上工作，他們中許多人是帶著一顆感恩的心在努力完成任務(wù)。其中有很大比例是全日制公益性工作，如：基層黨務(wù)工作者、社保、計(jì)生、低保、民政、婦聯(lián)、居委會(huì)、城管等專職干部們，他們的勞動(dòng)強(qiáng)度和所付出的心智普遍超過公務(wù)員，他們整天象“工蟻”一樣緊張的忙碌，而工資卻低得可憐，僅是當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)，按國(guó)家規(guī)定的各項(xiàng)應(yīng)有待遇，享受無幾，成為社會(huì)發(fā)展中既不公平也不和諧的現(xiàn)象。

存在的問題及建議：

1、公益性崗位在職期間不計(jì)算工齡。按政府規(guī)定，公益性崗位屬于再就業(yè)人員，工齡應(yīng)與工作人員原單位的工齡接續(xù)計(jì)算，目前的狀況政府相關(guān)的部門應(yīng)予以關(guān)注，并提出合理的計(jì)算辦法。

2、公益性崗位人員一旦退休，醫(yī)保即刻終止。在這方面，政府應(yīng)從人性化角度去思考，他們?yōu)榱藝?guó)家貢獻(xiàn)了青春，年近中老年又繼續(xù)為政府做事，到了退休時(shí)卻連最基本的醫(yī)療保障都喪失，如何去談社會(huì)文明？現(xiàn)有的規(guī)定應(yīng)該修訂。

3、公益性崗位人員一旦去世，其親屬連喪葬費(fèi)都領(lǐng)不到。在這方面，政府應(yīng)本著人道主義觀點(diǎn)制定政策。人遭不測(cè)，實(shí)屬意外，極少數(shù)人員真有三長(zhǎng)兩短，“馬革裹尸”都不成嗎？節(jié)儉行政是好事，但這樣的錢省不得。我們不要給中國(guó)改革發(fā)展史留不光彩的一頁(yè)，也不要給后人留下笑柄。

4、至今仍沒有享受到采暖費(fèi)。201*年政府有關(guān)權(quán)威部門下發(fā)紅頭文件，要求各機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)（包括私營(yíng)企業(yè))給予在職員工采暖補(bǔ)貼，目前，不僅國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)、國(guó)有企業(yè)單位都執(zhí)行了，連民營(yíng)企業(yè)也大多數(shù)都開始執(zhí)行，而這些為政府工作的公益崗位人員卻分文沒有得到。社會(huì)在進(jìn)步，政府部門考慮問題應(yīng)理性一些，也應(yīng)有前瞻性，給予他們應(yīng)得的一些待遇，于情于理，甚至于他們的貢獻(xiàn)都是應(yīng)該的。5、公益崗位應(yīng)享受所在單位的一切福利，包括獎(jiǎng)金。目前，一些街道、社區(qū)在發(fā)揮公益崗位人員作用時(shí)，存在“用工歧視”現(xiàn)象，只許拉車，不給草料。建議政府做出“公益崗位享受所在單位的一切福利待遇”的規(guī)定，也包括獎(jiǎng)金、節(jié)日福利。

6、工資標(biāo)準(zhǔn)過低，付出與報(bào)酬不成正比。目前，他們的收入難以維持家中低水平消費(fèi)支出，生活處于貧困線，這是政府所不希望看到的。建議政府相關(guān)部門本著“改善民生、和諧發(fā)展，改革成果與人民共享”的要旨，參照地方企業(yè)工資總體水平，取中間值作為發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，既解決了他們的后顧之憂，又真正體現(xiàn)出政府對(duì)下崗職工的關(guān)愛，這符合勞動(dòng)法的規(guī)定，同時(shí)也是對(duì)他們創(chuàng)造的勞動(dòng)價(jià)值給予公平的回報(bào)，還有利于促進(jìn)社會(huì)和諧，更符合民心，順乎民意，且又有利于政令暢通。

擴(kuò)展閱讀：柳南區(qū)合同制工作人員工資福利調(diào)整方案1

柳南區(qū)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位合同制工作人員工資福利調(diào)整方案

（征求意見稿）

為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)和規(guī)范柳南區(qū)合同制工

作人員的管理，根據(jù)《勞動(dòng)合同法》及《柳州南區(qū)合同制工作人員管理暫行辦法》有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，整合資源，進(jìn)一步提升合同制工作人員的管理和服務(wù)水平，特制定柳南區(qū)合同制工作人員工資福利調(diào)整方案。一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，積極探索合同制工作人員服務(wù)管理新模式，健全保障機(jī)制，全面提升柳南區(qū)社會(huì)服務(wù)管理水平，努力構(gòu)建和諧社會(huì)，為建設(shè)更高水平的廣西經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)和社會(huì)事業(yè)先進(jìn)城區(qū)提供保障。

二、調(diào)整原因

隨著柳州社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)已由201*年670元調(diào)整為820元，社會(huì)保險(xiǎn)基數(shù)也逐年提高，我區(qū)201*年政府常務(wù)會(huì)上確定的現(xiàn)有合同制工作人員工資方案已有三年未作調(diào)整，相對(duì)滯后，為保障職工的正常生活不受影響，提高工作積極性，充分享受到柳南區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果。

三、調(diào)整原則

根據(jù)不同工作崗位情況，采取側(cè)重于基層原則、向高學(xué)歷、高職稱人員傾斜原則、性質(zhì)不同崗位有所區(qū)別原則。

四、調(diào)整范圍

柳南區(qū)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位合同制工作人員：1.審計(jì)、建筑專業(yè)技術(shù)人員；2.車隊(duì)司機(jī)；音響、電腦維護(hù)、水電工；

3.協(xié)辦員、黨務(wù)工作者、黨務(wù)協(xié)辦員、大學(xué)生協(xié)管員、聘用人員；

4.食堂、保潔、機(jī)關(guān)公益性崗位人員。五、合同制工作人員工資福利待遇

合同制工作人員工資福利待遇由以下幾方面組成：（一）工作補(bǔ)貼；（二）績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)；（三）交通和通信補(bǔ)貼；（四）工齡補(bǔ)貼；（五）學(xué)歷津貼；（六）過節(jié)補(bǔ)貼。

具體調(diào)整幅度和標(biāo)準(zhǔn)見附表1。六、執(zhí)行時(shí)間

本次工資福利調(diào)整自年月日起執(zhí)行。

柳南區(qū)人力資源和社會(huì)保障局

201*年10月8日

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