村級(jí)黨組織設(shè)置調(diào)整工作總結(jié)
**縣做好村級(jí)黨組織設(shè)置調(diào)整工作總結(jié)
為進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢(shì)下農(nóng)村基層黨組織建設(shè),充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,**縣按照有利于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、有利于加強(qiáng)農(nóng)村黨員教育管理、有利于黨組織作用發(fā)揮的原則,積極穩(wěn)妥地開展農(nóng)村黨組織設(shè)置調(diào)整工作,F(xiàn)結(jié)合本次“小學(xué)教”活動(dòng),將我縣村級(jí)黨組織設(shè)置調(diào)整進(jìn)展情況總結(jié)如下:
一、主要做法
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),夯實(shí)村級(jí)黨組織設(shè)置調(diào)整工作基礎(chǔ)。為使我縣黨組織設(shè)置工作能夠扎實(shí)有效地開展,縣委召開專題黨委會(huì),對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行了專題研究,形成了一致意見,為下一步工作的順利開展奠定了基礎(chǔ)。同時(shí),縣委還成立了村級(jí)黨組織設(shè)置調(diào)整工作領(lǐng)導(dǎo)組,為此項(xiàng)工作的開展提供了組織保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應(yīng)成立了工作領(lǐng)導(dǎo)組,具體負(fù)責(zé)黨組織設(shè)置調(diào)整工作。
2、廣泛調(diào)查摸底,有效落實(shí)村級(jí)黨組織設(shè)置調(diào)整任務(wù)。為使村黨組織設(shè)置調(diào)整工作做到貼近實(shí)際,便于操作,縣委組織部于20**年12月底對(duì)全縣村級(jí)黨組織設(shè)置情況進(jìn)行了摸底調(diào)查,走訪了全縣所有的基層村組,廣泛聽取黨員、干部的意見;對(duì)于有個(gè)別在思想上有誤解,認(rèn)為調(diào)不調(diào)整都沒有用,沒有必要走形式的黨員、干部,耐心給他們講解村黨組織設(shè)置調(diào)整的必要性,使他們?cè)谒枷肷贤M織上保持一致;對(duì)一些黨員提出的好建議和好意見,虛心接納。全縣上下對(duì)此項(xiàng)工作的開展進(jìn)一步統(tǒng)一了思想,達(dá)成了共識(shí)。3、科學(xué)統(tǒng)籌安排,扎實(shí)推進(jìn)村級(jí)基層黨組織設(shè)置調(diào)整。目前,我縣**個(gè)行政村,共成立黨支部**個(gè),有*個(gè)符合條件的行政村成立了村黨總支,其中,**村、**村、**村和**村四個(gè)村是按照行業(yè)特點(diǎn)設(shè)置的村級(jí)黨組織。
二、調(diào)整效果
一是村黨組織設(shè)置程序得到進(jìn)一步規(guī)范。在村級(jí)黨組織設(shè)置調(diào)整中,嚴(yán)格按照逐級(jí)審批的原則,認(rèn)真履行呈報(bào)、審核和批復(fù)程序。對(duì)全縣村黨組織的設(shè)置,做到了認(rèn)真審查,從嚴(yán)掌握。
二是村黨組織隸屬關(guān)系得到進(jìn)一步理清。對(duì)新成立的農(nóng)村基層黨組織,原則上以屬地管理為主。對(duì)于規(guī)模較大、活動(dòng)范圍或黨員管理跨行政村的新建黨組織,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委管理或指定黨組織管理;規(guī)模較大、活動(dòng)范圍或黨員管理跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的新建黨組織,由縣主管部門黨組織歸口管理,或與有關(guān)方面協(xié)商確定其隸屬關(guān)系。
三是黨員組織關(guān)系管理得到進(jìn)一步加強(qiáng)。按照有利于發(fā)揮黨員特長(zhǎng)、加強(qiáng)黨員教育管理、個(gè)人自愿和組織安排相結(jié)合的原則,全力做好黨員在原有黨組織和新建黨組織之間的接轉(zhuǎn)工作,確保黨員能正常在新建黨組織中參與組織生活。
三、下一步打算
一是在堅(jiān)持村級(jí)組織領(lǐng)導(dǎo)核心不動(dòng)搖的前提下,繼續(xù)推進(jìn)在農(nóng)村新型行業(yè)中設(shè)置調(diào)整黨組織工作。二是全縣符合條件的村將計(jì)劃在6月底前全部成立村級(jí)黨總支,條件成熟的村計(jì)劃在年底前成立村級(jí)黨委。
擴(kuò)展閱讀:關(guān)于進(jìn)一步調(diào)整和完善村級(jí)黨組織設(shè)置的意見(鄉(xiāng)意見)
龍黨發(fā)201*27號(hào)
中共龍海鄉(xiāng)委會(huì)
關(guān)于進(jìn)一步調(diào)整和完善村級(jí)黨組織設(shè)置的意見
(201*年12月25日)
為進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)組織黨的建設(shè),增強(qiáng)村級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用,全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》和省、市、縣委關(guān)于貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》的實(shí)施意見,經(jīng)研究決定,現(xiàn)就進(jìn)一步調(diào)整和完善村黨組織設(shè)提出如下意見:
一、進(jìn)一步調(diào)整村級(jí)黨組織設(shè)置的重要性和必要性隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和黨員隊(duì)伍的發(fā)展壯大,村民小組經(jīng)濟(jì)實(shí)力和黨員規(guī)模逐步擴(kuò)大,加之農(nóng)村黨員流動(dòng)性日益加強(qiáng),迫切需要進(jìn)一步調(diào)整和完善村級(jí)黨組織設(shè),適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新變化和加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的新要求。對(duì)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)農(nóng)村規(guī)模經(jīng)濟(jì)發(fā)展,密切黨群干群關(guān)系,增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的凝聚力、號(hào)召力、戰(zhàn)斗力和鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ),具有重要的意義。
二、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)(一)指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”、深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī),在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的大局中謀劃農(nóng)村基層黨組織建設(shè),切實(shí)加強(qiáng)以村黨總支部為核心的村民小組黨支部和產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)等特色黨支部建設(shè),把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、帶領(lǐng)農(nóng)民致富、密切聯(lián)系群眾、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心,為全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供有力的組織保證。
(二)目標(biāo)任務(wù)
1、村民小組設(shè)黨支部。以村民小組為單位設(shè)黨支部。凡黨員3人以上的村民小組全部要建立黨支部,黨員不足3人的,采取聯(lián)合組建的方式建立黨支部,確保201*年12月30日前村民小組設(shè)黨支部達(dá)到100%。
2、村辦企業(yè)或非公經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織中具有3名以上黨員的,應(yīng)分別單獨(dú)設(shè)立黨支部,黨員不足3人的,可采取“聯(lián)建、掛靠”等形式設(shè)立黨支部。3、選優(yōu)配強(qiáng)黨支部負(fù)責(zé)人。注重從“雙帶”能力強(qiáng)、善于做群眾工作、在群眾中威信高的黨員中選配黨支部書記。村民小組長(zhǎng)是黨員的原則上由村民小組長(zhǎng)“一肩挑”,村民小組長(zhǎng)不是黨員的,提倡從村“兩委”黨員干部中選任。
4、黨員教育管理經(jīng);H孀ズ命h支部黨員經(jīng)常性教育和管理,保持與黨員特別是流動(dòng)黨員的聯(lián)系與溝通;適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)需要,不斷深化無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé),發(fā)揮黨員作用;按照“四培雙帶”的要求培養(yǎng)入黨積極分子,每年每個(gè)黨支部要培養(yǎng)入黨積極分子1名以上。
5、黨員活動(dòng)陣地規(guī)范化。各行政村黨組織要依托村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所和村民小組、自然村集體資源,明確各村民小組黨支部固定活動(dòng)場(chǎng)所,條件暫不具備的,每個(gè)黨支部至少要設(shè)立1個(gè)黨員活動(dòng)中心戶,并依托黨員活動(dòng)中心戶,認(rèn)真組織開展支部活動(dòng),逐步建設(shè)和規(guī)范村民小組黨支部活動(dòng)場(chǎng)所。
三、設(shè)置程序及職責(zé)(一)設(shè)程序
1、制定方案。各村黨總支要結(jié)合實(shí)際,對(duì)本村黨員現(xiàn)狀進(jìn)行認(rèn)真分析,深入調(diào)查研究,廣泛聽取和征求廣大黨員意見,研究制定下屬支部設(shè)方案,并召開村黨總支委員會(huì),討論通過黨組織設(shè)方案。2、書面請(qǐng)示。經(jīng)村黨總支討論通過后,向鄉(xiāng)黨委提出書面請(qǐng)示并提交黨組織設(shè)方案,書面請(qǐng)示內(nèi)容包括本村現(xiàn)有支部設(shè)情況,村民小組數(shù)量及黨員人數(shù)、分布情況、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)情況,并說明黨總支下設(shè)支部數(shù)、委員人數(shù)及情況等;黨員人數(shù)超過10人的村民小組設(shè)3-5名支部委員,黨員10人以下村民小組可不設(shè)支部委員,只設(shè)書記1名。
3、組織考察。鄉(xiāng)黨委接到請(qǐng)示后,要對(duì)需調(diào)整設(shè)的村級(jí)黨組織進(jìn)行全面考察,了解其組織設(shè)是否合理,領(lǐng)導(dǎo)班子人員是否符合條件等。
4、討論審批。經(jīng)考察后,鄉(xiāng)黨委要根據(jù)考察情況,召開黨委會(huì)審查請(qǐng)示理由是否充分,研究村級(jí)黨總支下設(shè)支部及委員人數(shù)是否符合黨章規(guī)定,討論通過后,即可下文批復(fù),同意請(qǐng)示單位黨組織設(shè)方案以及黨支部委員會(huì)組成人員。
5、大會(huì)選舉。經(jīng)鄉(xiāng)黨委同意批復(fù)后,在村黨總支的領(lǐng)導(dǎo)下,各下設(shè)支部要分別召開黨員大會(huì),采取“兩推一選”方式對(duì)黨支部班子成員進(jìn)行選舉,同時(shí)至少拿出不少于20%比例的村民小組進(jìn)行“公推直選”,黨員人數(shù)不足10人的黨支部,直接選舉產(chǎn)生黨支部書記。選舉結(jié)束后,將選舉情況,選舉產(chǎn)生的黨支部班子成員報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委批準(zhǔn)。因特殊情況,村黨總支可直接任命下設(shè)支部委員會(huì)班子成員。
(二)明確責(zé)權(quán)
1、黨支部委員會(huì)及支部書記主要職責(zé):各下設(shè)黨支部在行政村黨總支的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策、上級(jí)指示和黨員大會(huì)的決議;制定支部黨建工作規(guī)劃;搞好支部自身建設(shè),做好黨員的發(fā)展、教育、培訓(xùn)、管理工作;處理好黨支部的日常事務(wù),按時(shí)向支部大會(huì)和村黨總支報(bào)告工作,積極協(xié)助和支持村黨總支和村委會(huì)工作;積極向黨員和村民宣傳黨的路線方針政策,宣傳各級(jí)黨委政府的政策措施,讓廣大黨員和群眾及時(shí)了解上級(jí)政策和中心工作;負(fù)責(zé)組織黨員帶領(lǐng)村民增收致富和完成上級(jí)交給的各項(xiàng)任務(wù),推動(dòng)農(nóng)村工作全面發(fā)展;主動(dòng)收集黨員和群眾意見建議,并及時(shí)向村黨總支反映,便于上級(jí)組織了解民情,掌握實(shí)情;協(xié)調(diào)好農(nóng)戶鄰里之間的關(guān)系,調(diào)處村民之間的糾紛和矛盾,注意收集和掌握各類傾向性、苗頭性的矛盾和問題,做好群眾的思想政治工作,把矛盾和問題處理在萌芽狀態(tài),切實(shí)維護(hù)農(nóng)村和諧、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。
2、黨支部書記權(quán)利。各鄉(xiāng)黨委和行政村黨總支要結(jié)合各自實(shí)際,制定具體措施,制定完善激勵(lì)機(jī)制,建立健全黨支部目標(biāo)管理制度,關(guān)心和支持黨支部書記工作,激勵(lì)和引導(dǎo)黨支部書記發(fā)揮作用。一是黨支部書記列席村總支委員會(huì),對(duì)本村發(fā)展的重大問題可以參加討論并充分發(fā)表意見;二是村黨支部書記作為村“兩委”后備干部培養(yǎng)對(duì)象,在村“兩委”班子出現(xiàn)空缺時(shí)優(yōu)先推薦使用。
四、工作重點(diǎn)1、科學(xué)設(shè)和規(guī)范管理村級(jí)黨組織下設(shè)黨支部。繼續(xù)鞏固和發(fā)展依托產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)和農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織設(shè)立協(xié)會(huì)類黨支部和按照黨員年齡設(shè)立老年黨支部的做法,全面推行以村民小組為單位設(shè)黨支部模式。積極探索對(duì)隸屬關(guān)系交叉的黨員實(shí)行村民小組黨支部和協(xié)會(huì)黨支部“雙重管理”新模式,黨員隸屬關(guān)系以屬地管理為主,尊重黨員意愿和選擇,合理分配和確定黨員組織關(guān)系所在黨支部,明確黨員同時(shí)參加一個(gè)以上黨支部的日常工作和活動(dòng),同時(shí)接受相關(guān)黨支部的教育管理,為黨員發(fā)揮作用提供平臺(tái)。
2、創(chuàng)新黨支部活動(dòng)方式。黨支部活動(dòng)要堅(jiān)持集中、規(guī)范與“小型、靈活、多樣、實(shí)效”相結(jié)合,可依托村民小組活動(dòng)場(chǎng)所或黨員活動(dòng)中心戶,結(jié)合本地優(yōu)勢(shì),充分利用農(nóng)閑、夜晚等時(shí)間,經(jīng)常組織開展集中學(xué)習(xí)、談心交流、參政議政等活動(dòng)。通過無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)和創(chuàng)建“黨員示范基地”、“黨員形象示范戶”等載體,為黨員發(fā)揮作用搭建平臺(tái);通過抓“四培雙帶”、黨員電化教育等方式,全面提高黨員素質(zhì),充分發(fā)揮黨員在新農(nóng)村建設(shè)中的先鋒模范作用,體現(xiàn)黨員的先進(jìn)性。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
1、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。加強(qiáng)村民小組黨支部建設(shè),是農(nóng)村基層組織建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。鄉(xiāng)黨委要高度重視,把村民小組黨支部建設(shè)作為落實(shí)黨建責(zé)任制的重點(diǎn)工程來(lái)抓。黨委書記要負(fù)總責(zé),指定專人具體負(fù)責(zé),做到有部署、有檢查、有總結(jié)、有成效。
2、明確工作措施。各村黨總支要認(rèn)真分析研究可能存在的問題,根據(jù)各村的區(qū)域特點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)規(guī)模、黨員人數(shù)和從業(yè)分布等因素,進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)黨組織工作,制定出村級(jí)組織規(guī)范化管理的意見,制定并完善配套制度,突出針對(duì)性和實(shí)效性,加大落實(shí)力度,避免出現(xiàn)影響穩(wěn)定和影響發(fā)展的事情發(fā)生,確保村級(jí)黨組織調(diào)整和改革工作順利進(jìn)行。
3、強(qiáng)化分類指導(dǎo)。鄉(xiāng)黨委要深入基層,調(diào)查研究,掌握各村實(shí)際,結(jié)合各村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、村民小組分布和黨員結(jié)構(gòu)等方面的不同情況,強(qiáng)化指導(dǎo),切實(shí)處理好依托農(nóng)村專業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)中介組織設(shè)立特色黨支部和依托村民小組設(shè)立黨支部的關(guān)系,在鞏固和發(fā)展特色黨支部的基礎(chǔ)上,全面完成村民小組設(shè)立黨支部工作。
龍海鄉(xiāng)黨政辦公室201*年12月25日印發(fā)
(共印20份)
主題詞:農(nóng)村基層黨組織建設(shè)黨支部設(shè)置意見
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