開(kāi)展特約檢察員情況的匯報(bào)

開(kāi)展特約檢察員情況的匯報(bào)

為促進(jìn)檢察機(jī)關(guān)嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法，加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)，更好地履行各項(xiàng)檢察職能，促進(jìn)我院檢察工作科學(xué)發(fā)展，根據(jù)上級(jí)文件精神，我院聘請(qǐng)了X名特約檢察員加強(qiáng)和改進(jìn)工作。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)特約檢察員工作的領(lǐng)導(dǎo)

院黨組對(duì)特約檢察員工作高度重視，充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)特約檢察員工作有利用拓寬民主黨派和無(wú)黨派人士的知情渠道，更加有效地發(fā)揮民主監(jiān)督作用，有利于提高檢察機(jī)關(guān)的管理水平和工作效率，有利于增強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和社會(huì)監(jiān)督的透明度，有利于檢察人員認(rèn)真履行法律監(jiān)督職責(zé)。通過(guò)與駐地高校聯(lián)系，聘請(qǐng)了具有較高政治素質(zhì)和文化水平、有強(qiáng)烈責(zé)任心、熱心檢察工作的X人為我院特約檢察員。并配備了專職人員負(fù)責(zé)特約檢察員的組織、聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)工作，及時(shí)解決特約檢察員工作中遇到的問(wèn)題和困難。

二、真誠(chéng)合作，積極發(fā)揮特約檢察員的作用

一是建立檢察工作動(dòng)態(tài)反饋制度，我院為特約檢察員訂閱《檢察日?qǐng)?bào)》等刊物，確保特約檢察員能準(zhǔn)確把握檢察工作的重點(diǎn)和核心。二是建立檢察情況定期通報(bào)制度，邀請(qǐng)?zhí)丶s檢察員定期參加檢察工作座談會(huì)、有關(guān)報(bào)告會(huì)和其他活動(dòng)等，確保特約檢察員更全面了解檢察工作。三是定期向特約檢察員通報(bào)有關(guān)案件處理情況，使他們及時(shí)對(duì)具體案件開(kāi)展監(jiān)督評(píng)議，幫助解決疑難案件的法律問(wèn)題，增強(qiáng)了主動(dòng)參與檢察工作的意識(shí)，對(duì)有效監(jiān)督檢察工作有了發(fā)言權(quán)。四是邀請(qǐng)?zhí)丶s檢察員參加法制宣傳、接待群眾來(lái)信來(lái)訪活動(dòng)，使他們進(jìn)一步對(duì)檢察工作的了解，有利于他們?yōu)闄z察工作獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

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關(guān)于檢察隊(duì)伍建設(shè)情況的匯報(bào)

一、關(guān)于思想政治建設(shè)

今年以來(lái)，通過(guò)開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”教育活動(dòng)、“恪守檢察職業(yè)道德、促進(jìn)公正廉潔執(zhí)法”主題實(shí)踐活動(dòng)、“查辦司法不公背后職務(wù)犯罪”專項(xiàng)行動(dòng)、“貫徹落實(shí)《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政準(zhǔn)則》”等活動(dòng)，隊(duì)伍整體素質(zhì)得到很大提高，但還不同程度地存在一定問(wèn)題，主要表現(xiàn)為：一是精神不振，學(xué)風(fēng)不正。有的同志精神不振，對(duì)事業(yè)無(wú)所用心，對(duì)工作無(wú)所作為，貪圖玩樂(lè)。有的同志把學(xué)習(xí)當(dāng)成負(fù)擔(dān)，對(duì)星期五下午集中學(xué)習(xí)長(zhǎng)期抱著應(yīng)付的態(tài)度。有的同志從事檢察工作多年，仍然是一個(gè)案件辦不到、證據(jù)取不到、筆錄記不到、卷宗裝不到、法條背不到、文章寫(xiě)不到的“六不到”檢察人員，工作不能獨(dú)擋一面。二是辦事拖拉，效率低下。有的部門，有的干警對(duì)本部門、本人當(dāng)年應(yīng)該完成的工作任務(wù)缺乏緊迫感，工作上推一推動(dòng)一動(dòng)。三是有章不循，我行我素。近幾年院黨組制訂了一系列規(guī)章制度，但個(gè)別同志卻熟視無(wú)睹，隨心所欲。四是不負(fù)責(zé)任，得過(guò)且過(guò)。工作責(zé)任心不強(qiáng)、馬馬虎虎、敷衍塞責(zé)、應(yīng)付差事。五是只求索取，不講奉獻(xiàn)。少數(shù)檢察人員熱衷于吃喝玩樂(lè)，把心思用在琢磨人上，拉關(guān)系，畫(huà)圈子。有的個(gè)人利益至上，比享受，比待遇，不比工作，大事做不來(lái)，小事不愿做。六是素質(zhì)不高，監(jiān)督不力。

少數(shù)檢察人員法律監(jiān)督意識(shí)不強(qiáng)，能力不高，在辦案過(guò)程中缺乏應(yīng)有的監(jiān)督本領(lǐng)、監(jiān)督責(zé)任和監(jiān)督狠氣。面對(duì)監(jiān)督對(duì)象和事項(xiàng)不敢監(jiān)督、怕監(jiān)督、怕得罪人，明哲保身，但求無(wú)過(guò)。有的受綜合素質(zhì)的影響，存在著不會(huì)監(jiān)督、不善監(jiān)督的問(wèn)題。

針對(duì)上述存在的現(xiàn)象，采取“六用舉措”，加強(qiáng)思想政治建設(shè)。堅(jiān)持把思想建設(shè)作為隊(duì)伍建設(shè)的靈魂，推行強(qiáng)化思想政治工作“六用舉措”，即用科學(xué)理論教育人、用能級(jí)管理激勵(lì)人、用工作目標(biāo)考核人、用獎(jiǎng)勤罰懶鞭策人、用法律知識(shí)武裝人、用規(guī)章制度約束人。堅(jiān)持周五下午集中學(xué)習(xí)雷打不動(dòng)，結(jié)合開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)和“恪守檢察職業(yè)道德、促進(jìn)公正廉潔執(zhí)法”主題實(shí)踐活動(dòng)等專項(xiàng)教育，有效地解決了干警的信仰、信念、信心問(wèn)題，促進(jìn)干警樹(shù)立正確的大局觀、公正觀、執(zhí)法觀。同時(shí)，立足檢察工作實(shí)際，深入開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、案件評(píng)查、庭審觀摩、案件討論、撰寫(xiě)論文等崗位學(xué)習(xí)、崗位練兵和崗位比武活動(dòng)，打造隊(duì)伍雄厚的業(yè)務(wù)功底。今年以來(lái)進(jìn)行政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)考試3次，舉辦業(yè)務(wù)講座4次。舉辦了“疑難案件研討會(huì)”、“案件質(zhì)量評(píng)查會(huì)”和“大興調(diào)研之風(fēng)，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)研討會(huì)”，開(kāi)展了“公開(kāi)評(píng)議公訴人活動(dòng)”。為營(yíng)造強(qiáng)大的學(xué)習(xí)氛圍，我院把業(yè)務(wù)考試引入用人機(jī)制，規(guī)定：凡被提拔任用的必考，凡晉升法律職務(wù)的必考�？荚嚦煽�(jī)記入干警個(gè)人學(xué)習(xí)檔案。

二、關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)

大力開(kāi)展黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)教育和警示教育。認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，嚴(yán)格執(zhí)行“六個(gè)禁止”和“八大紀(jì)律”等規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)辦案的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)干警工作圈、生活圈、社交圈的監(jiān)督。對(duì)自偵案件實(shí)行跟蹤回訪制。立案案件回訪率達(dá)到100%，不立案案件回訪率達(dá)到100%。教育干警堅(jiān)持廉潔從檢，公正執(zhí)法，自覺(jué)做到不在發(fā)案單位吃請(qǐng)和報(bào)銷費(fèi)用，不占用發(fā)案單位通訊、交通工具，對(duì)違法違紀(jì)干警堅(jiān)決予以處理，樹(shù)立了檢察隊(duì)伍廉潔自律的良好形象。

切實(shí)加強(qiáng)規(guī)范化管理。從抓制度建設(shè)入手，積極探索建立業(yè)務(wù)建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和信息化建設(shè)相結(jié)合的長(zhǎng)效管理機(jī)制，健全、修訂、完善各項(xiàng)規(guī)章制度37個(gè)，并匯編成冊(cè)發(fā)給每位干警，做到人手一冊(cè)。其中涉及業(yè)務(wù)工作的規(guī)范制度5個(gè)，初步建立起規(guī)范的業(yè)務(wù)工作運(yùn)行機(jī)制，確保辦案高質(zhì)高效、公正文明；為了較好地解決考核辦案質(zhì)量，提高辦案人員工作積極性和責(zé)任感，推動(dòng)規(guī)范執(zhí)法，我院積極探索“量化考核，動(dòng)態(tài)管理”辦法，推行部門目標(biāo)管理和干警崗位責(zé)任制，分別建立領(lǐng)導(dǎo)干部、中層干部、一般干警考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。采取院管科室，科室管干警，一級(jí)管一級(jí)，下級(jí)對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)的縱向分級(jí)管理機(jī)制，年初把全院的工作任務(wù)量化，措施硬化，責(zé)任細(xì)化，標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一化，將目標(biāo)任務(wù)分解到各部門和干警個(gè)人。并嚴(yán)格考核，實(shí)行月、季、半年、全年

考核相結(jié)合，年終按得分多少核發(fā)獎(jiǎng)金，使干警人人心中有目標(biāo)，個(gè)個(gè)肩上有壓力，做到賞罰分明，充分激發(fā)廣大干警的積極性和創(chuàng)造性，增強(qiáng)干警執(zhí)法責(zé)任感。

強(qiáng)化內(nèi)外監(jiān)督。在內(nèi)部監(jiān)督方面，出臺(tái)了《案件終身負(fù)責(zé)制》、《錯(cuò)案責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則》、《主訴檢察官監(jiān)督管理辦法》、《主訴檢察官錯(cuò)案責(zé)任追究辦法》、《不準(zhǔn)收受禮品、禮金暫行辦法》等；認(rèn)真執(zhí)行“收支兩條線”制度，制定了《涉案贓物管理規(guī)定》，對(duì)贓款贓物實(shí)行專戶儲(chǔ)存，統(tǒng)收統(tǒng)管，嚴(yán)禁設(shè)“小金庫(kù)”；建立“一案三卡”制度。即每辦理一起職務(wù)犯罪案件，要分別出示《辦案告知卡》、《辦案自律卡》、《辦案回訪卡》，對(duì)辦案工作實(shí)行案前、案中、案后全方位監(jiān)督；定期進(jìn)行案件質(zhì)量評(píng)查，及時(shí)指出和糾正了個(gè)別案件存在的法律文書(shū)用語(yǔ)不夠嚴(yán)謹(jǐn)、文書(shū)記錄簡(jiǎn)單、案卷裝訂混亂等問(wèn)題，使干警對(duì)工作中的一些基本程序、基本要素引起高度重視并在工作中認(rèn)真加以規(guī)范。在外部監(jiān)督方面，主動(dòng)向縣委、人大、政府、政協(xié)匯報(bào)，通報(bào)檢察工作情況，定期走訪人大代表、政協(xié)委員，征求意見(jiàn)和建議，自覺(jué)接受監(jiān)督；推行檢務(wù)公開(kāi)，組織干警走上城區(qū)街頭，深入農(nóng)村集市，向人民群眾發(fā)放宣傳資料，把檢察機(jī)關(guān)的性質(zhì)、職能、受案范圍、辦案程序、檢察人員紀(jì)律，以及“十不準(zhǔn)”、“六條禁令”等向社會(huì)公開(kāi)，不斷增強(qiáng)檢察工作的透明度；從社會(huì)各界聘請(qǐng)3名執(zhí)法執(zhí)紀(jì)監(jiān)督員和5名人民監(jiān)督員，定期召開(kāi)座談會(huì)，

每半年走訪一次，發(fā)放征求意見(jiàn)表，虛心聽(tīng)取特約監(jiān)督員對(duì)干警執(zhí)法執(zhí)紀(jì)情況及檢察工作的批評(píng)、意見(jiàn)和建議。同時(shí)，公布舉報(bào)電話，主動(dòng)接受社會(huì)各界監(jiān)督；認(rèn)真接受人民監(jiān)督員的監(jiān)督，對(duì)“三類”案件無(wú)一例外地進(jìn)入人民監(jiān)督員監(jiān)督程序，且嚴(yán)格按要求操作，以此促進(jìn)自偵案件質(zhì)量的提高，促進(jìn)干警執(zhí)法觀念的轉(zhuǎn)變和執(zhí)法行為不斷規(guī)范。

三、關(guān)于政法宣傳和輿論引導(dǎo)

根據(jù)宣傳活動(dòng)的主題，緊緊圍繞縣委中心工作，結(jié)合本院實(shí)際，開(kāi)展多種形式的法制宣傳教育活動(dòng)，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作。

一是深入開(kāi)展“法律六進(jìn)”活動(dòng)。為進(jìn)一步拓展主題活動(dòng)的廣度和深度，擴(kuò)大活動(dòng)規(guī)模，豐富活動(dòng)內(nèi)容。以主題宣傳活動(dòng)為載體，廣泛開(kāi)展適合不同對(duì)象參與的法制宣傳教育活動(dòng)，把法律送到鄉(xiāng)村、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)、機(jī)關(guān)、單位，送到每個(gè)干部群眾手中。充分整合司法行政和社會(huì)各部門的力量，把法制宣傳與法律援助、法律服務(wù)、安置幫教等各項(xiàng)工作結(jié)合起來(lái)，把法制宣傳教育與矛盾糾紛排查化解有機(jī)結(jié)合起來(lái)，與服務(wù)民生、解決群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，增強(qiáng)了主題宣傳活動(dòng)的吸引力和實(shí)效性。

二是加強(qiáng)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定法律法規(guī)宣傳教育。緊緊圍繞三項(xiàng)重點(diǎn)工作，大力加強(qiáng)憲法宣傳教育，著力提高公民的憲法意識(shí)和法治觀念；大力宣傳與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、農(nóng)村改革發(fā)展

密切相關(guān)法律法規(guī)，大力宣傳與社會(huì)和諧穩(wěn)定、群眾生產(chǎn)生活、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步等密切相關(guān)法律法規(guī)，提高公民依法辦事、依法表達(dá)訴求，依法維護(hù)自身合法權(quán)益的意識(shí)和能力；重點(diǎn)就企業(yè)改制、征地拆遷、涉農(nóng)利益、教育醫(yī)療、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、食品藥品安全等容易引發(fā)社會(huì)矛盾的領(lǐng)域，組織開(kāi)展專題法制宣傳教育，宣傳相關(guān)法律知識(shí)，從源頭上預(yù)防和減少社會(huì)矛盾的發(fā)生。

三是加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域和特殊人群法制宣傳教育。繼續(xù)加強(qiáng)民族地區(qū)法制宣傳教育，扎實(shí)開(kāi)展“法律進(jìn)寺廟、法律進(jìn)宗教場(chǎng)所”活動(dòng)，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)法制宣傳教育，配合有關(guān)部門專項(xiàng)整治行動(dòng)，開(kāi)展法制宣傳教育工作。加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口法制宣傳教育，提高流動(dòng)人口學(xué)法用法的積極性。加強(qiáng)對(duì)刑釋解教人員和社區(qū)服刑人員等特殊人群法制宣傳教育，使他們學(xué)法守法，更好地融入社會(huì)。大力加強(qiáng)了媒體和普法網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和管理，進(jìn)一步建立健全輿情分析機(jī)制，及時(shí)掌握輿情動(dòng)態(tài)，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。

四是加強(qiáng)社會(huì)主義法治理念和廉政建設(shè)法制宣傳教育。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央組織部、中央宣傳部、中央政法委、教育部《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)〈社會(huì)主義法治理念讀本〉的通知》精神，組織開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育宣傳活動(dòng)，真正使社會(huì)主義法治理念進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位。繼續(xù)

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員法制宣傳教育，提高領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員憲法和法律意識(shí)，自覺(jué)做到依法決策、依法行政、依法辦事。大力加強(qiáng)廉政建設(shè)法制宣傳教育工作，我院被縣紀(jì)委確定為廉政文化建設(shè)試點(diǎn)單位，大力宣傳黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)法律法規(guī)和黨紀(jì)政紀(jì)規(guī)定，教育引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員遵紀(jì)守法、廉潔奉公，促進(jìn)公正廉潔執(zhí)法。

四、關(guān)于深入推進(jìn)“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”

加大學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度。深入開(kāi)展“創(chuàng)學(xué)習(xí)型檢察院、爭(zhēng)學(xué)習(xí)型科室局、當(dāng)學(xué)習(xí)型檢察官”活動(dòng)，在全院努力營(yíng)造全員學(xué)習(xí)、自覺(jué)學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)和人人競(jìng)爭(zhēng)、個(gè)個(gè)成長(zhǎng)的學(xué)習(xí)氛圍。根據(jù)崗位特點(diǎn)，加強(qiáng)以計(jì)算機(jī)、公文寫(xiě)作、庭審辯論、偵查謀略等基本技能為重點(diǎn)的崗位技能培訓(xùn)，努力培養(yǎng)優(yōu)秀書(shū)記員、優(yōu)秀公訴人、優(yōu)秀偵查員、辦案能手等業(yè)務(wù)骨干，不斷提高檢察人員的專業(yè)技能。創(chuàng)造條件，提供方便，積極選派干警參加上級(jí)部門組織的各類培訓(xùn)學(xué)習(xí)。同時(shí)，制定《獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》，鼓勵(lì)干警參加在職學(xué)習(xí)，提升學(xué)歷層次，改善知識(shí)結(jié)構(gòu)。對(duì)通過(guò)自修、函大等獲得國(guó)家承認(rèn)的法律大專以上文憑的10余名干警給予了物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。目前，我院干警具有大專以上學(xué)歷的有65人，占在職66名干警總?cè)藬?shù)的98.5%，研究生學(xué)歷10人，占總?cè)藬?shù)的15.2%，本科學(xué)歷48人，占總?cè)藬?shù)的72.7%，還有1名在讀碩士研究生。

由于政法干警執(zhí)法檔案是一項(xiàng)全新的工作，沒(méi)有現(xiàn)成的

經(jīng)驗(yàn)可以借鑒和參考，因此在執(zhí)法檔案建立過(guò)程中，按照“邊探索、邊建立、邊完善”的工作思路，結(jié)合執(zhí)法工作實(shí)際，以“一人一檔、一案一表、分級(jí)管理，定期評(píng)查、跟蹤考核，動(dòng)態(tài)管理、加強(qiáng)監(jiān)督”為基本原則，形成了對(duì)執(zhí)法主體、執(zhí)法行為、執(zhí)法環(huán)節(jié)、執(zhí)法質(zhì)量等各方面進(jìn)行考核評(píng)估、跟蹤管理和制約監(jiān)督的一整套工作機(jī)制。

一是提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。院領(lǐng)導(dǎo)充分認(rèn)識(shí)建立執(zhí)法檔案的重要意義，把此項(xiàng)工作列入重要議事日程。明確相應(yīng)的責(zé)任機(jī)構(gòu)，確定具體負(fù)責(zé)人，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的良好局面。主動(dòng)向社會(huì)公開(kāi)，爭(zhēng)取群眾參與，自覺(jué)接受各方面的監(jiān)督。加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，整合資源，搞好協(xié)調(diào)，形成合力，共同推動(dòng)了這項(xiàng)工作扎實(shí)有序地開(kāi)展。

二是注重實(shí)效，逐步完善。把執(zhí)法檔案建立工作放在發(fā)揮其在規(guī)范執(zhí)法行為、提高執(zhí)法質(zhì)量的實(shí)際效果上，防止和克服表面化、形式化和消極對(duì)待、被動(dòng)應(yīng)付的傾向。在對(duì)執(zhí)法人員的考核上，突出三個(gè)“更加注重”，即：在執(zhí)法數(shù)量與執(zhí)法質(zhì)量上，要更加注重執(zhí)法質(zhì)量的考核；在法律效果和社會(huì)效果上，要更加注重社會(huì)效果的考核；在執(zhí)法行為和執(zhí)法責(zé)任上，要更加注重執(zhí)法責(zé)任的考核。并在實(shí)踐中不斷健全完善執(zhí)法檔案的具體內(nèi)容、管理模式和運(yùn)行機(jī)制，不斷提高執(zhí)法檔案的科學(xué)性、規(guī)范性、實(shí)效性和權(quán)威性。

三是建章立制，完善體系。在建立執(zhí)法檔案的過(guò)程中，深化執(zhí)法質(zhì)量的考評(píng)和審議，建立完善案件評(píng)查制度，客觀準(zhǔn)確地反映執(zhí)法質(zhì)量和效果。健全執(zhí)法問(wèn)題登記臺(tái)帳，及時(shí)詳實(shí)記錄具體執(zhí)法問(wèn)題。建立執(zhí)法問(wèn)題查擺整改機(jī)制，及時(shí)、規(guī)范、有效地進(jìn)行執(zhí)法問(wèn)題排查糾錯(cuò)工作。注意從涉法涉訴信訪案件、查處的干警違法違紀(jì)案件和人民群眾的投訴中查找問(wèn)題。對(duì)人大、政協(xié)及有關(guān)方面提出的意見(jiàn)、建議和新聞媒體披露的執(zhí)法不公的案例，認(rèn)真進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)執(zhí)法工作中的漏洞和問(wèn)題，查找根源，分析癥結(jié)，制定措施，及時(shí)糾正，切實(shí)整改，不斷提高執(zhí)法質(zhì)量和水平。

為深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作，切實(shí)解決人民群眾反映強(qiáng)烈的司法不公不廉問(wèn)題，進(jìn)一步純潔司法隊(duì)伍、優(yōu)化司法環(huán)境、維護(hù)司法權(quán)威，根據(jù)省檢察院下發(fā)的《關(guān)于在全省政法機(jī)關(guān)開(kāi)展查辦司法不公背后職務(wù)犯罪專項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》和有關(guān)文件精神，制定出本院《關(guān)于開(kāi)展查辦司法不公背后職務(wù)犯罪專項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》，并成立了領(lǐng)導(dǎo)小組。

本次專項(xiàng)行動(dòng)從今年5月下旬起，用一年時(shí)間。檢察機(jī)關(guān)根據(jù)排查梳理的案件線索，特別是利用職權(quán)徇私枉法，對(duì)刑事犯罪案件該立不立、該訴不訴，該判不判，有罪不究，以罰代刑，放縱犯罪；為黑惡勢(shì)力和黃、賭、毒犯罪充當(dāng)“保護(hù)傘”，與犯罪分子沆瀣一氣；弄虛作假，制造冤假錯(cuò)案；

利用職權(quán)吃拿卡要，以權(quán)謀私；濫用職權(quán)非法拘禁、非法搜查、刑訊逼供、暴力取證、虐待被監(jiān)管人等類案件，組織力量，堅(jiān)決依法查處。其他政法部門要根據(jù)職責(zé)分工，積極開(kāi)展工作，協(xié)助查辦一批司法不公背后的職務(wù)犯罪案件。要以查辦案件的力度、質(zhì)量、效率和效果，體現(xiàn)和提升專項(xiàng)行動(dòng)的成效。

集中查辦司法不公背后職務(wù)犯罪，是政法機(jī)關(guān)立足本職深入推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作的重要抓手，是加強(qiáng)政法機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子和政法隊(duì)伍建設(shè)、提升執(zhí)法公信力的基本途徑，是優(yōu)化政治生態(tài)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境的實(shí)際舉措。通過(guò)此專項(xiàng)活動(dòng)的開(kāi)展，使檢察干警充分認(rèn)識(shí)到開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)的重要性和緊迫性，積極主動(dòng)，認(rèn)真負(fù)責(zé)，扎扎實(shí)實(shí)地抓緊抓好專項(xiàng)行動(dòng)每一環(huán)節(jié)的工作，確保專項(xiàng)行動(dòng)有聲勢(shì)、有力度、有影響、有效果。開(kāi)展此項(xiàng)活動(dòng)，我院積極爭(zhēng)取和依靠當(dāng)?shù)攸h委的領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督和政府支持，為專項(xiàng)行動(dòng)的開(kāi)展?fàn)I造了良好環(huán)境。同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)報(bào)告制度，對(duì)涉及專項(xiàng)行動(dòng)的重要工作部署、重大敏感案件，及時(shí)向縣委、人大匯報(bào)。專項(xiàng)行動(dòng)涉及的各部門在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作配合，建立健全信息共享、線索移送、工作銜接、結(jié)果反饋等工作機(jī)制，努力形成工作合力，避免抵觸對(duì)立。為專項(xiàng)活動(dòng)的開(kāi)展。

201*年，我院新招錄公務(wù)員2名，目前正在審批過(guò)程中。

五、關(guān)于深化政法干部人事制度改革

我院在201*年開(kāi)展了中層干部交流、輪崗、競(jìng)爭(zhēng)上崗工作。今年，沒(méi)有進(jìn)行此項(xiàng)工作。為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，新提拔了1名副檢察長(zhǎng)。對(duì)于進(jìn)一步做好干部人事制度改革，主要有以下幾點(diǎn)思考：

1、嚴(yán)格“入口”，把好進(jìn)人關(guān)。由于檢察工作的特殊性，所以在招錄干警時(shí)，除了遵循條例外，還在身體、文化、專業(yè)知識(shí)及政治等方面有具體要求。逢進(jìn)必考，建立正規(guī)的干警招錄程序，是深化干部人事管理的前提和基礎(chǔ)。今后，我院應(yīng)在組織人事、編委等部門的大力支持和配合下，規(guī)范“入口”的各項(xiàng)工作，在具體工作中，著重要把住四個(gè)關(guān)口：筆試面試關(guān)、體檢關(guān)、政審錄用關(guān)、崗位試用關(guān)。

2、把好“樓梯口”，做到能上能下，建立新型的干部人事管理機(jī)制。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷建立和完善，對(duì)檢察工作和隊(duì)伍建設(shè)提出了新的更高的要求，過(guò)去靜態(tài)的干部人事管理制度對(duì)不斷變化了的客觀形勢(shì)已經(jīng)失去了它應(yīng)有的生機(jī)和活力，干部只能上不能下，鐵交椅、鐵飯碗、大鍋飯等傳統(tǒng)的管理習(xí)慣已經(jīng)成為制約隊(duì)伍建設(shè)的瓶頸。要想打破這個(gè)瓶頸，必須運(yùn)用現(xiàn)代人事管理科學(xué)，建立新型的干部人事管理機(jī)制。對(duì)干部隊(duì)伍全面實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗、輪崗交流等方式，開(kāi)發(fā)人力資源，達(dá)到資源合理配置，實(shí)現(xiàn)人才脫穎而出。

一要引入競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，全面推行中層職位的競(jìng)爭(zhēng)上崗，激發(fā)隊(duì)伍活力。二要建立重點(diǎn)崗位交流制度。對(duì)長(zhǎng)期在一個(gè)崗位工作的干警進(jìn)行跨部門交流。對(duì)一些重要崗位應(yīng)在其內(nèi)部進(jìn)行交流上崗。實(shí)行干部交流是培養(yǎng)鍛煉干部、提高干部素質(zhì)的一個(gè)重要措施，也是有效防止不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象的重要舉措。三要建立了后備干部選拔、培養(yǎng)、儲(chǔ)備制度。為了加強(qiáng)后備干部的選拔培養(yǎng)，要堅(jiān)持黨管干部的原則同堅(jiān)持干部工作走群眾路線結(jié)合起來(lái)。改變那種規(guī)定后備干部的產(chǎn)生由組織專門研究確定的落后狀況，變?yōu)閭�(gè)人自薦、民主推薦、競(jìng)聘演講、文化業(yè)務(wù)考試、組織考核，最后綜合進(jìn)行公布。同時(shí)，對(duì)后備干部實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，有進(jìn)有出，把后備干部的培養(yǎng)、考核、使用全過(guò)程置于廣大干警的監(jiān)督下，優(yōu)者勝、劣者汰，形成比較完備的后備干部管理機(jī)制。

3、暢通“出口”，做到能進(jìn)能出，建立規(guī)范的干部辭退制度。必須從解決干部人事管理機(jī)制入手，暢通“出口”，純潔隊(duì)伍。參考兄弟單位的一些做法，通過(guò)資格管理辦法來(lái)保證辭退制度的落實(shí)。應(yīng)通過(guò)資格管理辦法明確規(guī)定，干警要想晉升職務(wù)、職稱，就必須先取得資格，取得資格，必須較好地完成全年工作目標(biāo)和杜絕違法違紀(jì)行為，否則一切免談。對(duì)沒(méi)有完成年度目標(biāo)的干警，要給予黃牌警告，并取消其年度各項(xiàng)評(píng)優(yōu)評(píng)先資格，連續(xù)兩年沒(méi)有完成年度工作目標(biāo)的要勒令其自動(dòng)辭職。對(duì)在工作中紀(jì)律作風(fēng)松馳，不思進(jìn)取

者，由單位主要領(lǐng)導(dǎo)予以誡免談話，誡免談話無(wú)改進(jìn)的，待崗學(xué)習(xí)。經(jīng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)后，重新上崗試用仍然不合格的，堅(jiān)決辭退。

4、在深化人事制度改革中需要注意的幾點(diǎn)問(wèn)題：第一，深化人事制度改革，建立新型的干部人事管理制度，必須解放思想，更新觀念。第二，深化人事制度改革，要敢于和勇于實(shí)踐。建立新型的干部人事管理制度，能夠有效地遏制“進(jìn)口、出口、樓梯口”上的不正之風(fēng)。第三，深化干部人事管理制度改革，必須和隊(duì)伍整體建設(shè)結(jié)合起來(lái)。我院人事干部管理，是檢察隊(duì)伍建設(shè)的“重頭戲”。要將深化干部人事制度改革作為檢察隊(duì)伍建設(shè)的切入點(diǎn)，通過(guò)建立一整套新型的人事管理機(jī)制，激發(fā)隊(duì)伍的活力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，對(duì)于隊(duì)伍的整體建設(shè)，起到事半功倍的作用。

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