欄桿鎮(zhèn)“新農(nóng)�！遍_展情況工作總結(jié)匯報

欄桿鎮(zhèn)“新農(nóng)保”開展情況匯報

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

下面，我簡要匯報一下欄桿鎮(zhèn)新農(nóng)保工作進(jìn)展情況，不妥之處，敬請各位批評指正。自新農(nóng)保工作啟動以來，在縣委、政府及相關(guān)部門的指導(dǎo)和幫助下，欄桿鎮(zhèn)黨委、政府采取有效措施，確立目標(biāo)、廣泛發(fā)動、全力做好該項工作，已取得一定的成效，并深受群眾的歡迎和認(rèn)可。

一、基本情況

欄桿鎮(zhèn)共有18個行政村，目前已開展或正在開展新型農(nóng)村養(yǎng)老保險的村有5個。王灣村作為市級綜合試驗區(qū)建設(shè)示范村，是第一批新型農(nóng)村養(yǎng)老保險試點村，已月4月底全面完成調(diào)查、摸底、資料完善、保費收繳等工作，王灣村7個村民組550名應(yīng)參保人員全部參保，共收取參保費5.5萬元。5月11日，縣政府在王灣村成功舉行我縣新型農(nóng)保試點首發(fā)儀式，為137名60歲以上的農(nóng)民發(fā)放了養(yǎng)老保險金。市政協(xié)副主席周慧超、縣委張書記、縣政府楊縣長還專題出席了首發(fā)儀式，

在王灣村成功試點的基礎(chǔ)上，我鎮(zhèn)又把劉寨、范崗、半坡、藕塘作為我鎮(zhèn)第二批新型農(nóng)村養(yǎng)老保險推進(jìn)村，共涉及人口5478人，經(jīng)過近階段工作人員和村“兩委”干部的廣泛宣傳和深入調(diào)查摸底，摸清應(yīng)參保人數(shù)3286人，已經(jīng)登記造冊，現(xiàn)正在進(jìn)行資料收集（如身份證、戶口薄復(fù)印、人員信息輸入微機等）、保費收繳等工作。目前，已參保1622人，收費162200元，參保率達(dá)50%，預(yù)計月底將全面完成該項工作。

二、主要做法

一是領(lǐng)導(dǎo)重視，全員參與。為把新農(nóng)保工作做好做扎實，真正做成惠民精品工程，我們成立了由書記，鎮(zhèn)長任政委、組長，民政與社會保障所、農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心、派出所等相關(guān)單位人員為成員的新型農(nóng)村養(yǎng)老保險工作指揮部，負(fù)責(zé)新農(nóng)保工作的總體指揮，同時由4個班子成員帶隊，鎮(zhèn)全體工作人員及相關(guān)村的兩委成員參與，組成4個工作小組，分別深入到各村開展工作。二是多措并舉，強力宣傳。工作起始階段，我們把政策宣傳工作做為重中之重來抓，分別召開了鎮(zhèn)全體工作人員和涉及村兩委成員參加的動員會議，就相關(guān)工作進(jìn)行了安排布署，讓每一位工作人員都明確了職責(zé)分工，并邀請縣職能部門業(yè)務(wù)人員對民政與社會保障所和村兩委工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使其熟練掌握新農(nóng)保的相關(guān)知識和工作流程，同時召開群眾代表會，在顯著位置懸掛新農(nóng)保宣傳橫幅，書寫固定標(biāo)語，另外，鎮(zhèn)村工作人員還深入到每家每戶面對面宣傳，不厭其煩，滿懷深情地將國家政策、規(guī)定講解到位，宣傳到位，真正做到了新型農(nóng)村養(yǎng)老保險知識、政策人人皆知。三是細(xì)致調(diào)查，摸清底數(shù)。在具體工作推進(jìn)中，我們?nèi)�體工作人員放棄節(jié)假日、星期天，頂風(fēng)冒雨，廢寢忘食，深入一線，根據(jù)農(nóng)村新型養(yǎng)老保險投保范圍，認(rèn)真開展調(diào)查摸底工作，收集詳實的基礎(chǔ)資料，確保無遺漏、無差錯。四是現(xiàn)場辦公，完善資料。為快捷有效辦公，我們在每個村設(shè)置一個現(xiàn)場辦公點，配置了電腦、復(fù)印機，將參保群眾資料直接輸入微機，并將有關(guān)資料（身份證、戶口薄等）當(dāng)場復(fù)印存檔，方便了群眾，同時也提高了工作效率。

三、下一步工作打算

開展新農(nóng)保工作，任務(wù)艱巨、影響深入，為將該項工作向縱深方向推進(jìn)，下一步我們決定：一是進(jìn)一步加強宣傳力度。由于新型農(nóng)村養(yǎng)老保險涉及面廣，工作量大，目前仍有部分群眾對其缺乏了解，支持參與積極性不高，因此我們下一步將組織工作人員登門上戶，逐組逐戶逐人宣傳政策，提高村民對新農(nóng)保工作的認(rèn)識和參保積極性。二是加強機構(gòu)隊伍建設(shè)，提高工作效率。鎮(zhèn)政府進(jìn)一步加強新農(nóng)保機構(gòu)和人員隊伍建設(shè)，充實高素質(zhì)人員、明確職責(zé)、強化培訓(xùn)、落實辦公經(jīng)費、提高工作效益，促進(jìn)工作快速高效開展。三是為每位符合條件的村民提供一份簡單的入保說明，通俗易懂，深入民心。四是打造規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的新農(nóng)保辦公場所。目前，鎮(zhèn)財政已專門撥付2萬元裝修裝飾了兩間30平方米的辦公室，并配齊了電腦、桌椅、檔案柜等辦公用品，將于近日投入使用。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，欄桿鎮(zhèn)新農(nóng)保工作剛剛拉開序幕，還有待進(jìn)一步宣傳、普及和完善。我們將以這次會議為新的起點，進(jìn)一步打好基礎(chǔ)、規(guī)范工作，升級完善，繼續(xù)以認(rèn)真的工作態(tài)度，細(xì)致的工作作風(fēng)，爭先的工作精神，突擊一個月，全面完成全鎮(zhèn)的目標(biāo)任務(wù)，為欄桿鎮(zhèn)的民生事業(yè)發(fā)展再做貢獻(xiàn)！

謝謝大家！

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欄桿鎮(zhèn)新農(nóng)保工作實施方案

為全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，解決農(nóng)村居民老有所養(yǎng)的問題，根據(jù)《安徽省人民政府關(guān)于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作的實施意見》（皖政〔201*〕131號〉精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本實施方案。

—、基本原則

堅持"�；�本、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)"的基本原則。一是從農(nóng)村實際出發(fā)，低水平起步，籌資標(biāo)準(zhǔn)和待遇標(biāo)準(zhǔn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展及各方面承受能力相適應(yīng)，保障農(nóng)村老年人的基本生活；二是個人（家庭）、集體、政府合理分擔(dān)責(zé)任，權(quán)利與義務(wù)相對應(yīng)，依靠政策的優(yōu)惠千方百計擴大覆蓋面；三是設(shè)定不同的繳費檔次和補貼標(biāo)準(zhǔn)，政府主導(dǎo)和農(nóng)民自愿相結(jié)合，引導(dǎo)農(nóng)村居民普遍參保；四是對參保居民實行屬地管理，進(jìn)一步做實個人賬戶，確保新農(nóng)�；�金保值增值，實現(xiàn)新農(nóng)保制度的可持續(xù)發(fā)展。

二、目標(biāo)任務(wù)

201*年11月下旬啟動實施新農(nóng)保工作。201*年12月31日前全鎮(zhèn)應(yīng)參保農(nóng)村居民參保率達(dá)到75%以上，60周歲以上的農(nóng)村居民參保率達(dá)到90%。201*年12月底全鎮(zhèn)應(yīng)參保農(nóng)村居民參保率達(dá)到95%。

三、參保范圍

年滿16周歲（不含在校學(xué)生）、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的農(nóng)村居民，可在戶籍地參加新農(nóng)保。

四、基金籌集

新農(nóng)�；�金由個人繳費、集體補助、政府補貼構(gòu)成。

(一）個人繳費。參加新農(nóng)保的農(nóng)村居民應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險費。目前繳費標(biāo)準(zhǔn)暫定為每年100元、200元、300元、400元、500元五個檔次。參保人自主選擇繳費檔次，按年繳費，鼓勵經(jīng)濟(jì)條件好的農(nóng)民多繳費，多繳多得。

(二)集體補助。在個人繳費的基礎(chǔ)上，有條件的村集體應(yīng)當(dāng)對參保人繳費給予補助，補助標(biāo)準(zhǔn)由村民委員會召開村民會議民主確定。

(三）政府補貼。政府對符合領(lǐng)取條件的參保人全額支付新農(nóng)�；�礎(chǔ)養(yǎng)老金。中央財政給予試點地區(qū)基礎(chǔ)養(yǎng)老金補助，地方財政對參保人繳費給予補貼，補貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每年30元。其中省級財政承擔(dān)20元，市級財政承擔(dān)2元，區(qū)級財政承擔(dān)8元。

五、參保登記

參保人攜帶戶口薄和居民身份證原件及復(fù)印件，到戶籍所在地村委會提出參加新農(nóng)保申請，選擇繳費檔次，填寫《新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險參保登記表》（附表一，以下簡稱《參保表》），該表一式三份，村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社保所、區(qū)農(nóng)保所各留存一份。若本人無法填寫，可由親屬或村協(xié)辦員代寫，但需本人簽字、蓋章或留指紋確認(rèn)。

參保人應(yīng)提供規(guī)范的身份證復(fù)印件：二代證需在同一張A4紙上復(fù)印正反兩面。視力殘疾中的一級盲、二級盲，智力殘疾中的一、二級，聽力殘疾中的一級，言語殘疾中的一級，肢體殘疾中的一級，精神殘疾中的一級等重度殘疾人應(yīng)當(dāng)提供《中華人民共和國殘疾人證》及其復(fù)印件，申報參保，并申請政府為其代繳最低標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)老保險費。獨生子女父母應(yīng)當(dāng)提供光榮證，雙女父母應(yīng)當(dāng)提供落實節(jié)育措施證明，申報參保。在統(tǒng)一繳費補貼標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上再給予每人每年10元補貼。獨生子女死亡或傷殘（三級以上）后未再生育夫妻（女方年滿49周歲）應(yīng)當(dāng)提供獨生子女死亡或傷殘等級證明，節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥人員（三級以上），應(yīng)當(dāng)提供節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥等級證明，申報參保，并申請政府為其代繳最低標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)老保險費。

六、養(yǎng)老金待遇和領(lǐng)取條件

新農(nóng)保養(yǎng)老金待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金組成，支付終身。

中央確定的試點地區(qū)基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)為每人每月55元。個人賬戶養(yǎng)老金的月計發(fā)標(biāo)準(zhǔn)為個人賬戶全部儲存額除以139(與現(xiàn)行城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險個人賬戶養(yǎng)老金計發(fā)系數(shù)相同)。參保人死亡后個人賬戶資金余額，除政府補貼外，由法定繼承人或指定受益人一次性領(lǐng)取。政府補貼余額用于繼續(xù)支付其他參保人的養(yǎng)老金。

年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇的農(nóng)村有戶籍的老年人，可以按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。新農(nóng)保制度實施時，已年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇的農(nóng)村居民，不用繳費，可以按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金，但其符合參保條件的子女應(yīng)當(dāng)參保繳費；距領(lǐng)取年齡不足15年的，應(yīng)按年繳費，也允許補繳，累計繳費不超過15年；距領(lǐng)取年齡超過15年的，應(yīng)按年繳費，累計繳費不少于15年。

引導(dǎo)中青年農(nóng)民積極參保、長期繳費，長繳多得。對長期繳費超過15年的，每超過1年，基礎(chǔ)性養(yǎng)老金加發(fā)1%，最高不超過10%。加發(fā)的基礎(chǔ)養(yǎng)老金由區(qū)人民政府承擔(dān)。

七、賬戶管理

區(qū)農(nóng)保所為參保人建立個人賬戶。個人繳費、和政府補貼全部記入個人賬戶。八、工作部署和時間要求

新農(nóng)保試點工作涉及到廣大農(nóng)民的切身利益，時間緊、任務(wù)重、要求高。各村、各有關(guān)部門要按照時間進(jìn)度扎實做好各階段工作。

(一）動員培訓(xùn)階段（201*年11月下旬至11月30日）

各村、各有關(guān)部門要用多種形式廣泛深入宣傳農(nóng)村社會養(yǎng)老保險政策及其重大意義，使黨的惠民政策深入人心，提高農(nóng)民對社會養(yǎng)老保險的認(rèn)識，增強農(nóng)民的自我保障意識，鼓勵和引導(dǎo)適齡農(nóng)民參保，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)我鎮(zhèn)新農(nóng)保試點工作。

1、會議動員。召開全鎮(zhèn)實施新農(nóng)保試點工作動員大會，各村、各有關(guān)部門在全鎮(zhèn)動員大會后，迅速召開相應(yīng)工作會議，對新農(nóng)保工作進(jìn)行具體部署。

2、組織培訓(xùn)。鎮(zhèn)就業(yè)和社會保障事務(wù)所要加強對各村社會保障協(xié)辦人員進(jìn)行政策業(yè)務(wù)再培訓(xùn)。

3、政策宣傳。黨政辦公室及鎮(zhèn)直各單位要懸掛新農(nóng)保過路宣傳標(biāo)語2-4幅，并由黨政辦公室安排懸掛的具體地址；社保所要發(fā)放《致廣大農(nóng)民朋友的一封信》1000份；廣播電視站要定時播放新農(nóng)保領(lǐng)導(dǎo)小組組長的動員講話，同時用電視屏幕播放、插播新農(nóng)保宣傳標(biāo)語；鎮(zhèn)中心校要安排各中小學(xué)師生學(xué)習(xí)新農(nóng)保實施方案，并配合各行政村書寫永久性新農(nóng)保墻字宣傳標(biāo)語30幅；各村要召開黨員群眾代表大會，培訓(xùn)新農(nóng)保義務(wù)宣傳員100名，并利用宣傳欄、黑板報、橫幅、宣傳標(biāo)語和入戶講解等多種形式，大力宣傳新農(nóng)保政策，做到“人人知曉、戶戶明白”，在全鎮(zhèn)營造良好的社會氛圍。(二）參保登記繳費階段（201*年12月1日至12月31日）

參保對象持戶口本、身份證及其復(fù)印件申報參保，重度殘疾人、計劃生育家庭還應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)證明申報參保。

對符合新農(nóng)保的參保對象，特別是直接享受養(yǎng)老保險待遇的60周歲村民在本村進(jìn)行公示，對遺漏和不能列入的對象進(jìn)行調(diào)查，根據(jù)實際情況將調(diào)整后的名單再次公示。各村對新農(nóng)保的參保對象進(jìn)行初步審核、匯總報鎮(zhèn)社保所錄入電腦。

在新農(nóng)保試點啟動階段，經(jīng)村民委員會、鎮(zhèn)社會保障事務(wù)所初審，符合條件的參保人員，可以按照申報繳費數(shù)額，繳納養(yǎng)老保險費，待有關(guān)材料報區(qū)農(nóng)保所復(fù)核后，辦理《新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險銀行存折》。該存折記載參保人員有關(guān)繳費事項。

對參保人員進(jìn)行摸底調(diào)查，填報所有參保對象、享受待遇人員、現(xiàn)役軍人、16周歲以上在校學(xué)生、重度殘疾人、計劃生育家庭(獨生子女戶、雙女戶、獨生子女死亡或傷殘三級以上)、服刑在押人員、無戶籍人員、死亡未注銷人員、外出務(wù)工人員、參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險人員基本信息。

(三)養(yǎng)老金發(fā)放階段(201*年1月1日至3月31日）為享受待遇人員發(fā)放養(yǎng)老金。發(fā)放《新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險銀行存折》，會同金融服務(wù)機構(gòu)開展養(yǎng)老金社會化發(fā)放工作。

(四)考核、總結(jié)、驗收階段(201*年4月1日至6月30日)

由鎮(zhèn)新農(nóng)保工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員對各村工作進(jìn)行全面驗收考核，適時召開新農(nóng)保實施工作總結(jié)會，總結(jié)成績、交流經(jīng)驗、查找問題、完善措施，201*年底實現(xiàn)參保率95%，從而推進(jìn)我鎮(zhèn)新農(nóng)保全覆蓋打下堅實的基礎(chǔ)。

九、具體措施

(一）統(tǒng)一思想。新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險是一項德政、惠民的民生工程，已列入鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府201*、201*年度重要工作議程，納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃和年度目標(biāo)考核。各村、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識新農(nóng)保工作的重要性、艱巨性、復(fù)雜性，認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳新農(nóng)保工作的有關(guān)政策法規(guī)，明確目標(biāo)任務(wù)和具體要求，增強工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性，緊密配合，協(xié)同推進(jìn)，切實把這項惠及千家萬戶的好事辦好，實事辦實。

(二）加強領(lǐng)導(dǎo)。為加強新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，督促檢查全鎮(zhèn)新農(nóng)保實施工作，成立以書記為第一責(zé)任人、鎮(zhèn)長為組長，黨政班子六位成員為副組長的新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在社保所，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。鎮(zhèn)機關(guān)干部包村，村干部包組，村要成立新農(nóng)保實施工作小組，并把包組人員名單報鎮(zhèn)新農(nóng)保領(lǐng)導(dǎo)小組，分解細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，做到責(zé)任到崗，量化到人。

(三）明確職責(zé)。鎮(zhèn)社會保障所要切實履行新農(nóng)保的職責(zé)，做好新農(nóng)保的統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一管理、綜合協(xié)調(diào)、籌備相關(guān)工作會議、組織培訓(xùn)、一周一通報等工作。

鎮(zhèn)財政所要確保新農(nóng)保政府補貼資金及時足額到位，派出所應(yīng)協(xié)調(diào)配合，提供農(nóng)業(yè)戶口人員的相關(guān)資料和核查比對，負(fù)責(zé)身份認(rèn)定和戶籍、年齡認(rèn)定。

鎮(zhèn)民政所、計生辦、殘聯(lián)等部門應(yīng)協(xié)同掌握農(nóng)村相關(guān)群體的收入狀況和其他保障待遇情況，及時將有關(guān)信息傳送到鎮(zhèn)社保所，配合做好政策銜接工作。

各村做好新農(nóng)保參保對象的人員界定工作，開展對參保對象和享受待遇人員的調(diào)查摸底、公示及審核上報工作。認(rèn)真做好養(yǎng)老金領(lǐng)取和參保資格的初審工作，辦理申報和發(fā)放相關(guān)手續(xù)。

(四）總結(jié)交流。鎮(zhèn)新農(nóng)保試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對各村的實施進(jìn)度、完成情況、政策落實情況、存在的問題等方面及時總結(jié)，研究解決問題的辦法和措施；各村在開展工作過程中，應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況，積極探索推進(jìn)工作的措施和方法，總結(jié)經(jīng)驗做法，實行周報、月報制度，定期向鎮(zhèn)新農(nóng)保工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告工作完成情況。

(五）嚴(yán)格獎懲。建立新農(nóng)保試點工作目標(biāo)責(zé)任制，并將其納入年度目標(biāo)考核。鎮(zhèn)新農(nóng)保工作領(lǐng)導(dǎo)小組不定期對各村和有關(guān)部門開展新農(nóng)保工作情況進(jìn)行督查。對認(rèn)識到位、行動迅速、措施得力、按時完成目標(biāo)任務(wù)的村進(jìn)行通報表揚和獎勵；對工作不力和工作滯后，不能按時完成目標(biāo)任務(wù)的村，進(jìn)行通報批評并追究主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

1、201*年12月20日前完成任務(wù)75%以上的村，獎勵201*元；

2、201*年12月21日201*年12月31日完成任務(wù)75%以上的村，獎勵1000元；3、201*年元月1日元月10日完成任務(wù)75%以上的村，不獎不罰；

4、201*年元月10日前，任務(wù)完成達(dá)不到75%的村，對村書記、主任、包村干部各罰300元。

中共欄桿鎮(zhèn)委

欄桿鎮(zhèn)人民政府201*年11月29日

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