201*年鳴音鄉(xiāng)國土資源管理工作總結

201*年鳴音鄉(xiāng)國土資源管理工作總結

為認真貫徹國土資源管理的基本國策，積極推進資源利用方式和管理方式的轉變，促進我鄉(xiāng)經濟社會的可持續(xù)發(fā)展，一年來，我鄉(xiāng)國土資源管理工作在上級主管部門的正確領導下，在鄉(xiāng)黨委，政府的重視和支持下，根據201*年國土資源管理目標責任書的考核內容和縣局的工作安排布置，結合本鄉(xiāng)實際情況，認真完成國土資源管理工作，取得了較好的成

績。

一、思想政治學習方面

我鳴音國土所是重民主，班子團結，重教育，隊伍同心的班子。隊伍素質建設一直是我們工作上的重中之重。做好土地管理工作的前提條件之一就是有一班政治性強、業(yè)務精通、作風扎實的國土工作人員。政治性強，才能正確的對待手中的權利，才能站穩(wěn)自己的立場，抵制一切腐敗思想，才能堅定不移地貫徹執(zhí)行黨的方針、路線和政策；業(yè)務精通、作風扎實才能做好土地資源管理的實際工作，作到“招之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝�！辈拍芸朔�各種工作中遇到的困難，才能更有力地保護耕地、打擊各類土地違法行為，才能更好的完成黨和人民賦予的各項任

務。

一方面，我國土資源所以人為本，把開展思想作風整頓作為加強國土隊伍自身建設的一項重要舉措，我國土資源所的同志積極參加了鄉(xiāng)政府組織的保持共產黨員先進性教育活動，每個同志都做了學習筆記和學習心得，并討論制定了國土資源所先進性具體標準，虛心地接受了群眾的意見，嚴肅開展了批評與自我批評，深刻地剖析了自身存在的問題。通過開展先進性教育使同志們樹立了正確的人生觀、世界觀，增強了全體同志反腐倡廉的自覺性，國土資源所全體同志明確了“全心全意為人民服

務”的工作思想，擺正了工作位置，端正了工作態(tài)度。

另一方面，我國土資源所同志都深刻的認識到土地是一種寶貴的不可再生的資源，是國有資產的重要組成部分，是一切經濟建設發(fā)展必不可少的物質基礎，所有的經濟建設活動都間接或者是直接的要與土地發(fā)生聯(lián)系，作為一名國土工作人員應有扎實的業(yè)務知識，所以我們組織學習土地、礦產管理方面的業(yè)務知識，學習土地、礦產管理方面的法律法規(guī)，對重大用地案例，疑難案件組織同志們進行討論，講評，這樣做除了集思廣益，更好的辦理國土用地案例外，還能起到提高同志們的工作能力的效果，作到事半功倍。在平時的辦理用地過程中，我們采取了老帶新，強帶弱的辦法使一些參加土地管理工作時間較短和業(yè)務能力較弱的同

志的工作能力有了大幅度的提高。

二、工作情況

200７年，在縣國土資源局的正確領導下，在鄉(xiāng)黨委、政府的精心指導和全鄉(xiāng)基層干部的支持下，國土資源工作以飽滿的熱情，求真務實的態(tài)度，抓重點，攻難點，把握平穩(wěn)點，以《土地管理法》和《礦產資源管理法》為準繩，國土資源工作目標管理責任制為具體指導，以服務經濟建設為中心，強化土地管理職能，加大執(zhí)法力度治理整頓土地市場秩序，加強土地資產管理，切實保護和合理利用了每一寸土地。為全鄉(xiāng)經濟社

會發(fā)展提供了優(yōu)質服務，取得了一定成效。

（一）明確工作思路土地是一種寶貴的不可再生的資源，我國地少人多，人地矛盾突出，只有合理利用土地資源，盤活現(xiàn)有土地存量，搞好土地整理開發(fā)，建立一個公平、有序、規(guī)范的土地市場才能解決好這一問題。因此我國土資源所今年工作的指導思想就是：“堅持耕地的節(jié)流開源，打擊一切土地違法行為，建立一個公平、有序、規(guī)范的土地市場，確保土地資源利用的可持續(xù)性，為社會經濟建設發(fā)展保駕護航�！蔽覈�土資源所因為在明確了指導思想的前提下，認清了土地管理工作的重要意義。并制定了以下工作制度：建設用地“五統(tǒng)一”（統(tǒng)一征用（收回）、統(tǒng)一儲備、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一配置、統(tǒng)一管理）、農村批房用地“三到現(xiàn)場”（審查到現(xiàn)場、施工到現(xiàn)場、驗收到現(xiàn)場）、建設用地審批“一支筆”（全所由

所長負責統(tǒng)一簽字呈報）的做法。

（二）堅持以人為本，切實落實監(jiān)控責任做好地質災害防治工作。認真編制了《200７年度汛期地質災害防治預案》。進入汛期以來，積極落實好監(jiān)測責任人。按照“預防為主，避讓與治理相結合”的原則，組織好汛期的地質災害巡查，進一步完善群防監(jiān)測體系，確保潛在的地質災害隱患得到及時勘查和治理。加宣傳力度，并向受險情威脅的農戶分發(fā)了地質災害防治小冊子、發(fā)放防災避險卡，落實了地質災害防治責任。

（三）加大普法力度，強化土地監(jiān)察

我們按部就班，開展了學法、執(zhí)法、懂法與宣傳各類法律等實踐相結合的活動，圍繞今年“6.25”土地日的“節(jié)約集約用地，促進科學發(fā)展”宣傳主題進行宣傳，并在下鄉(xiāng)工作過程中，大力宣傳有關土地法律法規(guī)，使持證者能夠正確認識國土證具有法律效力和重要作用，深刻認識土地管理法。同時著力提高土地監(jiān)察信息網絡的建設，建立健全以村組組長、村主任、鄉(xiāng)駐村干部、各片片長為主的四級預防機制。切實做好與村級主管國土工作人員相互了解、相互聯(lián)系，對轄區(qū)內發(fā)現(xiàn)有土地爭議的農戶，做到及時調解、及時解決，從工作方面做到勤、快、精為原則。所里設有專人負責信訪的辦公室，同時制定了《土地巡回檢查制度》、《查處制度》等多項制度，基本做到了“地情我知、地動我管、違法我查”，力爭對違法用地行為做到發(fā)現(xiàn)早、制止快、處理及時。在200７年度的工作中，由于目標明確，思路正確，國土所全體同志上下一心，共同奮斗，克服了缺少交通工具和辦案經費少，工作任務重等重重困難，順利完成了我所下轄的寶山、鳴音兩鄉(xiāng)的農用地分等定級工作，從清理違法占地入手，查處土地違法案件，整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序，對寶山境內兩家、鳴音境內三家無證開采、亂采濫挖建筑用砂的個體經營戶發(fā)放了停工通知書，礦產資源開采的秩序得到明顯好

轉。

今年鑒于全鎮(zhèn)出現(xiàn)的無證開采、以采代探、無序破壞性開采錳礦等違法現(xiàn)象，造成資源浪費、稅費流失和環(huán)境破壞，安全、治安隱患較大。為切實規(guī)范和整頓我鎮(zhèn)礦產資源勘查開采秩序，從嚴打擊礦產資源勘查開

采違法行為，三、存在的問題

一年里，經過努力，我們取得了一定的工作成績，在肯定成績的同時，但是我們也清醒地看到，時代在進步，社會在發(fā)展，我們的工作和兄弟單位相比，和黨和人民的要求相比還有很大的差距。工作中還存在一定

的困難和問題，主要有以下幾點：

（一）國土員工作方式簡單，思路單一。這一方面是由于經濟任務過重，長期以創(chuàng)收為工作重點，任務年復一年的壓頭，國土員年復一年地日夜想著怎么去收費、完成經濟任務，工作方式不能創(chuàng)新，也無法去創(chuàng)新，頭腦變得機械化；另一方面由于所有國土員都一直沒有走出去參觀學習過，無法了解兄弟單位在新時期下的國土工作新模式，如井底之蛙，眼

光不夠寬，思路無法得以拓展。

（二）縣局對國土員的業(yè)務知識培訓幾乎全無。國土員得不到業(yè)務知識的系統(tǒng)培訓，大多數國土員只是參加了在所里自發(fā)組織學習，所學業(yè)務知識沒有系統(tǒng)性，國土員業(yè)務素質也不適應新時期的國土工作需要了。（三）辦公硬件條件太差，至今沒有像樣的辦公室。業(yè)務資料管理沒有配備電腦，每年大量的地籍業(yè)務資料還是手工操作，差錯率較高，工作

效率極低。

（四）我國土資源所的工作處在經費缺少，無交通工具，無通訊工具（沒有固定的電話），就連必要的工具（如皮尺，比例尺，水準儀等）都非常短缺。同志們工作環(huán)境和條件非常困難，常常連下鄉(xiāng)的車費等都無法得到及時的保證，工作的開展受到了很大的限制，這個情況如果長期以往的話，同志們的工作積極性會受到很大的打擊，工作中已取得的成績

也將難以得到鞏固和保證。

我國土資源所希望局領導能充分的考慮到這些困難。在201*年度的工

作里給予一定的解決。我國土資源所的全體同志，有決心，有信心在縣局的關心和領導下，查找自身的問題和不足，拓展工作思路，努力作好200８年度的國土資源管理工作。更好的完成上級下達的各項工作任務，無負黨和人民所賦予

的責任。

四、今后的工作計劃

下一步，結合我區(qū)今年實際管理的運作情況，在今年的工作基礎上，我

們打算做好以下幾方面的工作。

（一）繼續(xù)加強政治理論及業(yè)務知識學習，不斷提高干部隊伍素質。積極開展保持共產黨員先進性教育活動，加強改進工作作風，提高機關工作效能。加大國土資源有關法律、法規(guī)的宣傳工作力度，增強公民學法、

知法、守法意識。

（二）繼續(xù)加強土地管理依法規(guī)范用地行為。加強深入調查，研究分析我區(qū)的土地資源，全面鋪開集體土地權屬登記發(fā)證、土地變更調查、基準地價更新、加大力度開展耕地開墾等工作。加強排查處理力度，徹底整頓我轄區(qū)土地市場秩序的不規(guī)范行為及加強閑置土地的清理，充分盤

活我區(qū)存量土地。

（三）鞏固礦產資源清理整頓成果，完善安全生產制度，杜絕安全生產

事故的發(fā)生。

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若羌縣國土資源局201*年國土資源管理工

作總結及201*年工作安排

201*年，若羌縣國土資源局在若羌縣委、縣人民政府和巴州國土資源局的正確領導下，認真貫徹黨的十七屆四中全會精神，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，抓好資源保護、資源保障、依法行政以及隊伍建設等各項工作，開拓創(chuàng)新、積極進取，基本上完成了本年度各項工作任務。

一、加強組織領導，健全工作機制

按照年初縣委、縣人民政府確定的工作目標，我局加強組織領導，黨政齊抓共管，“一把手”負總責，分管領導各負其責、團結協(xié)作，形成主要領導親自抓，分管領導具體抓，層層抓落實，一級抓一級，一級對一級負責的工作機制。定期查找工作中的不足，提出了每個階段整改提高的重點，確保工作目標全面落實。堅決貫徹中央和自治區(qū)關于進一步擴大內需、促進經濟較快平穩(wěn)發(fā)展的重大決策，用足用好32號文件的優(yōu)惠政策，把保增長作為今年國土資源管理工作的首要目標。進一步增強做好國土資源管理工作的主動性。切實把兩個最嚴格的土地管理制度落到實處，堅持最嚴格的耕地保護制度和實行最嚴格的節(jié)約用地制度；積極主動做好重點建設項目用地服務保障工作，為“保增長”提供優(yōu)質高效的用地服務保障；不斷提高礦產資源保障能力和管理水平，把服務若羌縣優(yōu)勢資源轉換戰(zhàn)略和大企業(yè)大集團戰(zhàn)略作為當前國土資源工作的重中之重，積極主動服務。鞏固整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序成果，實現(xiàn)礦產資源有序開發(fā)和合理利用；進一步加大國土資源依法監(jiān)管力度，健全監(jiān)督管理制度；抓好隊伍建設，切實轉變工作作風，為全面完成國土資源管

理任務提供堅強的組織保障。目前，已征收礦產資源補償費400萬元；已上繳縣財政各項土地收益331萬元，預計年底完成700萬元任務；強化了基本農田的保護工作，保護率89.21％；爭取土地整理項目2個，若羌鎮(zhèn)、鐵干里克鄉(xiāng)土地整理項目已評審，鐵干里克鄉(xiāng)、吾塔木鄉(xiāng)土地整理項目國家投資1827萬元；若羌縣砂坑治理項目投入資金160萬元，項目已竣工待驗收；黨風廉政建設工作得以落實，干部職工的工作作風進一步好轉，有力地推動了我縣國土管理事業(yè)的發(fā)展。

二、土地管理工作方面

1.加大耕地保護力度。圍繞“保障科學發(fā)展，保護耕地紅線”這一主題，加大對全縣的耕地保護宣傳工作力度，投入資金2.8萬余元制做耕地保護宣傳碑9個，維修3個，制作宣傳板面18塊。利用“4〃22世界地球日”、“6〃25全國土地日”、“12〃4全國法制宣傳日”在全縣范圍內開展耕地保護宣傳活動。同時，實行耕地保護責任制，層層簽訂耕地保護目標責任書，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村各類用地行為，強化用途管制制度，合理調整用地結構，落實做好動態(tài)監(jiān)測及跟蹤服務，健全完善基本農田保護體系，耕地保護率達到89.21%。

2.認真開展第二次土地調查基本農田核查補劃工作。組織成立了“若羌縣第二次土地調查工作領導小組”，并確定了若羌縣基本農田補劃、調整方案。根據若羌縣耕地分布、等級現(xiàn)狀，將生產條件相對較好，符合基本農田標準，并且已經在地籍臺帳中變更的新增耕地，作為本次補劃的基本農田地塊。通過補劃，全縣基本農田總面積51718.45畝，共補劃基本農田943.52畝，做到基本農田面積不減少，質量不降低。

3.積極做好建設用地供地保障工作。全面落實經營性用地使用權招標、拍賣、掛牌出讓，成立了“若羌縣國有土地使用權招拍掛工作領導小組”，健全和完善了土地市場管理制度，建立依法有序的土地市場，成功掛牌出讓5宗商業(yè)用地1.23公頃,成交價135.44萬元；積極做好塔東工業(yè)園區(qū)、依吞布拉克鎮(zhèn)礦業(yè)加工園區(qū)等用地報批工作和工業(yè)用地供地服務及重點建設項目的供地服務保障工作；認真組織上報自治區(qū)201*年第一批次農用地轉用報批工作。

4.穩(wěn)妥開展城市拆遷及被征地群眾的安置補償工作。認真宣傳貫徹落實上級有關征地方面的政策，抽調精干力量積極配合建設部門做好城市拆遷工作，依法及時足額落實征地補償和理賠工作，201*年若羌鎮(zhèn)鐵干里克村拆遷戶共5戶，拆遷面積36.93畝，賠償金額71.61萬元，未發(fā)生新的征地補償費拖欠行為，保護了群眾的合法權益，確保了社會穩(wěn)定。

5.及時開展擴大內需項目用地土地利用總體規(guī)劃局部調整工作。以擴大內需項目用地土地利用總體規(guī)劃局部調整工作為契機，共調整國有未利用地為建設用地面積157.33公頌,基本滿足我縣近1-2年內的工業(yè)項目及部分城市基礎設施建設的土地供應。

6.規(guī)范土地管理。規(guī)范管理土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計劃；堅持開展土地登記規(guī)范化建設，擴大土地登記覆蓋面。嚴格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和年度計劃，嚴把土地審批關，堅持對不符合土地利用規(guī)劃及國家供地政策和年度用地計劃的不審核報批。

7.圓滿完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所建設任務。8月19日由州局張副局長一行專家組成員對三鄉(xiāng)兩鎮(zhèn)國土所（分局）建設進行

了檢查驗收，目前，四個國土所（分局）已正式投入使用，工作人員現(xiàn)已在新建所（分局）正常開展工作。

8.加大土地整理項目實施及跑辦力度。完成了若羌鎮(zhèn)、鐵干里克鄉(xiāng)土地整理項目修改入庫工作；鐵干里克鄉(xiāng)、吾塔木鄉(xiāng)土地整理項目為201*年續(xù)建項目，國家投資1827萬元，目前項目已全部峻工，于11月12日通過自治區(qū)國土資源廳對的終驗；201*年新申報的若羌縣瓦石峽鄉(xiāng)烏都勒吾斯塘村10000畝土地整理項目，目前已完成項目的可研設計，力爭今年能使該項目入庫；積極配合自治區(qū)土地開發(fā)整理建設管理局做好瓦石峽鄉(xiāng)新建村土地整理項目工程量核查工作，對核查中專家提出的問題及時組織設計單位到實地再次進行核實并進行了修改，現(xiàn)已上報自治區(qū)國土資源廳耕保處，等待項目招投標后實施。

9.加大測量標志的保護和管理力度。認真開展本行政區(qū)域內測量標志普查工作，進行經常性巡查，做好測量標志的保護工作。投資4.8萬余元完成了全縣84個測量標志點警示標志碑設置工作，新做維漢宣傳標語18面、宣傳碑1面。協(xié)助新疆第一、第二測繪院、黑龍江省測繪局、四川測繪局等單位完成在我縣開展的1：50000空白區(qū)測圖工作。

10.強化國有農用地管理。認真貫徹落實《中華人民共和國土地管理法》和《國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定》（國發(fā)201*28號）精神，進一步加強國有農用土地管理，在全縣范圍內開展了一次國有農用土地清查工作。共清查三鄉(xiāng)642戶國有土地213572.61畝；清查工作中，嚴格把握法律界線、政策界線、時間界線，在有利于合理利用和保護國有土地資源，促進經濟發(fā)展，維護社會穩(wěn)定的前提下，妥善解決歷史遺留問題，并對未批先占、少批多占、未

申請土地登記和驗收，或不按規(guī)定交納國有土地租賃金的行為進行依法處理，從而推動我縣國有農用土地管理規(guī)范化、法制化、制度化。

三、礦產資源管理工作方面

1.認真開展礦山企業(yè)礦產開發(fā)監(jiān)督管理年度檢查工作。對全縣的33家礦山企業(yè)開展了201*年度年檢工作。對企業(yè)的采、選礦活動、“三率”指標、安全生產、繳納補償費情況進行了系統(tǒng)的檢查，對沒有經過正規(guī)設計和不按開發(fā)利用方案進行采礦活動、破壞環(huán)境、存在安全隱患的礦山，責令限期整改。在“年檢”工作的同時，開展了礦產資源專項治理整頓工作，切實加大標本兼治的力度。

2、礦業(yè)權實地核查工作有序進行。根據礦業(yè)權實地核查工作的部署，對縣域內的856個地勘項目、26個采礦權進行核查，目前已完成地勘核查項目501個，未完成的355個，主要原因有自愿放棄、未通過201*、201*、201*年度探礦權年檢，建議注銷的項目等。采礦權核查項目已完成22個，未完成的4個項目主要是砂金和玉石，因采礦許可證到期或轉讓，新采礦許可證未下發(fā)所造成的。目前我局正在對未完成核查的探礦權、采礦權進行逐一排查。

3.扎實推進礦產資源補償費征收工作。對年檢的33個礦權未繳納201*年度資源補償費的逐一清繳。按照巴國土資發(fā)［201*］449號《關于礦產資源補償費收繳入庫管理辦法的通知》文件精神，及時對礦產資源帳戶清戶，將征繳的礦產資源補償費及利息全額上解至州礦產資源補償費專戶。目前，已上繳資源補償費400萬元，無坐支或挪作他用現(xiàn)象，預計全年可完成700萬元左右。

4.加大對礦產資源的管理、巡查力度。不定期的對縣域

內探礦權、采礦權進行實地調研檢查，及時掌握地勘進度和礦山企業(yè)生產情況。會同縣相關部門設立羅布泊、拉配泉、英格里克礦產品登記服務站，對企業(yè)拉運礦產品進行登記，為資源補償費征收提供依據，并要求企業(yè)每個月對生產情況進行月報。對沒有取得采礦許可證的企業(yè)由執(zhí)法監(jiān)察大隊下達停產通知，國土資源局下達限期辦理采礦許可證通知，進一步規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序。進一步加大執(zhí)法監(jiān)察力度，嚴肅查處無證開采、越界開采、越層開采、圈而不探、以采代探等破壞和浪費礦產資源的違法案件。201*年，我縣已查處礦產違法案件7起，收繳罰沒款15.57萬元，全縣范圍內的非法采礦現(xiàn)象得到了有效遏制。

5.加強礦產資源補償費項目的監(jiān)管。對拉配泉找水項目，國土資源廳已安排了160萬的項目資金，待財政廳批轉實施，找水工作地表物探及水文已全部完成，數據解譯在10月下旬出結果；對縣城砂坑治理項目進行跟蹤服務，縣城砂坑治理項目投入資金160萬，施工單位新疆地礦局第二水文地質調查大隊加大施工力度，項目通過自治區(qū)國土資源廳驗收。

6.全力做好糾紛調解工作。先后調解處理了（1）奧凱與昌運三峰山金銅礦的礦界糾紛；（2）青海盛源石棉有限公司與若羌縣金山石棉礦關于礦區(qū)道路的糾紛；（3）青海盛源石棉有限公司與巴州石棉礦3〃18礦權糾紛；（4）英格里克玉石礦礦權糾紛。并對一起毀壞礦界解樁行為進行了處罰。對雙方當事人進行安撫勸說避免了事態(tài)進一步擴大，依法保護合法采礦權人的合法權益。

7.認真完成地質災害預案編制工作，有效預防地質災害。積極做好礦山地質環(huán)境治理，分別與巴國土資源局、若

羌縣人民政府簽訂了《地質環(huán)境管理目標責任書》、《201*年度環(huán)境保護目標管理責任書》。組織編制了若羌縣地質災害防災預案，已報州國土資源局備案，并由若羌縣人民政府批準實施。利用“4〃22世界地球日”、“6〃25全國土地日”通過懸掛橫幅、發(fā)放宣傳手冊、現(xiàn)場咨詢等多種形式，對破壞生態(tài)平衡、污染環(huán)境的嚴重性和危害性開展廣泛宣傳活動。

8.積極參與配合若羌縣重點工作。積極配合縣人民政府聯(lián)系礦山企業(yè)和地堪單位、重點企業(yè)、金融機構做好若羌縣樓蘭文化節(jié)暨紅棗節(jié)籌備、烏洽會招商、礦山企業(yè)座談、工業(yè)園區(qū)建設等重點工作。

9.認真開展石棉礦區(qū)小加工廠清理整頓工作。對依吞布拉克鎮(zhèn)石棉礦區(qū)企業(yè)臨時用地、采礦許可等相關手續(xù)進行了摸底調查，并對石棉小加工作坊的礦山、生活用地進行了實地測量。已征收石棉加工企業(yè)臨時用地費12萬元。

10.扎實做好協(xié)稅工作。按照稅源屬地管理原則，要求轄區(qū)內采礦企業(yè)、待開發(fā)企業(yè)必須在我縣注冊。在日常服務、管理過程中，本著數據互通資源共享，配合稅務等部門做好稅收監(jiān)管工作，并與地稅局簽訂了協(xié)稅合同，為縣級財政增收奠定了良好基礎。

四、其他相關工作完成情況

結合國土資源系統(tǒng)“五條禁令”和“十項便民措施”，進一步加強我局黨風廉政建設和反腐敗工作，加強黨的組織建設、干部隊伍建設和作風建設,及時與各分局（所）、股（室）簽訂黨風、糾風責任書，下發(fā)了進一步改進干部職工工作作風文件，及時組織召開了政風行風評議員座談會；制定了指紋簽到的考勤制度；組織全體黨員領導干部學習廉潔

從政有關規(guī)定等，為履行國土資源管理職能提供堅強的政治和組織保證；加強領導班子建設，對班子成員的工作進行分工，充分發(fā)揮了副職作用，使各成員人人肩上有任務、有責任，責、權、利明確；加強信息工作，出臺了局信息考核獎懲制。進一步加強檔案工作管理力度，完成了201*年度土地和礦管檔案整理歸檔工作；黨建、社會治安綜合治理、計劃生育、安全生產、五五普法、法制六進、保密、檔案等工作有序推進，為確保我局各項工作的開展打下了良好基礎。

五、科學發(fā)展觀學習活動情況

今年3月以來，國土資源局（執(zhí)法監(jiān)察大隊）按照縣委的統(tǒng)一部署和要求，認真組織開展了為時6個月的學習實踐活動。這次學習實踐活動，我們緊密聯(lián)系國土資源管理的實際，圍繞“堅持科學發(fā)展、推進四大戰(zhàn)略、建設和諧若羌、造福各族人民”這個主題，針對“加強資源管理，保障科學發(fā)展”這個中心思想，以突出實踐特色、著力解決問題為重點，以解放思想、改革創(chuàng)新為動力，精心計劃籌備，科學組織實施，較好地實現(xiàn)了“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、長治久安固根基、人民群眾得實惠”的總體要求。在學習實踐活動中，局機關及直屬單位、國土資源執(zhí)法監(jiān)察大隊共39名在職黨員、干部參加了學習實踐活動，參學率達到99.6%，基本做到了全員參加、全員覆蓋。在若羌縣學習實踐活動第三指導檢查組的具體指導和我局全體黨員、干部職工的共同努力下，圓滿地完成了學習調研、分析檢查、整改落實三個階段各個環(huán)節(jié)的工作，并取得了一定的成效。通過開展科學發(fā)展觀學習實踐活動，全局干部職工對科學發(fā)展有了新的認識，思想水平有了提高，工作作風有了明顯改進。

六、存在的主要問題

1.人員編制問題�，F(xiàn)共有人員40人。經核定的行政編制只有9名，局內設機構的31人沒有核定，從合并至今由于種種原因未過渡為國家公務員，仍為事業(yè)編制，不利于各項工作的開展，也影響了干部職工工作的積極性。

另外，若羌作為資源大縣，土地和礦政管理人員嚴重不足，懂管理會業(yè)務的人太少，建議縣人民政府給我局增加編制，以便培養(yǎng)土地和礦政管理人員，為若羌縣國土資源管理工作可持續(xù)發(fā)展積蓄力量。

2.經費問題。國土資源局工作量大、任務重、且管理的土地礦產資源點多、線長、面廣，局領導及干部職工外出跑項目、野外動態(tài)巡查、協(xié)調解決礦產、土地糾紛，跑辦協(xié)調資金項目，服務各礦山企業(yè)、地勘單位，職工外出培訓學習，野外測量作業(yè)，地籍調查等均需要大量的資金做支撐，工作成本比較高，按照縣財政核撥給我局的部門預算經費遠遠滿足不了我局正常工作的需要。

3.車輛配備問題。局現(xiàn)有公務車輛不能正常使用（車輛老化，車輛耗材及修理費用較高，外出時經常出現(xiàn)故障，造成人車不安全隱患。），兩個分局和各鄉(xiāng)國土所至今未配備車輛，嚴重影響了各項工作的開展。

4.軍事禁區(qū)和兩個自然保護區(qū)域大都處在我縣重要的成礦帶上，嚴重影響企業(yè)的勘探、開發(fā)和地方經濟發(fā)展，請縣人民政府加大協(xié)調力度。

七、201*年工作計劃

（一）認真學習貫徹黨的十七屆四中全會精神，做好“十二五”期間有關國土資源工作計劃、規(guī)劃的落實，切實加強國土資源政策法規(guī)宣傳工作。加強工作人員法律法規(guī)學習，

增強依法行政的能力。深入領會和全面落實科學的發(fā)展觀，促進國土資源事業(yè)又快又好發(fā)展。

（二）規(guī)范發(fā)展土地市場。嚴格界定有償與劃撥供地范圍。積極推進經營性用地有償使用工作，落實工業(yè)用地有償使用制度，繼續(xù)加大對地勘企業(yè)臨時用地費的征收力度。

（三）繼續(xù)加大項目跑辦力度，爭取瓦石峽鄉(xiāng)新建村土地整理項目的實施，爭取瓦石峽鄉(xiāng)烏都勒吾斯塘村土地整理項目入庫。

（四）切實保護基本農田，加強耕地保護制度建設，強化基礎工作，加大監(jiān)管力度，做好地籍管理規(guī)范化達標工作。

（五）規(guī)范礦產資源勘查、開采登記管理工作。加強地質災害預防和地質環(huán)境保護工作。繼續(xù)協(xié)助和配合縣境內各地勘單位在我縣開展地質勘查工作。繼續(xù)做好對羅布泊鉀鹽資源的開發(fā)服務工作。

（六）繼續(xù)培育和規(guī)范統(tǒng)一、開放、競爭、有序和充滿活力的礦業(yè)權市場體系。加強監(jiān)督管理，建立礦業(yè)開發(fā)的準入標準，實施大企業(yè)、大集團戰(zhàn)略。結合年檢工作，嚴厲打擊無證、越界開采、圈而不探等違法行為，關閉破壞環(huán)境、不具備安全生產條件礦山企業(yè)。

（七）加強礦產資源補償費的征收管理，確保依法足額征收和使用，促進礦產資源的合理利用與保護。組織申報礦產資源保護項目申報工作。合理安排自治區(qū)礦產資源補償費用于地質勘查的專項資金和自治區(qū)財政撥劃的地質勘查資金立項項目的前期準備工作。努力多爭取礦產、地質勘查項目的立項工作。

（八）加強本縣測量標志的保護和管理，預防測量標志的破壞，加強本縣地圖市場監(jiān)督管理，預防和禁止各類測繪

違法案件的出現(xiàn)，做好本縣基礎測繪項目的上報工作，加強測繪成果的管理、備案、保密工作。

（九）進一步健全處理信訪專項工作制度。切實增強基層處理信訪問題的能力，努力把初信初訪解決在首辦環(huán)節(jié)。對上級交辦的重大信訪問題，按要求抓緊調查處理，加強督查督辦。

（十）深入推進依法行政，健全科學民主決策程序。不斷完善局機關政務公開。努力增強依法行政意識，提高依法行政能力。建立健全審批制度，增加辦事透明度，在審批環(huán)節(jié)中做到互相監(jiān)督。

（十一）認真抓好機關黨建、黨風廉政建設和反腐敗工作，精神文明建設工作，切實加強機關黨的建設，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用和共產黨員的模范帶頭作用，真正形成政令暢通，嚴格執(zhí)法，優(yōu)質服務，勤政廉政的良好行業(yè)風氣。

（十二）加強精神文明創(chuàng)建工作，爭取成功申報自治區(qū)級文明單位。

若羌縣國土資源局二九年十一月十三日

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